美國的種族歧視現(xiàn)象【2010年美國的人權(quán)紀(jì)錄】

　　2011年4月8日，美國國務(wù)院發(fā)表《2010年國別人權(quán)報(bào)告》，再次對包括中國在內(nèi)的世界190多個(gè)國家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行歪曲指責(zé)，卻對自身糟糕的人權(quán)狀況熟視無睹，很少提及。為了敦促美國正視自身的人權(quán)問題，我們特發(fā)表《2010年美國的人權(quán)紀(jì)錄》。
　　
　　一、關(guān)于生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全
　　
　　美國是世界上暴力犯罪最嚴(yán)重的國家，公民的生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全得不到應(yīng)有的保障。
　　美國每年約有1/5的人成為各種犯罪行為的受害者，這一比例居全世界之首。（注1）美國司法部司法統(tǒng)計(jì)局2010年10月13日的報(bào)告顯示，美國12歲以上公民2009年共經(jīng)歷430萬起暴力犯罪、1560萬起財(cái)產(chǎn)犯罪和13.3萬起個(gè)人盜竊犯罪，犯罪率為每千人17.1起。（注2）美國多座城市犯罪率激增。密蘇里州的圣路易斯市平均每10萬名居民經(jīng)歷暴力犯罪2070多起，成為美國最危險(xiǎn)城市。（注3）底特律市每年發(fā)生惡性暴力案件1.5萬多起，平均每10萬人經(jīng)歷暴力事件1600起。2010年，美國費(fèi)城、芝加哥、洛杉磯、紐約四大城市的兇殺案件均比2009年增多。（注4）2010年3月29日至4月4日，洛杉磯郡一周發(fā)生25起兇殺案；2010年上半年，洛杉磯郡兇殺死亡人數(shù)高達(dá)373人。（注5）截至11月11日，紐約市共發(fā)生兇殺案464起，較2009年同期的400起增長16%。（注6）
　　美國槍支管理松懈，泛濫成災(zāi)。路透社2010年11月10日報(bào)道，美國是全世界私人擁有槍支最多的國家，在3億人口中，有約9000萬人共持有2億支槍。2010年6月28日，美國聯(lián)邦最高法院大法官裁定，憲法第二修正案確保個(gè)人擁有槍支的權(quán)利適用于各州和地方槍支控制法，從而將美國人以自衛(wèi)目的擁有槍支的權(quán)利擴(kuò)及全國。（注7）田納西州、亞利桑那州、喬治亞州和維吉尼亞州允許在酒吧里攜帶裝有彈藥的手槍。還有另外18個(gè)州允許在提供酒精飲品的飯店里攜帶武器。（注8）僅田納西州就有30萬人被允許攜帶手槍�！度A盛頓時(shí)報(bào)》2010年6月7日報(bào)道，2008年11月，美國當(dāng)月購買槍支的人數(shù)增長了45萬，同比增長10倍。2008年11月至2009年10月，美國購買槍支者增長了250萬人。（注9）美國大學(xué)槍擊案頻發(fā)是近年來人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而據(jù)英國《每日電訊報(bào)》2011年2月21日報(bào)道，美國得克薩斯州即將通過一項(xiàng)新法，允許其38所公立學(xué)院的學(xué)生和老師在校園中帶槍。這就意味著，在這些學(xué)校中就讀的50萬名學(xué)生可以持槍上學(xué)。此前，猶他州已通過類似法律。
　　槍殺事件高發(fā)，血案不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每年發(fā)生1.2萬起持槍兇殺事件。（注10）美國司法部2010年10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國暴力犯罪中有22%使用了武器，47%的搶劫犯罪使用了武器。（注11）2010年3月30日，華盛頓特區(qū)5名男子駕車向人群掃射，造成4人死亡、5人重傷。（注12）4月，芝加哥在一天內(nèi)發(fā)生6起槍擊案，造成16人受傷，其中2人重傷。（注13）4月3日，洛杉磯北好萊塢一家餐廳發(fā)生重大槍擊事件，導(dǎo)致4人死亡、2人受傷。（注14）5月29日到5月30日，芝加哥發(fā)生多起槍殺案，造成21人受傷，1人死亡。（注15）6月，芝加哥一個(gè)周末就有52人被槍擊中。（注16）5―7月間，接連有3名芝加哥警察被歹徒槍殺。（注17）僅在2010年7月一個(gè)月內(nèi)，芝加哥就有303人遭到槍擊，其中33人死亡。11月5日至8日，奧克蘭市發(fā)生多起槍擊案，造成4人死亡、至少5人受傷。（注18）11月30日，威斯康星州馬里內(nèi)特縣一名15歲少年持槍闖入自己就讀的中學(xué)，劫持24名同學(xué)和1名教師。（注19）2011年1月8日，美國國會眾議員加布里埃爾?吉福茲在亞利桑那州圖桑市遭槍擊，并造成6人死亡，12人受傷。（注20）
　　
　　二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利
　　
　　美國政府侵犯公民權(quán)利和政治權(quán)利的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
　　公民隱私遭到侵犯。美國公民自由聯(lián)盟2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年10月1日到2010年6月2日，有超過6600名游客在港口過境處遭受電子設(shè)備搜查，其中近一半是美國公民�！度A爾街日報(bào)》2010年9月7日報(bào)道說，美國國土安全部因?yàn)橐豁?xiàng)允許在沒有一個(gè)合理懷疑的情況下，可以搜查和扣押便攜式電腦、手機(jī)和其他電子設(shè)備的政策而被起訴。該政策沒有對國土安全部扣留游客電子設(shè)備的時(shí)間和被搜查、復(fù)制和扣押個(gè)人信息的范圍作任何限制，也沒有司法程序和監(jiān)督方面的規(guī)定。2010年7月17日，哥倫比亞記者霍爾曼?莫里斯受邀赴哈佛大學(xué)擔(dān)任一年訪問學(xué)者遭拒簽，理由是根據(jù)美國有關(guān)禁止支持恐怖分子入境法案而作出的決定。在加利福尼亞州，一位名叫亞瑟阿福的阿拉伯裔美國人發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦調(diào)查局在他的車上安置跟蹤器。2010年8月，美國公民自由聯(lián)盟、亞洲法律聯(lián)盟和《舊金山灣區(qū)衛(wèi)報(bào)》提起一項(xiàng)訴訟，請求促進(jìn)聯(lián)邦調(diào)查局公開關(guān)于灣區(qū)穆斯林組織的調(diào)查和監(jiān)視記錄，而舊金山聯(lián)邦調(diào)查局以“調(diào)查仍在繼續(xù)”為借口拒絕對此事作任何評論。（注21）2010年10月底，美國運(yùn)輸安全管理局再次提高美國機(jī)場安檢級別，對乘客實(shí)行全身透視X光掃描，并聲稱旅客不得以宗教信仰為借口拒絕安檢掃描。由于這種全身掃描可使乘客裸體形象在掃描儀上暴露無遺，所以遭到廣泛批評。一些民權(quán)組織認(rèn)為安檢侵犯了公民的宗教信仰自由權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)以及憲法規(guī)定的保障公民不受非法搜查的權(quán)利。（注22）美國公民自由聯(lián)盟和美國旅行協(xié)會目前已經(jīng)接到數(shù)千例對機(jī)場安檢的投訴。（注23）
　　警察濫施暴力和刑訊逼供現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)美聯(lián)社2010年10月14日報(bào)道，在過去10年中，紐約市為解決當(dāng)?shù)厣婢�察局投訴而支付的賠償金達(dá)9.64億美元。其中，一名手無寸鐵的男子在自己舉辦婚禮當(dāng)天被警察連開50槍打死，涉案警察被判無罪，而紐約警察局只是給錢了事。（注24）由此可見，在標(biāo)榜“司法公正”的美國，上述遇害者哪有什么公正？2010年6月，陪審團(tuán)判處芝加哥前警長因涉嫌虐囚犯有偽證罪和妨害司法公正罪，他與同事被控用恐嚇、窒息和燃燒嫌疑人的方法獲取口供。（注25） 《芝加哥論壇報(bào)》2010年5月12日報(bào)道，芝加哥警察局被控在沒有合法授權(quán)的情況下對嫌疑人進(jìn)行逮捕、銬在墻壁或金屬長凳、不提供正常三餐、很少休息、不提供床鋪浴室等“軟酷刑”獲取非自愿供述。據(jù)報(bào)道，2010年3月22日，俄勒岡州波特蘭市一名警察開槍打死一名無家可歸者。（注26）4月3日，洛杉磯威斯敏斯特警察局兩名警察攔車綁架并強(qiáng)奸了一名25歲女子。（注27）4月17日，華盛頓州西雅圖市警察在抓捕一名拉丁裔嫌犯時(shí)，對其進(jìn)行毆打，并使用種族歧視語言謾罵。（注28）3月24日，休斯敦8名警察毆打一名涉嫌盜竊的15歲黑人少年查德?霍雷，該少年倒地求饒，但警員繼續(xù)毆打。最終，只有4名警員受到指控和開除處分。（注29）8月11日，喬治王子縣警察在追捕一輛被盜面包車時(shí)開槍打傷３人，死者家人質(zhì)疑警察開槍的合法性，因?yàn)檐嚿系娜藳]有開槍。（注30）9月5日，洛杉磯警察開槍將一名危地馬拉裔移民打死，引發(fā)騷亂，警察向人群發(fā)射橡膠子彈，并拘捕22人。（注31）11月5日，洛杉磯法院對在2009年槍殺奧克蘭市乘客的灣區(qū)捷運(yùn)警察梅塞爾從輕判處兩年有期徒刑，引發(fā)民眾抗議示威，警方拘捕了150多名示威者。（注32）
　　美國一向自詡“自由的樂土”，但是美國被剝奪自由的囚犯數(shù)量居世界之最。皮尤研究中心2008年報(bào)告表明，美國每100個(gè)成人中就有一個(gè)在監(jiān)獄服刑，這個(gè)數(shù)據(jù)在1970年為1/400。按目前發(fā)展速度，到2011年，美國監(jiān)獄關(guān)押人數(shù)將增加13%，達(dá)到170萬人。囚犯激增，監(jiān)獄暴滿。加州監(jiān)獄關(guān)押著16.4萬名囚犯，是監(jiān)獄容量的2倍。（注33）華盛頓特區(qū)一個(gè)青少年矯治中心嚴(yán)重暴力犯罪的青少年約有550人，但只有60張床位，很多少年因無法得到有效管制而再次違法或成為暴力犯罪的犧牲品。（注34）監(jiān)獄管理混亂，囚犯待遇惡劣，時(shí)常發(fā)生騷亂�！吨ゼ痈缯搲瘓�(bào)》2010年7月18日報(bào)道說，庫克郡在押女嫌疑犯向警察局投訴，指控她們在被關(guān)押期間分娩時(shí)，被戴上手銬或腳鐐，致使身心受到嚴(yán)重傷害。2010年10月19日，加州卡利帕特里亞一所監(jiān)獄發(fā)生騷亂，至少有129名囚犯參與群毆，2人被獄警槍斃，另有10余人受傷。（注35）美聯(lián)社2010年11月30日公布的視頻顯示，被稱為“格斗者學(xué)校”的衣阿華州監(jiān)獄發(fā)生了囚犯斗毆，被毆打的囚犯從監(jiān)獄窗口向看守求救，看守卻袖手旁觀，直至被打者失去知覺，才將毆打者銬起來。（注36）
　　美國冤案錯(cuò)案頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去20年內(nèi)，美國共有266名含冤入獄的嫌疑犯在經(jīng)過DNA鑒定后，被無罪釋放，其中包括17名已被判死刑的嫌疑犯。（注37）《華盛頓郵報(bào)》2010年4月23日報(bào)道，華盛頓特區(qū)警方承認(rèn)對一名14歲少年起訴的41項(xiàng)罪名是錯(cuò)誤的，其中包括4項(xiàng)一級謀殺罪名，而該少年從來沒有承認(rèn)過這些罪名。伊利諾伊州威爾郡和宰恩市警察局各對一名嫌疑犯進(jìn)行刑訊逼供，采取各種非法手段逼迫其承認(rèn)殺害自己女兒，兩人已分別在監(jiān)獄被關(guān)押了8個(gè)月和5年，后經(jīng)過DNA鑒定被宣判無罪釋放。另一位名叫吉布斯的人被錯(cuò)判殺害一名妓女遭監(jiān)禁19年，直到2010年6月，紐約市才支付62歲的吉布斯990萬美元賠償。（注38）
　　美國一向以“民主的燈塔”自居，而實(shí)際上，美國的民主是金錢的民主�！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月26日報(bào)道，在美國國會中期選舉中，參議院和眾議院議員候選人募集的資金創(chuàng)歷史新高，首次超過了15億美元。2010年11月舉行的美國中期選舉共花費(fèi)39.8億美元，是美國歷史上花費(fèi)最多的一次選舉。此次選舉中許多利益集團(tuán)紛紛捐贈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利益集團(tuán)為民主黨和共和黨共籌集到8000萬美元資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2006年的1600萬美元。其中一個(gè)較大的捐助組織愛荷華州的美國未來基金會已向共和黨捐助了700萬美元。另一個(gè)非營利組織60歲以上長者協(xié)會在中期選舉廣告上的投入高達(dá)700萬美元。美國州、縣、市鎮(zhèn)雇員聯(lián)合會僅10月22日至27日，就花費(fèi)了1.039億美元。（注39）美國人對選舉過程中的巨額開支十分不滿，《紐約時(shí)報(bào)》和哥倫比亞廣播公司做的一次民調(diào)顯示，80%的美國人認(rèn)為限制選舉開支十分重要。（注40）
　　美國極力標(biāo)榜和鼓吹互聯(lián)網(wǎng)自由，而實(shí)際上，美國對互聯(lián)網(wǎng)的限制相當(dāng)嚴(yán)格。2010年6月24日，美國國會參議院國家安全與政府事務(wù)委員會通過對2002年國土安全法案的修正案《將保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為國家資產(chǎn)法案》。修正案規(guī)定聯(lián)邦政府在緊急狀況下，擁有絕對的權(quán)力來關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)，再次擴(kuò)大了聯(lián)邦政府在緊急狀況下的權(quán)利。這只是目前美國政府對互聯(lián)網(wǎng)限制的第一步，第二步是運(yùn)營網(wǎng)站須經(jīng)政府許可以及個(gè)人身份信息驗(yàn)證。（注41）美國一向在互聯(lián)網(wǎng)自由問題上對人對己實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對外要求別國提供不受限制的“互聯(lián)網(wǎng)自由”，并以此作為外交施壓和謀求霸權(quán)的重要工具，對內(nèi)則對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管制。BBC2011年2月16日刊文指出，美國政府在鼓動“封閉社會”的人民爭取互聯(lián)網(wǎng)自由并對這些國家政府的新聞管制提出質(zhì)疑的同時(shí)，卻在本國設(shè)立法律封鎖以緩解維基揭密網(wǎng)發(fā)起的挑戰(zhàn)。美國政府在國內(nèi)對電子信息的自由流動非常敏感，但在國外卻設(shè)法對互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用外交手腕。美國《外交政策》網(wǎng)站的文章也承認(rèn)，“美國政府對互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度依然充滿問題和矛盾”。（注42）
　　
　　三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利
　　
　　美國是世界上最富裕的國家，但是，美國人的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障卻每況愈下。
　　美國失業(yè)率居高不下。2007年12月至2010年10月，美國共減少750萬個(gè)職位。（注43）據(jù)美國勞工部2010年12月3日公布的數(shù)據(jù)，2010年11月，美國失業(yè)率為9.8%，有1500萬人失業(yè)，其中41.9%的人失業(yè)27周或更長時(shí)間。（注44）加州2010年1月失業(yè)率高達(dá)12.5%，創(chuàng)加州歷史上最高失業(yè)記錄，其中8個(gè)郡的失業(yè)率高達(dá)20%。（注45）紐約州2010年10月失業(yè)率為8.3%，近80萬人失業(yè)，約52.7萬人領(lǐng)取失業(yè)福利。（注46）殘疾人的就業(yè)狀況更加糟糕。據(jù)美國勞工部2010年8月25日公布的數(shù)據(jù)，2009年，殘疾工人失業(yè)率為14.5%，近1/3的殘疾人只做兼職工作，有學(xué)士或以上學(xué)位的殘疾人的失業(yè)率為8.3%，高于非殘疾的大專院校畢業(yè)生的4.5%。（注47）2010年7月，殘疾人失業(yè)率高達(dá)16.4%。（注48）2009年，2.1萬多殘疾人因遭受就業(yè)歧視向美國就業(yè)機(jī)會均等委員會投訴，比2008年和2007年分別增加10%和20%。（注49）
　　貧困人口比例創(chuàng)新高。美國人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，美國貧困人口達(dá)4400萬人，比2008年增加400萬，貧困率達(dá)14.3%，創(chuàng)1994年以來最高。（注50） 2009年，密西西比州的貧困率高達(dá)23.1%。（注51）佛羅里達(dá)州貧困人口達(dá)2700萬。（注52）紐約市18.7%的人生活在貧困中，比2008年增加4.5萬人。（注53）
　　饑餓人口大幅增加。美國農(nóng)業(yè)部2010年11月發(fā)表的報(bào)告顯示，2009年，美國有14.7%的家庭面臨食品短缺，（注54）比2006年增長近30%。（注55）有5000萬人生活在沒有足夠食物的家庭。接受緊急食物援助的家庭從2007年的390萬戶增加到2009年的560萬戶。（注56）2007年5月到2010年9月，美國領(lǐng)取食物券人數(shù)從2600萬人增至4200萬人，每8個(gè)美國人中有1人在使用食物券。（注57）在過去4年里，31.6%的美國家庭多次經(jīng)歷過至少兩個(gè)月的貧困時(shí)期。（注58）
　　無家可歸者激增。《今日美國報(bào)》2010年6月16日報(bào)道，2008至2009財(cái)政年度，美國無家可歸家庭增加了7%，達(dá)到170129戶。無家可歸家庭在政府提供的救助中心借住的時(shí)間由2008年的30天增加到2009年的36天，另有大約80萬家庭借住在親友家。美國學(xué)校中無家可歸的學(xué)生數(shù)量增加到100萬，比之前的兩年增加了41%。（注59）2009年，紐約市新增了30%無家可歸家庭，（注60）無家可歸者增加到3111人，另有約38000人居住在收容所中。（注61）新奧爾良的無家可歸者有12000名。（注62）洛杉磯郡有約25.4萬人在一年中有過無家可歸的經(jīng)歷，約8.2萬人常年如此，其中一半是非裔美國人，33%是拉丁裔人，20%是退伍老兵。（注63）美國伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭的士兵退伍一年半后就可能淪為無家可歸者，每年大約有13萬退伍老兵成為無家可歸者。（注64）美國全國無家可歸者援助聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，從1999年起，有超過1000起針對流浪者的暴力行為，造成291人死亡。（注65）
　　沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)連年遞增。《今日美國報(bào)》2010年9月17日報(bào)道，2009年，美國沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)從2008年的4630萬人增加到5070萬人，是連續(xù)第九年增加，已占到總?cè)丝诘?6.7%。美國平均每天有68名65歲以下的成年人因缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)而死亡。美國疾病防控中心2010年11月的報(bào)告顯示，美國16至64歲成年人中，無醫(yī)療保險(xiǎn)的比例高達(dá)22%。（注66）加州大學(xué)洛杉磯分校公共健康政策研究所公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，2009年，65歲以下的加州成年人中，24.3%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，人數(shù)由2007年的640萬上升到2009年的820萬。沒有醫(yī)保的兒童從2007年的10.2%上升到2009年的13.4%。（注67）
　　
　　四、關(guān)于種族歧視
　　
　　種族歧視在美國根深蒂固，滲透到社會生活的各個(gè)方面。
　　美聯(lián)社2010年5月20日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在美國，有61%的受訪者認(rèn)為西裔受到明顯歧視，52%的受訪者認(rèn)為黑人受到明顯歧視。《紐約時(shí)報(bào)》2010年10月28日的調(diào)查顯示，60%以上的美國拉丁裔居民表示，歧視已成為了他們每天面臨的主要問題，近3年來這一問題已更加嚴(yán)重。
　　少數(shù)族裔不享有與白人平等的政治地位。在紐約市，非西裔白人僅占人口總數(shù)的35%，但70%以上的紐約市政府高官為白人。2009年任命的3位副市長和6位局長都是白人。目前，紐約市政府確認(rèn)的80位“關(guān)鍵”人員中，白人占79%。在321位市長顧問或向市長直接報(bào)告的局長、副局長、總顧問中白人占78%。在必須居住在紐約市并對政府政策和日常運(yùn)作最具影響力的1114名市政府員工中，白人占74%。（注68）
　　少數(shù)族裔在就業(yè)和職業(yè)上受到歧視。黑人在升遷、福利、任職等多方面均遭受不公平待遇或排擠。（注69）據(jù)報(bào)道，有1/3的黑人在工作中遭遇過種族歧視，但其中只有1/16的黑人會因此投訴�！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月15日報(bào)道，華盛頓特區(qū)消防和急救中心的30名消防員認(rèn)為，其所在部門存在種族歧視現(xiàn)象，對黑人工作人員實(shí)施更為嚴(yán)格的規(guī)章制度。一位在農(nóng)業(yè)部工作的非裔女士雪莉?謝拉德因在工作中表現(xiàn)出對白人的不滿而被解雇。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部因?yàn)檫^去幾十年對黑人農(nóng)民的歧視問題將要賠償12.5億美元。（注70）《紐約時(shí)報(bào)》2010年9月23日報(bào)道，截至2009年9月30日，在美國，穆斯林勞動者因在工作中受到嚴(yán)重歧視，已提出了803起訴訟，比2008年上升了20%。
　　少數(shù)族裔失業(yè)率高。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，2010年7月，在美國16―24歲的年輕人中，白人失業(yè)人數(shù)為298.7萬人，失業(yè)率為16.2%；非裔失業(yè)人數(shù)為99.2萬人，失業(yè)率為33.4%；亞裔失業(yè)人數(shù)為16.5萬人，失業(yè)率為21.6%；西裔和拉美裔失業(yè)人數(shù)為88.4萬人，失業(yè)率為22.1%。（注71）聯(lián)合國非洲人后裔問題專家工作組2010年8月在向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的訪問美國報(bào)告中稱，美國非裔人口的失業(yè)率比白人高4倍，紐約市消防隊(duì)雇傭的1.1萬名消防員中，僅有300名非裔，而非裔人口占紐約市人口的27%。（注72）2010年第三季度，紐約有近1/6的黑人失業(yè)，38.4萬失業(yè)者中有14萬人是黑人，占36%。（注73）
　　少數(shù)族裔貧困率居高不下。美國人口普查局2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國黑人貧困率為25.8%，西裔為25.3%，亞裔為12.5%，遠(yuǎn)高于非西裔白人9.4%的貧困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分別為32584美元、38039美元和54461美元。（注74）美國退休人員協(xié)會2010年2月23日發(fā)布的報(bào)告顯示，在過去12個(gè)月中，45歲以上的黑人有1/3表示不能支付房租或償還貸款，而44%的黑人買不起例如食物和勞動工具等生活必需品。在被調(diào)查的老年人中，有23%的黑人工人失去了由雇主支付的醫(yī)療保險(xiǎn)，31%的黑人工人縮減了醫(yī)療保險(xiǎn)開支，26%的黑人提前支取退休金來支付生活費(fèi)用。45歲到64歲之間的黑人有近20%工作更長時(shí)間，而12%的黑人做兩份工作。12%的65歲以上老年黑人開始重新工作。（注75）2009年，首都華盛頓特區(qū)有3萬多名黑人兒童生活在貧困中，比2007年增加7000人，黑人兒童貧困率從2008年的36%增至43%，西裔兒童貧困率為13%，白人兒童貧困率為3%。（注76）
　　少數(shù)族裔在受教育方面存在明顯的不平等。美國希望聯(lián)盟、市政事業(yè)研究所和約翰斯?霍普金斯大學(xué)普及高中教育研究中心的研究報(bào)告顯示，2008年，西裔和黑人學(xué)生高中畢業(yè)率分別為64%和62%，而白人為81%。（注77）2008年，25―34歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為39%，西裔只有14%；55―64歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為43%，西裔只有19%。（注78）紐約市獲得碩士學(xué)位的成年白人比西裔多3倍。（注79）根據(jù)薩克拉門托州立大學(xué)的調(diào)查，該校僅有22%的拉丁裔和26%的黑人學(xué)生順利完成學(xué)院2年制學(xué)業(yè)，而白人學(xué)生則達(dá)37%。（注80）紐約市教育局2010年1月的報(bào)告顯示，在2008年至2009學(xué)年紐約市公立學(xué)校報(bào)告的13萬多起欺凌、騷擾同學(xué)的案件中，有6207件即4.7%是由于族裔、移民來自的國家、性別、性取向等而遭受歧視的案件。（注81）據(jù)《今日美國報(bào)》2010年10月14日報(bào)道，非裔美國籍男生的輟學(xué)率是同齡白人男生的兩至三倍。特拉華州的基督教學(xué)區(qū)，在最近的學(xué)年中，71%的黑人男生輟學(xué)，而只有22%的白人男生輟學(xué)。沒有殘疾的黑人學(xué)生被開除的可能性是白人學(xué)生的3倍多，而患有殘疾黑人學(xué)生輟學(xué)或被開除的可能性是白人殘疾學(xué)生的2倍多。（注82）
　　非裔美國人的健康保障令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，近1/3的少數(shù)族裔家庭無醫(yī)療保險(xiǎn)，人均壽命低于正常水平，嬰兒死亡率高于正常水平。（注83）非裔兒童死亡率比白人高2至3倍，非裔兒童占艾滋病患兒總數(shù)的71%，非裔婦女和男子艾滋病感染率分別比白人高17倍和7倍，癌癥發(fā)病率高出2倍。
　　執(zhí)法和司法領(lǐng)域的種族歧視非常明顯。《紐約時(shí)報(bào)》2010年5月13日報(bào)道，2009年，黑人和拉美裔被警察要求接受檢查和搜身的人數(shù)是白人的9倍。非裔占囚犯總數(shù)的41%，服無期徒刑的比白人高10倍。輟學(xué)的非裔男子有66%的可能性入獄或接受刑事處罰。（注84）紐約在過去6年里，被攔截搜身的人中有85%是黑人和拉美裔。（注85）密歇根州立大學(xué)法學(xué)院發(fā)表報(bào)告稱，目前，北卡羅來納州有159人關(guān)在死囚牢房里，其中黑人86人，白人61人，其他族裔12人。在159個(gè)死刑案中，被檢察官從陪審團(tuán)名單中去掉的黑人是非黑人的2倍多。據(jù)芝加哥警察局統(tǒng)計(jì)，在所有兇殺案中，黑人占兇殺案罪犯和受害者比重最大，分別達(dá)到76.3%和77.6%。（注86）2007年1月1日至2010年11月14日，洛杉磯兇殺案數(shù)目達(dá)2329起，在死者中，拉美裔1600人，黑人997人。（注87）
　　種族仇恨犯罪頻發(fā)。美國聯(lián)邦調(diào)查局2010年11月22日的報(bào)告顯示，2009年，美國共發(fā)生6604起仇恨犯罪，其中4000起與種族歧視有關(guān)，1600起與宗教仇恨有關(guān)；仇恨犯罪的受害者有8300人，其中，黑人占種族仇恨犯罪受害者的3/4，猶太人占宗教仇恨犯罪受害者的3/4。在已確認(rèn)的6225名仇恨犯罪作案者中，2/3為白人。（注88）
　　移民的應(yīng)有權(quán)利得不到保障。2001年4月，亞利桑那州議會通過反非法移民法案，允許警察對當(dāng)事人身份有“合理懷疑”時(shí)，即使沒有逮捕令，也可以對其盤查甚至采取拘捕行動。（注89）亞利桑那州共和黨還推出另一法案，拒絕向非法移民子女發(fā)放出生證明，使無合法身份的移民很難成為美國公民。（注90）2010年，多個(gè)聯(lián)合國人權(quán)問題專家在報(bào)告中指出，亞利桑那州移民法是敵視移民的立法活動，該移民法允許在沒有逮捕令的情況下逮捕外國人，對非法居留以犯罪論處，對工作的無證移民以及雇用或試圖雇用無證移民的人均以犯罪論處，可能導(dǎo)致基于族裔特征對有關(guān)人員進(jìn)行拘留和審訊。墨西哥、拉丁美洲或土著族裔特別有可能成為該法的受害對象�！秮喬靥m大憲法報(bào)》2010年11月19日報(bào)道，佐治亞州多個(gè)人權(quán)組織共同發(fā)起抗議活動，聲援被拘禁在佐治亞州南部蘭普金一家監(jiān)獄的非法移民。截至2010年9月17日，該監(jiān)獄共關(guān)押了1800多名等待審理的非法移民，每個(gè)案件平均處理時(shí)間為63天。2010年4月，保護(hù)移民權(quán)利特別報(bào)告員向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的報(bào)告指出，移民在被美國當(dāng)局關(guān)押期間未被提供合適的醫(yī)療服務(wù)，非正規(guī)移徙工人往往無家可歸，或者住在擁擠、不安全且不衛(wèi)生的環(huán)境中。（注91）
　　
　　五、關(guān)于婦女和兒童權(quán)利
　　
　　美國的婦女兒童權(quán)利狀況堪憂。
　　在美國，對婦女的性別歧視廣泛存在。據(jù)《每日郵報(bào)》2010年8月11日報(bào)道，90%的女性在工作單位遭受過性別歧視。美國《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)中，女性首席執(zhí)行官僅占3%。美國大學(xué)婦女協(xié)會2010年3月22日的報(bào)告稱，在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，女博士僅占21%，在地球、大氣、海洋、化學(xué)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域，女博士僅占1/3。男女同工不同酬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年9月17日報(bào)道，近50年來，男女的工資差距僅僅縮小了18美分，2010年9月16日公布的普查統(tǒng)計(jì)顯示，婦女的工資收入只有男性工資收入的77%。《紐約時(shí)報(bào)》2010年4月26日報(bào)道，在美國歷史上最大的用工歧視案例中，沃爾瑪公司被控制度化地支付給女性雇員比男性雇員更低的工資，給予更小的加薪幅度、更少的晉升機(jī)會。65%的沃爾瑪小時(shí)制雇員是女性，僅有33%的公司經(jīng)理是女性。（注92）
　　婦女頻遭性侵犯和暴力。據(jù)美國司法部2010年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，美國有2000萬名婦女是強(qiáng)奸罪的受害者。（注93）每年約有6萬名女囚被強(qiáng)暴。有1/5的在校女大學(xué)生曾遭受過性侵犯，60%的校園強(qiáng)奸案發(fā)生在女大學(xué)生的宿舍。（注94）“人權(quán)觀察”組織2010年8月發(fā)表報(bào)告稱，自2003年以來，在移民與海關(guān)執(zhí)法局的拘留中心有50名性侵犯受害者，其中多數(shù)是女性，而包括獄警在內(nèi)的一些據(jù)稱是攻擊者卻未被起訴。得克薩斯州一所拘留中心獄警冒充醫(yī)生對5名婦女進(jìn)行性侵犯。（注95）據(jù)《時(shí)代》周刊2010年3月8日報(bào)道，根據(jù)美國國防部公布的數(shù)據(jù)，2008年，約3000名美國女兵遭到性侵犯，比上年增加9%；近1/3的退役女兵表示曾在服役期間遭到強(qiáng)暴和性侵犯。
　　女性是家庭暴力的受害者。在美國，每年有130萬名家庭暴力受害者，女性占92%，每4名女性中就有1人遭受過家庭暴力，每天有3個(gè)女性因家庭暴力而死亡。（注96）2008年，紐約市警察局共接獲23萬多起家庭暴力報(bào)案，平均每天超過600件。（注97）在2009年所有女性死者和謀殺犯關(guān)系已知的命案中，34.6%的女性受害人被自己的丈夫或男友殺害。（注98）加州圣塔克拉拉郡每年接到家庭暴力投訴案超過4500件，700多名受害婦女和兒童為躲避家庭暴力住在庇護(hù)所。（注99）
　　婦女的健康權(quán)益缺少保障。大赦國際的報(bào)告稱，美國每天有兩名以上的婦女死于孕產(chǎn)并發(fā)癥。過去20年中，美國黑人孕產(chǎn)婦死亡率是白人孕產(chǎn)婦的4倍。與白人孕產(chǎn)婦相比，得不到或晚得到產(chǎn)前護(hù)理的印第安土著婦女和阿拉斯加土著婦女是3.6倍，非洲裔婦女是2.6倍，拉丁裔婦女是2.5倍。（注100）
　　美國兒童生活貧困�！度A盛頓郵報(bào)》2010年11月21日報(bào)道，美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，每4個(gè)美國兒童中就有一個(gè)面臨饑餓問題。超過60%的公立學(xué)校的教師認(rèn)為饑餓是學(xué)校的一個(gè)難題，60%的教師自己掏錢為饑餓的學(xué)生購買食物。（注101）美國人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國18歲以下兒童貧困率達(dá)20.7%，比2008年增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)。（注102）華盛頓黑人兒童貧困率高達(dá)43%，（注103）加州約有270萬兒童居住在貧困家庭。舊金山灣區(qū)6個(gè)郡的貧困兒童人數(shù)增加了15%至16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年的某些時(shí)段，美國至少有1700萬兒童生活在無法確定擁有或者得到足夠食物的家庭。（注104）
　　針對兒童的暴力十分嚴(yán)重。美國“關(guān)愛我們的兒童”官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，美國每年有超過300萬的兒童遭受暴力侵害，實(shí)際數(shù)字比這還多3倍；大約有180萬的兒童遭到綁架；有近60萬的兒童住在福利院。每天1/7的少年兒童在網(wǎng)絡(luò)上被一些“狩獵者”跟蹤，25%的兒童受到欺凌，43%的少年、97%的中學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)欺凌。90%的同性戀、雙性戀以及變性學(xué)生在學(xué)校經(jīng)歷過騷擾，約有16萬學(xué)生因?yàn)楹ε卤黄圬?fù)每天都待在家中。（注105）《華盛頓郵報(bào)》2010年10月20日報(bào)道，17%的學(xué)生表示在一個(gè)學(xué)期內(nèi)每月至少受到2至3次欺凌，其中小學(xué)三年級最為嚴(yán)重，受欺凌學(xué)生占25%。聯(lián)合國教育權(quán)問題特別報(bào)告員報(bào)告稱，美國20個(gè)州和數(shù)百個(gè)學(xué)區(qū)長期以來允許體罰小學(xué)生，殘障學(xué)生遭受體罰的概率更高。（注106）
　　兒童身心健康得不到保障。在美國，目前有9.3萬多兒童被監(jiān)禁，大約75%至93%的兒童至少有過一次被性虐待或被忽視等創(chuàng)傷性經(jīng)歷。（注107）紐約市健康和心理衛(wèi)生局2010年兒童死亡評估小組的報(bào)告顯示，2001年至2008年，美國1至12歲兒童年均傷害死亡率為10萬分之8.9，紐約市為10萬分之4.2。（注108）芝加哥一家殘障兒童護(hù)理院自2000年以來，由于管理松懈等原因?qū)е?3名兒童死亡。（注109）美國兒童與青少年精神病學(xué)會期刊2010年10月14日公布的研究顯示，全國約半數(shù)13至19歲的青少年存在情緒、行為焦慮或吸毒酗酒問題，符合精神障礙的標(biāo)準(zhǔn)，男孩和女孩的比例分別為51%和49%，其中22.2%的青少年障礙癥非常嚴(yán)重。（注110）色情內(nèi)容充斥互聯(lián)網(wǎng)，美國兒童深受其害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，每10個(gè)兒童中就有7個(gè)無意中接觸過網(wǎng)上色情，其中1/3的孩子有意在網(wǎng)上搜索色情內(nèi)容。兒童接觸色情內(nèi)容的年齡平均為11歲，最小的8歲。（注111）據(jù)報(bào)道，“美國預(yù)防青少年懷孕組織”發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告顯示， 20%的美國青少年在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)送過自己的全裸或半裸照片或視頻。（注112）美國至少有500多個(gè)由青少年創(chuàng)辦、以盈利為目的“裸聊”網(wǎng)站，涉及的色情圖片數(shù)以萬計(jì)。
　　
　　六、關(guān)于侵犯他國人權(quán)
　　
　　美國在國際人權(quán)領(lǐng)域的紀(jì)錄劣跡斑斑。
　　美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，造成大量平民傷亡。維基揭密網(wǎng)站2010年10月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年3月至2009年底，在伊拉克戰(zhàn)爭中，有28.5萬人傷亡，至少10.9萬人喪生，其中63%為平民。（注113）2007年7月，在巴格達(dá)的一次襲擊中，一架美軍直升機(jī)射殺了12人，其中包括路透社的一名攝影記者及其司機(jī)。（注114）2011年2月20日，美軍在阿富汗東北部地區(qū)采取軍事行動，造成65名無辜平民死亡，其中包括22名婦女和30多名兒童，這是近幾個(gè)月來最嚴(yán)重的平民死傷事件。（注115）而據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2010年10月15日報(bào)道，伊拉克人權(quán)部2009年發(fā)布的報(bào)告說，2004年1月至2008年10月31日，共有85694名伊拉克人喪生。總部設(shè)在英國的“伊拉克尸體計(jì)數(shù)”組織稱，自美軍入侵伊拉克以來，共有12.省略
　�。ㄗ�2）Criminal Victimization 2009,U.S. Department of Justice, www.ojp.usdoj.gov
　　（注3）美聯(lián)社，2010年11月22日。
　�。ㄗ�4）《今日美國報(bào)》，2010年12月5日。
　�。ㄗ�5）www.省略
　　（注6）《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月12日。
　�。ㄗ�7）《華盛頓郵報(bào)》，2010年6月29日。
　　（注8）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月3日。
　�。ㄗ�9）《華盛頓時(shí)報(bào)》，2010年6月7日。
　�。ㄗ�10）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年9月26日。
　　（注11）www.ojp.usdoj.gov，2010年10月13日。
　�。ㄗ�12）《華盛頓郵報(bào)》，2010年4月27日。
　　（注13）www.省略
　�。ㄗ�14）www.省略, 2010年4月4日。
　�。ㄗ�15）www.省略, 2010年5月30日。
　�。ㄗ�16）www.省略, 2010年6月21日。
　�。ㄗ�17）《芝加哥論壇報(bào)》，2010年7月19日。
　　（注18）《世界日報(bào)》，2010年11月11日。
　�。ㄗ�19）abcNEWS，2010年11月30日。
　　（注20）《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2011年1月9日。
　　（注21）《華盛頓郵報(bào)》，2010年10月13日。
　�。ㄗ�22）美聯(lián)社，2010年11月16日。
　�。ㄗ�23）《基督教科學(xué)箴言報(bào)》，2010年11月20日。
　�。ㄗ�24）《僑報(bào)》，2010年10月15日。
　　（注25）《波士頓環(huán)球報(bào)》，2010年11月5日。
　�。ㄗ�26）《僑報(bào)》，2010年4月1日。
　�。ㄗ�27）《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年4月6日。
　�。ㄗ�28）《西雅圖郵報(bào)》，2010年5月10日。
　�。ㄗ�29）《休斯敦紀(jì)事報(bào)》，2010年5月4日、2010年6月23日。
　�。ㄗ�30）《華盛頓郵報(bào)》，2010年8月14日。
　　（注31）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年9月8日。
　�。ㄗ�32）《圣弗朗西斯科紀(jì)事報(bào)》，2010年11月9日。
　　（注33）《華爾街日報(bào)》，2010年12月1日。
　　（注34）《華盛頓郵報(bào)》，2010年8月28日。
　�。ㄗ�35）《僑報(bào)》，2010年10月20日。
　　（注36）《僑報(bào)》，2010年12月2日。
　�。ㄗ�37）《芝加哥論壇報(bào)》，2010年7月11日。
　�。ㄗ�38）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年6月4日。
　　（注39）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月1日。
　�。ㄗ�40）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月22日。
　　（注41）Prison planet.com，2010年6月16日。
　�。ㄗ�42）美國《外交政策》網(wǎng)站，2011年2月17日。
　　（注43）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月19日。
　�。ㄗ�44）data.bls.gov
　　（注45）《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年3月11日。
　�。ㄗ�46）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月19日。
　�。ㄗ�47）《華爾街日報(bào)》，2010年8月26日。
　　（注48）《華爾街日報(bào)》，2010年8月26日。
　�。ㄗ�49）《世界日報(bào)》，2010年9月25日。
　　（注50）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年9月17日。
　�。ㄗ�51）www.census.gov
　　（注52）《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月19日。
　�。ㄗ�53）《紐約每日新聞》，2010年9月29日。
　　（注54）www.ers.usda.gov
　�。ㄗ�55）《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月21日。
　　（注56）《僑報(bào)》，2010年11月16日。
　�。ㄗ�57）美聯(lián)社，2010年10月22日。
　　（注58）《環(huán)球郵報(bào)》，2010年9月17日。
　�。ㄗ�59）《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月23日；《今日美國報(bào)》，2010年7月31日。
　　（注60）www.省略
　�。ㄗ�61）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年3月19日。
　　（注62）《新聞周刊》，2010年8月23日。
　�。ㄗ�63）www.省略
　　（注64）homepost.省略
　�。ㄗ�65）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年8月18日。
　�。ㄗ�66）路透社，2010年11月10日。
　　（注67）《僑報(bào)》，2010年3月17日。
　�。ㄗ�68）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年6月29日。
　�。ㄗ�69）《芝加哥論壇報(bào)》，2010年3月12日。
　�。ㄗ�70）《華盛頓郵報(bào)》，2010年7月23日。
　　（注71）www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf
　�。ㄗ�72）聯(lián)合國文件編號A/HRC/15/18
　　（注73）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月28日。
　�。ㄗ�74）《今日美國報(bào)》，2010年9月17日。
　　（注75）《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年2月23日。
　　（注76）《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月29日。
　�。ㄗ�77）《世界日報(bào)》，2010年12月2日。
　�。ㄗ�78）《華盛頓郵報(bào)》，2010年10月20日。
　�。ㄗ�79）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月18日。
　　（注80）《圣何塞信使報(bào)》，2010年10月20日。
　�。ㄗ�81）《僑報(bào)》，2010年1月18日。
　�。ㄗ�82）《今日美國報(bào)》，2010年3月8日。
　�。ㄗ�83）BBC，the social and economic position of minorities
　�。ㄗ�84）聯(lián)合國文件編號A/HRC/15/18
　�。ㄗ�85）《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月4日。
　　（注86）portal.省略
　�。ㄗ�87）Projects.省略/homicide/map/
　�。ㄗ�88）法新社，2010年11月22日。
　�。ㄗ�89）《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年4月13日。
　　（注90）《世界日報(bào)》，2010年6月14日。
　�。ㄗ�91）聯(lián)合國文件編號A/HRC/14/30
　　（注92）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月26日。
　�。ㄗ�93）www.justice.gov/opa/pr/2010/october/10-ag-1220.html
　　（注94）《世界日報(bào)》，2010年8月26日。
　�。ㄗ�95）《世界日報(bào)》，2010年8月26日。
　　（注96）CNN,2010年10月21日。
　�。ㄗ�97）《僑報(bào)》,2010年4月3日。
　�。ㄗ�98）www2.fbi.gov
　　（注99）《世界日報(bào)》，2010年10月15日；《僑報(bào)》2010年10月9日。
　　（注100）聯(lián)合國文件編號A/HRC/14/NGO/13
　�。ㄗ�101）《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月21日。
　　（注102）www.census.gov
　�。ㄗ�103）《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月29日。
　　（注104）《世界日報(bào)》，2010年5月8日。
　�。ㄗ�105）www.省略
　　（注106）聯(lián)合國文件編號A/HRC/14/25/ADD.1
　�。ㄗ�107）《華盛頓郵報(bào)》，2010年7月9日。
　　（注108）《僑報(bào)》，2010年7月3日。
　�。ㄗ�109）《芝加哥論壇報(bào)》，2010年10月10日。
　　（注110）《世界日報(bào)》，2010年10月15日。
　�。ㄗ�111）《華盛頓時(shí)報(bào)》，2010年6月16日。
　　（注112）www.co.jefferson.co.us，2010年3月23日。
　�。ㄗ�113）《世界日報(bào)》，2010年10月23日。
　　（注114）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月5日。
　�。ㄗ�115）《華盛頓郵報(bào)》，2011年2月20日。
　　（注116）newsday，2010年10月24日。
　�。ㄗ�117）《圣弗朗西斯科紀(jì)事報(bào)》，2010年1月9日。
　�。ㄗ�118）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月5日A4版。
　　（注119）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年4月13日。
　�。ㄗ�120）《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月18日。
　　（注121）聯(lián)合國文件編號A/HRC/13/42
　�。ㄐ氯A社北京4月10日訊）

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