日本防衛(wèi)省【日本防衛(wèi)省掛牌】

　　1月9日，日本防衛(wèi)省舉行一系列儀式，以紀念防衛(wèi)廳正式升格為防衛(wèi)省。日本首相安倍晉三任命防衛(wèi)廳長官久間章生為防衛(wèi)大臣。 　　當(dāng)天上午，防衛(wèi)省舉行門牌揭幕儀式，久間等防衛(wèi)省、自衛(wèi)隊官員共同為新門牌揭幕。隨后，安倍和久間在防衛(wèi)省儀仗廣場分別檢閱了自衛(wèi)隊儀仗隊。
　　安倍在紀念儀式上說，冷戰(zhàn)結(jié)束后日本的安全保障環(huán)境“發(fā)生了變化”，日本有必要“從根本上重新思考防衛(wèi)力量的作用”。安倍稱，防衛(wèi)廳升省將成為“在日本擺脫戰(zhàn)后體制、建設(shè)新國家方面邁出重要的第一步”。
　　久間致詞說，防衛(wèi)廳今天升格為防衛(wèi)省，但“專守防衛(wèi)”和不成為軍事大國等防衛(wèi)政策的根本不會改變。
　　當(dāng)天，中國外交部發(fā)言人劉建超在例行記者會上表示，希望日本繼續(xù)沿著和平發(fā)展的道路發(fā)展下去。
　　劉建超是在回答記者有關(guān)日本防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省的問題時做此番表示的。
　　劉建超說，中方注意到了有關(guān)報道。中國政府認為，日本堅持和平發(fā)展的方向符合自身的根本利益，也有利于地區(qū)的和平與發(fā)展。
　　“我們希望，不管日本的政府構(gòu)成發(fā)生什么變化，日方能繼續(xù)沿著和平發(fā)展的道路發(fā)展下去�！彼�說。
　　
　　機構(gòu)職權(quán)大增
　　
　　法新社說，這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來日本建立的首個內(nèi)閣級別的防衛(wèi)機構(gòu)。
　　日本共同社網(wǎng)站分析說，隨著防衛(wèi)機構(gòu)職能的提升以及海外行動得到“松綁”，日本的安保政策迎來新轉(zhuǎn)折點。
　　共同社說，防衛(wèi)省正式成立后，其職能性質(zhì)和權(quán)限上得到很大提升。比如，防衛(wèi)省從此和其他內(nèi)閣部門一樣獨立提出法案、直接要求召開內(nèi)閣會議、直接向負責(zé)預(yù)算的財務(wù)大臣提出撥款要求。
　　 “自從冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本面臨的國家安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化，”安倍在當(dāng)天的防衛(wèi)省成立儀式后說，“這（升格）對于我們擺脫戰(zhàn)后體制是重要一步，為我們建設(shè)新國家的努力奠定了基礎(chǔ)�！�
　　
　　海外行動“松綁”
　　
　　防衛(wèi)大臣久間章生在升格儀式后的講話中稱，新成立的防衛(wèi)省必須發(fā)生變化，包括實施機構(gòu)改革，以應(yīng)對日本面臨的安全環(huán)境，以及“更加積極地致力于和平與穩(wěn)定的國際事務(wù)”。
　　共同社報道說，防衛(wèi)廳升格后，包括國際緊急援助、聯(lián)合國維和行動、周邊事態(tài)的后方支援、反恐行動等在內(nèi)的自衛(wèi)隊“海外活動”定義將作修改，從本來的“附帶任務(wù)”提升為“基本任務(wù)”。
　　2003年10月，日本首次向處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的伊拉克派出地面部隊。
　　路透社報道說，從防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省顯示出，日本希望擺脫二戰(zhàn)失敗帶來的陰影，并在國際安全事務(wù)中扮演更大角色。
　　法新社報道說，日本是世界上軍費開支最大的國家之一，一年軍費開支預(yù)算為4.81萬億日元（約合416億美元）。
　　
　　政策面臨轉(zhuǎn)折
　　
　　共同社分析說，防衛(wèi)省成立后，日本可能增加海外派遣任務(wù)，而日本國內(nèi)對于是否允許日本行使憲法禁止的集體自衛(wèi)權(quán)以及是否修改憲法的討論將進一步加劇。批評人士擔(dān)心，日本的防衛(wèi)政策可能因此從“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加主動地參與國際安全事務(wù)。
　　日本首相安倍晉三當(dāng)天稱，在確保日本民眾安全的主要前提下，日本將仔細研究在何種特殊情況下，日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。日本現(xiàn)有憲法禁止日本行使這一集體自衛(wèi)權(quán)。
　　日本時事社報道說，社會民主黨黨首福島瑞穗當(dāng)天批評了防衛(wèi)廳升格舉措。她擔(dān)心，一旦和平憲法被修改，防衛(wèi)省將可以向海外派遣部隊，支援美軍的軍事行動�！斑@將成為戰(zhàn)后時期的一個重大轉(zhuǎn)折點”。
　　日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠放棄作為國家主權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。為履行這一規(guī)定，日本不保有陸�？杖�軍及其他戰(zhàn)爭力量。但是，近年來，一些日本政要竭力主張將自衛(wèi)隊升格為“自衛(wèi)軍”、修改憲法第九條。
　　分析人士認為，防衛(wèi)廳升省后，勢必加速“自衛(wèi)隊”改稱“自衛(wèi)軍”、日本政要推動修改憲法第九條的動作。日本大力提升軍事組織級別，不斷增強軍事實力，并一再強調(diào)自衛(wèi)隊要走出國門的舉動，必然會引起曾遭受日本軍國主義侵略和掠奪的亞洲各國人民的憂慮和警惕。
　　日本政府去年6月向日本國會提交防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省的相關(guān)法案，眾參兩院去年11月、12月先后通過了該法案。根據(jù)這項法律，1954年誕生的防衛(wèi)廳于今年1月9日升格為防衛(wèi)省，防衛(wèi)廳長官改為防衛(wèi)大臣。同時，原先定位為“附加任務(wù)”的自衛(wèi)隊參加聯(lián)合國維和活動、基于《周邊事態(tài)法》實施的美軍后方支援等被提升為自衛(wèi)隊的“基本任務(wù)”。此外，自衛(wèi)隊基于《反恐特別措施法》和《伊拉克重建支援特別法》在海外的活動也被定位為“基本任務(wù)”。
　　
　�。〒�(jù)1月10 日《新華每日電訊》）

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