俄特工中毒案 英俄特工案糾紛升級(jí)

　　7月16日，英國政府宣布將驅(qū)逐4名俄羅斯駐英使館外交官從而使英俄特工案糾紛再度升級(jí)。 　　當(dāng)天前往德國訪問的英國首相布朗就這一事件表態(tài)說，英國驅(qū)逐4名俄羅斯外交官是正確的選擇，因?yàn)槎砹_斯沒有合作的意向，所以英方“不得不采取行動(dòng)”。
　　今年5月23日，英國檢察部門指控俄商人盧戈沃伊在英國下毒殺害利特維年科，要求將其引渡至英國受審。但俄總檢察院7月5日以俄憲法規(guī)定本國公民只能在本國受審為由，拒絕了英方的引渡要求。
　　7月19日，俄羅斯外交部宣布將驅(qū)逐4名英國駐俄外交官，以作為對(duì)英國3天前宣布將驅(qū)逐4名俄外交官的回應(yīng)。
　　俄外交部在限定這4名英國外交官10天內(nèi)離開俄羅斯的同時(shí)，也對(duì)英其他“不友好的舉動(dòng)”采取了應(yīng)對(duì)措施，其中包括：在英方未對(duì)嚴(yán)格限制向俄官員發(fā)放簽證的做法作出解釋之前，俄官員將停止向英申請(qǐng)簽證，俄方同時(shí)對(duì)英官員的簽證申請(qǐng)不予考慮；另外，俄將停止與英在反恐領(lǐng)域的合作。
　　分析人士認(rèn)為，盡管俄外長拉夫羅夫曾警告說，俄方不會(huì)對(duì)英打算驅(qū)逐俄外交官的挑釁行為無動(dòng)于衷，這一行動(dòng)將會(huì)給俄英關(guān)系帶來最嚴(yán)重的后果，但從具體執(zhí)行情況來看，俄方采取的措施并未超出“對(duì)等原則”。用俄外交部發(fā)言人卡梅寧的話說，莫斯科所作的回應(yīng)是“有針對(duì)性的，經(jīng)過深思熟慮的，是最低限度的”。
　　針對(duì)俄采取的反擊措施，英外交大臣戴維?米利班德19日表示，俄這一決定是“完全沒有道理”的，表明俄方“無意進(jìn)行合作”。他的指責(zé)再一次引起俄方強(qiáng)烈不滿。俄輿論認(rèn)為，特工案糾紛不斷升級(jí)是由英國方面引起的，俄的回應(yīng)是對(duì)等與合乎情理的，英方過激反應(yīng)顯然“有失風(fēng)度”。
　　在俄看來，俄前特工利特維年科遇害案是一起刑事案件，倫敦的一系列舉動(dòng)具有明顯的“政治潛臺(tái)詞”，是在試圖利用這一事件把文章做大。俄堅(jiān)持其立場(chǎng)的原因主要有三：
　　首先，俄總檢察院拒絕引渡利特維年科遇害案嫌疑人盧戈沃伊，是由于俄憲法禁止向他國引渡本國公民。盡管如此，俄同時(shí)也表示，如果英方提出請(qǐng)求并提供必要材料，俄總檢察院將“依照歐洲引渡公約，研究是否根據(jù)本國法律對(duì)盧戈沃伊提起刑事訴訟”。然而，英卻因俄遵守自己的憲法而采取懲罰俄的措施，俄認(rèn)為這是“違反常理的”不尋常舉動(dòng)。
　　其次，鑒于俄憲法規(guī)定本國公民不得交由外國司法機(jī)關(guān)審判，英外交大臣米利班德竟然要求俄修正憲法。俄羅斯歷史上還未曾有過因?yàn)槟骋皇录�而修改國家憲法的先例。俄社�?huì)各界普遍認(rèn)為，英要求俄修正憲法的要求“超出了合理的想法”，是對(duì)俄內(nèi)政的直接干涉。一些俄國家杜馬議員甚至要求英國政府向俄作出正式道歉。
　　第三，俄方曾多次向英提出引渡受到俄檢察機(jī)構(gòu)刑事起訴的21名犯罪嫌疑人，包括在英流亡的俄金融寡頭別列佐夫斯基和車臣非法武裝頭目扎卡耶夫。其中，別列佐夫斯基公然煽動(dòng)武力推翻國家政權(quán)，扎卡耶夫是臭名昭著的恐怖分子。然而，英不僅斷然拒絕俄的引渡要求，而且還為這些犯罪嫌疑人提供政治庇護(hù)。俄對(duì)此一直憤憤不平，認(rèn)為英執(zhí)行的是不折不扣的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
　　當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，不斷升級(jí)的特工案糾紛，為困境中徘徊的俄英關(guān)系蒙上了一層很大的陰影。不過，俄英雙方都已明確表示，不希望兩國關(guān)系由此走向惡化，更不希望雙方日趨密切的經(jīng)貿(mào)合作受到損害。俄總統(tǒng)普京19日在談及此事時(shí)，把這場(chǎng)糾紛比作一場(chǎng)“小危機(jī)”，認(rèn)為俄英關(guān)系一定能夠回到正常的軌道上。
　　英國駐俄羅斯大使布倫頓22日在莫斯科表示，英國與俄羅斯的雙邊關(guān)系并沒有出現(xiàn)危機(jī)。他同時(shí)呼吁俄方理解英方對(duì)俄前特工利特維年科遇害案所表現(xiàn)出的重視態(tài)度。
　　普京24日對(duì)英國要求俄羅斯修憲、以便引渡俄方人員給英方的提議進(jìn)行了強(qiáng)烈抨擊，認(rèn)為英方的提議是對(duì)俄羅斯國家和人民的侮辱。在這一危機(jī)面前，歐美一致“挺英壓俄”，歐盟輪值主席國葡萄牙已代表歐盟發(fā)表聲明，聲援英國。法國總統(tǒng)薩科齊甚至公開宣稱，“民主國家要站在一起”。但事實(shí)上，英俄雙方均保留了相當(dāng)?shù)幕匦�余地，并不愿讓危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。
　　英國方面，雖然已經(jīng)宣布將驅(qū)逐4名俄羅斯外交官，但規(guī)定了10天的期限，且并未宣布要驅(qū)逐的具體人員名單。俄隨后也宣布了驅(qū)逐4名英國外交官的決定，但英國方面除表示此舉“不公正”之外，也沒有采取進(jìn)一步行動(dòng)。英方還一再強(qiáng)調(diào)重視英俄關(guān)系。反觀俄方，反應(yīng)也是相當(dāng)謹(jǐn)慎與低調(diào)。在英方發(fā)表驅(qū)逐外交官的聲明以后3天，俄外交部才作出了驅(qū)逐英國外交官的表態(tài)，與此同時(shí)，俄在驅(qū)逐期限的規(guī)定、暫停向英國官員發(fā)放簽證等做法上，基本上采取與英國對(duì)等的做法。
　　引渡事件導(dǎo)致的危機(jī)由英國而起，同時(shí)英國又不愿擴(kuò)大危機(jī)，這種矛盾現(xiàn)象反映出英國外交政策調(diào)整以及英俄對(duì)彼此的利益訴求。
　　布朗就任英國首相不久，英國外交政策現(xiàn)在正處于微調(diào)之中。保持與美國的特殊關(guān)系，密切對(duì)歐洲大陸國家的關(guān)系將是布朗外交的重點(diǎn)。一方面，布朗要糾正其前任過于親美的外交形象；另一方面，歐洲大陸國家對(duì)英仍存有疑慮和戒心。因此，美、歐與英國新政府在國際事務(wù)中的合作前景并不十分明朗。但在對(duì)俄關(guān)系方面，自今年5月歐俄峰會(huì)以來，三方立場(chǎng)較為一致。西方、特別是歐盟內(nèi)部，多數(shù)國家普遍認(rèn)為，在明年俄羅斯大選之前，缺乏政治互信的歐俄關(guān)系難有改善。因此，俄方指責(zé)稱，英有借引渡事件增強(qiáng)對(duì)歐盟影響力等潛在的“政治意圖”。
　　近年來，英俄在能源、經(jīng)濟(jì)以及安全領(lǐng)域的合作，成為維系雙邊關(guān)系的紐帶。英國石油公司和殼牌公司等在俄有數(shù)十億美元的投資。去年英俄貿(mào)易額達(dá)150億美元，同比增長50%。在布朗上任后，倫敦、格拉斯哥等地發(fā)生多起恐怖襲擊案，英國反恐任務(wù)艱巨，對(duì)國際安全合作的倚重增強(qiáng)，其中俄方的支持不可或缺。因此，出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等利益考慮，英國仍需要維持英俄關(guān)系“斗而不破”。
　　（據(jù)7月18、21、23、26日《人民日?qǐng)?bào)》）

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