【第３９屆美洲國家組織大會舉行】全國教育大會心得

　　第39屆美洲國家組織大會于6月2日至3日在洪都拉斯北部城市圣佩德羅蘇拉市舉行，來自34個成員國的元首、外長或代表出席了本次大會。 　　美洲國家組織秘書長因蘇爾薩和洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞共同宣布大會開幕。
　　古巴能否重返美洲國家組織問題被列入了本屆大會的重點(diǎn)討論議程，并成為最受關(guān)注的議題。由于與會國在這個問題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，特別是美國堅持反對古巴無條件重返該組織，會議未能就此取得實(shí)質(zhì)性突破。在巴西代表團(tuán)的建議下，美洲國家組織決定成立一個專門負(fù)責(zé)古巴重返問題的工作小組，以推動這一問題盡早解決。
　　古巴原是美洲國家組織成員國，上個世紀(jì)“冷戰(zhàn)”時期，美國推行孤立古巴政策，于1962年操縱該組織通過決議，停止了古巴在該組織內(nèi)的活動。世易時移，如今美洲國家組織的大多數(shù)成員國都呼吁古巴重返該組織。今年4月中旬在特立尼達(dá)和多巴哥召開的第五屆美洲國家首腦會議上，出席峰會的許多拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁在本屆美洲國家組織大會上重新接納古巴。
　　因蘇爾薩在本屆大會開幕式上表示，此次與會的各成員國都應(yīng)秉持“求同存異”的原則，大膽而積極地尋求解決古巴重返問題之道。洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞認(rèn)為，當(dāng)年美洲國家組織的行為是一個“錯誤”。尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加則指責(zé)美國拉美政策，認(rèn)為美洲國家組織就是美國為控制拉美和加勒比地區(qū)而創(chuàng)造出的工具，該組織驅(qū)逐古巴的決議應(yīng)該立即得到“糾正”。巴拉圭總統(tǒng)盧戈也強(qiáng)調(diào)，拉美各國應(yīng)顯示出美洲大陸真正的團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建一個每個國家都有權(quán)自由選擇其經(jīng)濟(jì)、政治、社會模式的良好環(huán)境。
　　盡管委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等多個拉美國家要求古巴無條件重返美洲國家組織的呼聲很高，但美國國務(wù)卿希拉里?克林頓在本屆大會上繼續(xù)重申了美國的立場：除非古巴先進(jìn)行民主改革，并在人權(quán)等問題上有所“進(jìn)步”，否則美國不會同意古巴重返美洲國家組織。不過，克林頓國務(wù)卿同時試圖就古巴重返美洲國家組織問題與拉美其他國家達(dá)成某種一致。她表示，美國政府愿意與古巴繼續(xù)就此問題進(jìn)行談判，以尋求共同的解決方案。
　　6月3日，大會閉幕，與會各國首腦和代表達(dá)成協(xié)議，宣布廢除該組織于1962年通過的驅(qū)逐古巴的決議。至此，古巴返回美洲國家組織的技術(shù)性障礙已經(jīng)消除，盡管美國仍然堅持，古巴最終回歸還需“在尊重古巴政府意愿和美洲國家組織原則的基礎(chǔ)上”進(jìn)行討論。
　　分析人士認(rèn)為，在拉美地區(qū)政治環(huán)境發(fā)生變化的大背景下，這一事件標(biāo)志著美國長期孤立和封鎖古巴的政策宣告破產(chǎn)。
　　美洲國家組織是美洲地區(qū)的政治組織，成立于1948年。古巴原是美洲國家組織成員國，但在47年前，美國以古巴的意識形態(tài)“與泛美體系不相容”，對古巴實(shí)行孤立政策，促使美洲國家組織通過了驅(qū)逐古巴的決議。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著美國對拉美國家影響力的逐漸減弱，以委內(nèi)瑞拉激進(jìn)左派領(lǐng)導(dǎo)人查韋斯和巴西溫和左派領(lǐng)導(dǎo)人盧拉為代表的左翼勢力迅速成為拉丁美洲的主導(dǎo)力量。6月1日，薩爾瓦多左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人富內(nèi)斯宣誓就任該國總統(tǒng)后，立即宣布與古巴恢復(fù)外交關(guān)系，這標(biāo)志著拉丁美洲最后一個和古巴沒有外交關(guān)系的國家也站到了古巴一邊。
　　2日，洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞、尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加和巴拉圭總統(tǒng)盧戈一致表示，美洲國家組織應(yīng)該立刻廢除曾對古巴作出的驅(qū)逐決議。而美國國務(wù)卿希拉里則選擇了提前離開洪都拉斯。
　　目前整個拉美和加勒比地區(qū)的國家都支持古巴重返美洲國家組織，而阻礙古巴重返的最后障礙僅剩下兩個：美國和古巴自己。
　　在本屆大會上，美國國務(wù)卿希拉里表示，美國政府希望古巴能夠最終回歸美洲國家組織，但古巴應(yīng)該首先滿足《美洲民主憲章》提出的相關(guān)要求。
　　而古巴方面在本屆大會開始之前就發(fā)表強(qiáng)硬聲明表示，對古巴來說，重返美洲國家組織就意味著抹殺了美國的一段犯罪史。在大會宣布廢除驅(qū)逐古巴的決議后，古巴雖然語調(diào)有所緩和，但仍表示不會返回美洲國家組織。
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