以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領創(chuàng)新基建礦井建設 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭企業(yè)各項工作

　　 【摘要】科學發(fā)展觀對煤炭企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，有著極為重要的現(xiàn)實指導意義。錢營孜礦自建礦之日起，即堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，摒棄傳統(tǒng)的基建礦井的粗放管理理念，堅持新礦新辦，統(tǒng)籌礦井建設過程中的速度與質(zhì)量、發(fā)展與改革、員工與礦井同步發(fā)展、礦井與地方發(fā)展的關(guān)系，進而實現(xiàn)“投資少、見效快、回報率高、綜合效益好”的建設目標。
　　【關(guān)鍵詞】科學發(fā)展觀 煤炭企業(yè)
　　
　　一、統(tǒng)籌礦井建設速度與質(zhì)量的關(guān)系
　　
　　傳統(tǒng)的基建礦井，大多只單純重視礦建工程的質(zhì)量和速度，而忽視管理的規(guī)范化和技術(shù)創(chuàng)新等。錢營孜礦在加快礦井建設速度的同時，致力于精細化管理，各項工程均實現(xiàn)了“安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、高效”，打造了“錢營孜速度”。
　　正確處理安全與進度的關(guān)系。自2005年底礦井開工建設以來，該礦堅持把安全工作放在礦井建設各項工作的首位，做到與生產(chǎn)礦井一樣重視、一樣從嚴要求、一樣監(jiān)督檢查、一樣考核獎懲。在礦井建設過程中，積極探索抓安全質(zhì)量的新路子，初步確立了“圍繞一個目標、健全兩大機制、夯實三個基礎、加強四化建設”的管理模式。為深入推進安全精細化，該礦健全安全目標管理和安全生產(chǎn)責任制，加強礦井質(zhì)量標準化建設。進入2009年，從開展精品工程創(chuàng)建、環(huán)境整治等方面著手，掀起質(zhì)量達標新高潮。為進一步深化安全型環(huán)境建設，制定了《安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查考核管理辦法》，在檢查方式上采取不通知被查單位、不分班次、不定時間和地點，嚴格檢查和評定等級。各專業(yè)、各單位把本專業(yè)、本單位的目標、任務分解到班組，班組將目標任務分解到每個員工、每道工序，做到人人有目標。按照“嚴把毫米關(guān)口，打造精品環(huán)境”的標準，定時間、定標準、定獎懲，分片包干，風險抵押，掛牌作戰(zhàn)，營造了本質(zhì)安全型環(huán)境。
　　以科技創(chuàng)新推動工程進度。為做好礦巖巷快速掘進工作，該礦與安徽理工大學合作研究了快速掘進項目，成功設計了“中深孔不同階微差斜眼掏槽”爆破法，在礦開拓二隊施工的西翼膠帶機巷進行了實驗，通過對各個工序的時間進行跟蹤、分析處理，對有關(guān)爆破參數(shù)進行了優(yōu)化。優(yōu)化爆破參數(shù)后，放炮效果理想，巷道成型好。為切實抓好“一通三防和防治水”這一重中之重的安全工作，該礦結(jié)合實際工作進行理論研究，積極大膽參與技術(shù)管理，發(fā)動員工立足崗位積極開展“五小”群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動,員工自主設計的《10T蒸汽機鍋爐臨時上煤裝置設計》獲淮北市第十三屆青年“五小”科技競賽活動特等獎，《副井絞車房傳動柜的改造》獲優(yōu)秀獎。
　　以科學管理推進工程進度。錢營孜礦開創(chuàng)了基于“雙贏”思想的“平等、互惠、服務”建井新理念和施工單位管理新方法。在安全質(zhì)量上提供掛職服務、聯(lián)責考核；在技術(shù)上提供測量、地質(zhì)預報服務，免費提供各種技術(shù)資料，幫助施工單位進行技術(shù)改造等。在經(jīng)營服務上及時結(jié)算，及時驗收，及時支付工程款，并大力開展勞動競賽，組織慰問到班前……構(gòu)建了錢營孜煤礦獨有的全方位的服務體系，營造了礦方與施工單位并肩作戰(zhàn)、和諧共
　　創(chuàng)的良好建設環(huán)境。
　　
　　二、統(tǒng)籌礦井發(fā)展與深化改革的關(guān)系
　　
　　改變已往基建礦井礦建期間只抓礦建，投產(chǎn)后才抓管理的傳統(tǒng)，規(guī)范化、逐步推進深化改革。錢營孜礦堅持礦井建設與深化改革同步推進，打造了“新井新模式”。
　　精簡機構(gòu)設置，推行崗位管理，建立起了精簡高效的管理機制。因事設崗、以崗定人，以控制機關(guān)科室的崗位總數(shù)為重點。在機構(gòu)運作上，籌備處推行崗位管理，實行專業(yè)主管負責制，同時明確各崗位職責，優(yōu)化各專業(yè)之間的業(yè)務流程，以達到圍繞工作、減人增效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、杜絕推諉的目標；在干部人事制度管理上，出臺了相關(guān)管理辦法，對調(diào)入的中層管理干部一律不保留原身份，而是根據(jù)測評情況和工作需要予以聘用；積極推行干部任前公示制、廉政談話制，自覺接受職工群眾監(jiān)督，嚴把中層管理干部入口關(guān)；籌備時期以建章立制為基礎，強化干部管理，先后出臺了《員工考勤管理辦法》等人事管理制度，規(guī)范員工日常工作規(guī)范、激勵機制及成長通道，保證了員工隊伍積極性和穩(wěn)定性。
　　實施“四崗共存”動態(tài)管理，強化激勵提效能。在機關(guān)及職能部門推行崗位管理，從組織架構(gòu)和崗位設計上，突出關(guān)鍵崗位，因崗用人，量能而用。一般工作人員采取流動制，定期考核后，按本專業(yè)系統(tǒng)中考核成績進行重新定崗，量才而用。并采取低職高聘、輔以關(guān)鍵崗位津貼的手段，提高關(guān)鍵崗位人員待遇。建立“四崗共存、動態(tài)轉(zhuǎn)換”管理模式，設置ABCD四崗，采取崗次上下浮動的方法，對全體員工進行崗次劃分，除對各部門主要負責人進行行政聘任外，其他管理人員一律解聘，在規(guī)范各崗次上崗條件的基礎上，將以往的管理序列、技術(shù)序列、工人序列全部納入崗位管理的范疇，根據(jù)其崗位的重要性，將其歸入A、B、C、D四級崗次，直接與工資待遇掛鉤，并規(guī)定各崗次間上下流動的比例，結(jié)合日常考核、任期考核等，疏通了能上能下的出口渠道。
　　未雨綢繆做好“三減”工作。作為基建礦井，該礦抓“三減”工作重在質(zhì)量。以推進“三減”工作為契機，該礦以績效管理為基礎，加大“四崗共存”動態(tài)管理力度，實現(xiàn)一、二、三線人員的崗位流動，讓管理人員真正實現(xiàn)能上能下，使“崗位靠競爭、收入靠貢獻”得到充分地體現(xiàn)。在完善動態(tài)崗位管理體系的基礎上，加大員工崗位的交流力度。自二月份開始，該礦正式實行績效薪酬管理，把績效考核的結(jié)果作為薪酬調(diào)整和績效薪酬發(fā)放的依據(jù)。各部門依據(jù)崗位工作標準，結(jié)合本部門實際情況制定量化、細化的崗位績效考核細則及內(nèi)部崗效工資分配方案。每月的考核結(jié)果與當月效益浮動工資部分掛鉤，真正做到以崗定薪、考核取酬。同時，月度績效考核將作為季度、年度考核的重要依據(jù)，在部門季度考核結(jié)果中，前兩等或后兩等的員工，礦將按照崗位成長工資對應標準直接從員工個人成長工資中兌現(xiàn)，一季度為一個考核期。同時，人力資源部對全礦中層管理人員及班隊長進行了08年年度測評，運用360度測評技術(shù)，即上級評價、同級評價、下級評價相結(jié)合的辦法進行。年度總評結(jié)果作為管理干部“能上能下”的重要依據(jù)。
　　
　　三、統(tǒng)籌人與礦井同步發(fā)展的關(guān)系
　　
　　自礦井籌建時，該礦便明確了“建設一對礦井帶來的不僅僅是經(jīng)濟總量的增長，更需要錘煉一支高素質(zhì)的員工隊伍，創(chuàng)新一套基建礦井的管理機制，建設一個安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、高效、和諧的現(xiàn)代化新錢營”這一管理理念。以“建設一座現(xiàn)代化礦井，培養(yǎng)一支現(xiàn)代化隊伍”為目標，從多方面加強隊伍建設。一是樹立“人才經(jīng)營”新理念，著力青工培養(yǎng)。以新來大學生“拜一位老師”、“學一項技能”、“搞一項革新”、“寫一篇論文”、“精一門業(yè)務”的“五個一”成才工程為載體，強化見習期培養(yǎng)鍛煉，以崗前培訓、輪崗鍛煉兩種方式，促使員工成為復合型人才。二是根據(jù)基建礦井的特點，有針對性地做好員工隊伍建設。對引進的自營隊伍主要通過認同錢營文化與打造強效執(zhí)行力兩方面進行建設，對于初次參加工作的大中專畢業(yè)生與退伍軍人，則在前者的基礎上，重點通過基層的崗位培養(yǎng)與鍛煉來進行，部分人員已經(jīng)成長為崗位能手與技術(shù)骨干。此外，為提升兵頭將尾的管理水平，夯實現(xiàn)場管理基礎，特制定了《錢營孜煤礦班隊長上崗實施辦法》，從通防管理部和機電運輸保障部隊級管理崗位的競聘過程和競聘效果看，這種方式極大地促進了廣大員工的積極性與創(chuàng)造性，促進了隊伍建設。三是以管理培訓為抓手，著力提升管理干部的綜合管理素質(zhì)。礦與復旦大學復泰培訓中心聯(lián)合舉辦了工商管理高級研修班，聘請國內(nèi)知名的培訓師，對全礦隊長以上管理人員進行企業(yè)管理、執(zhí)行力建設、有效溝通等方面的培訓，取得了良好的效果。培訓師帶來的頭腦風暴法、目標管理法、績效管理理論等在我礦已經(jīng)得到應用，各級管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行力、學習力以及管理水平都得到了有效的提升。
　　
　　四、統(tǒng)籌礦井與地方發(fā)展的關(guān)系
　　
　　礦領導常常深入到當?shù)剞r(nóng)民家中，換位思考，并主動與村、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織失地閑散勞動力，成立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)裝卸隊伍，規(guī)范了裝卸行為，統(tǒng)一了費用標準，取得了老百姓的信任支持，施工現(xiàn)場井然有序。礦井建設需要大量用地、辦理各種手續(xù)、解決“四通一平”等前期施工問題，其間打交道最多的是地方政府和農(nóng)民。礦主要領導本著“一方面依靠政府，一方面著眼于失地農(nóng)民利益”的原則去處理相關(guān)工作。為進一步解決當?shù)剞r(nóng)民的務工問題，礦方結(jié)合村民的要求和村里農(nóng)民土建隊伍的實際能力，適當安排一些工程交于他們，并請求施工單位根據(jù)需要盡可能招用當?shù)嘏R時工，為當?shù)剞r(nóng)民提供了較多的就業(yè)機會。同時，該礦自籌備以來，便積極開展陽光助學行動。積極聯(lián)合參與該礦建設各家施工單位，逐步建立了專項助學基金，通過不間斷的陽光助學、獎優(yōu)扶困獻愛心以及義工支教等活動，始終關(guān)注和支持農(nóng)村教育事業(yè)。該礦每年拿出數(shù)萬元資金在“六一”節(jié)開展陽光助學行動，為兩所學校購置了文體、學習用品，重點資助了80名品學兼優(yōu)、家庭貧困的學生。截至目前，該礦聯(lián)合施工單位對周邊4所中小學共計150余名學生進行獎勵和輔助，并對校舍較差的學校進行了修繕和資助，累計金額達13萬元。
　　
　　五、統(tǒng)籌礦井發(fā)展與員工共享企業(yè)發(fā)展成果的關(guān)系
　　
　　著力實踐“共同創(chuàng)造，共享未來”的企業(yè)宗旨，從多方面關(guān)心員工，營造有利于員工成長進步、和諧幸福“錢營家園”。礦在條件允許的前提下，盡心竭力為員工多辦實事，盡最大努力實現(xiàn)員工共享企業(yè)發(fā)展成果的美好愿景。礦一屆二次職代會確立了杜絕撇勾延點現(xiàn)象、繼續(xù)做好班中餐、工作服統(tǒng)領統(tǒng)洗工作、解決員工的上下班交通問題、增設員工探親房、豐富員工業(yè)余文化生活、解決員工宿舍內(nèi)淋浴問題、力爭危機期間不降低員工工資等九件為員工謀福利的實事，同時做好兩堂一舍等基礎性工作，建立員工文化中心，豐富業(yè)余文化生活。通過積極開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，大力加強文明衛(wèi)生治理整頓，加強礦區(qū)治安綜合治理，開展豐富多彩的文體娛樂活動，為員工營造了文明、安定、舒適的生活環(huán)境�！�
　　(作者單位：皖北煤電集團錢營孜煤礦)

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