流浪乞討人員管理辦法 流浪乞討兒童的媒體形象分析

　　【摘要】歲末年初出現(xiàn)的解救流浪乞討兒童風(fēng)潮，在社會群體中引起了很大的關(guān)注，各大媒體爭相報道有關(guān)情況。除了傳統(tǒng)媒體的廣泛報道外，網(wǎng)絡(luò)媒體特別是新技術(shù)下產(chǎn)生的微博在流浪乞討兒童的救助互動中發(fā)揮了強大的媒介效應(yīng)。本文運用內(nèi)容分析法對網(wǎng)絡(luò)中流浪乞討兒童這一群體形象進行分析。
　　【關(guān)鍵詞】流浪乞討兒童 媒體再現(xiàn) 微博打拐
　　
　　一、流浪乞討兒童的現(xiàn)實狀況調(diào)查
　　2005年據(jù)民政部門估計，全國流浪乞討兒童在100萬到150萬左右，其中許多是被拐賣兒童，而現(xiàn)在這個數(shù)字還在不斷地上升。
　　流浪乞討兒童具有與其他弱勢兒童不一樣的經(jīng)歷和不一樣的特征：流浪乞討兒童生活經(jīng)歷復(fù)雜，發(fā)展非正�；�。絕大多數(shù)不具備謀生的技能，在流浪期間主要靠乞討維持生存，生存權(quán)利時刻受到威脅。流浪兒童離開家庭后，浪跡街頭，居無定所，衣衫襤褸，沒有成人照顧和保護，沒有醫(yī)療保障和起碼的衛(wèi)生條件，靠揀破爛、乞討、撿拾剩棄飯菜、賣花、廉價出賣勞動力，甚至靠偷竊等維持生計。他們沒有正常的休息場所，所以大多選擇候車室、廢棄建筑、各種管道、大橋下面作為他們的棲身之處，生存環(huán)境極端惡劣，根本享受不到學(xué)校教育和計劃免疫，這給他們的身心健康發(fā)展帶來了極大的危害。
　　在流浪乞討兒童調(diào)查中，從性別構(gòu)成看，男性多于女性，且女性單獨流浪乞討的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性；從城鄉(xiāng)構(gòu)成看，來自農(nóng)村的遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)；從受教育程度看，普遍受教育程度低，且基本上都是文盲；從年齡分布上看，13歲-15歲的占很大一部分；從身體狀況看，這一龐大的群體中相當(dāng)一部分人都身體殘疾，且家庭貧苦。
　　二、流浪乞討兒童在媒介中的形象
　　時下，互聯(lián)網(wǎng)已成為最具潛力的新聞媒體和新的輿論場,也把流浪乞討兒童這一群體推向了輿論前臺,并在媒體報道中呈現(xiàn)了一些特點。
　　（一）流浪乞討兒童呈現(xiàn)的特點
　　1、呈職業(yè)化，多受脅迫與控制。從網(wǎng)絡(luò)報道中可以看到，被拐賣兒童基本上都是受人脅迫與控制，法律意識淡薄，特別是在“微博打拐”的熱潮中可見一斑。目前，大多數(shù)城市流浪乞討兒童均為職業(yè)乞丐，并且大多受到一些不法分子的控制，充當(dāng)其牟利的工具。
　　2、呈殘障化，自我保護能力弱。未成年人本身就是弱勢群體，無論是體力、智力，以及心理等各方面都比成年人弱，最重要的是無生活來源和自我保護能力，易受到脅迫。在網(wǎng)絡(luò)媒體報道中總是在呈現(xiàn)一些不法分子為了獲取更多的利益，往往人為摧殘健康兒童，以獲得人們的同情的報道。不管是在中央電視臺、新京報這些傳統(tǒng)媒體還是人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞網(wǎng)站上都在呈現(xiàn)他們的殘疾與弱勢，顯示了他們因自我保護能力弱而受人摧殘。
　　3、流動性強，人群分散生活窘迫。流浪乞討兒童因受不法分子脅迫、因貧、因病或者因受教育等問題而乞討，經(jīng)常更換地方流竄乞討，過著窘迫的生活。據(jù)華商網(wǎng)報道：董明芳攜帶兒子乞討，租住的房間，還有兩個同村人。他們住在二樓，大約15個平方米的地方，隔成兩個小房間，房間里擺著水桶、蜂窩煤，床是用四摞瓦墊起來的。董明芳說，他們租住的地方，大人每晚2元錢住宿費，小孩免費。
　　（二）流浪乞討兒童的呈現(xiàn)方式
　　關(guān)于流浪乞討兒童的報道，在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體中都有所體現(xiàn)。而當(dāng)下隨著新媒介技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體在推動社會文明與進步方面發(fā)揮了巨大的作用，流浪乞討兒童在網(wǎng)絡(luò)微博的活動中也成為社會和媒體關(guān)注的對象，引發(fā)了強大的輿論熱潮，他們不僅僅是關(guān)注這一弱勢群體，更重要的是在關(guān)注怎么救助這群人和如何解決他們的生存狀況。而在微博中媒體關(guān)注的焦點也逐步放大，從最初的被拐兒童擴大到兒童行乞的問題，現(xiàn)在進入到立法禁止兒童行乞階段，而與之對應(yīng)的激辯也一波高過一波，微博照片的發(fā)布也都把流浪乞討兒童當(dāng)做被拐賣兒童在發(fā)布，以求解救。從新聞網(wǎng)站的報道來看，大都對流浪乞討兒童形象分類解析的比較全面，一是被拐騙后行乞，二是被拐賣后行乞，三是被某種暴力團伙脅迫行乞。
　　三、“微博打拐”掀起熱潮
　　2011年春節(jié)前后，一場轟轟烈烈的“隨手拍照解救乞討兒童”的活動，從網(wǎng)上到線下，開展如火如荼�！拔⒉┐蚬铡币虼艘惨�發(fā)了一場全國打擊拐賣兒童犯罪的熱潮，特別是騰訊和新浪引領(lǐng)的“微博打拐”行動�！半S手拍照解救乞討兒童”微博就是1月25日由中國社科院教授于建嶸發(fā)起，號召微博網(wǎng)友街頭隨拍乞討兒童并上傳，督促警方采取行動，短短兩周，接到近千張網(wǎng)友上傳的照片。公安部打拐辦主任陳士渠也在微博上予以支持，并聯(lián)系地方警方關(guān)注。部分全國人大代表也表示，在兩會上就此提案。
　　該微博經(jīng)熱心網(wǎng)友不斷轉(zhuǎn)發(fā)，形成強大的輿論傳播力量，并吸引了傳統(tǒng)媒體的跟進與關(guān)注。僅僅開博13天，就吸引了5.5萬多名網(wǎng)民。解救被拐賣兒童多個。2011打拐主題歌《真的愛你》也浮出水面，掀起了全民打拐的洪流。
　　“微博打拐”顯然已經(jīng)被媒體塑造成為一個正義的民間組織形象，首先他們呼吁和發(fā)動社會大眾的力量，利用他們的眼睛發(fā)現(xiàn)流浪乞討兒童，拍攝照片并發(fā)到網(wǎng)絡(luò)微博，通過網(wǎng)友的不斷轉(zhuǎn)發(fā)形成合力，以此引起丟失兒童家庭的注意和社會政府的救助。我們從網(wǎng)絡(luò)微博中可以窺見，流浪乞討兒童完全是被當(dāng)做一個弱勢群體來對待，所拍照片都在展現(xiàn)流浪乞討兒童的悲慘境遇，他們遭受虐待與脅迫，被逼成為商業(yè)利益鏈條下的犧牲品，他們無力擺脫貧窮或者被拐賣的現(xiàn)實，所以無奈的成為賺錢的工具；流浪乞討兒童也完全被化身為被拐賣兒童，只要是乞討兒童都當(dāng)做被拐賣的對象頻頻發(fā)布照片于網(wǎng)絡(luò)，但是殊不知其中有些是偽裝的職業(yè)乞丐。于建嶸也表示，他從來沒有把乞討兒童等同于被拐兒童。他的目標(biāo)，就是要讓政府和全社會都意識到：杜絕一切乞討兒童，讓他們回到學(xué)校是現(xiàn)代文明社會的基本常識。
　　被拐賣、被逼行乞的兒童正處于行乞兒童的人群中，觸碰前者勢必牽連后者，行動從微博打拐上升到微博解救行乞兒童，范圍陡然擴大。微博解救乞討兒童引起巨大反響。
　　四、流浪乞討兒童在媒體形象呈現(xiàn)中應(yīng)注意的問題
　�。ㄒ唬┍M少展現(xiàn)流浪乞討兒童遭受的不公正待遇
　　現(xiàn)實中，弱勢群體因其邊緣化的社會地位，往往難以實現(xiàn)其在形式上和法條上所“享有”的、與他人“同等”的法律權(quán)利。流浪乞討人員處于社會的底層，和處于較高階層的人員相比，他們在資源占有等方面和較高階層的人們具有極大的差距，在社會競爭中極容易受到不公正的待遇，因此更應(yīng)該以一種制度上的正義來使他們得到政策上的補償。應(yīng)由國家按照平等的方式來對流浪乞討人員實行物質(zhì)救助和人文關(guān)懷，最終實現(xiàn)“適合于最少受惠者的最大利益”，最大限度地消除不平等。而媒體對流浪乞討兒童遭受的不公正待遇的詳細(xì)描述和曝光，正是在和諧社會中要求平等的原則下展現(xiàn)了社會的不和諧與不平等，這樣的展現(xiàn)盡顯流浪乞討兒童的弱勢一面，對于國家形象的樹立造成一定的反面效應(yīng)。
　�。ǘ�）不應(yīng)局部夸大流浪乞討兒童的負(fù)面影響
　　媒體報道中，我們能夠體會到大多數(shù)流浪乞討兒童的沉默失語，作為一個弱勢群體來說，往往失去自身的發(fā)言表達(dá)權(quán)，通常的報道也都是以第三者轉(zhuǎn)述的形式出現(xiàn)，比如主持人、記者的采訪陳述，政府城管、法律專家的訪談和一些圍觀路人的描述，而弱勢群體本身卻是集體失語。談及乞討問題，以第三者形式出現(xiàn)的福州火車站站前派出所所長也連稱頭疼：“我們現(xiàn)在還沒有行之有效的措施來管理這一特殊群體。這些人有的糾集在一起，給社會治安造成隱患，有的強討強要，引起市民以及游客的極大反感，乞丐群的存在也影響了城市的形象。有時候，為了安置他們，干警們不得不自己掏腰包�！笨梢钥闯�，從管理者口中說出的話語明顯帶有對流浪乞討兒童的偏見，他們認(rèn)為，流浪乞討兒童難以管理并且影響城市形象，這一定程度上對流浪乞討兒童形象造成負(fù)面影響，不利于社會大眾對數(shù)量龐大的真正處于社會底層的流浪乞討兒童施以同情、關(guān)愛與救助。
　�。ㄈ�）應(yīng)該強調(diào)政府對流浪乞討兒童的救助實效
　　當(dāng)前我國的流浪乞討人員數(shù)量之多、規(guī)模之大、影響之廣、情況之復(fù)雜，已成為了一個不容忽視的社會問題，尤其是流浪乞討兒童的增多引起了社會各界的注意。因此，我們需要對流浪乞討人員實施社會救助，讓他們告別流浪乞討生活，回歸主流社會。那么政府部門和公安機關(guān)對流浪乞討兒童的救助理所應(yīng)當(dāng)，這在媒體的報道中非常之多。借助新聞媒體，及時報道打拐工作情況，宣傳公安機關(guān)打拐工作和解救兒童工作的艱辛，能夠呼吁社會各界廣泛支持參與，弘揚正氣，鼓舞斗志，震懾犯罪。對流浪乞討兒童救助成果的展現(xiàn)，充分表現(xiàn)了政府與社會所作的努力，說明他們都在以實際的行動與力量對弱勢群體進行救助，而在宣布救助成果時我們媒體不能只是一味地強調(diào)救助了多少人次，而是要在怎么救助根本解決問題中發(fā)揮作用，比如可以在救助后的就業(yè)安置問題、普及基礎(chǔ)教育素養(yǎng)以減少未來乞討兒童數(shù)量上做廣泛報道，樹立他們作為弱勢群體應(yīng)該被特別加以關(guān)照和享受公平教育、就業(yè)的多元形象。
　　流浪乞討人員作為弱勢群體，亟需國家和公眾伸出援手，從多方面從根本上解決流浪乞討兒童問題，而在媒體的報道中應(yīng)多方面、全方位、分門別類地展現(xiàn)這些弱勢群體的多面形象，不能只是單一報道，以防給人留下刻板印象。
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　�。ㄗ髡撸宏兾鲙煼洞髮W(xué)新聞與傳播學(xué)院研究生）
　　責(zé)編：周蕾

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