[擴內(nèi)需拓西部臺商機遇與挑戰(zhàn)]擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)

　　發(fā)展經(jīng)濟是兩岸當前共識，大陸炙手可熱的“擴大內(nèi)需”及西部大開發(fā)，無疑將是大陸臺商難得的發(fā)展機遇與嚴苛挑戰(zhàn)。 　　2008年金融海嘯暴發(fā)，面對出口嚴重衰退，同年11月5日，大陸提出10條“擴大內(nèi)需”措施，以人民幣4萬億元的振興經(jīng)濟計劃因應(yīng)。
　　大陸“擴大內(nèi)需”政策重點在于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入群體的收入水準�！凹译娤锣l(xiāng)”、“以舊換新”等優(yōu)惠補助都是振興經(jīng)濟計劃的一部分。
　　“由外轉(zhuǎn)內(nèi)(由專攻外銷市場轉(zhuǎn)為以內(nèi)銷為主)”的臺商多半順勢攻占蓬勃發(fā)展的大陸市場，享受到機遇好處。
　　今年開始的大陸“十二五規(guī)劃”，對臺商看似機遇，卻也潛藏不少挑戰(zhàn)。
　　“十二五規(guī)劃”的主軸為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”，并賦予“擴大內(nèi)需”、“推動產(chǎn)業(yè)升級”、“協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展”等6大目標。其中，屬于政策延續(xù)的“擴大內(nèi)需”、力推的“產(chǎn)業(yè)升級”及“協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展”，是臺商擴大企業(yè)版圖、強化經(jīng)濟實力的切入點。同時，臺灣“黃金10年愿景”主推的6大新興產(chǎn)業(yè)、4大智慧型產(chǎn)業(yè)與大陸“十二五規(guī)劃”重點發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(即推動產(chǎn)業(yè)升級)，存在諸多共通性，這也是臺灣的機遇所在。
　　然而，近幾年大陸的工資上漲、勞工短缺、人民幣升值等問題，也深刻影響為數(shù)超過8萬家的大陸臺商，進而制約臺灣母公司的發(fā)展，這是對臺商的嚴酷挑戰(zhàn)。
　　尤其，“十二五規(guī)劃”強勢推動節(jié)能減碳及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)制造業(yè)臺商若不能調(diào)整步伐跟上、增強競爭力，恐將面臨淘汰出局。轉(zhuǎn)向大陸西部內(nèi)陸發(fā)展，應(yīng)當是臺商的可行途徑，套用臺商圈近來流行的話：“(企業(yè))西進500公里，多活10年。”
　　大陸內(nèi)需市場究竟有多大?依據(jù)數(shù)據(jù)，2009年大陸生產(chǎn)總值為人民幣33.5萬億元(約合新臺幣157.4萬億元)，新華社更估計，未來5年內(nèi)，內(nèi)需市場約有66％的增長空間。按照大陸經(jīng)濟學者估算，未來幾年，大陸生產(chǎn)總值約有40％由西部內(nèi)陸創(chuàng)造，就地留財?shù)慕Y(jié)果，意味著重慶、成都這些大陸西部城市的消費潛力將不遜于上海、北京。臺灣人擅長的高科技產(chǎn)業(yè)將是攻占“西部大開發(fā)”內(nèi)需市場的領(lǐng)軍主力，以鴻海集團為主的臺灣資訊、光電等尖端產(chǎn)業(yè)這一二年來陸續(xù)進駐重慶地區(qū)，已經(jīng)為其他臺商的后續(xù)跟進，打下堅實基礎(chǔ)。
　　要臺資更要多學臺灣經(jīng)驗
　　海西的許多大項目與臺資有關(guān)，漳州古雷半島要建臺塑石化產(chǎn)業(yè)園，廈門翔安綜合試驗區(qū)和福州平潭綜合實驗區(qū)也大力引進臺資。臺資當然是海西發(fā)展臂助，但招商引資的同時不應(yīng)忽略，臺灣的發(fā)展經(jīng)驗有時比有形的資金更有用。
　　如臺塑石化園區(qū)這樣的大項目，足可對一個經(jīng)濟落后的小城鎮(zhèn)起到立竿見影的提振作用，地方大旱望甘霖的心態(tài)，并不難理解。但是，資金的選擇有其現(xiàn)實的利益邏輯，比如當?shù)氐沫h(huán)保要求相對較低。而急于招商引資的地方政府，對于不利條件往往缺乏討價還價的能力和意愿。
　　眼前的經(jīng)濟壓力和未來的持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)矛盾，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的消亡為代價，是大陸許多落后地區(qū)都要面對的發(fā)展悖論。海西地區(qū)要解決這一問題，除了政府部門加強把關(guān)，提高引進資金的環(huán)保門檻外，還要作出更全面更長遠的規(guī)劃，在這一點上，臺灣的發(fā)展經(jīng)驗有借鑒意義。
　　臺灣的北中南部各地發(fā)展，雖也多從一窮二白起步，但并未一味地走工業(yè)化道路，各縣市注重保留歷史風貌，商家精心發(fā)展當?shù)仄放�，哪怕是最不起眼的小產(chǎn)品，都可作出與地名相連的品牌：宜蘭蔥餅、深坑豆腐、嘉義木雕、彰化肉丸、金門高粱、臺南擔仔面、阿里山高山茶……曾經(jīng)的尋常巷陌，因其用心經(jīng)營，也可以變成文化味道濃郁的鹿港小鎮(zhèn)、艋胛老街，變成熙來攘往的士林夜市和時尚閃耀的西門町。
　　臺灣經(jīng)驗說明，一個地區(qū)的發(fā)展有多種途徑，不一定非得破舊立新推倒重來，也可以保留傳統(tǒng)而經(jīng)營出新意，經(jīng)營出差異化和地方特色。正在大規(guī)模引進臺資的海西地區(qū)，應(yīng)該可以從中學到東西。
　　(摘編2月12日《人民日報(海外版)》)
　　實現(xiàn)陸客“個人游”為臺經(jīng)濟注“活水”
　　臺“觀光局”初步統(tǒng)計，去年大陸民眾來臺人數(shù)超過150萬人次，來臺旅客總數(shù)則逾500萬人次，雙創(chuàng)歷年新高。臺當局發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)打鐵趁熱，正與大陸展開協(xié)商，希望今年中以前開放大陸民眾來臺觀光“個人游”，以掀起新一波陸客來臺觀光熱潮，為臺灣經(jīng)濟注入“活水”。
　　自2008年中馬英九當局開放大陸民眾來臺觀光以來，初期設(shè)定的每日上限3000人，很快就在2009年不敷使用。今年起，臺當局再把陸客來臺人數(shù)的上限提高到每日4000人；但以目前陸客來臺觀光的熱度來看，此一上限也將很快就被超越，“陸委會”已表示將在第二季度時再放寬至每天5000人，并逐步達到馬英九競選時喊出的每天1萬人目標。
　　在陸客來臺人數(shù)快速增加下，許多商機也應(yīng)運而生。比方說，多年以來一直虧損經(jīng)營的臺北101大樓終于在去年第一次出現(xiàn)獲利，主要就是作為全球第一高樓的101是陸客來臺觀光的首選，大量陸客的參觀與采購帶動101大樓業(yè)績直飛沖天。另外，陸客高度喜愛的鳳梨酥，其產(chǎn)值也由以往每年的60億元(新臺幣，下同)上下暴增到240億元。
　　然而，陸客來臺觀光雖帶來許多生意，但仔細觀察就會發(fā)現(xiàn)，大部分的生意是由特定商家或產(chǎn)業(yè)獨享，例如特定的旅館與餐廳等。原因之一即在于，目前臺當局規(guī)定陸客來臺觀光必須“團進團出”，亦即所有來到臺灣的大陸民眾，都要由臺灣的導游帶著走。因此，陸客的吃、住與采購行為，絕大多數(shù)被限制在與旅行社有簽約的特定商家。
　　在這種規(guī)定下，只有這些商家能參與陸客來臺觀光的商機，而占大多數(shù)的其他商家卻無法雨露均沾。所以，很多出租車司機納悶兒：“來臺灣的大陸觀光客這么多，為什么我一個都載不到?”答案很簡單，因為這些陸客都是團進團出，坐的是旅行社安排的游覽車，出租車當然一個都載不到。
　　陸客團進團出還隱含更大的問題：因為需在大陸先參團，所繳團費有一部分被大陸的旅行社抽走，臺灣的旅行社分到的團費自然少了。在將本求利下，臺灣的旅行社在安排陸客行程時，就會盡量以能提供更多回扣的旅館和餐廳為主。羊毛出在羊身上，旅館和餐廳提供了回扣，其所提供的住宿、餐飲等服務(wù)的質(zhì)量也很可能跟著打了折扣。如此一來，形成了惡性循環(huán)，日積月累就會造成陸客對臺灣觀光質(zhì)量低劣的印象。
　　為提升陸客來臺觀光的質(zhì)量，最好的做法是開放個人游。因為這讓陸客得以選擇自己來或參團來，如果旅行社無法提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，陸客就可選擇個人游。
　　陸客擁有選擇的自由，才能促使臺灣的旅行社以提供更佳的服務(wù)來吸引旅客，也才有可能把陸客來臺觀光的整體質(zhì)量提升起來。
　　開放陸客個人游還有更多的好處。第一，個人游讓陸客選擇他們要住的旅館，不必經(jīng)由中介的剝削：陸客個人游會選擇更好的旅館進住，意味他們在臺的花費會更多。第二，個人游的陸客能自己決定景點及餐廳，因而他們的消費能普及于臺灣大部分的商家，使開放陸客來臺的政策效益由全體商家所共享，包括一般餐廳、藝品店，甚至出租車等。第三，為服務(wù)大陸觀光客，相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)必然會增加，也可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，而且大多是非技術(shù)性的就業(yè)機會，這可以吸納目前很多的非技術(shù)失業(yè)人口，有助實質(zhì)改善失業(yè)問題。第四，在競爭中還可提升服務(wù)質(zhì)量。
　　因此，臺當局在與大陸協(xié)商陸客個人游時，不要被枝節(jié)或個別利益所困，而應(yīng)盡速完成協(xié)商，早日實現(xiàn)開放。而且，在開放人數(shù)、城市與流程方而也應(yīng)從寬從簡，最好不要設(shè)限，因為陸客自由行為臺灣帶來的商機是由絕大多數(shù)民眾所享，而這正是臺當局推動“庶民經(jīng)濟”所想要的結(jié)果。
　　(摘編2月10日臺灣《經(jīng)濟日報》)
　　期待兔年兩岸關(guān)系“柔性躍升”
　　農(nóng)歷新年是兔年，人們因而互相祝愿“鴻兔大展”。的確，兔子生性活潑，動能十足，各行各業(yè)人士如能援引這樣的特質(zhì)，當有助開拓事業(yè)“鴻圖”。但也應(yīng)注意到，兔子的形象是細膩的，其習性則是柔中帶巧。恰好兩岸關(guān)系與兩岸經(jīng)濟都剛發(fā)展到“質(zhì)量應(yīng)該超越數(shù)量”的轉(zhuǎn)折點，兩邊都要開始以比較細巧的手法，來發(fā)展經(jīng)濟及推動兩岸關(guān)系。新年的這只兔子來得正是時候，它給兩岸帶來了“柔性躍升”的啟示。
　　社論在分析大陸經(jīng)濟、臺灣經(jīng)濟今年的重點趨向后說，今年兩岸雙方交流合作的動能會比往年更強，因此可以相互觀摩、配合之處不少。
　　社論指出，巧合的是，兩岸關(guān)系發(fā)展到現(xiàn)在，剛好需要更多柔性思考和細致的溝通。眾所周知，去年年中順利簽署ECFA后，兩岸協(xié)商談判即進入了“深水區(qū)”，雙方開始涉及一些比較難纏的課題。如“兩岸投資保障協(xié)議”，以及今年兩岸雙方預定在“經(jīng)濟合作委員會”的框架下，洽簽ECFA后續(xù)之貨品貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、爭端解決機制協(xié)議等重要文件。由于其中包涵著重大的原則問題，可以預料，今年兩岸這方面協(xié)商談判的“難度”，將比去年“有過之而無不及”。
　　社論說，在這種情況下，兩岸雙方更應(yīng)該發(fā)揚“兔年精神”，即以多一點的柔性，多為對方的立場和處境著想：同時也應(yīng)該以多一點的細致，一步一步地打開問題的糾結(jié)，使兩岸關(guān)系也能在今年呈現(xiàn)“柔性躍升”。
　　(摘編臺灣《工商時報》2月7日社論)

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