圓夢發(fā)屋_“居者有其屋”的圓夢路

　　住房問題一直是人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的民生問題之一。兩會期間，作為人大代表的自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長劉慧芳和我們聊起了寧夏保障性住房的建設(shè)問題。 　　對于大多數(shù)中國老百姓來說，圓“房夢”等同于圓“家夢”，自保障性住房建設(shè)在寧夏開工的那一刻起，實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想就離寧夏的困難群眾不遠(yuǎn)了。
　　2007年下半年《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》印發(fā)后，寧夏便全面啟動了廉租住房建設(shè)，住房保障工作擺上了政府的重要議事日程。從那一年開始，一幢幢掛有“廉租公寓”“經(jīng)濟(jì)適用房”“公共租賃房”“棚戶區(qū)改造房”標(biāo)簽的保障性住房，在塞上大地上如雨后春筍般崛起。
　　“這些年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把解決城市低收入家庭住房困難問題作為保障和改善民生的重要任務(wù)來抓，連續(xù)3年將此列入自治區(qū)實施10項民生計劃為民辦30件實事之一�！眲⒒鄯即�表介紹說，“在保障性住房建設(shè)中，寧夏還創(chuàng)造性地‘以政府規(guī)章的形式嚴(yán)格落實配建制度’，規(guī)定在新建普通商品房小區(qū)中配建不小于總建筑面積5%、在經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)中配建總建筑面積不小于10%的廉租房。這一舉措受到了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度評價�！�
　　經(jīng)過“十一五”的探索發(fā)展，如今，寧夏保障性住房建設(shè)已初具規(guī)模：全區(qū)已籌集廉租住房4.8萬套，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房6.2萬套，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實物配租、租金核減、配售經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，解決了11萬戶城市低收入家庭的住房困難問題，惠及33萬群眾。建設(shè)農(nóng)民工公寓312套，實施城市棚戶區(qū)改造4705戶，煤礦沉陷區(qū)改造3.4萬戶。
　　安居樂業(yè)是社會和諧穩(wěn)定的重要基石，住有所居是重大的民生問題。隨著沿黃城市帶建設(shè)的日趨深入，寧夏保障性住房的保有量迅速擴(kuò)大，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)實際降低門檻，把更多住房困難的中等收入家庭納入到住房保障體系中來。目前，廉租房保障對象收入條件已由上年度人均可支配收入40%以下調(diào)整為50%以下，經(jīng)適房保障對象收入條件從上年度人均可支配收入80%以下調(diào)整為平均線以下，住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由人均住房13平方米調(diào)整為15平方米以下，更多住房困難家庭因此得到了實惠。
　　2010年，自治區(qū)黨委、政府提出了全區(qū)城市化率要提高兩個百分點的目標(biāo)。劉慧芳代表說，城鎮(zhèn)人口是構(gòu)成城市化率的主要因素，要提高兩個百分點，必然有大量的農(nóng)業(yè)人口向城市聚集，由農(nóng)民變市民，這意味著我區(qū)每年將新增廉租住房保障對象1.21萬戶，也意味著保障性住房這項民心工程還將進(jìn)一步加大力度。
　　目前，寧夏初步構(gòu)成了以廉租房、經(jīng)適房、公租房為重點，限價商品房、勞務(wù)移民新村和新市民公寓為補(bǔ)充的“3+2”保障性住房供應(yīng)體系，住房保障工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
　　據(jù)劉慧芳代表介紹，“十二五”期間，寧夏計劃建設(shè)保障性和政策性住房20.7萬套，其中廉租房3.33萬套；經(jīng)濟(jì)適用房4.9萬套；公共租賃房3.8萬套；限價商品房1.07萬套，同時，加大城市工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造力度，改造棚戶區(qū)住房7.5萬套，滿足未來5年近60萬城鎮(zhèn)中等偏下收入人口的住房需求。■

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