官員戴名表_鑒定官員名表:民間力量反腐新模式

　　多數(shù)人都認(rèn)為官員戴名表不是一個簡單的消費選擇，而是一個相對敏感的社會現(xiàn)象，大家有意無意都會把這些名表和官員收入的多少、是否來源正當(dāng)聯(lián)系起來。 　　 　　中國網(wǎng)民一直在擴展查找官員“腐敗的方式”。網(wǎng)民們不再單純依靠具體的違法犯罪事實來反映或舉報有嫌疑的官員，而是希望透過一些更為隱秘的證據(jù)間接地引發(fā)社會對這些官員經(jīng)濟狀況的關(guān)注。
　　在發(fā)現(xiàn)官員的情婦、二奶、名車、豪宅、存款等“另類反腐模式”后，中國民間的反腐行動又邁入了“鑒定官員名表”的新歷史階段。2011年8月以來，一個名稱為“花果山總書記”的微博很受關(guān)注，其不斷收集官員的公開照片并為他們戴的手表做品牌、價錢等方面的鑒定。網(wǎng)民們紛紛把問題向另外的方向去思考，即他們更關(guān)心其中有沒有貪腐存在。
　　中國官員的腐敗現(xiàn)象根深蒂固，迫使希望參與反腐的民間力量隨時變換模式，甚至可以用“不擇手段”來形容，而網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域給普通民眾提供了機會，也對政府官員的形象及司法機關(guān)的工作能力構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。知名網(wǎng)民“邊民”說：“‘鑒表’這種一點突破、從細(xì)節(jié)中挖掘真相的路徑，不但給網(wǎng)民以啟示，更能給紀(jì)檢監(jiān)察部門予啟示。”
　　
　　小手表里有大乾坤
　　
　　“花果山總書記”表示，自己曾在飯局上看見某官員戴了一塊價值70萬元的百達(dá)翡麗表，根據(jù)其與官員接觸的經(jīng)驗，認(rèn)為內(nèi)地官員比沿海官員敢戴名表。
　　“花總”發(fā)現(xiàn)，中央某部的一名副部長、西部某省會城市的市長是卡地亞為數(shù)不多的擁躉，后者的那塊卡地亞藍(lán)氣球表，估價6萬元；一名曾在海關(guān)系統(tǒng)任職的高官，既有歐米茄、勞力士，也有低調(diào)的格拉蘇蒂、伯爵，僅公開圖片中能看到的手表加在一塊就價值近40萬元；另外一名給貧困戶送食用油的華東某市組織部部長，手上戴了一塊網(wǎng)購價近8萬元的積家MASTER小三針表，足夠買一車廂的食用油。
　　手表雖“小”，背后的乾坤很“大”�！拌b表”行為讓許多人頓悟，手表的功能已經(jīng)不僅僅是計時，而被賦予了更多的內(nèi)涵：不但是身份的象征，還是名氣的標(biāo)志；即可以顯示富貴，也可以表露清廉；不是為了自己看時間，更重要是給別人看樣子。
　　邊民說：“2009年南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕抽‘九五之尊’香煙被網(wǎng)民通過照片分析鑒定后，手腕上戴的‘江詩丹頓’名表也被鑒定出來。奢侈生活細(xì)節(jié)暴露了貪腐面目，其最終被查處并獲刑11年，這可能是網(wǎng)民‘鑒表反腐’首次取得戰(zhàn)果�！�
　　類似“周久耕”的官員在各地數(shù)不勝數(shù)，已經(jīng)沒有一一例舉的必要。輕則數(shù)千元重則數(shù)萬數(shù)十萬元的名表顯然不是普通公務(wù)員的工資負(fù)擔(dān)得起的，而隨著佩戴名表在眾多高級官員中屢見不鮮，甚至有了爭奇斗艷之勢，民眾不由猜測：他們?nèi)绾文軌蛸I得起如此奢華的名表？
　　如今，行賄的模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的現(xiàn)金發(fā)展到各種所謂“禮品贈送”，送名煙名酒名表，各種奢侈品珠寶首飾已經(jīng)成為常態(tài)。而從各級反貪部門查處的案件情況來看，幾乎所有貪腐官員都收過別人供奉的奢侈品，也都包括著各種名表。由此，當(dāng)更多昂貴的名表持續(xù)出現(xiàn)在官員手腕上時，普通民眾必然會生出百般滋味。
　　對于有網(wǎng)民提出能不能搞個“隨手拍官員名表”的活動，“花果山總書記”認(rèn)為要取決于大家是否了解這樣做的意義，以及是否愿意積極參與。中國經(jīng)濟體制改革研究會公共政策研究中心研究員郭宇寬則說：“其實真想監(jiān)督官員，只要開放輿論，除了表，財產(chǎn)的標(biāo)的物很多�！�
　　知名網(wǎng)民“左丘失明”說：“在西方發(fā)達(dá)國家，大多數(shù)人戴名表往往是體現(xiàn)對精密工業(yè)工藝的追捧，但官員戴名表一直是大忌，情況與用名表增加自信的中國官員不太一樣。”他表示，“名表”等奢侈享受已經(jīng)變成壓垮官員的最后一根稻草，使他們在“高貴”的物欲享受中離民眾越來越遠(yuǎn)，離違法亂紀(jì)越來越近。
　　北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良說：“使用網(wǎng)絡(luò)舉報的情況已經(jīng)層出不窮，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是繼傳統(tǒng)媒體監(jiān)督后的新興輿論監(jiān)督方式，是社會民主發(fā)展的一部分，體現(xiàn)了現(xiàn)代文明和現(xiàn)代制度的特征�！�
　　
　　社會矛盾的體現(xiàn)
　　
　　本來手表作為一種正常商品不該受此“責(zé)難”，但情況似乎在民眾的不平心態(tài)里一步步變異。中國目前的政策帶來了經(jīng)濟的總體繁榮，但也造成了貧富差距日益拉大，比如城里大量工人失去了福利待遇，尤其是醫(yī)療保險和養(yǎng)老金，再比如昂貴的醫(yī)療費用和天價的商品房。隨之而來的，則是社會矛盾的日益加深。
　　官員正常的收入水平大家都了解，盡管戴名表的官員并不意味著就是貪腐者，甚至有些人本身就家境富裕，但至少能夠看出一些奢侈的意味。因此，人們對“戴名表”官員的態(tài)度總是驚人一致，即要么貪腐、要么奢侈，總之很難有正面的評價。
　　官員戴表也有潛規(guī)則，違規(guī)就會有風(fēng)險。和名車的情況很接近，名表已經(jīng)成為中國官場的“座次表”�！盎ü�山總書記”解釋說，一旦有更高級官員在場，有些官員便會低調(diào)起來，絕不會戴比上級更好的表。
　　不斷更新的“反腐模式”可能會加劇中國民眾的不安情緒。官員們層出不窮的腐敗情況一直很明顯，在未來只會更加突兀，若不從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，對官員權(quán)力結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)分解和合理調(diào)整，防止一把手集重權(quán)于一身，建立起良性的權(quán)力制約和陽光運行機制，類似戴名表的腐敗現(xiàn)象不可能改變。
　　山東淄博新聞網(wǎng)報道，2011年8月網(wǎng)上曝出“山東省沂源縣國稅局局長于亦剛帶歐米茄名牌手表”的事情。網(wǎng)民普遍認(rèn)為，憑一名縣級國稅局局長的工資收入，不可能花幾萬元去買這樣一塊表。紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查得悉，于亦剛的名牌表為2005年4月底出國時購于法國免稅商店，當(dāng)時匯率折合人民幣2.3萬元。被網(wǎng)民關(guān)注后，于局長回應(yīng)自己買名牌表、戴名牌表，說明艱苦樸素的觀念淡薄，自己境界不高。
　　“反腐不僅要注重宏觀，更要抓微觀；不僅要注重制度，還要抓技術(shù)。”邊民表示，紀(jì)檢監(jiān)察部門常常感嘆反腐艱難，其中主要理由就是線索難尋、技術(shù)手段跟不上，卻很少研究“網(wǎng)絡(luò)反腐”的廣闊前景和豐富的網(wǎng)民舉報信息，應(yīng)該組織化規(guī)模化地去研判“網(wǎng)絡(luò)反腐”為己所用。
　　對于“鑒表”會否侵害官員隱私的質(zhì)疑，中華全國律師協(xié)會刑委會委員、昆明市人大代表李春光認(rèn)為，既然官員享有民眾所賦權(quán)力，當(dāng)然就應(yīng)喪失部分隱私權(quán)，官員在財產(chǎn)方面不應(yīng)當(dāng)有隱私權(quán)，“在鼓勵網(wǎng)民監(jiān)督官員的同時，當(dāng)然也應(yīng)注意通過法律和制度來引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)督行為，最大程度降低網(wǎng)民監(jiān)督所可能產(chǎn)生的負(fù)面作用�！�
　　
　　法律不能有惰性
　　
　　微博上有許多表迷和鐘表專業(yè)人士，但還沒有鑒表的圈子，很多一線時尚雜志、鐘表雜志的總編都關(guān)注了“花果山總書記”的微博，但很少發(fā)言，只是看熱鬧，顯示出該行動屬于“敏感范疇”。
　　“只要是花自己的薪水或來源清楚，官員完全可以戴好表�！薄盎�總”說，“大家都很關(guān)注鑒定名表問題，但意見并不統(tǒng)一，支持或反對者都有。共同之處是多數(shù)人都認(rèn)為官員戴名表不是一個簡單的消費選擇，而是一個相對敏感的社會現(xiàn)象，大家有意無意都會把這些名表和官員收入的多少、是否來源正當(dāng)聯(lián)系起來�！�
　　而從“花果山總書記”微博的遭遇來看，總有一種莫名的力量在干預(yù)著其鑒表行動。例如9月18日下午5時24分其發(fā)言稱：“大號已經(jīng)被清理完畢了。感謝新浪，沒有封號�！�9月19日上午，曾有部分被刪除的“鑒表”內(nèi)容被其恢復(fù)，但中午再度被刪除。再其后，該微博更是徹底消失了。
　　“花總”最后留言：“俺最想說的是：如果沒有類似財產(chǎn)陽光化的制度建設(shè)與落實，官員與群眾不能通過坦誠對話消除隔膜建立互信，鑒表這個話題就很難在中國脫敏。讓手表做回手表，而不是手雷，最好的辦法是真正落實三個代表，而不是戴三個表�！�
　　當(dāng)然，隨著各種風(fēng)險的加大，已經(jīng)出現(xiàn)一些官員自己不戴名表，家人卻紛紛戴名表的新情況。
　　現(xiàn)實中，能被稱頌的官員鳳毛麟角，而被鞭撻的官員卻越來越多，很多網(wǎng)民甚至將“舉報官員貪腐情況”作為了生活的一項內(nèi)容。不過，網(wǎng)絡(luò)舉報的結(jié)果，最終仍然需要公權(quán)力出手處置才能形成。
　　“一塊價格不菲的手表當(dāng)然也能算證據(jù)，但就此動用偵查力量介入顯然有些不妥�！币幻�資深檢察官認(rèn)為，“雖然以曝光手表的方式來引起注意的動機是好的，但司法機關(guān)辦案必需有確鑿證據(jù)，否則對當(dāng)事人形成不明傷害也不妥，畢竟不少人的財富來源有多方面渠道�！�
　　在建議有關(guān)人員盡量選擇各種國家機關(guān)公布的舉報方式與途徑的同時，這名檢察官也承認(rèn)雖然現(xiàn)在不需要實名舉報，由于個別地方對于舉報人的保護措施不到位，使許多人不愿意、不敢向國家機關(guān)反映，而寧愿選擇風(fēng)險很低的網(wǎng)絡(luò)舉報形式，或說利用網(wǎng)絡(luò)吸引公眾眼球的方法。
　　“反腐機關(guān)能收集到的價值信息終究有限，信息傳播多元時代給其提供了諸多的寶貴機遇。”李春光說，“尊重民眾智慧實際上也是執(zhí)法為民的一種當(dāng)然內(nèi)涵，只有更好地吸納和整合民眾智慧，反腐工作才能真正向縱深發(fā)展，司法工作才能真正實現(xiàn)社會效果和法律效果的有效統(tǒng)一�！�
　　他表示，目前貪腐現(xiàn)狀不容樂觀，反腐效果也不盡如人意，“反腐敗也不能指望于塑造過度的檢察機關(guān)，因為其權(quán)力同樣需要制約和監(jiān)督；反腐敗也不能依賴于完善制度的法制，因為法制本就不可能完美無缺�！�
　　“花果山總書記”也不認(rèn)為自己的行為扛得起反腐倡廉的大旗，其“更希望是有制度來完善，用制度讓公務(wù)員的收入更加陽光，發(fā)現(xiàn)問題之后官員和有關(guān)部門能主動出來面對處理，而不是等著輿論發(fā)酵”。
　　劉德良說：“貪污腐敗情況任何國家都存在，監(jiān)督機制缺乏的國家相對嚴(yán)重，眾所周知中國貪腐的情況比較普遍，正是因為缺乏相應(yīng)的制約機制，而且很多時候甚至存在選擇性執(zhí)法的情況�！�
　　他認(rèn)為，紀(jì)檢、司法機關(guān)可以把民間的舉報行動作為一種信息來源，尤其應(yīng)積極關(guān)注其中一些具體事件，“不應(yīng)該計較信息的來源方式，否則一些事件始終得不到查處，民眾也會反彈”。

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