吉爾吉斯斯坦【環(huán)球?望:大國博弈攪亂吉爾吉斯】

　　2010年6月10日，吉爾吉斯第二大城市奧什發(fā)生的騷亂，造成上千人傷亡，數(shù)十萬難民被迫逃離家園。 　　就這次騷亂，吉爾吉斯臨時(shí)政府與前總統(tǒng)巴基耶夫相互指責(zé)：臨時(shí)政府指責(zé)目前居住在白俄羅斯的前總統(tǒng)巴基耶夫策劃動(dòng)亂，以達(dá)到破壞6月27日的憲法公投和10月大選的目的；巴基耶夫一方面否認(rèn)自己參與策劃，一方面指責(zé)臨時(shí)政府缺乏控制局勢能力。
　　吉爾吉斯在2010年之所以出現(xiàn)反復(fù)騷亂卻很難找到解決方案的局面，是由吉爾吉斯所處的國際大環(huán)境與吉國內(nèi)小環(huán)境共同決定的：
　　就國際的因素來說，美俄中亞博弈的大環(huán)境下，吉爾吉斯必然面臨著復(fù)雜的國際形勢�！�9?11”之后，中亞地區(qū)成為美俄博弈的重要舞臺，吉爾吉斯的地緣優(yōu)勢越發(fā)重要起來。但是，前總統(tǒng)巴基耶夫未能處理好與美俄的關(guān)系。
　　奧巴馬上臺后，相對于小布什政府采取了適度收縮的全球戰(zhàn)略，中亞地區(qū)被放到了相對次要的戰(zhàn)略位置。美國在這一地區(qū)的影響變得相對脆弱。俄媒體在今年三月全力猛批巴基耶夫政權(quán)的腐敗情況，四月吉國內(nèi)便發(fā)生政治動(dòng)蕩，而美國在巴基耶夫政權(quán)搖搖欲墜的情況下也選擇了相對中立不給予公開支持的態(tài)度。
　　就國內(nèi)的因素來說，2005年，巴基耶夫打著“反貪腐”的旗幟發(fā)動(dòng)郁金香革命推翻了阿卡耶夫政權(quán)。但是，在他執(zhí)政的這些年里，吉爾吉斯官員貪腐的狀況并未得到改善。人民對巴基耶夫逐漸失望，這就為反對派的強(qiáng)勢提供了空間。
　　吉爾吉斯六月的這場騷亂看似只是兩個(gè)民族之間的沖突，但其中仍然透著政治因素。作者認(rèn)為，這場騷亂也可以視為四月以來政治動(dòng)蕩的一種延續(xù)。
　　第一、參與沖突的兩個(gè)民族之間存在不同的政治支持取向。目前發(fā)生沖突的兩個(gè)民族本身就存在歷史積怨，1990年曾發(fā)生過大規(guī)模種族沖突。如今，吉爾吉斯族多為前總統(tǒng)的支持者，烏茲別克族則多為現(xiàn)政府的支持者，在這樣的情況下，民族之間的沖突極易因政治因素被放大。
　　第二、吉爾吉斯存在南北不平衡。阿卡耶夫時(shí)代，重北輕南；巴基耶夫時(shí)代，重南輕北。這次臨時(shí)政權(quán)上臺之后，未能充分考慮當(dāng)前的南部現(xiàn)狀，特別是沒有把南部前政府扶植的既得利益者納入新政府當(dāng)中，失勢者必然不甘于利益受損，對可能使其利益損失合法化的憲法公投及大選自然也會(huì)采取抵制態(tài)度。他們想發(fā)出要求利益分享的信號，而種族沖突顯然是最容易被操作利用的。
　　四月份的政治動(dòng)蕩發(fā)生之后，吉爾吉斯臨時(shí)政府沒能在短期之內(nèi)樹立起政府的威權(quán)。吉國內(nèi)原有的政治平衡雖被打破，但新的政治平衡未能真正建立。在這樣的情況下，吉國內(nèi)各種暗流涌動(dòng)，即便是在巴基耶夫流亡國外之后，南部仍然持續(xù)出現(xiàn)其支持者試圖重新獲得執(zhí)政權(quán)的騷亂行為。吉爾吉斯要解決平息這次種族騷亂，需要有兩個(gè)條件：
　　一是臨時(shí)政府方面需要在短期內(nèi)擁有強(qiáng)大的平亂力量。鑒于臨時(shí)政府本身無法組織起強(qiáng)大的國內(nèi)力量，在短期內(nèi)只能是有條件地借助外部力量的介入。吉爾吉斯臨時(shí)政府選擇了向俄求援，俄羅斯顯然清楚吉爾吉斯國內(nèi)問題是一個(gè)“燙手山芋”，如果貿(mào)然出兵會(huì)給俄帶來極大的負(fù)面影響，但是，袖手旁觀又不符合俄的戰(zhàn)略利益，所以最終極有可能讓集安組織發(fā)揮更大的作用。至于有消息傳出吉爾吉斯政府希望美軍出兵，或許只是一種促成俄下定決心的小策略罷了。
　　二是吉政府需要在國內(nèi)有效推動(dòng)國內(nèi)各種族階層的和解進(jìn)程。面對國內(nèi)的動(dòng)蕩，如果吉現(xiàn)政府只是拘泥于采取強(qiáng)力措施維持現(xiàn)狀，只是治標(biāo)不治本之策，其結(jié)果可能會(huì)使街頭政治斗爭成為政治更迭的常態(tài)，而受損害最大的，自然是最底層的普通民眾，所以吉爾吉斯應(yīng)該采取多種有效措施，消除貧富差異，消除南北差異，消除國內(nèi)主體民族與少數(shù)民族之間的傷痕。

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