[審視貪官楊秀珠] 中央抓的最大的官員

　　 　　從拆房起家的女人 　　 　　楊秀珠是浙江溫州市永嘉縣人，早年曾為飲食店開票員，文革中靠造反起家，從此青云直上。溫州市政府的一位官員說，楊秀珠當了副市長后，當年的惡劣脾氣不改，有時就因為開會遲到的小事，對她的“馬仔”破口大罵。這位官員就親耳聽見楊秀珠罵她提拔起來的規(guī)劃局長，“短命鬼，老娘到了你還敢遲到”。
　　另一方面，她又簡直就是大姐大:凡是她親近的下屬碰到問題，無論是子女上學(xué)、親友就業(yè)，還是在溫州越來越關(guān)鍵的住房問題，她全部都能幫助解決。所以，在溫州盛傳楊對其“馬仔”的好。按照她的精心策劃，她的“馬仔”幾乎散布于城建的各個部門。
　　盡管楊秀珠出逃已經(jīng)兩年，她的貪婪卻像水一樣滲透到城市的各個角落。她的手下市政局局長將市政工程全部承包給楊的弟弟的公司施工，僅此一項，收益近千萬元。
　　楊最早廣為人知的發(fā)跡起源于她在溫州舊房改造中的角色。上世紀80年代后期，她在規(guī)劃局長位置上兼任溫州舊房改造指揮部的負責(zé)人。當時舊房改造沒有政府投入，基本上全靠民間資金來解決，拆與不拆，給楊秀珠留下了很大的利益空間。這樣一個在民間話語和官方現(xiàn)場都極其潑辣的女人，確實打開了局面�！八龝�爬上房頂去拆房�！泵鎸σ恍�強硬的居民，楊做得更加強硬�！八�穿著汗衫，不戴胸罩，破口大罵，那些居民都被這樣的領(lǐng)導(dǎo)嚇壞了�！痹诓疬w中，楊不諱言自己的權(quán)力，當年欺負她的飲食店領(lǐng)導(dǎo)就曾被她大罵:“老娘現(xiàn)在有權(quán)力來欺負你。”
　　目前，溫州最廣為流傳的說法是，楊拆遷造成的后患無窮。她當時欠下的動遷費用到現(xiàn)在還沒有付清，而且，動遷費用在逐年增加�！暗浆F(xiàn)在已經(jīng)欠了六七億了�！笔姓�府一位知情人說。
　　楊的“粗暴”在另一個體系中，得到了別樣的評價。當時溫州市委的主要領(lǐng)導(dǎo)十分賞識她，認為她有魄力。領(lǐng)導(dǎo)還就關(guān)于她的爭議表態(tài)說，我們就是需要這樣的女干部。
　　
　　權(quán)力布網(wǎng):資源控制導(dǎo)致財富充足
　　
　　1983年，楊秀珠成為溫州市規(guī)劃處副處長，隨后一步步成為規(guī)劃局副局長、局長。從1984年她擔(dān)任規(guī)劃局局長到1998年她離開溫州調(diào)往省廳，足足掌握溫州的規(guī)劃和城建、土地14年之久，她的名言是:“規(guī)劃就是錢，土地審批就是錢，容積率就是錢�！�
　　在楊秀珠的心目中，溫州市的規(guī)劃乃至城市建設(shè)就是她的天下。
　　由于楊在規(guī)劃局大權(quán)獨攬，隨心所欲，所以楊的規(guī)劃和破壞基本上是同步進行的。比如她把華蓋山的原動物園地區(qū)批租土地給某外商，占用了原來的綠地不說，還挖掘了一大塊山體，“把溫州的綠肺砍掉一塊”，明顯是錯誤規(guī)劃，此項目中，該外商巨大的賄賂已經(jīng)被檢察院查明;她要求新建道路一律改種椰樹，而不用傳統(tǒng)樹種法國梧桐，盡管沒幾天這批椰樹全部死了。她堅持做的原因無外乎當時某外商的巨額賄賂。這些外商基本上都是出國做生意的溫州人。
　　
　　當時溫州城市規(guī)劃被稱為“鬼劃”。但規(guī)劃還只是第一步，之后就是土地的出讓。
　　溫州房地產(chǎn)行業(yè)的興旺早于全國。在楊的控制下，老城的地非常難拿。在當時的制度下，她也采用招標的方式來出售土地，但基本上給和她勾結(jié)好的人進行漏標或排除性投標，即只有幾個人能參加投標。當時那個外商就以排除性招標的方式得到了華蓋山的地。
　　“為什么楊勾結(jié)外商？一是比較隱蔽，不太容易被發(fā)現(xiàn)；二是當時溫州的房地產(chǎn)商人都是小打小鬧，沒那么多錢，所以在楊看來，他們也不是她的對象�！�
　　一位市政府官員說:楊秀珠開始涉足土地是從興建溫州鐵路開始的。當時溫州建鐵路的思路是，由浙江省、鐵道部與港方三方共同出資，政府出讓土地，建房地產(chǎn)，掙的錢再回饋到鐵路建設(shè)上。
　　為籌集資金，以市政府為背景的“溫州鐵路房地產(chǎn)公司”成立。對一些地段，政府采取不收地價或減免的政策，當時的本意是開發(fā)房地產(chǎn)，用于鐵路建設(shè)資金。但是后來整個公司的性質(zhì)變了。楊秀珠當上總指揮后，幾乎是她想要哪塊地就能拿到哪塊地，溫州的土地就像成了她一個人的財富，她想給誰就給誰，想給多少錢就多少錢。
　　楊秀珠在溫州的土地問題上，絕對是大權(quán)獨攬，不止是土地出讓，連一支建筑隊伍能否進溫州，都由她一個人說了算。
　　而在土地上的經(jīng)濟活動是以其家族式的鏈條展開的。楊的大弟楊光榮是溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司的副總經(jīng)理，很早就有人舉報他，說“溫鐵”開發(fā)的地塊，都是楊秀珠以低價劃撥的土地，建成后的新房以市價出售，外界傳說公司獲利2億多元，卻一分錢沒有用在鐵路建設(shè)上。楊光榮2003年2月因為涉嫌受賄而被拘，去年3月被判刑十年零六個月。楊秀珠出逃就跟這個有關(guān)。
　　除了“溫鐵”，還有楊的外甥潘琛控制的鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)公司。省政府一位官員看過一份檢舉信說，為了扶植“鐵龍”，楊秀珠把市里最好的地塊以最低地價劃撥給該公司，僅這一筆“鐵龍”就可掙上億元的鈔票。
　　“溫鐵”和“鐵龍”，都是楊秀珠的后花園和小金庫。楊秀珠送禮、拉關(guān)系的錢，都是從這兩家公司出的。1996年，楊秀珠就從“溫鐵”拿走1000多萬元。
　　楊秀珠對下屬好，積極推薦他們升遷。1998年她調(diào)省建設(shè)廳后，在當年溫州換屆之時，還專門從杭州趕回溫州進行策劃，欲將心腹滕德壽（時任市政公用局局長）推任主管建設(shè)的副市長一職。不過她的算盤最終落空。
　　據(jù)說她帶出來的人普遍沒水平，一是她太強勢的緣故，二是她自己不容人，凡是她不喜歡的人，在這些部門基本沒有出頭之日。超強的權(quán)力造成了下級超強的服從，按照他們在法庭上的相關(guān)說法:“絕對服從走上了犯罪道路。”目前，19個人已經(jīng)被她的案件拖下水了，幾乎涉及城建各個部門，土地、規(guī)劃、園林、房產(chǎn)開發(fā)、鐵路局紛紛有人落馬。
　　當時任溫州建委副主任的杜玉生和建委同仁普遍反感楊，而建委是權(quán)力很大的部門，主管各相關(guān)的局。楊說，一周內(nèi)叫你下臺。杜不相信。結(jié)果果然一周之內(nèi)，組織部門找杜談話，讓他去政協(xié)或人大。
　　楊的出事提出了一個問題，就是她究竟給溫州留下了什么樣的土地矛盾？
　　有溫州的現(xiàn)任官員說，都是楊的破壞，使得現(xiàn)在溫州雜亂無章，無地可批。但是，溫州規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)斷然說:“溫州的土地就那么緊張，她不過是把地低價給人罷了，不給這個也會給那個。”楊只是利用手中之權(quán)將她經(jīng)手的土地給她自己帶來了巨大收益而已。
　　她留給溫州的與其說是破壞，不如說是警戒。針對當年的做法，現(xiàn)在溫州市規(guī)劃局實行陽光規(guī)劃，各項規(guī)劃均由市民討論通過�！拔覀儸F(xiàn)在權(quán)力越來越小，這也是我們所希望的，權(quán)力小不出事嘛�！边@位領(lǐng)導(dǎo)解釋道，“目前，我們正在推出的是以城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)建設(shè)為主的城市規(guī)劃，希望能緩解城市的用地矛盾。”
　　
　　楊秀珠的權(quán)力關(guān)系
　　
　　楊秀珠保持了她的底層特色，就是沒拿官場規(guī)則當回事。曾經(jīng)和她一桌吃飯的溫州體改委任過職的學(xué)者馬津龍親眼看見她團起餐巾紙往當時的市委書記臉上扔，“僅僅是一言不合”。習(xí)慣官場表面文章的人可能會受不了，“尤其是幾乎所有的人都在書記長、書記短地唱贊歌的時候”。
　　
　　還有一次更重要的場合，楊秀珠也是如此表現(xiàn)，那是她選舉副市長被多數(shù)人大代表反對的場合，當時的市委書記還在努力為她拉票，沉著臉的她當眾大聲斥責(zé)書記:“棺材都抬到橋頭了，還說什么說。”
　　與一般人在官場上的小心謹慎不同，她的很多行為甚至可以說是官場大忌:溫州電視臺的記者們都記得，楊愛出風(fēng)頭，在看見攝像機對準自己后，她會推開旁邊的市委書記，搶在眾人面前。她在當副市長期間，還出錢請某制作班底來拍攝一部反映她改革成績的電視劇，名字叫《豐碑》，在溫州大放特放。
　　“那時候，我倒不覺得她多愛錢，因為在溫州，反對她的人太多了，一般人在那樣的環(huán)境下都會小心謹慎，多少雙眼睛盯在那里。我就是覺得她愛權(quán)，愛出風(fēng)頭。”對改革關(guān)心的馬津龍實際上并不關(guān)心楊，但是覺得她作為官場上的特例比較有趣，因為她頗有打破一切表面化文章的氣勢。
　　對官場表面規(guī)則的蔑視，一方面，是其性格所致；另一方面，是楊深知官場的規(guī)則除了表面文章，更多的是內(nèi)里工夫。在楊的努力途中，她從來不放棄往上走的決心和努力。
　　楊的前夫李松坤曾經(jīng)任職溫州市供銷社副主任，權(quán)力和關(guān)系都比楊秀珠強些。但楊秀珠更善于鉆營，幾年后，反倒是楊秀珠的關(guān)系多了�！霸诩依飶膩聿桓苫�，但到了領(lǐng)導(dǎo)家里，她是拼命地干活�！�1975年前后，“文革”中的造反派楊秀珠到杭州，結(jié)識了省內(nèi)高官及高官的夫人。一位曾在飲食公司工作過的人士反映，當時楊秀珠一有機會去杭州都會帶一些點心送給省城的某位領(lǐng)導(dǎo)，這可以看作是楊秀珠開始努力向上爬的開始。
　　1989年，楊秀珠一心一意要在規(guī)劃局由副轉(zhuǎn)正，但各種意見隨之而來。為了確保公正性，當時由6個部門組成了聯(lián)合調(diào)查組，對楊秀珠進行了調(diào)查。
　　“調(diào)查以后，我們向人大作了匯報。”時任市委組織部長的韓文德說，“總結(jié)下來，這個人形象是差一點，口碑也不好，但工作還是比較積極肯干的。因為要看主流，所以盡管當時很多人反對，楊秀珠還是順利成為了掌有土地開發(fā)大權(quán)的規(guī)劃局局長一職。其實最主要的原因是--有市領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，我們就是需要這樣的女干部。”
　　1998年，政府換屆，在聽到楊秀珠可能到省建設(shè)廳任職的消息后，省建設(shè)廳廳長代表建設(shè)廳里其他幾位副廳長向省委組織部遞交了一份材料，提出不歡迎楊秀珠到建設(shè)廳。但是楊總有辦法在關(guān)鍵時候為自己爭取勝利。當年省建設(shè)廳不認為好的項目，楊秀珠自有一套本事讓建設(shè)部頒了獎;建設(shè)廳的反對楊也沒當回事。組織部宣布的業(yè)績上，全是她多年來勞苦功高的事實。
　　在民間流傳的故事中，楊討好上級的故事始終帶著幾分鄉(xiāng)土風(fēng)味:上面有人下來，她會立刻在溫州的華僑飯店布置一間房間，里面掛滿各種名牌服飾，讓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)夫人去挑選衣服。楊在小汽車里面裝了冰箱，凡是到省城就給省領(lǐng)導(dǎo)帶名貴海鮮。她當了省建設(shè)廳副廳長之后，并沒有停止送禮的步伐，“每次回溫州，都是一卡車一卡車地往省城帶禮物”。楊的這種表現(xiàn)在當時溫州被視為正常。溫州的民間政治文化的法則是:沒什么不能夠用錢換來的，即使是官場上的職位。
　　民間出身的楊當然深明這個道理。在溫州，已經(jīng)得到監(jiān)察部門確認的關(guān)于楊賄選的事實是:在人大沒有通過她升任副市長時期，她和當時的市領(lǐng)導(dǎo)一起給人大常委會做工作，40多名人大常委她挨個做工作，答應(yīng)給他們解決住房問題。市政府的一名官員說:“為市人大蓋了一幢新樓，此舉深得人心�！�
　　別人進不去的門她能進去，別人做不到的事情她能做到，就憑這些，她終于走上了集城市規(guī)劃和土地出讓大權(quán)于一身的溫州市副市長的職位。
　　溫州市原人大秘書長杜玉生說：“她是在一片罵聲、反對聲中跑步前進的�！睋�(jù)說，在她當副市長的時候，迅速成長的她更增加了許多上面的關(guān)系。
　　在溫州，目前最流行的新聞就是楊秀珠被抓后將帶來什么樣的連鎖反應(yīng)。她逃跑后，“下線”已被抓得差不多了，所以現(xiàn)在很多溫州人也在關(guān)心究竟能不能把她引渡回來，如果真能引渡回來，還有什么“人物”會被牽扯進來。
　　當然，也有一些人希望她永遠不要回來才好。但對絕大多數(shù)溫州人來說，如果楊秀珠不被抓回來，就是最大的遺憾。
　　
　　鏈接：楊秀珠外逃回放
　　案件閃回：2003年4月下旬的一天，正在老家溫州出席某會議的原浙江省建設(shè)廳副廳長楊秀珠給廳里掛了個電話，說老母生病需請假照料。幾天后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才發(fā)覺這個電話是一個障眼法：老人沒病沒災(zāi)，楊秀珠卻一去不見蹤影。事后調(diào)查證實，楊已攜帶女兒、女婿、外甥從上海虹橋機場出逃。
　　2004年12月7日，溫州市紀委在市政協(xié)八屆九次常委會上通報了關(guān)于楊秀珠案件涉及相關(guān)人員的查處情況。通報稱，市紀委一年來共立案查處19人，其中縣級干部9人，科級干部7人；移送司法機關(guān)9人。初步查清涉案金額2.532億元，已追繳4240多萬元，凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000多萬元。
　　
　　最新進展：2005年5月18日，楊秀珠在荷蘭被國際刑警組織抓獲。由于中國目前未與荷蘭簽訂引渡條約，下一步如何引渡楊秀珠，尚需中荷兩國司法部門反復(fù)談判和磋商。

相關(guān)熱詞搜索：貪官 審視 楊秀珠 審視貪官楊秀珠 貪官楊秀珠 女貪官楊秀珠