碧海藍(lán)天的意思 [讓碧海藍(lán)天永伴福建]

　　記者：在大家的印象中，福建是一個山高林密、海岸線綿長而且風(fēng)光秀麗的省份，近幾年在生態(tài)省建設(shè)方面的主要特點是什么？ 　　朱亞衍：非常高興和大家相聚在美麗的青島，共同探討和交流生態(tài)省建設(shè)工作。 福建山海資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，人文獨具魅力，環(huán)境優(yōu)美舒適，是中國四大林區(qū)之一、重要的海洋省份和水資源蘊藏量比較豐富的省份之一。全省森林覆蓋率達(dá)62.96%；海岸線長和水產(chǎn)品總產(chǎn)量均居全國前列。福建省于2002年被列為全國生態(tài)省建設(shè)試點省份。省委、省政府成立了生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見》，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
　　近幾年來，在國家環(huán)保總局的支持和指導(dǎo)下，福建加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，不斷改善生態(tài)質(zhì)量，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)省建設(shè)取得了初步成效。2004年福建省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足全國發(fā)展大局，立足祖國統(tǒng)一大業(yè)，提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并把可持續(xù)的生態(tài)支撐體系作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的九大支撐體系之一，生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入了新階段。
　　記者：具體到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)等方面，福建取得了那些主要成就？
　　朱亞衍：生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。福建堅持走新型工業(yè)化道路，推行清潔生產(chǎn)，主要污染物排放總量有效控制在計劃指標(biāo)內(nèi)。2004年全省環(huán)保投入占當(dāng)年GDP的1.84%。全省環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過110億元。清潔能源在一次能源消費中的比重達(dá)到45%以上。以安全食品生產(chǎn)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建立了15個國家級和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點（示范）縣、50個省級有機(jī)食品試點基地，綠色和有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品200多個。大力實施“食品放心工程”，主要食品的“餐桌污染”問題基本得到治理，綠色消費觀念逐步深入人心。重點旅游區(qū)的生態(tài)保護(hù)設(shè)施不斷完善，生態(tài)旅游成為旅游熱點。
　　人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。福建大力實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持走市場化道路，在全國率先出臺了推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見及一系列配套政策，污水處理率達(dá)42%，垃圾無害化處理率不斷提高。2004年全省12條主要水系達(dá)到和優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)占83.6%，今年1-7月為87.6%，保持在良好水平，城市集中式飲用水源地水質(zhì)逐年改善。全省23個城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到和優(yōu)于二級水平。
　　資源利用和生態(tài)建設(shè)水平不斷提高。福建注重做好重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)的保護(hù)。已建國家級自然保護(hù)區(qū)10個、省級自然保護(hù)區(qū)30個。國家級生態(tài)示范區(qū)13個、省級44個，示范區(qū)面積約占全省陸域國土面積的41%。全省林業(yè)生態(tài)保障體系初步形成，江堤沿岸綠化率達(dá)60%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)34.25%；海洋、土地、水和礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)水平得到提高。
　　生態(tài)安全保障體系基本形成。福建著力從城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理、洪澇干旱災(zāi)害防御、林業(yè)生態(tài)防護(hù)、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報、農(nóng)林水產(chǎn)疫病防治等幾個方面構(gòu)建生態(tài)安全保障體系。實施省環(huán)境監(jiān)測體系工程，建設(shè)全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對重點流域水質(zhì)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量和重點工業(yè)污染源實施在線監(jiān)測監(jiān)控，保障環(huán)境安全。堅持依法行政，修訂了《福建省環(huán)境保護(hù)條例》，出臺了《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等環(huán)保法規(guī)規(guī)章，連續(xù)五年深入開展一系列環(huán)保執(zhí)法專項行動，推動生態(tài)省建設(shè)走上法制化軌道。
　　記者：在生態(tài)省建設(shè)推進(jìn)過程中，福建曾經(jīng)或者正在面對什么樣的困難？
　　朱亞衍：福建生態(tài)省建設(shè)雖然具備較好的基礎(chǔ)，并取得了可喜的進(jìn)展，但與兄弟省市相比還有一定的差距。我們清醒地認(rèn)識到還有不少不足與困難。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高。與沿海其他發(fā)達(dá)省份相比，福建經(jīng)濟(jì)總量不大，人均收入水平還較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。二是部分資源供需矛盾較突出。福建人多地少，人均耕地只有0.04公頃，是全國人均耕地最少的省份之一；水資源分布不平衡，沿海一些城市工程性和水質(zhì)性缺水問題日益明顯。三是福建地貌以山地丘陵為主，降水時空分布不均勻，容易產(chǎn)生旱澇、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。森林結(jié)構(gòu)不盡合理，生態(tài)功能尚未得到最大限度的發(fā)揮。四是生態(tài)省建設(shè)的機(jī)制有待健全。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)還不夠完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育還不夠廣泛，資源與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法還不夠有力。
　　記者：人與自然的和諧發(fā)展是每個地區(qū)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，福建下一步生態(tài)省建設(shè)的推進(jìn)方針是什么呢？
　　朱亞衍：從福建省的省情出發(fā)，我們將著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的科教支持與管理決策體系等六大體系，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
　　圍繞發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，重點在資源開采等環(huán)節(jié)探索新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。加強(qiáng)旅游資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)，發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)，提升生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
　　落實“五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。建設(shè)一批有利于身心健康、布局合理、舒適宜人的生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、園林城市、綠色社區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綜合整治城市環(huán)境，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
　　突出可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建有序開發(fā)、有償利用、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的資源環(huán)境保護(hù)與合理利用的新格局。引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)消費行為，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、降耗新技術(shù)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加大土地開發(fā)整理力度，加強(qiáng)圍墾建設(shè)的環(huán)境保護(hù)。合理利用森林、水、海洋、礦產(chǎn)等各類資源，提高可持續(xù)開發(fā)能力。
　　堅持以人為本，創(chuàng)建文明進(jìn)步的生態(tài)文化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和民主決策管理機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建先進(jìn)高效的科教支持和管理決策體系，提高科技支撐能力和科學(xué)決策水平。大力倡導(dǎo)綠色消費，鼓勵開發(fā)和營銷生態(tài)產(chǎn)品，使現(xiàn)代生態(tài)文明理念成為人們共同的價值取向。
　　健全工作機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。把生態(tài)省建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，堅持不懈地狠抓落實。建立分工協(xié)作的建設(shè)機(jī)制。層層建立責(zé)任制。按照近中遠(yuǎn)相結(jié)合、突出近期目標(biāo)的原則，推進(jìn)一批重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治工程，重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)工程，生態(tài)示范區(qū)、資源節(jié)約和綜合利用示范工程建設(shè)。進(jìn)一步提高全民生態(tài)環(huán)境意識，形成全社會關(guān)心、支持生態(tài)省建設(shè)的良好氛圍。

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