英國(guó)的艱難抉擇 艱難抉擇

　　在國(guó)際利益綜合體面前,英國(guó)近三十年來(lái)最重要的大選可謂牽引了全球的目光。 　　5月7日,在經(jīng)歷了冗長(zhǎng)的計(jì)票過(guò)程后,英國(guó)大選結(jié)果正式揭曉。最終的計(jì)票結(jié)果顯示,卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨獲得英國(guó)議會(huì)下院649個(gè)議席中的306個(gè)席位,成為議會(huì)第一大黨。現(xiàn)首相布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨獲得258個(gè)席位,克萊格領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨獲得57個(gè)席位,其他黨派獲得28席。
　　這個(gè)擺在英國(guó)面前的選擇讓人糾結(jié)�！皯腋　钡挠�國(guó)將何去何從?它是會(huì)成為一個(gè)大希臘,還是一個(gè)大荷蘭?
　　英國(guó)目前財(cái)政赤字?jǐn)?shù)額龐大,政府機(jī)構(gòu)臃腫,公共債務(wù)節(jié)節(jié)攀升,面臨著重大挑戰(zhàn),其公共開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高于希臘、意大利、葡萄牙和西班牙等國(guó)。正如經(jīng)濟(jì)和商業(yè)研究中心所指出的,如今英國(guó)許多地區(qū)都無(wú)異于政府的附屬國(guó)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),今年英國(guó)財(cái)政赤字占GDP比例將達(dá)到11.4%,高于希臘、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%。經(jīng)合組織預(yù)測(cè),到2011年底,英國(guó)凈公共債務(wù)占GDP的比例將達(dá)到70%,低于希臘的101%,但與葡萄牙的69%相近,遠(yuǎn)高于西班牙的49%。
　　所幸,與這些國(guó)家相比,看似沒落的英國(guó)仍有三大優(yōu)勢(shì):其一,英國(guó)在長(zhǎng)期的公共財(cái)政管理方面贏得了信譽(yù),盡管其公共債務(wù)常常遠(yuǎn)高于當(dāng)前水平;其二,靈活的匯率;第三,據(jù)IMF預(yù)測(cè),今年英國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP的比例將僅為1.7%,遠(yuǎn)低于西班牙的5.3%、希臘的8.9%和葡萄牙的9.0%。英國(guó)基本上是從國(guó)內(nèi)獲得資金。英國(guó)私營(yíng)部門目前的收支盈余占到GDP的10%。
　　然而,英國(guó)政府今后顯然不得不面臨艱難的抉擇。對(duì)時(shí)下的英國(guó)來(lái)說(shuō),荷蘭或許是個(gè)恰當(dāng)?shù)姆独�。荷蘭比英國(guó)更早成為了商業(yè)和海上帝國(guó)。近三個(gè)世紀(jì)來(lái),荷蘭一直在相對(duì)衰落。相比之下,英國(guó)的衰落只有一個(gè)半世紀(jì)。不過(guò),荷蘭在經(jīng)濟(jì)上和政治上都算得上成功。它是大西洋主義者,穩(wěn)定而民主,盡管它在政治上施行的是復(fù)雜的聯(lián)合執(zhí)政模式。但憑著穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)、成功的企業(yè)和強(qiáng)健的外部狀況。荷蘭在經(jīng)歷了兩個(gè)世紀(jì)的相對(duì)衰落后,在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的大部分時(shí)間里,都比英國(guó)富裕。
　　在上周的英國(guó)大選中,布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨很顯然輸了,保守黨成為英國(guó)下院最大黨,卻未能獲得多數(shù)席位,無(wú)法單獨(dú)執(zhí)政。這將令英國(guó)政局未來(lái)幾個(gè)月充滿變數(shù),下屆大選也可能因此提前舉行。
　　5月9日,獲得306個(gè)席位的保守黨與獲得57個(gè)席位的自民黨開始就組成聯(lián)盟政府進(jìn)行商談。獲得258席的工黨仍打算力挽狂瀾,但英國(guó)2/3的選民希望布朗能主動(dòng)“讓位”新首相,為本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)做貢獻(xiàn)。
　　據(jù)一份遭泄露的高度保密信件說(shuō),保守黨卡梅倫擬以“開放且全面”的合作條件拉攏自民黨,但雙方在經(jīng)濟(jì)政策、修改選舉體系、加入歐元區(qū)以及英國(guó)在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位等問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。而保守黨內(nèi)部也對(duì)卡梅倫過(guò)分“遷就”自民黨領(lǐng)袖克萊格頗有微詞。
　　克萊格與保守黨長(zhǎng)達(dá)70分鐘的首輪談判很艱難�？巳R格希望本次大選能拉近英國(guó)與歐盟的關(guān)系,然而,保守黨卻反對(duì)與歐盟進(jìn)一步一體化。此外,雙方在經(jīng)濟(jì)政策方面的主張也格格不入。
　　在這個(gè)緊要關(guān)頭,布朗與其最親密的顧問(wèn)們也在籌劃如何把自民黨拉到自己的陣營(yíng)中。工黨一些高級(jí)官員說(shuō),工黨正在起草一份“執(zhí)政聯(lián)盟條約”,就像當(dāng)年的德國(guó)一樣,把自民黨和其他小黨派捆綁起來(lái),若保守黨與自民黨談判失敗,該計(jì)劃就可以推出。然而,大部分工黨議員認(rèn)為,在克萊格與保守黨談判結(jié)果公布前,為了工黨自身的利益,布朗應(yīng)該盡快下臺(tái),只有布朗放棄,才能給當(dāng)前的談判結(jié)果帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響,但布朗目前還不承認(rèn)自己的“失敗”。
　　而作為“香餑餑”的克萊格日子也不好過(guò),在面臨艱難抉擇的同時(shí),也面對(duì)來(lái)自黨內(nèi)的壓力。一些自民黨議員給克萊格在與其他黨派的談判中畫出了幾條不能跨越的“紅線”:任何政策都不能擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貧富差距;不能削減本財(cái)年的預(yù)算開支,以防經(jīng)濟(jì)衰退加劇;不能讓原有的福利政策走下坡路等。如果克萊格逾越“紅線”,就有被彈劾的危險(xiǎn)。
　　政治專家指出,長(zhǎng)久以來(lái),英國(guó)政治的穩(wěn)定建立在執(zhí)政黨掌握國(guó)會(huì)過(guò)半數(shù)議席的基礎(chǔ)上,如今陷入兩個(gè)“大腕”看“小弟”臉色的局面,實(shí)在不利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》表示:“我們相信現(xiàn)在只有一件事是基本可以確定的,那就是過(guò)不了多久,我們就會(huì)又迎來(lái)一次大選。目前的各種選項(xiàng)都很難為未來(lái)5年提供一個(gè)穩(wěn)定政府�！�
　　不過(guò),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾還是表示,英國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)暫時(shí)沒有受到威脅,短期內(nèi)不會(huì)進(jìn)行調(diào)低。
　　一個(gè)國(guó)家在政治上是否成熟,要看它是否有能力界定和做出務(wù)實(shí)的集體選擇。不管此次選舉結(jié)果如何,選舉中產(chǎn)生的新政府都必須接受這一重大挑戰(zhàn)。假如新政府做不到這一點(diǎn)――或者因?yàn)樽陨砹α刻��?或者因?yàn)獒j釀再舉行一次選舉――市場(chǎng)可能會(huì)選擇自行其是。
　　市場(chǎng)反應(yīng)方面,英鎊5月7日受大選影響,下跌至一年多以來(lái)的最低點(diǎn),英國(guó)股市上周持續(xù)下跌,債券利率卻出現(xiàn)高漲。市場(chǎng)不希望英國(guó)政局此時(shí)出現(xiàn)不確定性,希望新政府能盡快成立,迅速削減占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)11%的空前赤字。
　　但已被確定的“懸浮議會(huì)”卻產(chǎn)生了政治經(jīng)濟(jì)雙重的“不確定性”――對(duì)于組建政府內(nèi)閣的各種可能性是第一重,但即使組閣談判有了結(jié)果,英國(guó)將如何解決創(chuàng)歷史新高的財(cái)政赤字才是真正“懸浮”的不確定性。
　　分析人士表示,英國(guó)國(guó)會(huì)目前的僵局仍是目前英鎊匯率受到打壓的主要因素。
　　5月7日,英鎊兌美元跌至1.45美元下方的一年低點(diǎn),兌歐元重挫逾2%,之后因保守黨和自民黨擺出為組建聯(lián)合政府進(jìn)行磋商的姿態(tài)后,英鎊才稍稍反彈。如果接下來(lái)組閣談判被拖延得越久,市場(chǎng)看到的不確定性將越大,那么英鎊將更加前途未卜。
　　除了“內(nèi)因”之外,隨著歐元區(qū)希臘援助計(jì)劃的不斷明朗以及可能出現(xiàn)的歐元區(qū)機(jī)制改革等利好消息也可能進(jìn)一步使得英鎊兌歐元有所降低。
　　另一方面,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)隨時(shí)可能推波助瀾。但截至目前,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪稱英國(guó)大選結(jié)果未對(duì)該國(guó)信用評(píng)級(jí)產(chǎn)生直接影響,無(wú)多數(shù)黨的局面并不一定會(huì)削弱英國(guó)穩(wěn)定債務(wù)的能力或意向。但它同時(shí)表示,赤字控制方案對(duì)于維持其評(píng)級(jí)立場(chǎng)“至關(guān)重要”。
　　英國(guó)在上個(gè)世紀(jì)一共只出現(xiàn)過(guò)兩次懸浮議會(huì),均以一年之后重新選舉告終,所以哪幾個(gè)黨派組閣后都很有可能會(huì)再進(jìn)行一次選舉。眼下英國(guó)最緊要的事就是解決高筑的債務(wù)問(wèn)題,這需要有一個(gè)明確的政策,而懸浮議會(huì)很可能內(nèi)部政策觀點(diǎn)不一、問(wèn)責(zé)不清,不利于解決問(wèn)題。
　　圍繞希臘的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)讓英國(guó)在市場(chǎng)轉(zhuǎn)移注意力之前尚且得以喘息。相關(guān)專家指出,一旦歐元區(qū)平靜下來(lái),市場(chǎng)的注意力將很可能進(jìn)一步集中到英國(guó)的公共財(cái)政上來(lái),如果到時(shí)再?zèng)]有一個(gè)有力的政府采取有效的削減支出和增加稅收的話,事態(tài)將會(huì)嚴(yán)重得多。
　　但即使日后組閣的結(jié)果公之于眾,下一屆政府在如何解決這一問(wèn)題上仍然存在更多的“不確定性”。
　　由于削減支出計(jì)劃的政治敏感度很強(qiáng),英國(guó)三大政黨中沒有任何一個(gè)深入解析過(guò)他們究竟將如何削減赤字與減少開支。倫敦財(cái)政研究所在4月末的一份報(bào)告中就指出,“各政黨似乎都沒有透露具體細(xì)節(jié),盡管自民黨的表現(xiàn)稍好些�！�
　　另外,分析人士對(duì)英國(guó)的出口前景也表示不容樂(lè)觀:毗鄰深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國(guó)家,英國(guó)今后的出口也將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　Of great interest to the international community, the most important British general election in recent 30 years has drawn world attention.
　　On May 7, the results were officially announced after the long tedious process of counting votes. The final results reveal that the Conservative Party led by David Cameron, won 306 seats out of a total of 649 in the British House of Commons to become the largest party in the parliament; the Labor Party led by Gordon Brown, the present Prime Minister, won 258 seats; the Liberal Democratic Party led by Nick Clegg, won 57 seats and others won 28.
　　In the last century, only two hung parliaments have happened in Britain, both ended by reelection one year later. Therefore, a reelection is possible after the combination of any parties. The most critical issue for Britain at present is to solve the high debt problem that needs a clear policy. But the hung parliament will probably lead to differences of opinion on policies and unclear responsibility, which are not favorable to solving problems.
　　With the markets focused on the Eurozone debt crisis in Greece, Britain is lucky enough to take a breath before the markets transfer their attention. Experts say, once the debt crisis is settled in the Eurozone, attention will shift to British public finance. The situation will have become more serious if efficient measures are not taken by a powerful government to cut expenditure and increase taxes.

相關(guān)熱詞搜索：英國(guó) 抉擇 艱難 英國(guó)的艱難抉擇 艱難抉擇 艱難的抉擇