[職業(yè)教育走出陰影]走出陰影

　　培養(yǎng)技術(shù)技能人才，職業(yè)教育具有不可替代的重要作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)需求越來越合理的形勢(shì)下，提高職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的規(guī)模和層次已經(jīng)迫在眉睫。 　　年初開始的一場(chǎng)“用工荒”讓眾多的中國企業(yè)措手不及。與以往不同的是，此次不但是長(zhǎng)三角、珠三角這些工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)用工困難，就連中西部也出現(xiàn)了技術(shù)工人緊張的現(xiàn)象。
　　一邊是供不應(yīng)求的技術(shù)工，一邊是難以就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，鮮明的對(duì)比讓多年來生活在大學(xué)教育陰影里的職業(yè)教育，開始陽光地走進(jìn)公眾的視野。
　　
　　職業(yè)教育“漲價(jià)”
　　
　　與高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，高等教育畢業(yè)生應(yīng)該供不應(yīng)求，為什么反而出現(xiàn)超過一半的大學(xué)畢業(yè)生難以一次就業(yè)?相對(duì)應(yīng)的是，中等職業(yè)學(xué)生就業(yè)率超過90％。大學(xué)生與中高職學(xué)生的鮮明對(duì)比。
　　長(zhǎng)期以來，中國的職業(yè)教育生活在大學(xué)教育的陰影里。從政府層面到社會(huì)大眾，重高等教育而輕職業(yè)教育，職業(yè)技術(shù)人才的地位低于高等教育人才，家長(zhǎng)讓孩子接受職業(yè)教育是不得已的選擇。
　　但今天，這個(gè)現(xiàn)象正迫于事實(shí)的壓力發(fā)生著變化。高等教育一枝獨(dú)大造成了人才結(jié)構(gòu)的失衡，普通高等教育以單一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格培養(yǎng)單一的學(xué)術(shù)型人才，難以滿足社會(huì)對(duì)人才多樣性的需求，致使人才結(jié)構(gòu)和人才供需矛盾日益突出。
　　就業(yè)結(jié)構(gòu)正在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的推動(dòng)下急劇變化。改革開放30年，中國在工業(yè)化和城市化推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著性改變。在就業(yè)總量中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例(包括第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè))由29.5％上升到59.2％。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的要求從數(shù)量到質(zhì)量都有了明顯提升，走新型工業(yè)化發(fā)展的道路，既需要一大批高素質(zhì)的專家學(xué)者，也需要大量熟練掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)型、技能型勞動(dòng)者。
　　培養(yǎng)技術(shù)技能人才，職業(yè)教育具有不可替代的重要作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)需求越來越合理的形勢(shì)下，提高職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的規(guī)模和層次已經(jīng)迫在眉睫，職業(yè)教育逐漸得到社會(huì)的高度認(rèn)可與大力支持。
　　中國調(diào)查網(wǎng)近期公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有大約35％的家長(zhǎng)要求孩子必須考上大學(xué)，更多的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子不一定非要上大學(xué)，只要能掌握有利于未來發(fā)展的一技之長(zhǎng)即可。
　　“如果不上大學(xué)，你準(zhǔn)備做什么?”有49.72％的人選擇讀職業(yè)技術(shù)院校學(xué)習(xí)專門技術(shù)。
　　
　　職校力不從心
　　
　　從目前來看，職業(yè)教育的力量還難以擔(dān)當(dāng)起為社會(huì)提供充足技術(shù)人才的重任。職業(yè)教育在中國的歷史還比較短，辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)展中難免會(huì)有普通教育模式的影子。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致社會(huì)總體勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)變化，特別是高校擴(kuò)招引起“普高熱”升溫爭(zhēng)奪職教生源等多種因素影響下，近年來中國職業(yè)教育受到了不小的沖擊。
　　為了培養(yǎng)更多的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的技術(shù)人才，在國家大力支持下，各類職業(yè)教育取得了明顯成效。但總體上相比普通高等教育，國家在職業(yè)教育上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，使得職業(yè)教育院校在辦學(xué)水平和規(guī)模上都有待提高。和普通教育相比，中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)比較薄弱，辦學(xué)規(guī)模較小，教學(xué)設(shè)施較落后，專業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。
　　“每年都要為招生而犯愁。”濟(jì)南某職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)吳天對(duì)學(xué)校的發(fā)展很無奈。在他看來，國家對(duì)職業(yè)教育極為關(guān)注，出臺(tái)了很多的優(yōu)惠政策，但社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的片面認(rèn)識(shí)還沒有改變，限制了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。比如在學(xué)校發(fā)展最基本條件的招生問題上，受“高等教育熱”的影響，近幾年中等職校招生出現(xiàn)了定幅度的滑坡，成績(jī)差不多的學(xué)生都走上高中的路子，職業(yè)學(xué)校招來的只能是那些成績(jī)差的學(xué)生。生源質(zhì)量不好一方面導(dǎo)致了培養(yǎng)難度大、人才質(zhì)量差；另一方面又因?yàn)閷W(xué)生差導(dǎo)致就業(yè)出路不理想，反過來又加重社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的不認(rèn)可，職業(yè)教育的發(fā)展后勁不足，形成了職業(yè)教育的“惡性循環(huán)”。
　　近年來，高等職業(yè)教育快速發(fā)展，高職生雖然比中職生有了更高層次的就業(yè)機(jī)會(huì)。但相對(duì)于普通高等學(xué)校，高職院校還處于“二級(jí)市場(chǎng)”。由于享受不到與普通高校一樣的學(xué)歷與就業(yè)優(yōu)勢(shì)，高等職業(yè)學(xué)校生源欠佳同樣是制約發(fā)展的一大難題。
　　另一方面，長(zhǎng)期的發(fā)展乏力造成了職業(yè)教育偏離了正常的軌道，與職業(yè)市場(chǎng)的有效銜接和專門性培養(yǎng)的教育目標(biāo)未能完全落實(shí)，相當(dāng)部分的學(xué)習(xí)課程設(shè)置及管理模式等都模仿普通學(xué)校，失去了培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的教育宗旨。
　　突出人才培養(yǎng)類型的不可替代性，建立與學(xué)校有本質(zhì)差異的教學(xué)體系，是職業(yè)學(xué)校的惟一出路。在人才需求市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，“訂單式培養(yǎng)”被看作目前職業(yè)教育最好的培養(yǎng)模式。校企合作的“訂單式培養(yǎng)”模式采用學(xué)校和企業(yè)雙方協(xié)商制定培訓(xùn)課程，學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位培訓(xùn)相結(jié)合，積極發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)工作中的作用，通過合作和共建，探索出一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的“訂單式”人才培養(yǎng)新路。
　　更為重要的是，國家，必須在社會(huì)建立起有利于職業(yè)學(xué)生就業(yè)的體制，盡可能縮小中職人才和高等人才之間的差距，在學(xué)歷和就業(yè)上實(shí)行一視同仁，讓高等職業(yè)學(xué)校與普通高校畢業(yè)生以同等的身份進(jìn)入人才市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，憑借自己的能力、素質(zhì)獲得相應(yīng)的工作崗位。
　　
　　前景無限預(yù)期
　　
　　國家人力資源和社會(huì)保障部的項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：中國高技能人才短缺嚴(yán)重，技師和高級(jí)技師占全部技能勞動(dòng)者的比例不到5％，而企業(yè)需求的比例是20％以上。高技能人才比例不足發(fā)達(dá)國家的1／7。中國目前的職業(yè)教育已不能滿足市場(chǎng)的需求。
　　巨大的市場(chǎng)讓職業(yè)教育前景無限，加大職業(yè)教育力度已成為國家和社會(huì)的共識(shí)。
　　剛剛通過的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(201 0-2020年)》，對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育提出了明確要求：職業(yè)教育要面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。
　　而對(duì)于如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，國家將不斷完善職業(yè)教育支持政策，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；改革招生和教學(xué)模式；積極推進(jìn)“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接：完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道；提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇……

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