文化大融合,發(fā)展新引擎:推動文化和旅游融合發(fā)展

　　文化，承載著城市的歷史和文脈，聚集著城市的特質(zhì)和精神，它不僅是經(jīng)濟社會建設(shè)的巨大推動力，也是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分�；仡�2010，青島文化大豐收，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)皆取得較好成績。如今，我們迎來了“十二五”規(guī)劃開局之年。如何以世界的眼光來發(fā)展“文化青島”?怎樣發(fā)揮青島文化的本土優(yōu)勢?如何推動文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展?帶著這些問題，本刊記者專訪了中共青島市委宣傳部副部長、青島市文化廣電新聞出版局黨委書記、局長姜正軒。
　　記者：2010年青島文化事業(yè)的發(fā)展如火如荼，請您簡單回顧一下2010年青島文化事業(yè)的主要成就。
　　姜正軒：2010年，全市文化系統(tǒng)積極應(yīng)對各種機遇和挑戰(zhàn)，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)均取得較好成績。
　　這一年，“文化青島”的建設(shè)邁出堅實的步伐。按照中共青島市委市政府的要求，我們組織開展了文化青島建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的課題研究，完成了青島市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要的編制，進一步明確了“十二五”文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)；
　　這一年，青島的文藝事業(yè)不斷繁榮。在全國第十五屆“群星獎”評選中，青島市榮獲4項大獎，獲獎數(shù)量占全省的三分之一。在第二屆山東省“星光獎”評選活動中，青島市喜獲佳績，以20件作品的獲獎總數(shù)居全省第一。全年文藝作品獲國家和省級獎勵預(yù)計超過400項；
　　這一年，青島文化服務(wù)水平進一步提升。全市現(xiàn)有公共圖書館13個，其中國家一級館11個；文化館13個，全部為國家一級館；博物館28個，其中國家級博物館2個。全市43處公共圖書館、文化館、博物館和紀(jì)念館實行免費開放，數(shù)量居同類城市前茅。新建農(nóng)家書屋1000處，編輯出版了7種25萬冊適用圖書，發(fā)送到農(nóng)家書屋及部分城鄉(xiāng)居民家庭。
　　這一年，青島重大文化活動影響不斷擴大。青島成功舉辦中國舞蹈“荷花獎”校園舞蹈大賽、圓滿完成了全國文化體制改革工作會議在青島召開的各項籌備工作、成功舉辦了2010年中國(青島)國際印刷包裝技術(shù)設(shè)備展覽會――展會連續(xù)舉辦六屆，已成為山東地區(qū)影響力最大的專業(yè)印刷設(shè)備展覽會；
　　這一年，青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持著快速發(fā)展勢頭。目前，全市建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)26個，總投資額185億元。2010年青島引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資項目55項，計劃投資額471.67億元。預(yù)計全年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值突破425億元，同比增長15％左右。
　　這一年，博物館城建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年建成并對外開放三座博物館。它們分別是：全國首家以文學(xué)名著命名的“駱駝祥子”博物館；利用膠澳德意志帝國郵局舊址辟建的青島郵電博物館，修復(fù)城陽區(qū)童真宮后辟建的“不其文化陳列館”。全市博物館、紀(jì)念館總數(shù)達(dá)到46座。
　　此外，第三次全國文物普查取得豐碩成果。全市共調(diào)查登記文物點1715處，其中新發(fā)現(xiàn)1077處，復(fù)查638處。所屬十二區(qū)(市)均以“優(yōu)秀”的成績順利通過驗收。青島市文物普查辦公室被國務(wù)院全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予突出貢獻(xiàn)獎。
　　記者：2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，文廣新局將有怎樣的打算?
　　姜正軒：我們會認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照市委市政府的部署和要求，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，全面推進文化青島建設(shè)，扎實抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)各項工作，進一步推動文化大發(fā)展大繁榮，全面提升青島文化軟實力。
　　我們將統(tǒng)籌規(guī)劃文化青島的建設(shè)，搞好文化發(fā)展布局規(guī)劃的同時，協(xié)調(diào)好文化資源的保護和開發(fā)，我們將大力推動文化與經(jīng)濟、文化與旅游的融合發(fā)展，要從文化產(chǎn)品、文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等多個層面推動文化與經(jīng)濟、與旅游的融合發(fā)展，更要推動文化與體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等方面的融合，不斷增強文化的藝術(shù)表現(xiàn)力和發(fā)展活力。
　　記者：在全面推進文化青島建設(shè)方面，文廣新局將著重做好哪些工作?
　　姜正軒：我們將根據(jù)中央、省市委提出把文化青島建設(shè)作為青島今后經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好的要求，全力抓好文化青島建設(shè)的各項工作任務(wù)。按照五中全會的精神，加強對文化青島建設(shè)的戰(zhàn)略研究，制定好《青島市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》�？茖W(xué)籌劃一批重大文化項目和文化建設(shè)工程，爭取在公益性文化項目和大型文化產(chǎn)業(yè)項目方面取得新的突破，為文化青島建設(shè)提供有力支撐。爭取在文化與旅游、文化與科技的融合上實現(xiàn)突破，為文化青島建設(shè)提供新的引擎。通過加倍的努力工作，把青島建設(shè)成為區(qū)域性文化交流中心和文化產(chǎn)業(yè)中心，在文化建設(shè)方面成為山東省的龍頭，走在全國副省級城市前列。
　　記者：在文化遺產(chǎn)保護方面，文廣新局將有哪些重要舉措?
　　姜正軒：歷史文化遺產(chǎn)，是寶貴的文化財富。我們必須珍視它、愛護它，好好地保護它。這種保護，不僅僅是對一幢老建筑進行簡單地“修舊如舊”，更多地是要由點到面，使之持續(xù)發(fā)展。我們要由歷史文化建筑的修繕保護擴展到對歷史文化街區(qū)的保護開發(fā)再到歷史文化名城的保護和規(guī)劃，此外，我們會堅持“保護為發(fā)展，發(fā)展促保護”的原則，積極構(gòu)建有青島特色的文化遺產(chǎn)保護體系，積極推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們會修編市級以上文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶圖則，編制市級以上文物保護單位的記錄檔案，樹立第三批省級文物保護單位標(biāo)志說明牌，完成八大關(guān)近代建筑保護規(guī)劃。我們將組織實施“探源青島”和“水下尋跡”工程，完成青島市前期(2005―2010)考古發(fā)掘資料的整理出版工作，加快國家水下文化遺產(chǎn)保護青島基地、國家博物館水下考古青島基地建設(shè)和水下考古專用船舶建造工作，推進小提琴博物館、民俗博物館、漁鹽文化博物館、雙星博物館等建設(shè)。我們將開展全市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄、第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評選，并制定出臺青島非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定辦法，制定非遺保護規(guī)劃。
　　記者：在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，文廣新局將有哪些重要舉措?
　　姜正軒：文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化融合是當(dāng)今國際的發(fā)展趨勢，今年，我們要更好地推動文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展，這種融合不僅僅局限在文化產(chǎn)品、文化企業(yè)，更在于文化產(chǎn)業(yè)深層次的融合發(fā)展。此外，我們也將加強文化與旅游的融合發(fā)展，打造一批精品文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批高端文化旅游大項目，讓青島旅游的文化內(nèi)涵得以提升。我們將加快推進華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、青島國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園、中國電影交易中心、青島影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、青島都市印刷科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青島數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)基地、青島國際影視演藝中心、膠州少海新城、萊西姜山濕地文化旅游產(chǎn)業(yè)項目、唐島灣海上嘉年華等文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)步伐：做好臺灣宏廣股份有限公司全球總部落戶青島以及宏廣動漫游戲產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等各項工作； 加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定向招商，力爭5000萬元以上大項目年增20％以上，我們還將組建青島市文化產(chǎn)業(yè)投資公司，為推動青島文化產(chǎn)業(yè)搭建扶持、融資平臺。此外，我們將實施創(chuàng)意青島計劃，爭創(chuàng)聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟“音樂之都”，申辦中國海洋文化產(chǎn)業(yè)博覽會，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。十二五期間，力爭青島文化產(chǎn)業(yè)年均增長25％以上，到2015年，青島文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億，占全市生產(chǎn)總值的比重超過10％，成為青島市國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　記者：在推進文藝精品創(chuàng)作方面，文廣新局將著重做好哪些工作?
　　姜正軒：圍繞迎接慶祝建黨90周年、青島建制120周年和承辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)等一系列重大節(jié)慶活動，我們將加快推進已確定的舞劇、京劇、話劇等精品劇目立項，創(chuàng)作出1－2臺既有市場又能獲獎的文藝精品力作，體現(xiàn)青島文化建設(shè)的成就。我們還將組織舉辦青島市建置120周年大型主題晚會，此外，將組織舉辦全市群眾文藝創(chuàng)作匯演，推出一批優(yōu)秀群眾文藝作品，備戰(zhàn)十六屆“群星獎”。我們將繼續(xù)組織實施“歡樂青島大舞臺”惠民演出，并籌備舉辦2011年迎春系列文化活動，以及籌備舉辦第三屆中國國際小提琴比賽、2011青島音樂節(jié)，并積極爭取國際青年舞蹈節(jié)落戶青島，進一步提高活動水平和影響力，不斷提升城市文化品位。
　　記者：在基層文化建設(shè)方面，文廣新局將有哪些新的舉措?
　　姜正軒：我們將繼續(xù)實施文化惠民工程，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，提升文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，打造“15分鐘文化圈”。今年，我們要以農(nóng)村文化建設(shè)為重點，推進農(nóng)家書屋工程和農(nóng)村公益電影“2131”工程建設(shè)：扶持農(nóng)村廣泛開展群眾性文化活動，縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距，努力實現(xiàn)文化建設(shè)的均等化，我們要加強基層文化設(shè)施管理，開展基層文化示范點評選活動；推進圖書館、文化館和博物館免費開放，辦好“歡樂青島”廣場周周演、2011青島全民讀書月、文化大講堂、市民小劇場和社區(qū)、農(nóng)村、外來務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力：我們要以貫徹落實中宣部中組部等六部委文件為契機，進一步加強基層文化隊伍建設(shè)，表彰命名一批優(yōu)秀莊戶劇團、文化站長、非遺傳承人和民間藝人，逐步擴大社會文化的感召力和影響力。
　　記者：在推進文化中心和劇院等文化設(shè)施建設(shè)方面，文廣新局將著重做好哪些工作?
　　姜正軒：按照市委市政府的要求，“十二五”期間將規(guī)劃建設(shè)包括演藝大廈、圖書館新館、群眾藝術(shù)館、現(xiàn)代美術(shù)館等在內(nèi)的市文化中心。目前正在進行論證和項目的選址。承辦“十藝節(jié)”演出需要專業(yè)演出劇場7個，目前可用的有3個，還需要新建擴建4個。目前初步確定新建2處，改造2處的方案。已列入市政府今年要辦的實事，確保2013年“十藝節(jié)”投入使用。
　　記者：在新聞出版和廣播影視的行業(yè)管理方面，文廣新局將有哪些重要的舉措?
　　姜正軒：為了加快新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年我們要做的工作有很多，簡單地講，我們將推進出版物交易中心和紅星印刷創(chuàng)意科技園區(qū)建設(shè)：我們將籌備組建青島市版權(quán)登記服務(wù)中心，建立國家級數(shù)字出版基地、籌建版權(quán)交易中心，創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市；我們將進一步理順廣播影視管理職能，加強對全市廣播電視節(jié)目內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目、影視制作經(jīng)營機構(gòu)、電影院線和電影放映單位等方面的行業(yè)管理；我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市廣播電視安全播出、廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)工作：我們將籌備建設(shè)廣播電視監(jiān)管平臺，并推進“三網(wǎng)融合”試點工作，努力實現(xiàn)新聞出版和廣播影視工作又好又快發(fā)展。
　　記者：在文化體制改革方面，文廣新局將有哪些新的舉措?
　　姜正軒：我們會以組建青島演藝集團公司為目標(biāo)，推進文藝院團改革向縱深開展。我們將編制制定改制文藝院團發(fā)展規(guī)劃，明確其工作目標(biāo)和主要任務(wù)，鼓勵開拓演出市場，打造各具特色的藝術(shù)品牌。我們將細(xì)化文藝院團改革方案報市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批，爭取在相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下妥善解決好院團改革人員安置問題。我們將從市場化運營的角度充分論證院團所需的基本裝備和專業(yè)設(shè)施，爭取市財力的支持，切實解決文藝院團的發(fā)展問題。我們將研究制定文藝院團用人和收入分配制度，有序提高演出人員的收入水平，激發(fā)文化藝術(shù)生產(chǎn)活力。我們還將進一步深化公益事業(yè)單位勞動、人事、分配制度改革，逐步建立符合文化事業(yè)單位特點的競爭、激勵和約束機制，不斷提升公共文化服務(wù)水平。
　　記者：在隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，文廣新局將有哪些新的舉措?
　　姜正軒：今年，我們會繼續(xù)加強隊伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。我們會編制實施全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)人才發(fā)展中長期規(guī)劃，全面加強文化人才工作。我們將按照文化部和市委市政府的要求，重點實施文化人才建設(shè)“七大工程”，即文化名家培養(yǎng)工程、文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程、高層次文化藝術(shù)人才引進工程、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)專業(yè)人才扶持工程、基層文化人才培養(yǎng)工程、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)工程，努力造就一支適應(yīng)文化發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

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