[突出海洋文化特色,建設(shè)海洋文化名城]國際海洋名城

　　當(dāng)今時代，文化建設(shè)的地位和作用越來越受到重視，加強文化建設(shè)越來越成為人民群眾豐富精神文化生活的熱切愿望，也越來越成為國家和地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素，成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。青島作為一個經(jīng)濟城市、港口城市和旅游城市等在國際國內(nèi)都有著較高的知名度，但與世界上及中國的許多城市相比，在文化知名度方面顯然還有較大的差距。造成這種現(xiàn)象的原因很多，其中一個重要原因是青島文化建設(shè)特色不夠突出，青島的文化品牌沒有獲得廣泛認(rèn)同，城市整體上缺乏具有鮮明個性的文化魅力。
　　鑒于此，筆者認(rèn)為，青島“十二五”期間文化建設(shè)的基本戰(zhàn)略思路應(yīng)該是：突出海洋文化特色、打造海洋文化品牌、建設(shè)海洋文化名城。
　　
　　進一步突出海洋文化特色，努力將青島建設(shè)成為國際知名的現(xiàn)代海洋文化名城
　　
　　借鑒各個城市的文化建設(shè)定位，從青島市的市情出發(fā)，筆者認(rèn)為，青島未來文化建設(shè)要突出海洋文化特色，把建設(shè)融中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界先進文化于一體、海洋特色鮮明的現(xiàn)代海洋文化名城(簡稱為具有海洋特色的現(xiàn)代文化名城或現(xiàn)代海洋文化名城)作為青島市今后文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　之所以要突出海洋特色，將現(xiàn)代海洋文化名城作為青島市今后文化建設(shè)一個重要戰(zhàn)略目標(biāo)，理由如下：
　　突出海洋特色、建設(shè)現(xiàn)代海洋文化名城具有豐厚的文化基礎(chǔ)。正確的目標(biāo)定位必須源于文化基礎(chǔ)，城市在長期的發(fā)展過程中，經(jīng)過積累、沉淀、改造、創(chuàng)新，必然會形成特殊的城市文化，這種文化包含著城市的歷史與記憶，流露著城市的理想與追求，標(biāo)志著城市的精神高度與前行視野，是支撐城市發(fā)展的無形力量。城市文化的個性和魅力既是不同城市歷史文化的積淀，歷史文脈的延續(xù)，也是不同城市居民在千百年來的交往實踐中所形成的理想、信念風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式等在城市文化中的折射和聚焦，更是不同城市的居民對自己所喜愛的文化樣式的創(chuàng)造。正是這種歷史文脈和不同的城市文化樣式，形成了不同城市的文化個性和文化魅力。
　　青島是一個典型的濱海城市，海洋特征非常鮮明，海洋文化也是源遠流長，是一個具有濃重海洋特色的城市。青島有近7000年的海洋文明史，早在20世紀(jì)中葉，青島就開啟了現(xiàn)代中國海洋科教事業(yè)的先河，青島文化的方方面面也無不深深打上鮮明的海洋特色，青島未來文化的發(fā)展當(dāng)然不應(yīng)該也不可能離開海洋特色。青島作為中國海洋文化重要發(fā)祥地之一、東部沿海重要港口城市、半島經(jīng)濟區(qū)的中心城市、山東濱海文化產(chǎn)業(yè)帶的龍頭城市，發(fā)展海洋文化有雄厚的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)、深厚的文化資源積累。
　　突出海洋特色、建設(shè)現(xiàn)代海洋文化名城符合青島城市的總體發(fā)展要求。從青島城市性質(zhì)和城市職能來看，《青島市城市總體規(guī)劃(2006－2020)》提出，青島市的城市性質(zhì)是中國東部沿海重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際港口城市、濱海旅游度假城市；城市職能是中國東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地�？梢�，這座城市的性質(zhì)、職能和定位都強調(diào)海洋特色這個因素。從城市發(fā)展戰(zhàn)略來看，“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略就是要保護濱海環(huán)境、發(fā)展濱海經(jīng)濟，相應(yīng)地，在文化領(lǐng)域，我們就應(yīng)該發(fā)展濱海文化，這樣才能使城市的各個方面協(xié)調(diào)、一體推進。
　　突出海洋特色、建設(shè)現(xiàn)代海洋文化名城是建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)在要求。當(dāng)前中國的沿海和海洋開發(fā)正進入一個前所未有的歷史發(fā)展時期，沿海和海島已成為中國最有希望的發(fā)展“熱土”，中國迎來了親近海洋、開發(fā)海洋的新時代。2009年4月，胡錦濤總書記在山東省考察時提出發(fā)展山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略，這是青島科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重大機遇�！笆�二五”期間正是青島市乃至山東省貫徹落實胡錦濤總書記視察山東時提出的“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的重要指示之際，青島作為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)，與建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)的目標(biāo)相適應(yīng)，應(yīng)該充分利用、整合自己得天獨厚的海洋文化資源，打造海洋特色的文化，把海洋文化建設(shè)作為藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有機部分和先導(dǎo)，并作為國際間和區(qū)域間交流與合作的堅實基礎(chǔ)。青島文化的發(fā)展應(yīng)充分利用世界最美海灣的自然條件和宜港宜航的區(qū)位優(yōu)勢，借助海洋科研實力和海洋教育傳統(tǒng)，挖掘海洋文化資源，積極發(fā)展海洋文化，在實施文化強市戰(zhàn)略、建設(shè)濱海現(xiàn)代文化名城的基礎(chǔ)上，全力打造“現(xiàn)代海洋文化名城”，使青島的文化具有鮮明的海洋特色，包括具有海納百川開放創(chuàng)新的海洋文化精神、發(fā)達的海洋教育系統(tǒng)和海洋科技系統(tǒng)、先進的海洋文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、繁榮的海洋文學(xué)藝術(shù)系統(tǒng)、精美的海洋文化形象展示系統(tǒng)以及多樣的海洋文化旅游休閑娛樂系統(tǒng)等等。
　　突出海洋特色，建設(shè)現(xiàn)代海洋文化名城是增強青島文化魅力、擴大青島文化影響，推動青島城市文化全面發(fā)展的基本途徑。世界上一些公認(rèn)的文化名城，如巴黎、紐約、羅馬、莫斯科、東京以及曼谷和開羅等等，無不個性鮮明，特點突出，具有廣泛影響的文化品牌，因而沒有人懷疑他們的文化都市的地位。青島要建設(shè)文化名城應(yīng)把突出海洋文化特色、打造海洋文化品牌作為基本的戰(zhàn)略思路。
　　
　　著力打造城市文化品牌，為建設(shè)海洋文化名城提供支撐
　　
　　建設(shè)現(xiàn)代海洋文化名城，最關(guān)鍵的是要圍繞建設(shè)海洋文化名城的目標(biāo)打造一批海洋文化品牌。
　　青島在實施品牌戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展方面有著豐富的經(jīng)驗，取得了很大的成功。青島在推進文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用創(chuàng)建品牌城市的經(jīng)驗和將文化建設(shè)納入品牌城市建設(shè)之中，將文化建設(shè)作為品牌城市建設(shè)的一個有機部分，從打造品牌文化項目、品牌文化產(chǎn)品入手，扎扎實實地推進文化項目的建設(shè)，努力爭取持續(xù)不斷地創(chuàng)造一個又一個的品牌文化項目或產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上，逐步向品牌文化行業(yè)、品牌文化企業(yè)推進，進而向創(chuàng)建富有海洋特色的品牌文化城市進發(fā)，形成歷史傳承與時代特征水乳交融、兼容并蓄的海洋文化特色和城市文化風(fēng)格。
　　大力推進海洋教育科技城建設(shè)。青島的海洋文化教育有著堅實的基礎(chǔ)，全國最著名的中國海洋大學(xué)坐落在青島，眾多的海洋科研教育機構(gòu)，積聚了一大批海洋教育和海洋與研究專家，匯集了中國70％的海洋科研院所和50％的海洋科研人員。建設(shè)海洋教育和海洋科技城有著得天獨厚的條件。
　　大力推進海洋藝術(shù)城建設(shè)。樹立高起點、創(chuàng)新新機制，圍繞建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，在設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作、文化活動、新聞出版、廣播電視和文化遺產(chǎn)保護等方面凸顯海洋特點，逐步打造國內(nèi) 外沿海城市立得住、叫得響的海洋文藝精品工程，展現(xiàn)海洋風(fēng)采，展示青島城市形象，使青島成為走向全國和有國際影響的現(xiàn)代海洋文化名城。
　　大力推進海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。大力推進海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批具有鮮明特色和經(jīng)濟社會效益俱佳的海洋文化產(chǎn)業(yè)群。培育城市支柱型海洋文化產(chǎn)業(yè)。海洋文化產(chǎn)業(yè)既是海洋文化建設(shè)的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，又是海洋經(jīng)濟的“半壁江山”，更是沿海城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。海洋文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個自成結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，主要包括“海洋文化資源”、“海洋文化創(chuàng)意”、“海洋文化生產(chǎn)”、“海洋文化產(chǎn)品”和“海洋文化市場”等基本部分。
　　大力推進海洋文化旅游休閑娛樂城建設(shè)。完善海洋文化游、歐陸風(fēng)情建筑文化游、啤酒文化游，發(fā)展嶗山文化、瑯琊文化旅游，開拓博物館、工業(yè)遺產(chǎn)旅游，發(fā)展休閑度假文化游、海島休閑旅游等，構(gòu)建以度假旅游為核心的高端文化旅游產(chǎn)品體系，打造國際濱海休閑度假旅游城市。辦好青島國際海洋文化節(jié)、金沙灘藝術(shù)節(jié)、嶗山旅游文化節(jié)等節(jié)慶活動，彰顯青島海洋文化特色。
　　大力推進海洋文化展示城建設(shè)。要盡快建成一批特色鮮明、功能完備的標(biāo)志性海洋文化設(shè)施，大力建設(shè)海洋文化中心和具有海洋文化特色的博物館、展覽館等，使城市海洋文化形象更加鮮明。
　　
　　建設(shè)青島海洋文化名城應(yīng)把握的幾個方面
　　
　　把滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求作為文化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是文化建設(shè)的根本任務(wù)。隨著中國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民文化需求越來越旺盛，文化消費進入了快速增長期。我們要從人們的精神生活需要出發(fā)，通過先進文化建設(shè)，創(chuàng)造出更好的精神文化條件，使人們的精神生活需要不斷得到滿足，精神生活質(zhì)量不斷得以提高。文化建設(shè)也只有符合人民日益增長的精神文化需求，才能得到人民群眾的擁護和支持，才能實現(xiàn)文化建設(shè)的健康發(fā)展。
　　堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，這是當(dāng)今文化發(fā)展的普遍規(guī)律，是市場經(jīng)濟條件下文化發(fā)展的兩個輪子。例如在美國，傳播高雅藝術(shù)文化的林肯中心和傳播知識文化的圖書館、博物館系統(tǒng)，是紐約精神文化中心，其功能定位是提高公眾文化水平、科學(xué)素養(yǎng)、審美情操、傳播先進文化價值理念，鑄造民族精神，因此被稱為公益文化，屬于非營利性社會事業(yè)范疇。洛克菲勒中心和紐約的許多歌舞廳、影劇院、夜總會，為公眾提供娛樂場所，其功能定位是讓公眾休閑娛樂，因此被稱為商業(yè)文化，屬于營利性的產(chǎn)業(yè)范疇。紐約、倫敦、巴黎、東京等國際大都市，均同時擁有強大的公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。
　　在大力推進公益性文化事業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的必然要求。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會生活中的地位正在迅速上升，已成為許多城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。青島市在這方面尚處于較為落后的狀態(tài)，必須知難而進，奮起直追，抓緊發(fā)展，做大做強，盡快適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后文化領(lǐng)域的進一步開放與競爭，盡快形成青島市文化產(chǎn)業(yè)走向全國、走向世界和參與競爭的主體力量，力爭在“十二五”期間使文化產(chǎn)業(yè)成為青島市的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
　　進一步深化文化體制改革。加快文化體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，實現(xiàn)政事分開、政企分開、管辦分離，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，建立職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀管理體系。研究制定國有文化資產(chǎn)管理辦法及國有文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益考核辦法。
　　積極推進市屬專業(yè)藝術(shù)院團改革，組建青島市文化演藝集團。對市屬演出公司和劇場等資源進行整合，組建具有較強競爭力的市屬演出經(jīng)營公司，同時引入競爭機制，盡快在全市形成幾家實力強、水平高，能代表青島水平的演出公司。加快推進轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)的股份制改造，培育一批國有龍頭文化企業(yè)或集團。
　　推動公共文化服務(wù)方式創(chuàng)新。創(chuàng)新政府提供公共文化服務(wù)方式，建立政府資助公共文化項目公開招標(biāo)和政府采購制度，通過購買服務(wù)、項目資助、定向補助、貸款貼息等方式提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品，降低公共文化服務(wù)成本，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。
　　加大對文化建設(shè)的投入。政府要積極發(fā)揮在文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，各級財政要確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度。設(shè)立青島市發(fā)展文化事業(yè)專項資金，扶持文化事業(yè)的發(fā)展。改革財政投入方式，財政資金優(yōu)先安排與人民群眾切身利益相關(guān)的公益性文化項目，重點用于城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化普及和文化精品生產(chǎn)以及對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目的扶持。
　　研究建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的投融資體制，鼓勵組建各種類型的文化發(fā)展基金、文化投資公司，支持有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等手段融資，推動形成政府投入與社會投入相結(jié)合，多渠道、多元化的投入機制。鼓勵金融機構(gòu)加大對文化企業(yè)的信貸支持，支持金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及中介機構(gòu)組建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)中介組織，為文化企業(yè)提供“一站式”金融服務(wù)。
　　進一步擴大對外文化交流與合作。發(fā)揮青島對外開放的優(yōu)勢，以更大決心和氣魄全面提高青島的發(fā)展水平，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對外開放新格局，通過增創(chuàng)開放新優(yōu)勢，促進和保障青島文化的更快更好地發(fā)展。
　　進一步加大人才的引進和培養(yǎng)力度。事業(yè)興旺，人才為本；文化繁榮，人才為先。抓好專業(yè)藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。開展“島城文化名家”評選活動。實施“535”人才發(fā)展計劃，選拔培養(yǎng)5名在國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的文化藝術(shù)名家，30名在各專業(yè)(學(xué)科)領(lǐng)域具有較高造詣的帶頭人，50名在各專業(yè)(學(xué)科)發(fā)展?jié)摿�較大的優(yōu)秀中青年藝術(shù)人才骨干。抓好基層文化隊伍建設(shè)。貫徹落實中宣部中組部等六部委文件精神，抓緊落實和解決縣級兩館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心等的編制、人員、經(jīng)費等長期制約基層文化發(fā)展的問題。

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