帕米爾之西：西部國(guó)門(mén)外的風(fēng)云|侯門(mén)風(fēng)云國(guó)秀

　　帕米爾以西地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其為“帕西”)，指帕米爾高原的西部地區(qū)及其以西的接鄰地區(qū)，屬中亞、西亞、南亞之間的接合部，涉及中亞五國(guó)、阿富汗、巴基斯坦、伊朗。 　　
　　曾被劃為“三塊”
　　
　　在過(guò)去一個(gè)時(shí)期，本地區(qū)常被分別劃入中亞、西亞和南亞等地區(qū)而單獨(dú)進(jìn)行考察。這同冷戰(zhàn)結(jié)束以前本地區(qū)的政治形勢(shì)有很大關(guān)系。蘇聯(lián)解體以前，中亞國(guó)家均為蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，阿富汗于1979年也被蘇軍占領(lǐng)，這些國(guó)家同“帕西”其他國(guó)家的聯(lián)系較少。當(dāng)時(shí)，美國(guó)為了遏制蘇聯(lián)，竭力在巴基斯坦、伊朗、土耳其一線拼湊“北層防線”，防止蘇聯(lián)南下。蘇軍入侵阿富汗以后，美國(guó)支持阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)與南亞國(guó)家巴基斯坦的交往，認(rèn)為這樣在北面可以圍追堵截蘇軍，在南面可以牽制與蘇聯(lián)關(guān)系密切的印度。所以那時(shí)“帕西”地區(qū)被分割成兩大塊。地處西亞的伊朗伊斯蘭革命勝利之后，一度實(shí)行“既不要東方，也不要西方”的政策，在“帕西”走了“單幫”，又成了帕西單獨(dú)的一塊。
　　　蘇聯(lián)解體以后，地緣政治形勢(shì)發(fā)生了重大變化。其中較為突出的是，中亞國(guó)家都成為獨(dú)立的國(guó)家。中亞國(guó)家在獨(dú)立后，希望通過(guò)行使外交主權(quán)擴(kuò)大對(duì)外活動(dòng)的空間，積極發(fā)展同周邊各國(guó)的關(guān)系，因而對(duì)地區(qū)合作采取十分積極的態(tài)度；同時(shí)，這些國(guó)家又相繼實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，對(duì)擴(kuò)大同“帕西”其他各國(guó)及鄰近國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往抱有很高的熱情，尤其希望打開(kāi)通往印度洋、地中海和東海的運(yùn)輸通道。它們除了在中亞地區(qū)構(gòu)筑國(guó)際合作的框架外，很快即同阿富汗、阿塞拜疆一起成為由伊朗、巴基斯坦和土耳其三國(guó)創(chuàng)立的“經(jīng)濟(jì)合作組織”的成員國(guó)。
　　由于中亞地區(qū)出現(xiàn)了“政治真空”和“意識(shí)形態(tài)真空”，與中亞相瓴鄰的一些國(guó)家均采取措施擴(kuò)大在該地區(qū)的影響，同時(shí)也希望擴(kuò)大與中亞的經(jīng)濟(jì)交往。中亞獨(dú)立后，巴基斯坦很注意發(fā)展同中亞各國(guó)的關(guān)系，認(rèn)為在中亞存在有自己的重大利益，曾希望開(kāi)通從中亞經(jīng)阿富汗直抵巴基斯坦港口的運(yùn)輸線。伊朗在歷史上同中亞地區(qū)，特別是與塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)以及阿富汗存在著很多的交往和聯(lián)系，在中亞國(guó)家獨(dú)立后，十分重視“帕西”地區(qū)的事務(wù)，希望擴(kuò)大伊斯蘭革命的影響。
　　
　　阿富汗局勢(shì)牽動(dòng)各國(guó)神經(jīng)
　　
　　在“帕西”各國(guó)交往增加的同時(shí)，本地區(qū)所發(fā)生的軍事沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)也牽動(dòng)了有關(guān)各國(guó)的“神經(jīng)”。蘇軍撤出阿富汗以后，當(dāng)時(shí)阿富汗的各種力量均不能穩(wěn)定地獲得主導(dǎo)的地位，隨即陷入曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)，相關(guān)的鄰國(guó)都希望阿富汗的形勢(shì)朝有利于自己的方向發(fā)展。90年代下半期，塔利班異軍突起，進(jìn)占了全國(guó)大部地區(qū)，但迄未建立基礎(chǔ)廣泛的政府。阿富汗形勢(shì)的發(fā)展頗為周邊國(guó)家所關(guān)注。
　　巴基斯坦在蘇軍占領(lǐng)阿富汗時(shí)期曾是阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)的后方補(bǔ)給基地，也是數(shù)百萬(wàn)阿富汗難民的收容地，在阿富汗存在廣泛的影響。蘇軍撤出后，巴基斯坦對(duì)阿富汗國(guó)內(nèi)政局的走勢(shì)尤為關(guān)注，希望阿富汗新政權(quán)是一個(gè)與巴基斯坦友好、且關(guān)系較為親密的政權(quán)。巴基斯坦長(zhǎng)期與印度存在克什米爾爭(zhēng)端，不希望在自己的另一側(cè)再出現(xiàn)一個(gè)于自己不利的巴基斯坦―阿富汗?fàn)幎�。如果腹背受敵，它的安全環(huán)境自然就會(huì)變得更為惡劣。它支持阿富汗與自己關(guān)系較為密切的普什圖族派別，包括后起的塔利班，希望他們能入主中央政權(quán)，不希望阿富汗落入其他國(guó)家所支持的其他派別手中。不過(guò)塔利班得勢(shì)后，同巴基斯坦之間的關(guān)系也出現(xiàn)過(guò)一些裂隙。
　　中亞與阿富汗之間也有密切的關(guān)聯(lián)。阿富汗境內(nèi)的塔吉克族、烏茲別克族分別同塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦兩國(guó)有密切的聯(lián)系。阿富汗局勢(shì)的發(fā)展，特別是塔利班的興起不能不引起塔、烏等中亞國(guó)家的關(guān)注。伊朗同阿富汗境內(nèi)主要集中于哈扎拉族中的什葉派穆斯林有密切的聯(lián)系，也希望能在蘇軍撤出阿富汗后擴(kuò)大自己在阿富汗的影響。當(dāng)塔利班控制阿富汗大局后，伊朗和中亞一些國(guó)家支持馬蘇德領(lǐng)導(dǎo)的“北方聯(lián)盟”，同塔利班進(jìn)行周旋。
　　除了阿富汗內(nèi)戰(zhàn)以外，還有一些跨國(guó)犯罪活動(dòng)引起“帕西”國(guó)家的關(guān)切和警惕。宗教極端主義、民族分裂主義、國(guó)際恐怖主義勢(shì)力的猖獗便是其中較為突出者。這里所說(shuō)的宗教極端主義，不是純宗教的極端主義，而是一種宗教―政治的極端主義，有的實(shí)際上僅僅是打著宗教幌子的一種政治勢(shì)力，它們危害社會(huì)，崇尚恐怖活動(dòng)，甚至以恐怖活動(dòng)為主要手段，有的同時(shí)也從事民族分裂主義活動(dòng)。此外，本地區(qū)毒品、武器的走私也十分猖獗。反對(duì)這些惡勢(shì)力的滲透與作亂，成為相關(guān)國(guó)家的共同事業(yè)。中亞各國(guó)尤其警惕這些跨國(guó)犯罪活動(dòng)的蔓延。巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人也宣布要同宗教極端主義等勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。　大國(guó)的算盤(pán)
　　同蘇聯(lián)時(shí)期相比，俄羅斯的邊界已從中亞后撤。但是，俄羅斯不希望“帕西”地區(qū)成為動(dòng)亂地區(qū)，尤其是不希望上述那些惡勢(shì)力從“帕西”向俄羅斯境內(nèi)滲透。它同中亞各國(guó)在這方面積極開(kāi)展合作，希望中亞成為“緩沖區(qū)”，希望中亞在割斷車(chē)臣宗教極端主義、民族分裂主義、國(guó)際恐怖主義勢(shì)力的國(guó)際聯(lián)系方面發(fā)揮作用。
　　美國(guó)同“帕西”地區(qū)的關(guān)系也有所變化。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)曾在阿富汗下大力氣扶植抵抗力量，其所以如此，主要目的在于遏制蘇聯(lián)、牽制蘇聯(lián)，而并不是對(duì)阿富汗本身有多么大的興趣。蘇聯(lián)解體后，本地區(qū)地緣政治面貌已有很大變化，美俄力量對(duì)比也已不同于從前，而且阿富汗又處于內(nèi)陸地區(qū)，所以美國(guó)對(duì)它的“興趣”也就淡然了。如果不是在阿富汗境內(nèi)活動(dòng)的本?拉登所領(lǐng)導(dǎo)的“圣戰(zhàn)主義者”在世界各地打擊美國(guó)的利益，美國(guó)未必會(huì)對(duì)阿富汗進(jìn)行導(dǎo)彈襲擊、同塔利班作對(duì)。美國(guó)希望聯(lián)合其他國(guó)家共同對(duì)付塔利班，但是無(wú)人響應(yīng)，美國(guó)對(duì)塔利班也無(wú)可奈何。
　　蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)認(rèn)為“帕西”大國(guó)巴基斯坦的戰(zhàn)略地位也已經(jīng)不像原先那么重要了，而且認(rèn)為巴基斯坦沒(méi)能有效地阻止阿富汗境內(nèi)本?拉登策劃的反美恐怖活動(dòng)，并時(shí)有微言放出，所以美巴關(guān)系也不像先前熱絡(luò)了。巴基斯坦則希望加入中、俄、哈、吉、塔、烏組成的上海合作組織。
　　自伊朗伊斯蘭革命勝利以來(lái)，美國(guó)對(duì)伊朗伊斯蘭政權(quán)深?lèi)和唇^，將伊朗列為支持國(guó)際恐怖活動(dòng)的“無(wú)賴(lài)國(guó)家”，并對(duì)伊朗實(shí)施“制裁”。這自然使美國(guó)在伊朗這一能源大國(guó)丟掉不少商機(jī)。所以美國(guó)也在尋找走出“沼澤”之路。美國(guó)和伊朗的關(guān)系雖已有所緩和，但沒(méi)有得到根本的改善。
　　美國(guó)現(xiàn)在在本地區(qū)感興趣的事情，一是北約向中亞的東擴(kuò)，借以擠壓俄羅斯的影響，在俄羅斯的后院牽制俄羅斯。美國(guó)認(rèn)為，鞏固蘇聯(lián)解體后原蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)分立的局面，加強(qiáng)美國(guó)在該地區(qū)的滲透和影響，是美國(guó)的“國(guó)家利益”。俄羅斯則不希望美國(guó)在中亞和高加索地區(qū)獲得某種主導(dǎo)的作用，更反對(duì)“北約東擴(kuò)”一類(lèi)矛頭指向俄羅斯的做法。
　　美國(guó)對(duì)本地區(qū)感興趣的另一件事便是對(duì)里海石油資源的垂青、覬覦和爭(zhēng)奪了。里海到底有多少石油，各種說(shuō)法相差懸殊。據(jù)美國(guó)某專(zhuān)業(yè)雜志的數(shù)字，截至2001年1月1日，“帕西”地區(qū)石油剩余探明儲(chǔ)量總共有約133．3億噸，占世界石油剩余探明總儲(chǔ)量的9．6％。在環(huán)里海的五國(guó)中，除去俄羅斯以外，其余四國(guó)石油剩余探明儲(chǔ)量占“帕西”地區(qū)石油剩余探明總儲(chǔ)量的99．1％。
　　對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，控制“帕西”地區(qū)，特別是里海這四國(guó)的石油資源，即可擴(kuò)大在該地區(qū)的影響，又可對(duì)俄羅斯起制約的作用。因此美國(guó)熱衷于修筑繞開(kāi)俄羅斯與伊朗從“帕西”直通西方的石油管道。但是，拋開(kāi)俄羅斯和伊朗，直接從“帕西”把石油拿走，并非易事。俄羅斯和伊朗開(kāi)采石油已有多年，而且有現(xiàn)成的石油運(yùn)輸通道，這種地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)怕是難以改變�！�
　　“帕西”地區(qū)與中國(guó)接鄰。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗以及克什米爾巴基斯坦實(shí)際控制區(qū)均與中國(guó)接壤�！芭廖鳌钡貐^(qū)的形勢(shì)關(guān)系中國(guó)西部的安全。現(xiàn)在，中國(guó)與“帕西”地區(qū)各國(guó)的友好關(guān)系不斷發(fā)展。中國(guó)同中亞國(guó)家共同創(chuàng)建了上海合作組織，中國(guó)同巴基斯坦之間存在著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，中國(guó)同伊朗之間的合作不斷加強(qiáng)。但是，宗教極端主義、民族分裂主義和國(guó)際恐怖主義等跨國(guó)境的惡勢(shì)力，是對(duì)我國(guó)西部安全的嚴(yán)重威脅�！吧虾：献鹘M織”成立的目的之一，就是各成員國(guó)要聯(lián)合起來(lái)共同打擊這些邪惡勢(shì)力。此外，阿富汗局勢(shì)的走向、印巴克什米爾爭(zhēng)端的前景、美國(guó)在遭受“9?11”襲擊之后對(duì)本?拉登的恐怖組織及塔利班將采取何種做法，都是我們應(yīng)密切關(guān)注的問(wèn)題。　▲

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