長(zhǎng)城之畔 [戰(zhàn)畔將起，周邊國(guó)家何以自處]

　　 　　地區(qū)平衡會(huì)發(fā)生傾斜 　　 　　李紹先:美國(guó)可以以打塔利班為借口,在巴基斯坦取得基地,下一步在中亞又可以駐軍,實(shí)際上這就是對(duì)中亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡的一種破壞。一個(gè)新的因素出現(xiàn)了。
　　實(shí)際上在這次事件發(fā)生之后已經(jīng)看出了美印、美巴關(guān)系的變化,事件發(fā)生之初,印度很積極,美國(guó)的情報(bào)官員趕到了印度,顯然南亞的平衡向印度發(fā)生了傾斜。但是沒過幾天,在穆沙拉夫答應(yīng)了美國(guó)的要求之后,美國(guó)對(duì)印度的態(tài)度就由熱變冷了。這說明美國(guó)也不愿意讓南亞的平衡被破壞。
　　
　　巴基斯坦承受巨大壓力
　　
　　安維華:阿富汗周邊有關(guān)各方在推翻塔利班政權(quán)的問題上立場(chǎng)有所不同。阿富汗的北方鄰國(guó)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及伊朗是支持反塔聯(lián)盟的。巴基斯坦、沙特阿拉伯等國(guó)是支持或承認(rèn)塔利班政權(quán)的。如果美國(guó)在北方聯(lián)盟支持下,推翻了塔利班政權(quán),由得到美國(guó)支持的反塔聯(lián)盟掌權(quán),那么整個(gè)帕米爾以西的地緣政治便會(huì)發(fā)生變化。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及伊朗在阿富汗的影響增強(qiáng),巴基斯坦、沙特阿拉伯等國(guó)在阿富汗的影響減弱。從大國(guó)政治來說,美國(guó)去掉了一塊心病,但俄羅斯也得到了好處。
　　伊朗雖重申不會(huì)與美國(guó)進(jìn)行軍事合作,認(rèn)為美國(guó)如對(duì)阿富汗塔利班動(dòng)用武力,將無助于解決目前的危機(jī),但伊朗同時(shí)呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作打擊恐怖主義。賴斯透露說,國(guó)際反恐怖主義的同盟正在逐漸成形,“我們從某些陣營(yíng)得到了意想不到的支持”。她補(bǔ)充說,這可能包括自1979年以來就與美國(guó)沒有外交關(guān)系的伊朗。
　　美國(guó)當(dāng)前把“根除”恐怖主義放在第一位,把支持它反恐怖的列為同盟者或是朋友,把不表態(tài)支持它的一律歸為“支持恐怖主義”國(guó)家。對(duì)其他方面,包括上述的種種后果也許就顧不了那么許多。但是,這種應(yīng)急性的舉措和更廣泛的戰(zhàn)略考慮不是一回事。美國(guó)是實(shí)用主義者。事情過后,是不是還把支持它反恐怖主義的國(guó)家視做朋友,又該另當(dāng)別論了。即使是現(xiàn)在,在支持北方聯(lián)盟的問題上,美國(guó)也擔(dān)心給別人作了嫁衣裳。
　　巴基斯坦在阿富汗政權(quán)更迭問題上處境艱難。為了不得罪美國(guó),不能不對(duì)美國(guó)打擊塔利班提供支持,但是,這同時(shí)也意味著失去在阿富汗的“既得影響”。而且還要冒國(guó)內(nèi)穆斯林強(qiáng)烈反對(duì)給政局穩(wěn)定所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在巴基斯坦,已經(jīng)爆發(fā)了穆斯林的抗議示威。
　　李紹先:現(xiàn)在,巴基斯坦的處境最難。一方面穆沙拉夫上臺(tái)之后,國(guó)際上很多人都認(rèn)為他是通過軍人政變,把原來民選的政府推翻;另一方面美國(guó)最近幾年的南亞戰(zhàn)略有點(diǎn)向印度傾斜,巴基斯坦非常著急。所以對(duì)巴基斯坦來講這次是一個(gè)機(jī)會(huì),如果跟美國(guó)配合得好,美國(guó)對(duì)它原來的那些制裁都會(huì)放松、取消,美國(guó)在南亞的戰(zhàn)略調(diào)整會(huì)向有利于巴基斯坦的方向發(fā)展;同時(shí)穆沙拉夫政府在國(guó)際社會(huì)印象中的軍事政變形象也會(huì)稍微改觀。但完全倒向美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)很大,因?yàn)榘突�斯坦這個(gè)國(guó)家是靠伊斯蘭教立國(guó)的,無論是在議會(huì)里,還是在老百姓當(dāng)中,伊斯蘭教影響都非常大。如果巴基斯坦政府在跟美國(guó)的配合方面過于積極,那么它國(guó)內(nèi)人民會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的情緒,這對(duì)穆沙拉夫政權(quán)來講是一個(gè)難題。對(duì)巴基斯坦政府來講,國(guó)際、國(guó)內(nèi)的壓力都非常大。一方面美國(guó)得罪不起,另一方面倒向美國(guó)很可能在國(guó)內(nèi)引起問題,所以巴基斯坦要做這個(gè)政治決策是非常困難的�？梢哉f從國(guó)家的角度來講,這次承受壓力最大的除了阿富汗塔利班政府,第二就是巴基斯坦。
　　實(shí)際上在某種程度上,巴基斯坦承受的壓力比阿富汗大。阿富汗內(nèi)戰(zhàn)打了多少年,阿富汗并不怕打,轟炸對(duì)這個(gè)國(guó)家來說就是多幾個(gè)彈坑而已。而對(duì)巴基斯坦來講則不一樣。阿富汗作為巴基斯坦的戰(zhàn)略后方,歷屆巴基斯坦政府都非常關(guān)注阿富汗的情況。如果美國(guó)打塔利班,巴基斯坦國(guó)內(nèi)非常強(qiáng)大的伊斯蘭勢(shì)力不會(huì)袖手旁觀,像我們看到的,現(xiàn)在穆沙拉夫完全同意美國(guó)要求了,包括把基地提供出來,這已經(jīng)超出國(guó)內(nèi)宗教力量容忍的限度,所以巴國(guó)內(nèi)的局勢(shì)已經(jīng)開始緊張起來。總體來講,巴基斯坦現(xiàn)在是處于一種走鋼絲的狀態(tài)。
　　
　　巴基斯坦在“伙伴”與“敵人”間選擇
　　
　　安維華:從地緣政治來講,現(xiàn)在決定塔利班命運(yùn)的關(guān)鍵是巴基斯坦的態(tài)度。
　　塔利班之所以在較短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)全國(guó)90%多的土地,是得到處界強(qiáng)有力的支持的。有報(bào)道說,巴基斯坦在阿富汗打仗的人有8萬,這8萬人幫助塔利班統(tǒng)一全國(guó)�，F(xiàn)在,如果塔利班失去巴基斯坦的支持,阿富汗便沒有外援,軍事上沒有供給,經(jīng)濟(jì)上沒有接濟(jì)。沒有巴基斯坦的支持,塔利班如同胎兒被剪去了臍帶無自生能力,阿富汗將失去了期待,在這種情況下,塔利班如何生存。
　　傅小強(qiáng):目前巴基斯坦雖已同意美軍借用境內(nèi)基地,并關(guān)閉與阿富汗的邊界,同時(shí)與美國(guó)進(jìn)行情報(bào)合作。但是,巴基斯坦并不愿真心助美削弱甚至推翻其一手扶持起來的塔利班,巴基斯坦必須防止美國(guó)對(duì)塔利班打擊過度和國(guó)內(nèi)宗教勢(shì)力可能出現(xiàn)的騷動(dòng)。巴基斯坦主要在滿足美國(guó)要求與穩(wěn)定國(guó)內(nèi)之間尋找平衡。目前,巴基斯坦政府在與美國(guó)進(jìn)行反恐合作方面處于兩難境地:一方面,“美國(guó)期望巴基斯坦成為伙伴,并在關(guān)鍵時(shí)刻作出抉擇”,暗示巴基斯坦如不提供合作,就將面臨被美國(guó)列入“支持恐怖國(guó)家名單”而與美為敵的危險(xiǎn),巴基斯坦不得不在“伙伴”與“敵人”之間作出非此即彼的選擇,巴基斯坦迫于反恐怖的強(qiáng)大聲勢(shì)和美國(guó)的堅(jiān)決態(tài)度,加之無法承受與美為敵的嚴(yán)重后果,故只能“全力配合”美國(guó)緝兇報(bào)復(fù);另一方面,巴基斯坦則擔(dān)心美國(guó)過度報(bào)復(fù),導(dǎo)致塔利班政權(quán)瓦解,使巴基斯坦多年來構(gòu)筑西部戰(zhàn)略縱深的努力付諸東流,綜合國(guó)力與印度的差距進(jìn)一步拉大,對(duì)美協(xié)助過多也無法向軍內(nèi)和國(guó)內(nèi)宗教勢(shì)力交待。因此巴基斯坦只得在與美配合與保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定兩者之間保持某種平衡。目前,巴基斯坦在答應(yīng)向美提供“全面、無條件和徹底的”的幫助后,外長(zhǎng)薩塔爾明確表示巴基斯坦不會(huì)參加其領(lǐng)土之外的任何軍事行動(dòng),任何對(duì)阿富汗的軍事攻擊都必須獲得聯(lián)合國(guó)授權(quán)。同時(shí)美軍駐巴基斯坦也可能以聯(lián)合國(guó)名義。對(duì)國(guó)內(nèi),穆沙拉夫已召開軍隊(duì)高層會(huì)議和內(nèi)閣緊急會(huì)議,軍內(nèi)和政府高層已取得向美提供配合的共識(shí),對(duì)宗教政黨和新聞界也進(jìn)行了溝通。
　　因此,巴基斯坦的配合程度將在很大程度上決定美軍對(duì)阿動(dòng)武規(guī)模。目前,美國(guó)在阿周圍鄰國(guó)并無軍事基地,伊朗長(zhǎng)期與美國(guó)為敵,不可能支持美國(guó)對(duì)阿進(jìn)行軍事進(jìn)攻;俄雖支持美國(guó)反恐怖,但明確表示不會(huì)向美國(guó)提供中亞軍事基地和空中走廊,美國(guó)缺乏動(dòng)用大規(guī)模地面部隊(duì)的條件。另外,美國(guó)務(wù)卿鮑威爾承認(rèn)位于阿富汗山區(qū)的恐怖組織基地比一般國(guó)家及其軍隊(duì)更難發(fā)現(xiàn)及摧毀,拉登行跡隱匿,“可以采取的行動(dòng)完全仰賴所掌握的情報(bào),而最佳的情報(bào)來源是巴基斯坦”。因此,巴基斯坦實(shí)則已成為美國(guó)軍事報(bào)復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如美國(guó)能向巴基斯坦提供足夠誘惑條件,滿足巴基斯坦安全和經(jīng)濟(jì)需求,適當(dāng)顧及巴基斯坦國(guó)內(nèi)宗教情緒,則有可能將巴基斯坦?fàn)幦∵^來,美國(guó)對(duì)阿動(dòng)武規(guī)模就可能較大;而巴基斯坦若國(guó)內(nèi)壓力過大,則美國(guó)也須防范巴基斯坦政府不穩(wěn)和失去“溫和穆斯林”支持的危險(xiǎn),提防核武器落入宗教勢(shì)力之手,美國(guó)對(duì)阿動(dòng)武規(guī)模就會(huì)是有節(jié)制的。
　　如果說美國(guó)在阿富汗取得了立足地,它的戰(zhàn)略影響將擴(kuò)大到亞洲腹地,有些國(guó)家可能會(huì)更加加強(qiáng)合作,來對(duì)付美國(guó)。

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