【關(guān)注美國因素的全方位影響】 應對美國全方位

　　 　　美國外交關(guān)系委員會對美國外交有“自我糾正”作用； 　　中國有三位外交官為中美關(guān)系發(fā)展奠定了良好基礎； 　　特別是錢其琛的精辟論斷將經(jīng)得住時間的考驗。
　　今年秋天，美國外交關(guān)系委員會董事會主席彼得森、委員會國際顧問團主席洛克菲勒聯(lián)名向北京大學國際關(guān)系學院副院長袁明教授發(fā)來正式邀請信，邀請她出任該委員會國際顧問團顧問。這是這個委員會顧問團第一次邀請中國人參加。
　　袁明教授與本刊交往深厚，她的許多閃光的觀點和論述曾發(fā)表在《世界知識》上。她雖然一貫行事低調(diào)，但還是在年終的繁忙中撥冗接受了我們對她這次出任的采訪。
　　記者：首先要向您表示祝賀。據(jù)我們所知，您是第一位進入這個著名機構(gòu)擔任顧問的中國學者。請您介紹一下背景情況好嗎？
　　袁明：美國外交關(guān)系委員會（Ｃｏｕｎｃｉｌ ｏｎ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ）是美國一個歷史相對悠久的研究美國外交政策的機構(gòu)，早在１９２１年就已成立。實際上，要成立這個機構(gòu)的設想是在結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)的１９１９年巴黎和會上提出來的。當時參加和會的美國外交家、金融家、將軍和律師們已預見到，美國在世界上的影響將越來越大，美國必須對此做好智力準備，以應對美國在世界事務中的重大決策的需要。它的總部設在紐約，在華盛頓也有分部。應當說，它是２０世紀中對美國外交影響最大的智囊機構(gòu)。著名的《外交》（“Ｆｏｒｅｉｇｎ Ａｆｆａｉｒｓ”）雙月刊（原為季刊）就是它屬下的雜志，曾發(fā)表過一系列可稱作里程碑式的文章。
　　美國外交關(guān)系委員會的成員來自全國各地，超黨派的色彩很濃，也就是說，共和、民主兩黨的許多精英人士都是該委員會的成員。在２００４年至２００５年的理事會名單中，既有彼得森這樣的資深共和黨人，也有如美國前國務卿奧爾布賴特、著名學者約瑟夫?奈等民主黨人。我一直認為，在有關(guān)美國的大戰(zhàn)略思考上，共和、民主兩黨的戰(zhàn)略精英人士是很注意協(xié)調(diào)的，也看不出他們有多大的原則分歧。不過，自伊拉克戰(zhàn)爭以來，美國的單邊主義行為受到國際社會越來越多的批評，世界各國的反美主義和反美情緒也在不斷高漲。美國的戰(zhàn)略人士們是看到這一點的，所以在今年的美國總統(tǒng)大選中，外交問題成了雙方爭斗的焦點之一，而在內(nèi)部，外交關(guān)系委員會是在推動和鼓勵辯論。這也是它的一個傳統(tǒng)。記得華盛頓和平研究所所長所羅門有一次對我講：“美國在外交政策上經(jīng)常犯錯誤，但是我們也有一種自我糾正的機制。”多年來，我一直在觀察和研究美國這一“自我糾正”機制，美國外交關(guān)系委員會推動和鼓勵的關(guān)于美國外交政策的辯論，可以說是在這個機制中發(fā)揮著重要作用。當然，這種自我糾正有時是一個很長的過程。目前美國國內(nèi)新保守主義得勢，不少更為理性和思路開闊的意見被邊緣化，這個狀況對“自我糾正”機制和傳統(tǒng)是很大的挑戰(zhàn)。我想，這恐怕也是該機構(gòu)現(xiàn)在加強其國際顧問團的作用，期望在一些大的問題上能借助一些外部力量的原因。但是我也要說，事物的一切變化的根本是來自內(nèi)部，外力還是有限的。
　　記者：您作為進入這一著名機構(gòu)的第一位中國學者，能不能談談您的想法和感受。
　　袁明：自中國改革開放以來，中國的許多學者都訪問過這一坐落在紐約曼哈頓中區(qū)的灰色磚樓，有的中國學者還參與過美國外交關(guān)系委員會的有關(guān)研究項目和活動。今天我受邀出任它的國際顧問，可不可以說從一個側(cè)面表明，中美關(guān)系其實是在朝著更深入的方向發(fā)展。
　　在中國現(xiàn)代化的道路上，美國因素具有全方位的影響。１９７８年，鄧小平同志訪問美國。陪他出訪的一位資深國際問題專家曾問他，中國為何要開放，又為什么主要向美歐開放，鄧小平回答說，跟著美國的那些國家都富強了。在１９７８年底的中央工作會議期間，鄧小平曾在小范圍談及中美建交問題，稱“這確實是個大局”。這里所說的“大局”就是鄧小平和中央決策層對實現(xiàn)中美關(guān)系正�；�和國內(nèi)實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)移這兩個問題的通盤戰(zhàn)略考慮。在中央工作會議和隨之舉行的中共十一屆三中全會的幾乎所有的重要講話中，都涉及一個關(guān)于外部環(huán)境的重要信息，即“世界上大多數(shù)國家都希望有一個強大的中國”。值得一提的是，這個信息是由美國人傳遞過來的。它被當作一個重要的依據(jù)，向黨的高層干部傳達，以說明中央新的政治路線和在經(jīng)濟上實行改革開放的正確性。
　　自上個世紀７０年代末至今，國際形勢發(fā)生了非常深刻的變化。在國際政治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的歷史性演變中，中國因素逐漸地凸顯出來，這首先是中國自身２０多年改革開放的正確路線帶來的。然而，美國因素這一全方位的影響并沒有改變。隨著中國改革的深入，美國因素的影響也深入了。其實，中美之間近十多年來的交往、磨擦甚至局部的一些爭吵，正反映了兩國關(guān)系的不斷深化。
　　我認為，如果歷史真正留下什么啟示的話，那么目前對中美兩國而言，這個大局意識還是非常重要的。９．１１之后，美國將反恐作為對外關(guān)系中的第一要務，一切都圍繞著這一中心來進行。但另一方面，美國也無法突破國際政治的一些基本規(guī)律和思維習慣。美國發(fā)動的阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，一方面是將美國的影響和勢力進一步推進到中亞、中東地區(qū)，但另一方面又引起了國際社會的強烈反應，反美情緒高漲。這對美國來說是一個大難題。我想，美國要真正理清一些對美國來說至關(guān)重要的大思路，恐怕需要相當長一段時間。而正在迅速發(fā)展的中國，需要一個相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。美國既是一個最大的合作者，又是一個最大的麻煩制造者。如何與這個具有“雙重身份”的超級大國打交道，對中國來說也是個難題。具體來說，在當前大家最為關(guān)注的臺灣問題上，中美能否從地區(qū)穩(wěn)定、國際新秩序建立的大局著眼，遏制“臺獨”，已成為一個現(xiàn)實的考驗。
　　記者：八年前，《世界知識》的姚東橋主編曾在雜志１９９６年第二期的卷首語中介紹您“對國際問題既有深厚的書本研究，又在與列國國際問題高層交往中獲得一種難得的溝通。她的眼光和思想是現(xiàn)實的，她的腳跟穩(wěn)穩(wěn)地站在祖國的大地上�！蹦�是如何進行這樣一種實踐的呢？
　　袁明：我也記得姚主編的這段話，對這樣的評價，我很感動。我認為，國際問題研究是一門實踐性非常強的學問，不能完全從課堂里學來。我也想為更多的年輕人、我的學生們摸索出一條路。在這一方面，我國外交界、學術(shù)界的不少前輩們是做出了非常突出的榜樣的，對他（她）們，我只能說是高山仰止。我還有許多在國際問題研究、中美關(guān)系研究領域中的同事和朋友。他們其實也在實踐和探索同樣的道路。有的非常優(yōu)秀，理論水平、宏觀視野遠在我之上。
　　如果要具體一點說對我現(xiàn)在從事的工作有很深影響的外交界前輩的話，我想舉三位我尊敬的外交家的名字。
　　第一位是已故的章文晉先生。我在上個世紀的８０年代初在美國進修時，他是我國駐美國大使。 他非常重視對美國思想庫和學者的工作。而且在回國后，親自創(chuàng)建并擔任北京大學國際關(guān)系研究所并兼任所長。在１９８６年北京大學舉行的一次關(guān)于中美關(guān)系史的國際討論會上，章文晉大使動情地回憶起４０年代末跟隨周恩來同志工作和戰(zhàn)斗的歲月。尤其是馬歇爾調(diào)停失敗，中共代表團準備撤回延安時，周恩來同志要助手們保存好所有的檔案，并說“總有一天，我們將重新來研究這一段歷史�！蔽蚁胛覀兒兔绹�同行們在１９８６年的工作是共同努力完成了對這一段歷史的升華。
　　第二位是已故的韓敘先生。他是接替章文晉任中國駐美大使的。他同樣重視美國的思想庫。記得１９８８年我到華盛頓開會，韓敘大使在百忙中抽出時間，約我到使館詳細了解情況，聽得非常認真。１９９１年我在北京組織一次大型國際會議，討論中國國際關(guān)系學科發(fā)展。韓敘大使當時已是中國人民對外友好協(xié)會會長。他聽說之后，親自調(diào)整他在友協(xié)的日程，到北京大學的會上來，與與會的美國人士接觸并討論當時處于困難情況下的中美關(guān)系。
　　第三位是現(xiàn)在兼任我們北京大學國際關(guān)系學院院長的錢其琛先生。他開始兼任我們院長時，是國務院副總理，日理萬機。但是每年的教師節(jié)他都要到院里來，并做一場研究國際問題的報告。前五次報告的全文，已收入到世界知識出版社２００３年出版的《外交十記》里面。今年的報告全文，則已發(fā)表在我們學院的刊物《國際政治研究》上。很值得我們注意的一點是，如果將錢其琛先生的六次講話作一個縱覽，即可發(fā)現(xiàn)，其中的四次講話重點都是在強調(diào)中美關(guān)系的重要性。在２００１年９月１０日，即９．１１發(fā)生的前一天，錢副總理在他的報告中說：“中美兩國存在差異，存在矛盾，但更重要的是存在共同的利益，中國并不對美國構(gòu)成現(xiàn)實的威脅�！倍�在美國面臨的“眾多矛盾當中，中美矛盾只是其中的一種�！彼�的這番講話，實際上是很有針對性的。２００２年９月１０日，錢副總理又一次來北大做了“９．１１之后的美國”的報告。報告中闡述了中美關(guān)系的基本規(guī)律，即“第一，中美之間合作的基礎沒有變。第二，中美兩國各自的基本模式?jīng)]有變。第三，美國對華政策的兩面性不會變�！痹趫蟾娴淖詈笏�語重心長地對大家說：“在中美關(guān)系得到發(fā)展和改善的時候，要保持清醒的頭腦，居安思危；當中美關(guān)系遭遇曲折、挫折、困難的時候，我們要從我們國家的根本利益出發(fā)，牢牢掌握我們在中美關(guān)系中的主動權(quán)。我們要斗智、斗勇，但是不要斗氣，不圖一時之痛快，不爭一日之短長。”我相信，錢副總理的這些大論斷，將經(jīng)得住歷史和時間的考驗。
　　記者：您的介紹使我們獲益匪淺。你用如此概要的語言介紹三位中國外交官對中美關(guān)系的重視，特別是錢其琛先生的精辟論斷至今都能指導我們看待和處理中美關(guān)系。我們期待您在美國外交關(guān)系委員會為中美關(guān)系的發(fā)展做更多的事。

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