中國(guó)鐵路總公司 [中國(guó)，向東南亞致敬]

　　 　　說(shuō)起東南亞,我們不能不對(duì)它表示敬意｡ 　　過(guò)去的東南亞長(zhǎng)期被人當(dāng)作蠻荒之地｡西方人一直以來(lái)視東南亞為“遠(yuǎn)東”的一部分,稱這里的大陸和島嶼為“印度支那”(意為“印度與中國(guó)之間”)和“東印度群島”(意為“印度以東的群島”)｡直到第二次世界大戰(zhàn)中盟國(guó)在此建立“東南亞戰(zhàn)區(qū)”,東南亞才被看作是一個(gè)單獨(dú)的地區(qū)｡
　　之后幾十年,該地區(qū)是世界上戰(zhàn)亂動(dòng)蕩最頻繁的地區(qū),而今的東南亞卻已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一,在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益重要｡
　　目前,通常認(rèn)為東南亞包括越南､老撾､柬埔寨､泰國(guó)､緬甸､馬來(lái)西亞､新加坡､印度尼西亞､文萊､菲律賓10個(gè)國(guó)家(東帝汶暫不算在內(nèi)),面積約450萬(wàn)平方公里,人口5億多,除新加坡外,均屬發(fā)展中國(guó)家｡獨(dú)立后的東帝汶也提出加入東盟｡
　　
　　一陣風(fēng)吹遲了一系列會(huì)議
　　
　　
　　本來(lái),2006年度的東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì),定于12月11～13日在菲律賓第二大城市宿務(wù)舉行,宿務(wù)已經(jīng)做好了迎接會(huì)議的準(zhǔn)備｡但就在會(huì)議即將召開(kāi)的前一天――12月10日,東道國(guó)菲律賓政府宣布,由于正在太平洋上肆虐的一個(gè)熱帶風(fēng)暴可能增強(qiáng)為臺(tái)風(fēng),宿務(wù)將受此影響出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,因此菲律賓政府為保護(hù)出席會(huì)議各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的安全,決定將會(huì)議推遲至2007年1月13～15日舉行｡中國(guó)總理溫家寶也已決定參加其中的10+3､10+1和東亞峰會(huì)｡
　　消息傳出,眾多媒體紛紛猜測(cè)｡有人詢問(wèn),推遲會(huì)期是否是因?yàn)榭植婪肿訉�發(fā)動(dòng)襲擊｡菲官方否認(rèn)了這種猜測(cè)｡有意思的是,熱帶風(fēng)暴后來(lái)并沒(méi)有造成強(qiáng)烈影響｡一陣風(fēng)開(kāi)了個(gè)國(guó)際玩笑,也給早就振作了精神的與會(huì)者和觀察家們留下了些許遺憾,他們不得不在新年過(guò)后把自己的興奮點(diǎn)再重新點(diǎn)燃一次｡事實(shí)上已經(jīng)有近20國(guó)的代表及約2000名記者在12月初就相繼來(lái)到宿務(wù),其中很多人都是從剛剛結(jié)束的河內(nèi)APEC會(huì)議轉(zhuǎn)戰(zhàn)到這里的,峰會(huì)推遲消息確認(rèn)后,新聞中心內(nèi)一些媒體開(kāi)始拆卸設(shè)備,供記者享用的咖啡等用品也很快被撤掉,記者們也開(kāi)始撤離｡宿務(wù)省長(zhǎng)加西亞流了淚｡因?yàn)樗迍?wù)人乃至菲律賓全國(guó)上下都為主辦此次峰會(huì)付出了很多心血,峰會(huì)改期給宿務(wù)造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失｡不過(guò)一個(gè)月的延遲,卻讓打算做東盟話題的筆者有了更充裕的時(shí)間去重新審視我們南部周邊的這片地區(qū)｡
　　
　　中國(guó)與東南亞:江之頭､江之尾
　　
　　
　　過(guò)去中國(guó)人稱東南亞為“南洋”,幾百年來(lái),中國(guó)東南沿海的許多居民漂洋過(guò)海“下南洋”,在東南亞落地生根｡“我住江之頭,君住江之尾｡彼此情無(wú)限,共飲一江水｡”當(dāng)年詩(shī)人外交家陳毅元帥曾以這樣的詩(shī)句書(shū)贈(zèng)緬甸領(lǐng)導(dǎo)人｡其實(shí)用這樣的詩(shī)句形容中國(guó)與東南亞國(guó)家山水相連､休戚與共的關(guān)系,也是非常貼切的｡
　　東南亞對(duì)中國(guó)有著特殊意義｡東南亞10國(guó),有三個(gè)與中國(guó)陸上接壤,另有多個(gè)與中國(guó)隔海相望｡據(jù)外交部副部長(zhǎng)武大偉在不久前的一次記者吹風(fēng)會(huì)上介紹,目前,中國(guó)與東南亞各國(guó)在政治､經(jīng)貿(mào)､教育､文化､科技等各個(gè)領(lǐng)域的交流都非常活躍,建立了對(duì)話､交流與合作機(jī)制,在安全領(lǐng)域的對(duì)話和磋商也在逐步展開(kāi)｡中國(guó)與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,建立了10+1合作機(jī)制,啟動(dòng)了中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程｡中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易2005年達(dá)到1058億美元,東盟已成為中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴｡雙方人員往來(lái)越來(lái)越密切,中國(guó)已成為許多東盟國(guó)家海外游客主要來(lái)源地之一｡中國(guó)與東盟正積極落實(shí)《南海各方行為宣言》,共同致力于南海的和平與穩(wěn)定,中國(guó)與東盟關(guān)系正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期｡
　　東南亞又是中國(guó)連接外部世界的紐帶之一｡位于馬來(lái)半島和印尼蘇門(mén)答臘島之間的馬六甲海峽溝通太平洋與印度洋,是世界上最為繁忙的海峽｡每年經(jīng)過(guò)這個(gè)航道的五萬(wàn)艘船只,運(yùn)載著占世界運(yùn)油量一半的原油及占世界貿(mào)易量三成的商品｡在每天通過(guò)馬六甲海峽的近140艘船只中,近60%是中國(guó)的船只,而且大部分是油輪,中國(guó)所需80%左右的石油靠這條航道運(yùn)輸｡對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是一條名副其實(shí)的“海上生命線”｡
　　從歷史上看,東南亞對(duì)新中國(guó)也有著不可低估的意義｡有專家從以下幾個(gè)方面概括了歷史上東南亞曾對(duì)中國(guó)具有的特殊意義:
　　東南亞曾經(jīng)是新中國(guó)初步獲得國(guó)際地位的重要支點(diǎn)｡新中國(guó)成立之初,與以美國(guó)為首的西方國(guó)家處于敵對(duì)狀態(tài),而最早承認(rèn)新中國(guó)并與我建立外交關(guān)系的,除蘇聯(lián)､東歐､朝鮮､越南這些社會(huì)主義國(guó)家外,就是東南亞國(guó)家｡1950年4月和6月,印尼､緬甸先后與中國(guó)建交,他們成為與我國(guó)建交最早的非社會(huì)主義國(guó)家｡上世紀(jì)50～60年代,柬､老相繼與我建交｡我國(guó)老一代領(lǐng)導(dǎo)人與這些國(guó)家老一代領(lǐng)導(dǎo)人的友誼,至今仍是外交史上人們津津樂(lè)道的話題｡正是通過(guò)與這些國(guó)家的交往,我國(guó)邁出了走向世界的步伐｡70年代后馬､菲､泰與我建交,90年代新加坡､文萊也與我建交｡
　　
　　東南亞又是中國(guó)走上世界舞臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)｡著名的“和平共處五項(xiàng)原則”,是中國(guó)與印度､緬甸領(lǐng)導(dǎo)人最早共同提出的｡新中國(guó)在國(guó)際多邊舞臺(tái)上最初的成功亮相,就是1954年4月和1955年4月周恩來(lái)率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席日內(nèi)瓦會(huì)議和亞非會(huì)議,而這兩次會(huì)議都與東南亞有關(guān)｡日內(nèi)瓦會(huì)議解決了印度支那問(wèn)題,亞非會(huì)議(在東南亞國(guó)家印尼的萬(wàn)隆召開(kāi),又稱“萬(wàn)隆會(huì)議”)則在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上提出了萬(wàn)隆十項(xiàng)原則,中國(guó)通過(guò)周恩來(lái)著名的“求同存異”原則,廣泛結(jié)交了亞非國(guó)家的新朋友｡從此以后,中國(guó)的身影頻頻出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上｡
　　東南亞還是新中國(guó)雪國(guó)恥､揚(yáng)國(guó)威､樹(shù)立道義形象和國(guó)際威望的舞臺(tái)之一｡上世紀(jì)50年代和60～70年代,我國(guó)在自身也面臨著極大困難的情況下,投入大量物力､財(cái)力､人力進(jìn)行援越抗法和援越抗美斗爭(zhēng)｡這幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和之前的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),使中國(guó)一洗百年積貧積弱､不堪一擊的形象,表明新中國(guó)有意志､有決心､有能力為了國(guó)家安全和主權(quán)､為了和平與正義,敢于斗爭(zhēng)､敢于打仗,中國(guó)的國(guó)際威信從此牢固地樹(shù)立起來(lái)｡
　　
　　東南亞又是考驗(yàn)和錘煉新中國(guó)國(guó)家意志和新中國(guó)為保衛(wèi)主權(quán)､維護(hù)領(lǐng)土完整､伸張正義而付出巨大犧牲和代價(jià)的地區(qū)｡新中國(guó)成立以來(lái),在東南亞發(fā)生的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)事(如法國(guó)企圖重返印度支那的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)､美國(guó)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)､越南侵柬戰(zhàn)爭(zhēng)以及柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)等),要么直接威脅中國(guó)的國(guó)家安全,要么對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的周邊環(huán)境造成消極影響｡而這一時(shí)期,與新中國(guó)處于敵對(duì)狀態(tài)的美國(guó)也在這里通過(guò)一系列條約體系構(gòu)筑遏制中國(guó)的包圍圈｡中國(guó)為維護(hù)國(guó)家安全利益先后有過(guò)一系列重大的對(duì)外或涉外軍事斗爭(zhēng),如1950年～1954年的援越抗法斗爭(zhēng)､20世紀(jì)60～70年代的援越抗美斗爭(zhēng)､1974年西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)､1979年的中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)及延續(xù)數(shù)年的邊界作戰(zhàn),這四次戰(zhàn)爭(zhēng)均與東南亞有關(guān)｡
　　因此,中國(guó)與東南亞國(guó)家既有長(zhǎng)期廣泛的和平相處､互利互助的經(jīng)驗(yàn),也有過(guò)短暫､局部的敵對(duì)和沖突的教訓(xùn)｡在這個(gè)地區(qū),我們維護(hù)自家邊境的安全,也保衛(wèi)周邊環(huán)境的和平｡
　　
　　在目前世界發(fā)展浪潮高漲的形勢(shì)下,在中國(guó)與鄰為善､以鄰為伴和睦鄰､安鄰､富鄰的政策下,中國(guó)與東南亞的關(guān)系進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期｡2006年10月底,中國(guó)―東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)在中國(guó)南寧舉行,東盟10國(guó)首腦齊聚南寧,成一時(shí)盛事｡
　　
　　多樣性的大聚合
　　
　　東南亞地區(qū)多樣性十分突出｡
　　東南亞地處太平洋和印度洋的結(jié)合部,自古以來(lái)就是東西方文化的交匯點(diǎn),再加上島嶼眾多､民族眾多､民族成分復(fù)雜,是世界有名的民族博物館｡據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)東南亞地區(qū)共有400多個(gè)民族和部族,東盟10國(guó)都是多民族國(guó)家｡印度尼西亞有300多個(gè)民族和部族,菲律賓有90多個(gè)民族,馬來(lái)西亞有30多個(gè)民族,泰國(guó)有30多個(gè)民族,緬甸有135個(gè)民族和部族,越南有54個(gè)民族,老撾有三大族系共68個(gè)民族,柬埔寨有20多個(gè)民族,文萊也有10多個(gè)民族,就連城市國(guó)家新加坡也有20多個(gè)民族｡
　　
　　東南亞各國(guó)各民族分別受中國(guó)文化､印度文化､伊斯蘭文化和西方基督教文化的影響,形成了不同的宗教文化區(qū)｡一國(guó)往往是多種宗教､文化并存｡
　　中國(guó)文化區(qū)受由中國(guó)傳入的儒家和道家文化以及由印度傳入中國(guó)､再由中國(guó)傳入的大乘佛教影響,其地域包括越南､新加坡以及馬來(lái)西亞華人居住區(qū)｡由于歷史上中國(guó)與越南特殊的地緣和政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,越南在文化思想､語(yǔ)言文字､風(fēng)俗習(xí)慣乃至政治制度等方面受中國(guó)的影響很深,越南文化深深地打上了中國(guó)文化的烙印｡新加坡和馬來(lái)西亞由于其國(guó)內(nèi)有眾多的華人,他們也將儒學(xué)､道家的文化傳統(tǒng)特別是儒家倫理道德作為其遵循的道德準(zhǔn)則｡
　　印度文化區(qū)主要受從印度經(jīng)斯里蘭卡東傳的上座部(小乘)佛教信仰的影響,其地域包括緬甸､泰國(guó)､老撾和柬埔寨｡小乘佛教的教義成了規(guī)范這些國(guó)家絕大多數(shù)人民的生活方式､行為舉止､道德規(guī)范以及精神和文化生活的極其重要的準(zhǔn)則,影響到國(guó)家的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活,佛事活動(dòng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活中極其重要的部分｡
　　伊斯蘭文化區(qū)以伊斯蘭教信仰為主要特征,其地域包括馬來(lái)西亞和整個(gè)印度尼西亞群島､文萊以及摩洛人居住的菲律賓南部地區(qū)｡在馬來(lái)西亞,有50%的居民信仰伊斯蘭教,國(guó)家憲法明文規(guī)定伊斯蘭教是國(guó)教｡在印度尼西亞,約有90%的居民信仰伊斯蘭教｡印尼是人口最多的穆斯林國(guó)家｡
　　基督教文化區(qū)以從西班牙傳入的天主教為主要宗教信仰,在地域上包括菲律賓大部分地區(qū)｡菲律賓的基督教徒占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上｡在基督教中,又以天主教派人數(shù)最多,占全國(guó)人口的83%｡菲律賓人民的思想意識(shí)､道德觀念､文化教育､風(fēng)俗習(xí)慣乃至國(guó)家的政治活動(dòng),都受到西方基督教神學(xué)觀念和西方文化的深刻影響｡此外,越南南部也是天主教徒較多的地區(qū)｡
　　東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡｡印尼經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,但面臨的挑戰(zhàn)也最多｡新加坡政局穩(wěn)定,是本地區(qū)的發(fā)達(dá)
　　 國(guó)家｡馬來(lái)西亞制造業(yè)與服務(wù)業(yè)較強(qiáng),發(fā)展穩(wěn)定｡泰國(guó)以旅游業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)｡菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,但財(cái)政赤字和債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重｡文萊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,卻是東南亞最富有的國(guó)家｡越南是東南亞的新星,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅次于中國(guó)｡老撾､柬埔寨､緬甸經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后｡
　　由于東南亞各國(guó)歷史､政治､經(jīng)濟(jì)､文化和社會(huì)等方面的巨大差異,使得該地區(qū)幾乎集中了世界上各種主要的政治模式｡如泰國(guó)､馬來(lái)西亞､文萊､柬埔寨是君主制國(guó)家｡印尼和菲律賓是總統(tǒng)制國(guó)家｡越南､老撾是社會(huì)主義國(guó)家｡新加坡是實(shí)行議會(huì)制的共和國(guó)｡緬甸目前實(shí)行軍人統(tǒng)治｡
　　
　　艱難的建國(guó)之路
　　
　　近代的東南亞是殖民主義和帝國(guó)主義的競(jìng)技場(chǎng)｡從16世紀(jì)開(kāi)始,幾乎所有殖民主義大國(guó)都參與了在這里的爭(zhēng)奪和角逐｡先是葡萄牙和西班牙,后是荷蘭､英國(guó)和法國(guó)｡19世紀(jì)末美國(guó)趕走西班牙擠了進(jìn)來(lái),20世紀(jì)40年代日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后“通吃”了東南亞的所有西方殖民地｡
　　二戰(zhàn)期間,東南亞各國(guó)人民,不管是聚集在共產(chǎn)黨人的旗幟下,還是追隨著資產(chǎn)階級(jí)的民族解放領(lǐng)袖們,都進(jìn)行了堅(jiān)決的抗戰(zhàn)｡但是一些國(guó)家還不得不從卷土重來(lái)的殖民主義者手中第二次爭(zhēng)取獨(dú)立;印度支那三國(guó)更不得不艱苦抵抗美國(guó)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)｡
　　二戰(zhàn)之后,面對(duì)東南亞的民族解放運(yùn)動(dòng)浪潮,英國(guó)眼見(jiàn)大勢(shì)已去,采取了比較“聰明”的方式,即做出讓步承認(rèn)殖民地獨(dú)立,以此保留英國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊?#65377;英國(guó)重新控制緬甸后,以昂山為首的緬甸民族解放運(yùn)動(dòng)力量組成緬甸臨時(shí)政府,并以和平手段進(jìn)行爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)｡1948年1月緬甸聯(lián)邦共和國(guó)建立｡在馬來(lái)亞(現(xiàn)馬來(lái)西亞),英國(guó)對(duì)以共產(chǎn)黨為核心的人民武裝力量采取武力鎮(zhèn)壓和分化瓦解等手段,把民族解放運(yùn)動(dòng)暫時(shí)壓制了下去,但是馬來(lái)亞民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的沖擊也迫使英國(guó)實(shí)施了“非殖民化”,1955年馬來(lái)亞獲得部分“自治權(quán)”｡1957年馬來(lái)亞聯(lián)合邦宣布成為英聯(lián)邦范圍內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家,新加坡和文萊實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自治｡1965年華人人口占多數(shù)的新加坡脫離馬來(lái)西亞成為一個(gè)獨(dú)立的共和國(guó)｡文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)則到1984年1月才正式宣布獨(dú)立｡
　　而法國(guó)和荷蘭卻在殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)沖擊下舉止失措,采取了愚蠢的做法,最終以徹底失敗而告終｡1945年8月日本投降后,印度尼西亞和越南均掀起了“八月革命”,宣布獨(dú)立自主的印度尼西亞共和國(guó)和越南民主共和國(guó)成立｡同年10月老撾宣布獨(dú)立｡但荷蘭(二戰(zhàn)前的印尼殖民宗主國(guó))和法國(guó)(越､老､柬的殖民宗主國(guó))企圖重建殖民秩序,從而引發(fā)了印度尼西亞獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和印支三國(guó)的抗法戰(zhàn)爭(zhēng)(也即第一次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng))｡1949年12月荷蘭被迫同意結(jié)束在印尼長(zhǎng)達(dá)三百多年的殖民統(tǒng)治｡1953年11月,在印度支那三國(guó)抗法戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)展的形勢(shì)下,柬埔寨贏得了獨(dú)立｡1954年5月,越南在胡志明為首的越南勞動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)下,取得了抗法戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,北方獲得了解放,但由于美國(guó)的不斷插手,越南出現(xiàn)了南北對(duì)立､兩個(gè)政權(quán)并存的局面,并最終導(dǎo)致了20世紀(jì)60年代至70年代中期那場(chǎng)激烈的抗美解放戰(zhàn)爭(zhēng),直到1975年越南才實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一,而柬埔寨還在解放后經(jīng)歷了曲折的歷程｡
　　
　　菲律賓的獨(dú)立有其特殊性｡它既是菲律賓民族運(yùn)動(dòng)獨(dú)立斗爭(zhēng)的結(jié)果,也是美國(guó)戰(zhàn)后推行新殖民主義政策的試驗(yàn)品｡日本投降后,美軍重新占領(lǐng)了菲律賓｡但美國(guó)認(rèn)識(shí)到重建殖民地､像昔日那樣實(shí)施對(duì)殖民地的直接統(tǒng)治必然會(huì)引起人民的強(qiáng)烈反抗,1946年7月美國(guó)同意菲律賓獨(dú)立｡但在承認(rèn)菲律賓獨(dú)立的同時(shí),又同菲簽訂了一系列不平等條約,使它在政治､經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)受到美國(guó)的控制｡
　　泰國(guó)是東南亞地區(qū)比較特殊的一個(gè)國(guó)家,雖然從16世紀(jì)起也曾先后遭到葡萄牙､荷蘭､英國(guó)､法國(guó)等殖民主義者的侵略,但卻是世界上少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有淪為殖民地的國(guó)家之一｡1896年英法簽訂條約,使泰國(guó)成為英屬緬甸和法屬印度支那之間的“緩沖國(guó)”｡
　　二戰(zhàn)后,東南亞各國(guó)雖然通過(guò)不同的斗爭(zhēng)方式走上了獨(dú)立之路,但其中的一些國(guó)家在獨(dú)立后卻自覺(jué)不自覺(jué)地選擇了前宗主國(guó)的政治體制｡如馬來(lái)西亞實(shí)行的君主立憲制,與其前宗主國(guó)英國(guó)的殖民統(tǒng)治密切相關(guān)｡而在菲律賓,其前宗主國(guó)美國(guó)把美式的三權(quán)分立政治制度帶到了菲律賓,對(duì)菲律賓政治､經(jīng)濟(jì)､社會(huì)的影響一直持續(xù)到今天｡也可以說(shuō),這是長(zhǎng)達(dá)四百多年的西方殖民統(tǒng)治給東南亞國(guó)家留下的一份沉重的歷史“遺產(chǎn)”:作為殖民地,東南亞國(guó)家通過(guò)西方殖民宗主國(guó)了解了現(xiàn)代民族主義思想,為日后的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ);作為前殖民地,東南亞在獨(dú)立后自覺(jué)或不自覺(jué)地選擇了前宗主國(guó)的､即西方的政治體制,即使在獨(dú)立以后一段時(shí)間內(nèi)仍無(wú)法完全擺脫前宗主國(guó)的控制｡
　　
　　冷戰(zhàn)中的熱戰(zhàn)地區(qū)
　　
　　從1945年到1991年,世界經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)｡這一時(shí)期,以遏制共產(chǎn)主義為主要目標(biāo)的美國(guó)和以與美國(guó)爭(zhēng)霸世界為主要目標(biāo)的蘇聯(lián),在全球范圍內(nèi)展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)奪,東南亞也成為美蘇角逐的一個(gè)重要舞臺(tái)｡
　　而東南亞各國(guó)由于政治制度､意識(shí)形態(tài)､歷史文化和地緣政治等方面的差異,在外交政策上做出了不同的選擇｡第一種是反共親西方｡如菲律賓､泰國(guó)､新加坡､馬來(lái)西亞和蘇哈托統(tǒng)治下的印尼｡這些國(guó)家中,除泰國(guó)外都曾是西方的殖民地,而且其獨(dú)立方式除印尼外,基本上都是通過(guò)與宗主國(guó)和談而獲得的,因而對(duì)西方國(guó)家并沒(méi)有強(qiáng)烈的敵視情緒｡而且這些國(guó)家都實(shí)行資本主義制度,在安全上與美國(guó)或英國(guó)建立了密切的聯(lián)系｡
　　第二種是親蘇反美｡主要是越南,還有其影響下的老撾｡這些國(guó)家擺脫殖民統(tǒng)治采取的是激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)形式(多年的抗法和抗美),具有強(qiáng)烈的反西方的民族情緒,實(shí)行的是社會(huì)主義制度,與蘇聯(lián)結(jié)成了全方位的同盟關(guān)系｡
　　第三種則是獨(dú)立自主的中立外交｡如緬甸､西哈努克領(lǐng)導(dǎo)下的柬埔寨和蘇加諾治下的印尼｡這些國(guó)家在獨(dú)立過(guò)程中,有強(qiáng)烈的反西方的民族情緒,同時(shí)又不愿意加入兩大陣營(yíng)中的任何一個(gè),也在一定程度上受到了和平共處五項(xiàng)原則的影響(但在美蘇的爭(zhēng)奪下,最后也不得不做出選擇,在某種程度上倒向兩大陣營(yíng)的一方,或者采取閉關(guān)自守､“與世隔絕”的自我孤立政策)｡
　　
　　此外冷戰(zhàn)的國(guó)際大環(huán)境和特殊的政治歷史傳統(tǒng),還使一些東南亞國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治產(chǎn)生了一種獨(dú)特的政治現(xiàn)象,即“威權(quán)政治”｡李光耀治下的新加坡､蘇哈托治下的印尼和馬科斯時(shí)代的菲律賓是最典型的代表｡這些國(guó)家在推行親美反共政策的同時(shí),也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“恐共”心理,并以此為借口推行他們的統(tǒng)治｡
　　東南亞特殊的地理位置､東南亞各國(guó)的不同選擇,使這一地區(qū)成了冷戰(zhàn)時(shí)期東西方對(duì)抗的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,形成了涇渭分明的社會(huì)主義､資本主義兩大陣營(yíng)｡這期間,美蘇支持并參與了三次印支戰(zhàn)爭(zhēng)(印支三國(guó)抗法戰(zhàn)爭(zhēng)､越南的抗美戰(zhàn)爭(zhēng)､越南對(duì)柬埔寨的入侵)｡此外,持續(xù)了多年的柬埔寨內(nèi)戰(zhàn),也造成了這一地區(qū)的長(zhǎng)期動(dòng)蕩｡可以說(shuō),東南亞是冷戰(zhàn)期間發(fā)生熱戰(zhàn)最多的地區(qū)｡
　　
　　向世界展示自己
　　
　　獨(dú)立的東南亞國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上首次亮相､并顯示自己的力量是1955年4月在印尼萬(wàn)隆召開(kāi)的亞非會(huì)議(也稱“萬(wàn)隆會(huì)議”)｡與會(huì)的29個(gè)國(guó)家中有八個(gè)是東南亞國(guó)家(緬甸､印度尼西亞､柬埔寨､老撾､泰國(guó)､菲律賓､越南民主共和國(guó)和南越),其中印尼和緬甸是發(fā)起國(guó)｡中國(guó)總理周恩來(lái)率代表團(tuán)參加｡會(huì)議廣泛討論了民族主權(quán)和反對(duì)殖民主義､保衛(wèi)世界和平以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化合作等問(wèn)題｡
　　在萬(wàn)隆會(huì)議參加國(guó)中,既有像中國(guó)､印度､印尼這樣的世界人口大國(guó),也有像錫蘭(今斯里蘭卡)､柬埔寨這樣的小國(guó)｡雖然這些國(guó)家實(shí)力懸殊很大,但是在會(huì)議上,無(wú)論是中國(guó)還是印度,都自覺(jué)地把其他中小國(guó)家視為平等的伙伴,絕不以大欺小,以強(qiáng)凌弱｡從國(guó)家制度上分,既有中國(guó)､越南民主共和國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家,也有印尼､印度等資本主義國(guó)家｡既有緬甸那樣的佛教影響很深的國(guó)家,也有世界上人口最多的穆斯林國(guó)家印尼｡這些不同的社會(huì)制度､不同的文化和文明的國(guó)家坐在一起,當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生不同的理解和矛盾｡在會(huì)議中也有過(guò)爭(zhēng)吵,有過(guò)斗爭(zhēng)｡但是,會(huì)議的參加國(guó)卻能本著相互理解､相互尊重的精神,以尋找共同利益為主,以亞非國(guó)家的團(tuán)結(jié)為重,顧全大局,最后達(dá)成了會(huì)議的10個(gè)基本共識(shí)｡這10項(xiàng)原則是和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展｡
　　萬(wàn)隆會(huì)議精神是發(fā)展中國(guó)家試圖自己掌握自己的命運(yùn)､擺脫西方主宰國(guó)際社會(huì)命運(yùn)的精神｡它是人類有史以來(lái)第一次由亞非國(guó)家發(fā)起和召開(kāi)的會(huì)議,是第一次沒(méi)有西方國(guó)家､沒(méi)有當(dāng)時(shí)主要世界大國(guó)參加的會(huì)議｡
　　
　　對(duì)于中國(guó)而言,萬(wàn)隆會(huì)議更是有著特別重要的意義｡它是20世紀(jì)50年代中國(guó)爭(zhēng)取外交利益的重要舞臺(tái)｡周恩來(lái)在會(huì)議中展示的巨大親和力､原則堅(jiān)定性與靈活性的結(jié)合､對(duì)不同意見(jiàn)的尊重､對(duì)他國(guó)利益和立場(chǎng)的理解與同情等,化解了不少國(guó)家對(duì)中國(guó)的敵意和懷疑,在亞非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中樹(shù)立了崇高的個(gè)人威望,原來(lái)對(duì)中國(guó)有懷疑和敵意的柬埔寨國(guó)王西哈努克､巴基斯坦總理阿里等,后來(lái)都成為主張與中國(guó)友好的領(lǐng)導(dǎo)人｡
　　
　　東盟:歷史的邏輯發(fā)展
　　
　　東盟是在20世紀(jì)60年代地區(qū)主義浪潮背景下成立的區(qū)域性國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)合作組織｡東盟的前身是由馬來(lái)西亞､菲律賓和泰國(guó)三國(guó)于1961年7月在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟｡1967年8月7日至8日,印度尼西亞､新加坡､泰國(guó)､菲律賓四國(guó)外長(zhǎng)和馬來(lái)西亞副總理在泰國(guó)首都曼谷舉行會(huì)議,發(fā)表了《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》,正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱東盟,Association of Southeast Asian Nations―ASEAN)成立｡
　　很多專家認(rèn)為,東盟是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,是親西方的政治組織,甚至是西方國(guó)家的同盟｡所以,雖然東盟成立時(shí)就宣布對(duì)東南亞所有國(guó)家開(kāi)放,但在當(dāng)時(shí)政治集團(tuán)對(duì)抗的背景下卻難以實(shí)現(xiàn)｡直至上個(gè)世紀(jì)80年代中期,東盟僅吸納了剛剛獲得獨(dú)立的文萊｡冷戰(zhàn)結(jié)束,東南亞兩極對(duì)抗隨之消失,和平､發(fā)展和全球化成為大勢(shì)所趨,東盟擴(kuò)展組織的條件逐漸成熟,東盟領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)抓住了歷史的機(jī)遇,把東盟引向地區(qū)合作和一體化的道路,“大東盟”計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施｡經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,東盟已經(jīng)凝聚成為一股強(qiáng)大的區(qū)域性政治力量,開(kāi)始在東南亞地區(qū)發(fā)揮重要的政治作用｡到90年代初,東盟國(guó)家已經(jīng)具備了足夠在國(guó)際政治上獨(dú)立自主的自信和能力｡目前東盟是在次地區(qū)發(fā)展中國(guó)家合作中規(guī)模較大､時(shí)間較長(zhǎng)､被喻為發(fā)展中國(guó)家中最成功的合作組織,它已成為亞太國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量,為世界所矚目｡
　　中國(guó)社科院亞太所孫書(shū)林主編的《當(dāng)代亞太政治》一書(shū),對(duì)當(dāng)前的東盟機(jī)制做了這樣的概括｡
　　創(chuàng)造了“東盟“方式,增強(qiáng)了地區(qū)凝聚力｡
　　冷戰(zhàn)后,為了避免將該地區(qū)的合作組織變?yōu)檐娛峦��?同時(shí)為使東南亞十個(gè)具有不同政治信仰､不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同宗教文化的中小國(guó)家的多邊合作更容易接受和操作,以及適應(yīng)全球化加強(qiáng)的趨勢(shì),并期望周邊大國(guó)可以在它們的主導(dǎo)下參與東南亞地區(qū)的安全合作,東南亞國(guó)家逐步形成了“協(xié)商安全”的集體安全模式｡
　　完成了組織擴(kuò)大,覆蓋了整個(gè)東南亞地區(qū)｡
　　1984年,獨(dú)立后的文萊入盟,成為第六個(gè)成員國(guó)｡1995年,越南成為第七個(gè)成員國(guó)｡1997年緬甸和老撾加入東盟｡1999年柬埔寨成為第10個(gè)成員國(guó)｡
　　健全了組織機(jī)構(gòu)｡
　　目前已經(jīng)形成了三年一次的定期正式首腦會(huì)晤､一年一次的非正式首腦會(huì)晤､外長(zhǎng)會(huì)議､經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議等一系列自上而下的組織體系｡
　　通過(guò)“東盟地區(qū)論壇”主導(dǎo)了亞太地區(qū)的安全合作｡
　　隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響的不斷加強(qiáng),東盟在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用｡20世紀(jì)90年代初,東盟率先發(fā)起東亞區(qū)域合作進(jìn)程,逐步形成了以東盟為中心的一系列區(qū)域合作機(jī)制｡如:對(duì)話國(guó)會(huì)議(與美國(guó)､日本､澳大利亞､新西蘭､加拿大､歐盟､韓國(guó)､中國(guó)､俄羅斯和印度10個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)形成對(duì)話伙伴關(guān)系)､亞歐首腦會(huì)議､東盟與中日韓(10+3)會(huì)議､東盟分別與中日韓(10+1)會(huì)議等｡
　　東盟變成10國(guó)大東盟后,以超越國(guó)家的形式,處理雙邊難以解決的問(wèn)題,使二戰(zhàn)以來(lái)一直動(dòng)蕩不安的東南亞由戰(zhàn)亂走向和平,由對(duì)抗轉(zhuǎn)為合作,并日益繁榮發(fā)展｡一個(gè)具有極端復(fù)雜性和多樣性的地區(qū),一個(gè)曾經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣和外圍的地區(qū),一個(gè)曾經(jīng)歷戰(zhàn)后最漫長(zhǎng)和最頻繁的局部戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的地區(qū),一個(gè)曾在成員國(guó)之間爆發(fā)尖銳沖突和對(duì)立的地區(qū),在短短的時(shí)間內(nèi),全體一心､共謀發(fā)展,成為世界上最具經(jīng)濟(jì)潛力和活力､最具共同繁榮的意識(shí)和凝聚力､也最有前途和希望的地區(qū)｡從這個(gè)角度看,不僅中國(guó),全世界都應(yīng)向東南亞致敬｡
　　展望東盟的未來(lái),東南亞問(wèn)題專家翟?表示:“東盟各國(guó)將繼續(xù)以可持續(xù)發(fā)展為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)內(nèi)實(shí)施政治經(jīng)濟(jì)改革,協(xié)調(diào)多元種族､宗教和文化社會(huì),加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),對(duì)外則通過(guò) 建設(shè)東盟共同體來(lái)加速本地區(qū)的整合,主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程,實(shí)施大國(guó)平衡戰(zhàn)略,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的東南亞的穩(wěn)定､安全和繁榮｡”
　　
　　閱讀背景
　　東南亞的50年戰(zhàn)爭(zhēng)陰影
　　二戰(zhàn)之后的60多年間,東南亞有50年經(jīng)歷著規(guī)模不等的戰(zhàn)爭(zhēng)｡1945年8月日本投降后荷蘭企圖重建殖民統(tǒng)治,印尼隨即開(kāi)展了爭(zhēng)取獨(dú)立的武裝斗爭(zhēng),直到1949年荷蘭被迫退出｡
　　而法國(guó)在英美支持下,于1945年9月～1946年3月相繼入侵越南､柬埔寨､老撾｡三國(guó)人民進(jìn)行了九年斗爭(zhēng),1954年春奠邊府戰(zhàn)役后越南北方獲得完全解放｡1954年7月《日內(nèi)瓦協(xié)議》的簽署標(biāo)志著越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束｡
　　但抗法勝利后,在越南出現(xiàn)了南北對(duì)立､兩個(gè)政權(quán)并存的局面｡美國(guó)取代法國(guó)在越南南方扶植傀儡政權(quán)｡越南人民在胡志明主席和越南勞動(dòng)黨(后稱越南共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始進(jìn)行抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)｡從1961年5月起,美國(guó)在越南南方發(fā)動(dòng)了由美軍顧問(wèn)指揮､西貢偽軍作戰(zhàn)的“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”｡1964年8月“北部灣事件”后美國(guó)全面介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)｡
　　整個(gè)越戰(zhàn)期間,美國(guó)向越南投下了800萬(wàn)噸炸藥,遠(yuǎn)超過(guò)第二次世界大戰(zhàn)各戰(zhàn)場(chǎng)投彈量的總和｡戰(zhàn)爭(zhēng)讓北越軍民傷亡超過(guò)170萬(wàn)人,另有33萬(wàn)人失蹤,整個(gè)印度支那有1000多萬(wàn)難民流離失所｡到1975年越戰(zhàn)結(jié)束時(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)給越南留下的是滿目瘡夷的土地和88萬(wàn)孤兒､100萬(wàn)寡婦､20萬(wàn)傷殘人｡這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)前后拖延14年,是美國(guó)歷史上參與時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)外戰(zhàn)爭(zhēng)｡尼克松上臺(tái)后美國(guó)逐步從越南撤兵｡1973年,美國(guó)與越南簽訂《巴黎和約》,以失敗的姿態(tài)結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)｡1975年4月底,美軍在南越組織了有史以來(lái)最大的直升機(jī)撤退行動(dòng)｡越戰(zhàn)徹底改變了美蘇爭(zhēng)奪的格局,美蘇力量對(duì)比發(fā)生了不利于美國(guó)的變化,蘇聯(lián)取得了戰(zhàn)略攻勢(shì)地位｡
　　抗美戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,越南即要求民主柬埔寨政府與越南實(shí)行“共同的外交政策和經(jīng)濟(jì)政策”,遭到民柬拒絕｡1977年7月,越南通過(guò)與老撾簽訂為期25年的《友好合作條約》,控制了老撾｡1978年12月25日,在蘇聯(lián)的支持下,越南出動(dòng)二十幾萬(wàn)軍隊(duì)(18個(gè)師又5個(gè)團(tuán)､一個(gè)航空兵師､600輛坦克､裝甲車),分兵七路,對(duì)柬埔寨發(fā)動(dòng)突然襲擊｡越軍次年1月7日占領(lǐng)金邊,并扶持了韓桑林傀儡政權(quán)｡柬埔寨政府和部隊(duì)撤往柬泰邊境的山區(qū)和農(nóng)村,在極端艱苦的條件下展開(kāi)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)｡1981年9月,柬埔寨抗越三方力量的代表西哈努克親王､喬森潘､宋雙在新加坡會(huì)晤,次年7月成立了以西哈努克為主席的民主柬埔寨聯(lián)合政府｡此后,柬埔寨軍民在臨時(shí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)｡
　　越南在蘇聯(lián)支持下出兵柬埔寨,與同時(shí)期蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的入侵,是冷戰(zhàn)后期規(guī)模最大的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)｡東南亞更是局勢(shì)緊張｡由于越南的不斷挑釁,1979年春中國(guó)被迫在中越邊界進(jìn)行了自衛(wèi)反擊戰(zhàn),雙方武裝沖突延續(xù)多年｡越軍對(duì)柬泰邊境民柬根據(jù)地的進(jìn)攻,也使柬泰邊境局勢(shì)緊張｡民柬的抗越斗爭(zhēng)得到了世界各國(guó)特別是東南亞國(guó)家和中國(guó)的大力支持｡聯(lián)合國(guó)大會(huì)也多次通過(guò)決議,要求越南無(wú)條件撤出柬埔寨｡越南在軍事進(jìn)攻失利和國(guó)際壓力下,被迫于1989年1月宣布從柬埔寨撤軍｡
　　1991年10月21日,柬埔寨四方代表與參加柬埔寨問(wèn)題巴黎國(guó)際會(huì)議的18國(guó)政府代表在巴黎舉行會(huì)議,簽署了《巴黎和平協(xié)定》｡該協(xié)定的簽訂,標(biāo)志著持續(xù)12年的越南侵柬戰(zhàn)爭(zhēng)得以公平､合理地解決｡
　　從1992年2月起,聯(lián)合國(guó)陸續(xù)派出2.2萬(wàn)工作人員,花費(fèi)近28億美元來(lái)幫助柬埔寨實(shí)施和平協(xié)定｡這是聯(lián)合國(guó)在二戰(zhàn)之后最大的一次維和行動(dòng)｡1993年5月舉行大選,組成王國(guó)政府,奉辛比克黨和人民黨達(dá)成妥協(xié)聯(lián)合執(zhí)政｡紅色高棉失去國(guó)內(nèi)盟友和國(guó)際支持,陷入全面孤立｡
　　但在這期間,柬各派之間的斗爭(zhēng)仍很激烈,軍事沖突不斷,政局十分動(dòng)蕩｡1998年,在國(guó)際壓力下,柬埔寨再次舉行大選,拉那烈派與洪森派重新妥協(xié),聯(lián)合執(zhí)政｡紅色高棉核心領(lǐng)導(dǎo)人波爾布特1998年4月去世后,剩下的紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)走出叢林向政府投誠(chéng),柬內(nèi)戰(zhàn)終于完全結(jié)束,實(shí)現(xiàn)了民族和解｡至此,東南亞才算最終擺脫了戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影｡

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