【巴基斯坦政壇“大洗牌”】 巴基斯坦政壇名人

　　巴基斯坦議會(huì)選舉終于塵埃落定,反對(duì)黨“一舉翻身”成了議會(huì)的掌門人｡而總統(tǒng)穆沙拉夫領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨則淪為在野小黨―― 　　 　　2月18日,因持續(xù)動(dòng)蕩而傷痕累累的巴基斯坦終于在萬眾矚目之下舉行了議會(huì)大選｡結(jié)果,誓要“修理”總統(tǒng)穆沙拉夫的反對(duì)黨“一舉翻身”成了議會(huì)的掌門人,從而為實(shí)現(xiàn)自己的“千年夙愿”奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ),而穆沙拉夫領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨則淪落為在野小黨｡各種政治力量的這種此消彼長使巴基斯坦政壇正經(jīng)歷著“洗牌重來”的復(fù)雜局面｡然而,不論政權(quán)如何轉(zhuǎn)換,爭斗與苛責(zé)仍然是巴政壇上難以褪色的主調(diào)｡
　　
　　反對(duì)黨贏了
　　
　　巴基斯坦的這次議會(huì)選舉包括國民議會(huì)(下院)和各省議會(huì)兩個(gè)部分,其中又以國民議會(huì)選舉最為重要,因?yàn)樗�不但事關(guān)各黨派的政治仕途,而且還將決定總理的人選｡國民議會(huì)共設(shè)有342個(gè)席位,本次直接選舉產(chǎn)生272席,其余的70席則根據(jù)各黨得票數(shù)按照一定比例分配給這些黨派中的婦女和少數(shù)民族人士｡
　　
　　由于受幾個(gè)因素的影響,巴此次選舉的意義非同尋常｡首先它是巴恢復(fù)民主的一個(gè)重要步驟｡自1947年建國以來,巴幾近一半的時(shí)間都處于軍人的統(tǒng)治之下,民主之路多次被迫中斷｡1999年,穆沙拉夫再度以槍桿子代替選票,這一“替”就是9年,期間盡管也有過選舉,但基本上都是走走過場(chǎng)例行公事｡經(jīng)過反對(duì)黨不懈的斗爭與努力,在巴民眾付出血和淚的高昂代價(jià)之后,穆氏終于應(yīng)允進(jìn)行公正的議會(huì)大選｡其次它是在前總理貝?布托遇刺身亡之后進(jìn)行的｡大選原本計(jì)劃于1月8日進(jìn)行,因布托之死被推遲｡盡管普遍推測(cè)布托事件會(huì)對(duì)大選結(jié)果造成影響,但到底程度有多大,巴政局走向?qū)��?huì)怎樣,人們只能拭目以待｡三是它能否在政治極度混亂､恐怖暴力事件層出不窮的境況下正常進(jìn)行,令世人關(guān)注｡因?yàn)?僅從2007年至今,巴國就有1000多人死于非命｡
　　正因?yàn)槿绱酥匾?為保證選舉順利完成,巴看守政府不僅在全國各地調(diào)動(dòng)和部署了8萬多名士兵和39萬名警察,還向3000多名國際觀察員發(fā)放了入境簽證｡雖然初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果早已出來了,但為了穩(wěn)妥起見,謹(jǐn)慎的巴選舉委員會(huì)直到3月1日才正式公布選舉結(jié)果｡根據(jù)公布的情況,在國民議會(huì)272個(gè)選區(qū)中,有兩個(gè)選區(qū)的選舉因參選人死亡而被取消,另有兩個(gè)選區(qū)選舉被推遲,還有一個(gè)選區(qū)的結(jié)果尚未公布｡在已公布結(jié)果的選區(qū)中,巴最大反對(duì)黨人民黨“狂攬”87席,另一反對(duì)黨穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)也“吞下”68席,而穆沙拉夫領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)則“潰不成軍”,僅“搶得”41席｡
　　在四個(gè)省議會(huì)方面,穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)在東部旁遮普省拔得頭籌;人民黨在南部的信德省勝出;在最有看點(diǎn)的西北邊境省(與阿富汗接壤),曾在2002年選舉中借助9.11事件后急劇上漲的反美情緒而大獲成功的“聯(lián)合行動(dòng)同盟”此次則慘敗給世俗的人民民族黨;在西南部的俾路支省,穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)成為議會(huì)第一大黨｡
　　但令反對(duì)黨稍感“郁悶”的是,沒有一個(gè)政黨獲得半數(shù)以上的議席｡根據(jù)巴基斯坦選舉法,沒過半數(shù)的政黨只能組建聯(lián)合政府｡經(jīng)過幾輪磋商,2月21日,人民黨聯(lián)合主席貝?布托的丈夫扎爾達(dá)里與穆盟(謝里夫派)領(lǐng)導(dǎo)人謝里夫共同宣布將聯(lián)合組建聯(lián)邦以及省級(jí)政府｡
　　
　　總統(tǒng)“傷”得不輕
　　
　　反對(duì)黨的勝出打破了巴目前的政治生態(tài),意味著穆沙拉夫一人獨(dú)大的局面將不復(fù)存在｡非但如此,穆氏的日子還會(huì)因兩個(gè)最大反對(duì)黨的聯(lián)手而更加難熬｡
　　兩反對(duì)黨占有的議席數(shù)超過了一半,控制議會(huì)已不成問題｡鑒于兩黨均與穆氏有著“不共戴天之仇”,其勢(shì)必會(huì)借機(jī)削弱總統(tǒng)權(quán)力,進(jìn)而向穆沙拉夫的統(tǒng)治地位發(fā)起挑戰(zhàn)｡對(duì)穆氏而言,更為“堪憂”的是,如果兩黨再拉攏其他一些小黨和獨(dú)立候選人,它們?cè)谧h會(huì)的席位數(shù)還有可能超過2/3｡一旦如此,他們便可以修改憲法從而剝奪總統(tǒng)解散議會(huì)的權(quán)力,甚至啟動(dòng)彈劾總統(tǒng)的程序｡
　　事實(shí)上,兩黨已經(jīng)開始向穆氏嗆聲｡2月21日,扎爾達(dá)里表示,新議會(huì)成立后,人民黨向其遞交的第一項(xiàng)提案就是請(qǐng)求聯(lián)合國調(diào)查貝?布托遇刺案(穆沙拉夫始終拒絕聯(lián)合國插手該案)｡而謝里夫的動(dòng)作則更為“扎眼”,選舉后,他“不厭其煩”地叫嚷要穆沙拉夫“滾下臺(tái)”｡21日,他在與扎爾達(dá)里會(huì)晤后又公開宣稱,兩黨在恢復(fù)前首席大法官喬杜里以及其他一些被解職法官問題上所持的立場(chǎng)是相同的,兩黨將在未來的議會(huì)中保持一致,形成合力｡
　　面對(duì)“復(fù)仇者”,穆沙拉夫倒顯得十分的平靜與沉穩(wěn),沒有擺出“睚眥必報(bào)”的應(yīng)對(duì)之勢(shì)｡相反,他放柔了身段,反復(fù)釋放出愿與反對(duì)派和睦共處的強(qiáng)烈信號(hào)｡早在投票剛開始時(shí),穆氏就說:“我個(gè)人愿意跟任何人進(jìn)行政治和解｡不管哪個(gè)政黨獲勝,不管誰當(dāng)總理,我都會(huì)祝賀他們｡身為巴基斯坦總統(tǒng),我會(huì)全力與他們合作｡”在得悉選舉結(jié)果,知道自己有可能“跛腳”后,他再次強(qiáng)調(diào)即便獲下任總理的提名者是宿敵,他也會(huì)以總統(tǒng)身份與其共事,“我們必須向前看,給巴基斯坦帶來一個(gè)穩(wěn)定的民主政府……我愿意和任何黨派､任何聯(lián)盟合作,履行自身職責(zé),因?yàn)檫@是巴基斯坦利益所在”｡
　　不過,當(dāng)記者問及他是否會(huì)辭職或退休時(shí),穆氏簡潔而又堅(jiān)定地說:“不,還沒有這種打算｡”
　　
　　總統(tǒng)手中還有牌
　　
　　盡管反對(duì)黨獲勝使穆沙拉夫“很受傷”,但這并不說明穆氏從此之后就成了反對(duì)黨“手中的玩偶”,事實(shí)上,穆氏手中還握有不少牌,這些牌對(duì)反對(duì)黨均具有不小的“殺傷力”,使其不敢太“造次”｡
　　一､穆氏擁有解散議會(huì)的權(quán)力｡巴總統(tǒng)解散議會(huì)的權(quán)力始于1985年軍人當(dāng)政時(shí)通過的憲法第八修正案｡1997年,謝里夫政府雖然在議會(huì)通過憲法第13修正案,取消了總統(tǒng)的該項(xiàng)權(quán)力,并將解散省議會(huì)和省內(nèi)閣､任免省督､三軍參謀長和參聯(lián)會(huì)主席以及最高法院法官的權(quán)力歸還總理行使,但1999年穆沙拉夫政變后宣布暫停實(shí)施憲法,第13修正案遭到扼殺｡2003年,巴議會(huì)通過憲法第17修正案,規(guī)定總統(tǒng)經(jīng)最高法院批準(zhǔn)后有權(quán)解散議會(huì),與總理協(xié)商后有權(quán)任免三軍領(lǐng)導(dǎo)人｡
　　二､美國力挺穆氏｡對(duì)美國來說,巴基斯坦地處反恐前沿陣地,具有不可替代性｡美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席喬?拜登在赴巴監(jiān)督選舉投票前對(duì)此一針見血地指出,巴基斯坦的前途與鄰國阿富汗的命運(yùn)緊密交織在一起,美軍在阿富汗部署了近三萬軍力打擊塔利班和“基地”組織,如果巴基斯坦落入極端主義者之手,那將是歷史性的一大倒退｡
　　有鑒于此,美國將確保巴政局穩(wěn)定､遏制巴境內(nèi)極端勢(shì)力作為其對(duì)巴政策的出發(fā)點(diǎn)｡而且在美國眼中,目前在巴基斯坦能擔(dān)此重任的人唯有穆沙拉夫｡布什總統(tǒng)2月19日親自打電話給穆沙拉夫,以表達(dá)對(duì)他的支持力度｡美國務(wù)卿賴斯23日也聲明說:“我們幾個(gè)月前要穆沙拉夫取消緊急狀態(tài)､脫下軍裝并舉行自由､民主的選舉｡我認(rèn)為,穆沙拉夫已經(jīng)做到了這一切｡巴基斯坦總統(tǒng)是穆沙拉夫……我們當(dāng)然繼續(xù)與他打交道｡”針對(duì)穆沙拉夫領(lǐng)導(dǎo)的穆盟(領(lǐng)袖派)在議會(huì)選舉中敗北的現(xiàn)實(shí),賴斯說:“布什對(duì)此很理解｡共和黨2006年失去了對(duì)參議院和眾議院的控制,但美國政府繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)｡”白宮女發(fā)言人佩里諾更是直言不諱地指出:“巴基斯坦人民將決定成立怎樣的政府,但美國總統(tǒng)喬治?W?布什……一直支持穆沙拉夫”｡
　　三､軍隊(duì)仍忠于穆氏｡軍隊(duì)在巴政治生活中一直具有舉足輕重的作用,無論是總統(tǒng)還是總理,若想坐穩(wěn)位子,必須取得軍隊(duì)的支持,否則,隨時(shí)都有被軍人攆下臺(tái)的危險(xiǎn)｡盡管穆沙拉夫已于去年11月脫去了軍裝,但他戎馬幾十年,在軍隊(duì)中培養(yǎng)了大量心腹,其威望和影響在軍中依然“旺盛”｡這是他與貝?布托､謝里夫最大的不同之處｡
　　此外,反對(duì)黨自身存在的一些問題也會(huì)減輕對(duì)穆氏的壓力｡在議會(huì)中,人民黨與穆盟(謝里夫派)雖已贏得了155個(gè)席位,但還遠(yuǎn)未達(dá)到能夠彈劾總統(tǒng)的2/3席,即使拉上其他小黨,要想湊足數(shù)也非易事｡再者,兩個(gè)反對(duì)黨意識(shí)形態(tài)不盡相同,以往也多有罅隙,它們能否像其所言那樣緊密團(tuán)結(jié)也是個(gè)問題｡在對(duì)待穆沙拉夫的問題上,雙方的調(diào)門就不太一樣,謝里夫“高分貝”喊話,大有“穆氏不垮誓不休”的姿態(tài),而人民黨則一直閃爍其詞,避免鋒芒畢露｡2月25日,《華爾街日?qǐng)?bào)》甚至還援引扎爾達(dá)里的話說,由于人民黨及同盟沒有能力彈劾總統(tǒng),他將尋求同總統(tǒng)穆沙拉夫建立一種工作關(guān)系｡
　　
　　爭斗仍未有窮期
　　
　　目前(3月6日),巴兩大反對(duì)黨還未敲定最終的總理人選,國民會(huì)議何時(shí)召開,內(nèi)閣幾時(shí)組建也未有準(zhǔn)確日期｡按照常理,總理大位一般由贏得最多席位的政黨領(lǐng)袖出任,但扎爾達(dá)里不是議員且在巴基斯坦名聲極壞,他已公開聲明不會(huì)擔(dān)任總理｡而謝里夫也同樣無望出任總理,因?yàn)樗�亦非議員且兩度當(dāng)過總理,巴憲法不允許同一人擔(dān)任總理三次｡總理寶座一時(shí)之間竟成了“燙手的山芋”無人能接｡
　　然而,不論總理桂冠最后花落誰家,巴基斯坦政壇的爭斗與紛爭都不會(huì)因之而即刻消失｡相反,總統(tǒng)與總理､總統(tǒng)與議會(huì)､各政黨之間圍繞著權(quán)力的分配與制衡仍會(huì)進(jìn)行激烈的博弈｡

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