【經(jīng)濟(jì)增長的巨大環(huán)境代價】中國經(jīng)濟(jì)增長的資源代價

　　中國經(jīng)濟(jì)安全嗎 系列之十二 　　中國經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)到了環(huán)境難以承受的底線｡ 　　環(huán)境退化和污染已經(jīng)并且仍在給中國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失｡
　　
　　為辦好2008年奧運(yùn)會,北京花了大力氣用于改善環(huán)境,奧運(yùn)年的這個春天,感覺北京的環(huán)境有了明顯改觀｡但不久前看到一則消息稱,一些參加北京奧運(yùn)會的外國選手因擔(dān)心中國的食品安全而要自帶食品;更有甚者,由于擔(dān)心中國的環(huán)境污染,打算在奧運(yùn)期間于韓國居住｡憑直覺,這有很大的炒作成分,當(dāng)然不排除有人順手抹黑中國一把,那是習(xí)慣成自然了｡但人家之所以能夠炒作與抹黑,恰恰是因為中國經(jīng)濟(jì)快速增長后暴露出的環(huán)境污染問題實在是太嚴(yán)重了｡
　　
　　國在山河破
　　
　　今年是改革開放30周年｡30年間,中國創(chuàng)造了令世界矚目的成績,如變魔法似地從地下呼喚出巨大財富,這是我們值得驕傲的地方｡但也應(yīng)當(dāng)看到,如果將現(xiàn)有的成績?nèi)�部歸功于改革開放,那不僅是對做出巨大貢獻(xiàn)的前輩們的不公,也與事實不符｡匡算現(xiàn)有財富總量,當(dāng)有三個組成部分:一部分是這一兩代人自己創(chuàng)造的,但不要忘記,是在前輩留下的基業(yè)上創(chuàng)造的;另一部分是前人創(chuàng)造的,如土地､礦山等,我們只是將其貨幣化而已;再一部分,說起來應(yīng)當(dāng)感到羞愧,是對后人財富的透支與貼現(xiàn),是對資源環(huán)境的破壞而變現(xiàn)的,后人將付出沉重代價,為我們不負(fù)責(zé)任的行為埋單｡
　　多年來,我們習(xí)慣比成績,展示光鮮靚麗的地方,而對我們不光彩的地方,往往諱莫如深｡這些年來,中國GDP年均增長率是發(fā)達(dá)國家的2~3倍,但是單位能耗是發(fā)達(dá)國家的8~10倍,污染則是發(fā)達(dá)國家的30倍｡國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳曾表示:中國的經(jīng)濟(jì)奇跡將會很快結(jié)束,因為環(huán)境跟不上發(fā)展的步伐｡在經(jīng)濟(jì)快速增長的持續(xù)張力下,中國已有1/3的土地遭受過酸雨的襲擊,七大河流中一半的水資源是沒用的,1/4的居民沒有純凈的飲用水,1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣｡在中國,大凡經(jīng)濟(jì)成長比較快的地方,環(huán)境污染通常都比較嚴(yán)重｡本人雖沒有做過統(tǒng)計分析,但憑研究經(jīng)驗與直覺,得出“中國的地方環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長基本成正比”這一結(jié)論的風(fēng)險并不很大｡
　　水污染 目前,中國的江河水系70%受到污染,可謂“一江污水四處流”｡流經(jīng)城市的河流90%處于嚴(yán)重污染狀態(tài),城市90%的地下水被污染,30%的工業(yè)污水和60%的城市污水未經(jīng)處理｡在中國2萬多個自然湖泊當(dāng)中,75%都受到不同程度的污染｡不久前被報道的江蘇太湖､云南滇池與安徽巢湖的污染只是“抓典型”而已,這并不表明沒有被大量報道的湖泊就沒有污染,或污染狀況沒這三大湖泊嚴(yán)重｡江河湖海水系相連,因此中國的海域也難以幸免｡素有“天然魚倉”和“海洋公園”美稱的渤海,如今已失去美麗的容顏,污染程度位居四大海域之首,渤海正在成為“死海”｡專家預(yù)計,即便從現(xiàn)在著手整治,渤海生態(tài)的全面恢復(fù)也要花費(fèi)200年｡非政府組織世界自然基金會稱,中國現(xiàn)在是太平洋最大的污染源｡
　　大氣污染 目前,中國城市空氣污染超標(biāo)一般都在2~6倍,大量燃煤與汽車保有量迅猛增長是主要原因｡中國現(xiàn)在是世界第二大能源消費(fèi)國,僅次于美國,其中近70%來自煤炭的燃燒｡2006年,中國消耗了大約24億噸煤,比美國､印度和俄羅斯的總和還要多｡中國境內(nèi)排放的二氧化硫和顆粒物分別有90%和50%是燃煤所致｡顆粒物給人們帶來呼吸疾病,而二氧化硫排放造成的酸雨則洗刷著中國1/4的國土和1/3的耕地,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),建筑物被腐蝕｡不久前,一位從英國回來的老師與同學(xué)相聚,談到中國的大氣污染時調(diào)侃說,中國有13多億“人工吸塵器”,因此中國的空氣有望變得干凈｡國際能源機(jī)構(gòu)的專家警告:除非中國重新考慮使用各種能源來源,采用環(huán)保前沿技術(shù),否則在25年內(nèi),中國排放的二氧化碳將達(dá)到經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所有成員國總量的兩倍｡是啊,13多億中國人在努力清潔空氣的時候,還會呼出二氧化碳｡
　　固體廢物污染 城市化､工業(yè)化以及居民生活的便利化與現(xiàn)代化,產(chǎn)生著越來越多的生活垃圾､工業(yè)垃圾和其他特殊垃圾｡城市每年產(chǎn)生的近2億噸垃圾中,只有不到20%是按照環(huán)保方式處理的｡2/3的城市陷入生活垃圾包圍之中,垃圾不僅侵占大片土地,而且嚴(yán)重污染了周圍的土壤和水源｡急功近利不僅使我們忽視垃圾處理,而且還大肆進(jìn)口洋垃圾(主要是廢棄的塑料和電子產(chǎn)品),洋垃圾一度成為中國進(jìn)口三大“商品”之一｡垃圾業(yè)已成為中國城市的一個沉重包袱,但倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家卻認(rèn)為,“垃圾是放錯了地方的資源”,“垃圾是地球上惟一增長的資源”｡例如,一個年產(chǎn)1000萬噸的鋼鐵廠,利用產(chǎn)生的“廢棄物”和副產(chǎn)品,可發(fā)電120萬千瓦,生產(chǎn)水泥300萬噸,還能消化120萬噸廢鋼鐵｡看來,“科學(xué)發(fā)展觀”說起來容易做起來難｡
　　土壤污染 水污染､大氣污染與固體廢物污染還帶來一個嚴(yán)重污染――土壤污染｡據(jù)不完全調(diào)查,目前中國受污染的耕地約有1.5億畝,污水灌溉污染耕地3250萬畝,固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝,合計約占耕地總面積的1/10以上,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)｡中國是個農(nóng)業(yè)大國,中國的國情決定了糧食將長期立足自給,但是土壤污染給糧食與食品安全帶來巨大挑戰(zhàn)｡據(jù)估算,中國每年遭重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元｡土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累,并通過食物鏈進(jìn)入人體,危害人體健康｡土壤污染還直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,從而對生態(tài)安全構(gòu)成威脅｡
　　
　　
　　飲鴆止渴的災(zāi)難
　　
　　環(huán)境污染危害居民生命健康 世界銀行的研究報告顯示,在全球20個污染最嚴(yán)重的城市中,中國占了16個｡2007年3月,世界銀行發(fā)布《中國污染代價》報告認(rèn)為,中國每年約有75萬人因空氣污染和水污染而過早死亡｡據(jù)說在中國有關(guān)部門的干預(yù)下,《中國污染代價》報告的數(shù)字曾進(jìn)行了大幅“瘦身”｡英國《金融時報》披露,中國有關(guān)部門進(jìn)行干預(yù)的理由是巨大的因污染而死亡的數(shù)字會引發(fā)中國社會的不安｡如果真的如此,那這個理由真是莫名其妙,不僅是對中國大眾知情權(quán)的蔑視,而且這樣的“鴕鳥政策”顯然不是解決中國嚴(yán)重環(huán)境問題的有效辦法｡
　　環(huán)境污染導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境整體功能不斷下降 環(huán)境污染使生態(tài)惡化的范圍在持續(xù)擴(kuò)大,程度在持續(xù)加劇,危害在持續(xù)加重,由此抵御各種自然災(zāi)害的能力在持續(xù)減弱｡生態(tài)環(huán)境整體功能下降表現(xiàn)為:水生態(tài)惡化､草地退化､土地沙化速度加快,水土流失嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染嚴(yán)重,食品安全問題日益突出;有害外來物種入侵,生物多樣性銳減,遺傳資源喪失,生態(tài)安全受到威脅｡目前,全球陸地生態(tài)系統(tǒng)共有十大類――熱帶雨林､常綠闊葉林､落葉闊葉林､針葉林､紅樹林､稀樹疏林､草原､高寒草甸､荒漠與苔原,中國皆有分布,而且是世界上惟一囊括全部十大類的國度｡然而非常不幸的是,中國十大生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程中｡除了眾所周知的森林銳減､荒漠化擴(kuò)大外,那些過去較少受到破壞或輕度破壞的高寒草甸､溫帶草原和紅樹林也出現(xiàn)了嚴(yán)重退化｡相關(guān)專家警告,中國在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,“邊治理邊破壞､點(diǎn)上治理面上破壞､治理趕不上破壞”的問題突出｡
　　環(huán)境污染危及社會穩(wěn)定 隨著生活水平､文化素養(yǎng)的提高,中國民眾越來越關(guān)注整體生活品質(zhì),環(huán)境意識越來越強(qiáng)｡與此同時,中國現(xiàn)代化步伐加快,民眾的民主素養(yǎng)與維權(quán)意識在不斷提高,對環(huán)境破壞表達(dá)不滿越來越多地由言語上升到行動｡由此引發(fā)的地方性抗議活動或“群體性事件”的數(shù)量日益增多｡據(jù)國家環(huán)�？偩纸y(tǒng)計,2005年全國因環(huán)境污染引發(fā)沖突達(dá)51萬起,相關(guān)投訴日益增多｡同樣,由于發(fā)展戰(zhàn)略與社會政策存在偏差,發(fā)展成果越來越集中到少數(shù)富裕階層,環(huán)境污染則越來越集中到弱勢群體｡富人在富裕過程中制造污染卻不承受污染,也不支付治理污染的成本,這就是典型的環(huán)境不公平｡社會不公導(dǎo)致環(huán)境不公,環(huán)境不公又加重了社會不公,由此形成惡性循環(huán),增加了社會不和諧｡山西一些煤礦業(yè)主,亂挖濫采,破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,自己賺個腦滿腸肥后,卻不在當(dāng)?shù)鼐幼?到異地買高檔別墅,炒熱了北京的樓盤,甚至炒高了北方沿海的房地產(chǎn)｡
　　環(huán)境污染損害中國國際聲譽(yù) 中國的快速經(jīng)濟(jì)增長就是要縮小與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距,改善長久以來貧窮落后的形象,借以提高自己的國際地位｡然而,日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題,不僅污染了中國的山川河流,也污染了中國的良好形象｡國際媒體不斷渲染,中國行將超過美國成為溫室氣體最大排放國｡“中國制造”的污染性排放物和灰塵被季風(fēng)帶到了遙遠(yuǎn)的美國,并給沿途的韓國和日本帶來了明顯的危害｡中國排放的污水不僅污染了自己的長江､黃河,而且也污染了發(fā)源于中國的湄公河､布拉馬普特拉河和薩爾溫江等許多大河｡“好事不出門,壞事行千里｡”中國正在東南亞､非洲與拉美等地開發(fā)自然資源,由于一些相關(guān)企業(yè)缺乏社會責(zé)任,從而對這些地區(qū)的自然環(huán)境造成了破壞｡世界自然基金會報告顯示,中國已是世界上非法砍伐木材最大的進(jìn)口國,中國進(jìn)口木材中約50%屬于非法砍伐｡中國是發(fā)展中國家的一員,中國有生存與發(fā)展權(quán),有合理利用國際資源與國際市場的權(quán)利｡但是,作為一個“負(fù)責(zé)任的大國”,中國也有義務(wù)來保護(hù)全球的資源環(huán)境,以實現(xiàn)全人類的可持續(xù)發(fā)展｡
　　環(huán)境污染令經(jīng)濟(jì)增長失去實際意義 中國經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)到了環(huán)境難以承受的底線,快速的工業(yè)化正將中國環(huán)境推向危險的臨界點(diǎn)｡環(huán)境退化和污染已經(jīng)并且仍在給中國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失｡環(huán)境專家曾估計,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年“點(diǎn)源”排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資10800億元,占當(dāng)年GDP的6.8%左右｡2006年中國環(huán)境污染治理投資為2567.8億元,比上年增長7.5%,占當(dāng)年GDP的1.23%,達(dá)到歷史最高｡但世界銀行計算,目前中國每年GDP的8%~13%都在支付環(huán)境成本｡而且,對已被污染的環(huán)境實現(xiàn)恢復(fù),需要付出巨大經(jīng)濟(jì)代價｡經(jīng)濟(jì)增長的目的是改善人們的物質(zhì)與精神生活,然而,污染的食品､污染的空氣､污染的水,總之污染的一切,都在吞噬著經(jīng)濟(jì)增長的成果｡中國的快速經(jīng)濟(jì)增長更多的是名義與政治價值,已沒有多大實際經(jīng)濟(jì)意義｡
　　污染主因在“官僚主意”
　　長期以來,中國將環(huán)境保護(hù)問題一直當(dāng)作一個專業(yè)問題,認(rèn)為只有相關(guān)專家才會有關(guān)注,才有發(fā)言權(quán)｡但是,隨著環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的制約越來越大,越來越多的政府官員與學(xué)者把它當(dāng)作一個經(jīng)濟(jì)問題來探討,即如何克服環(huán)境約束,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長｡這種理解仍然停留在社會精英層次,從而也就制約環(huán)境問題的有效解決｡隨著社會大眾對環(huán)境問題越來越廣泛關(guān)注與積極參與,中國環(huán)境保護(hù)正在迅速成為一個政治社會問題｡“科學(xué)發(fā)展觀”的提出,要求中國在發(fā)展中實現(xiàn)“人與自然的和諧”,則將環(huán)境問題進(jìn)一步提升到文化倫理層次｡中國國民與中央政府對環(huán)保的高度關(guān)注正在贏得國際社會的理解與贊譽(yù)｡
　　在我們?nèi)誀幷?#65380;探討環(huán)境是否需要保護(hù)､如何保護(hù)時,中國的環(huán)境卻持續(xù)惡化,大約每兩天就發(fā)生一次嚴(yán)重環(huán)境污染事故｡2006年,國家“十一五”規(guī)劃中提出每年能耗降低4%､污染物排放降低2%兩項硬性指標(biāo),著實令人鼓舞,然而當(dāng)年這兩項指標(biāo)都沒有完成,使中國政府在國際社會面前異常尷尬｡當(dāng)前環(huán)境問題之所以在中國如此突出,影響如此嚴(yán)重,原因眾多,但主要在于一些政府官員與相關(guān)企業(yè)惟利是圖､漠視環(huán)境｡
　　
　　廉價的甚至是零價的環(huán)境 設(shè)想,一噸灌溉用的黃河水還不到一小瓶礦泉水價格的1/10,人們怎么可能去節(jié)約?長期以來,中國眾多地方在進(jìn)行項目論證時,幾乎不考慮環(huán)境因素｡一些被發(fā)達(dá)國家唾棄甚至是很多發(fā)展中國家都拒絕的高消耗､重污染項目,總能在中國成功通過,而且還待若上賓｡實際上,環(huán)境不僅僅只有經(jīng)濟(jì)價值,還有社會價值,甚至良好的環(huán)境本身就是價值,一種天然或自然價值｡環(huán)境服從的是自然規(guī)律,經(jīng)濟(jì)增長合乎的是經(jīng)濟(jì)規(guī)律｡經(jīng)濟(jì)增長不能以犧牲環(huán)境為代價,經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不能彌補(bǔ)環(huán)境的被破壞｡中國需要經(jīng)濟(jì)增長,也需要環(huán)境保護(hù),因此在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展初始,就要在經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡｡隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長效用會逐漸遞減,環(huán)境保護(hù)效用則逐漸遞增｡環(huán)境的價值應(yīng)當(dāng)被重新認(rèn)識與合理評估｡
　　膨脹的地方利益 在中央與地方“分灶吃飯”的前提下,地方政府為“改善生活”,增加地方稅收,當(dāng)然還有解決就業(yè),往往努力招商引資｡在地方利益諸侯群起競爭的態(tài)勢下,不斷進(jìn)行“割喉戰(zhàn)”,不斷進(jìn)行“沖向底部”競賽,不斷降低投資門檻,引進(jìn)高消耗､高污染項目｡一些地方甚至公開打出“誰跟招商引資過不去,就是和人民過不去”的標(biāo)語,將企業(yè)主提高到了“救世主”的地位｡原料藥的生產(chǎn)企業(yè)是污染程度最高的化工企業(yè),根據(jù)發(fā)達(dá)國家的法律,這些企業(yè)已無立錐之地,但卻被中國請了進(jìn)來｡如今,中國很榮幸地成為世界上原料藥出口的最大國家,全世界80%以上的藥品都依賴中國的原料藥｡如此,外資污染了我們的沿海,而后在產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整之下,南方污染企業(yè)“北上”,東部污染企業(yè)“西進(jìn)”,整個中國由此真的成了“大染缸”｡
　　扭曲的政績觀 “發(fā)展是硬道理”被片面甚至被肆意理解,近乎在所有的地方政府那里,“經(jīng)濟(jì)增長是硬道理”,“提高GDP是第一要務(wù)”｡如此,“人間天堂”成了“世界工廠”,而“世界工廠”在制造出無窮污染的同時,也生產(chǎn)出眾多高官,“XX模式”如此被無限效仿,無限發(fā)揚(yáng)光大｡正是巨大的政治利益,強(qiáng)烈驅(qū)使著地方政府在環(huán)保問題上態(tài)度曖昧,甚至直接加以抵制｡國家環(huán)�？偩纸y(tǒng)計,全國地市級建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率只有40%,部分地區(qū)縣以下企業(yè)僅為20%｡當(dāng)中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人與自然和諧”以及建設(shè)“資源節(jié)約型､環(huán)境友好型社會”時,我們很多地方僅僅是“嘴上哈哈,紙上畫畫,墻上掛掛”｡
　　肆虐的行政腐敗 國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳認(rèn)為,現(xiàn)行的官僚體制造成了中國的環(huán)境污染｡他講的是官員扭曲的政績觀,沒錯,但是只對了一部分｡實際上,由于利益的驅(qū)使,由于“天高皇帝遠(yuǎn)”,由于“上有政策下有對策”,一些地方政府官員與企業(yè)主合謀獲利由來已久,結(jié)成堅固的利益聯(lián)盟｡因為環(huán)境污染無價,投資可以獲取暴利,于是瘋狂興建大型電力､化工､煤礦､造紙等工程,企業(yè)主獲得巨大利潤,地方官員也得到巨額回扣,實現(xiàn)共贏｡對于受到“外部不經(jīng)濟(jì)”傷害的民眾,地方官員當(dāng)然是袒護(hù)､庇護(hù)企業(yè)主,甚至不惜動用警力來維護(hù)“社會治安”｡因此,在“政績”與地方利益的背后,還有赤裸裸的黑利｡環(huán)境污染過程中不僅伴隨著犯罪,而且環(huán)境污染本身就是犯罪,“吃祖宗飯,斷子孫路”當(dāng)然是犯罪｡
　　錯誤的發(fā)展戰(zhàn)略 長期以來,中國選擇了由政府來主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式｡一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都是由政府制定,而很多戰(zhàn)略沒有經(jīng)過周密論證或民主性地聽取多方意見｡汽車已經(jīng)超過了工業(yè)粉塵成為中國城市環(huán)境的頭號殺手｡據(jù)估計,2005年城市大氣污染中有80%都是由汽車造成的｡不僅是環(huán)境,更主要是中國的有限耕地,都難以甚至無法支持汽車家庭化｡但是,同樣由于短視,中國從2003年開始就已成為世界第三大汽車消費(fèi)國｡在成為汽車大國的同時,“自行車王國”稱號逐漸終結(jié)了｡如今,中國自行車工業(yè)已陷入持續(xù)萎縮,所生產(chǎn)的自行車大部分用于出口,為世界環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)｡
　　最后,不得不提及的是西方國家的道德風(fēng)險｡ 西方歷來以雙重乃至多重標(biāo)準(zhǔn)著名,在環(huán)境問題上同樣表現(xiàn)出類似的帝國主義本色｡環(huán)境問題是全球問題,發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化打開了人類環(huán)境的“潘多拉匣子”,不僅給清潔的地球潑了第一桶污水,而且?guī)装倌觊g從未停止過潑灑｡當(dāng)發(fā)達(dá)國家用潑污水的方式創(chuàng)造了足夠財富后,便用“比較優(yōu)勢”､“后發(fā)優(yōu)勢”等一系列言之鑿鑿､光怪陸離的理論,引導(dǎo)發(fā)展中國家也如法炮制地去潑灑,這樣就把高消耗､高污染的產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家,然后再從發(fā)展中國家進(jìn)口干凈的產(chǎn)成品｡于是,發(fā)達(dá)國家的人終日徜徉在藍(lán)天白云下､青山秀水間,讓發(fā)展中國家整天沐浴著臭風(fēng)酸雨､烏煙粉塵｡而當(dāng)發(fā)展中國家用血､用汗､用淚換得一絲生存發(fā)展機(jī)會的時候,他們則舉起環(huán)境保護(hù)的大旗,拉響全球暖化的警笛,要剛剛開啟工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展中國家承擔(dān)越來越多的國際責(zé)任｡“文明”的西方人太不地道了!

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