【２１世紀第一次石油危機】20世紀70年代石油危機

　　本刊記者 范慶華 　　內容支持 楊 光 倪建軍 　　 牛 犁 余萬里 　　 　　 　　7月3日,紐約期貨市場原油交易價盤中突破每桶145美元,這僅僅在一年以前都是不可想像的｡當高盛公司在2005年一份報告中預言,世界可能會面對“超高油價”的局面,將會看到石油價格狂飆到每桶105美元的高位,當時幾乎沒有人相信這會變成現實｡
　　是什么因素再一次觸動了石油這根敏感神經?通觀石油的歷史,“黑金”帶來了神話和妄想､對現實的恐懼和錯覺｡直到今天,還有民眾趨向于把石油等同于戰(zhàn)爭､貪婪,以及國際精英們共同演繹的､驚玄的權力游戲｡
　　第二次石油危機以后,世界各國開始了“反危機”的努力,試圖減少對石油的依賴,并將財富建立在智力創(chuàng)新､微芯片和服務之上,石油資源的重要性正在不可逆轉的下降｡這在現代歷史上還是第一次｡在這種背景下,石油的歷史不再是過去那種為未來而戰(zhàn)的故事｡
　　但是,在新千年到來之際,“黑金”聲勢浩大地重新回到了中心舞臺｡新世紀伊始,油價重拾上漲的趨勢,并創(chuàng)下歷史新高｡前不久,英國首相布朗將其定義為“第三次石油危機”｡無論怎樣,應該說,這次石油價格驟升,對于經濟處于起飛階段的中國十分不利｡飆升的油價增加了中國經濟所面臨的風險:通貨膨脹壓力明顯加大,打擊了投資者的信心……專家認為,中國經濟的走向,與當前國際油價的走向密切相關｡
　　
　　最后壓跨駱駝的是哪根稻草
　　本•拉登和薩達姆引發(fā)了危機?
　　歷史不會停步不前,不會終止｡在新千年的頭幾年里,誰也未曾預料到,新一輪石油危機悄然而至｡
　　2001年9月11日,美國本土遭遇恐怖襲擊｡突然間,恐怖主義對全球安全的威脅超越了國界｡為了對付恐怖襲擊對美國安全造成的潛在威脅,美國布什政府采取了先發(fā)制人的戰(zhàn)略,在“反恐”的標簽下,對阿富汗實施了軍事打擊｡緊接著在2003年,美英又對伊拉克開戰(zhàn)｡
　　作為世界最重要產油區(qū)的海灣地區(qū)再次陷入混亂｡石油安全問題再次升溫,21世紀的第一次石油危機正在形成｡實際上,就在恐怖主義幽靈出現以前,石油和能源價格總體上已經走出了1986年以來的低水平｡在對伊拉克戰(zhàn)爭之后,石油價格開始不斷攀升:2003年美國紐約期貨交易所原油價格達到平均每桶31.1美元,2004年漲到每桶41.4美元,2005年8月30日達到71美元,2008年7月3日更是創(chuàng)出了145美元/桶的天價｡
　　在接受本刊采訪時,中國現代國際關系研究院的專家倪建軍認為,根據最近一段時期以來以石油為代表的整個演進態(tài)勢,可以將這場危機定性為一場“引而未發(fā)”的石油危機｡之所以稱其為“引而未發(fā)”,是由于它沒有像前兩次石油危機一樣造成經濟的嚴重動蕩和衰退｡前不久,英國首相布朗將其定義為“第三次石油危機”,并且得到了很多國際評論的認可｡
　　是恐怖主義襲擊引發(fā)了危機?另外,中國對石油需求的迅速增長､美元的加速貶值與投機在本次危機中扮演了怎樣的作用?究竟誰是壓跨駱駝的最后一根稻草?
　　石油的剩余產能耗盡
　　中國社會科學院西亞非洲所所長楊光,長期從事能源研究,對本刊指出,產油區(qū)的地區(qū)形勢嚴重的惡化,是油價上升的導火索｡從半個多世紀國際石油市場發(fā)生的問題來看,總共發(fā)生過十幾次(也有統(tǒng)計是二十幾次)不同程度的石油供應中斷｡這些石油供應中斷絕大多數都是產油區(qū)的政局動蕩引起,沒有發(fā)生過資源短缺引起的供應中斷,也基本上沒有發(fā)生過經濟原因引起的供應中斷｡值得注意的是,中東地區(qū)政局動蕩引起的供應中斷占了絕大部分,半個世紀以來中東地區(qū)的政局對世界石油市場的穩(wěn)定一直發(fā)揮著決定性的影響｡新世紀與上世紀90年代相比,中東地區(qū)不斷地發(fā)生局部戰(zhàn)爭,先是發(fā)生阿富汗戰(zhàn)爭,后來又爆發(fā)伊拉克戰(zhàn)爭,而且戰(zhàn)后安全局勢長期難以穩(wěn)定,伊朗核問題形成多次危機,美國軍事打擊伊朗的謠傳不斷,所有這些因素都使中東地區(qū)發(fā)生石油中斷的可能性比90年代大得多｡因此,我們看到,一方面石油供應能力越來越緊張;另一方面,可能造成石油供應中斷的風險因素越來越多,這兩個因素相互作用,加重了人們對國際石油供應中斷的擔憂,使國際石油市場比90年代更加敏感,也給了市場投機者以炒作的機會｡一有風吹草動,投機者就興風作浪,導致油價不斷飆升｡
　　不但石油的供給安全遭到了恐怖主義襲擊的威脅,而且,楊光認為,石油市場某些基本面發(fā)生了變化,對推高油價起到了決定作用｡
　　石油剩余產能日趨緊張,幾乎到達極限｡所謂剩余產能,主要是指一些歐佩克國家在20世紀八九十年代有大量的生產能力沒有動用,這種剩余生產能力隨時可以投入使用,它對世界石油市場的供應是一種潛在的保障｡如果在一個國家發(fā)生供應中斷,可以動用別國的剩余生產能力來彌補由此帶來的供應不足｡
　　但是由于世界石油需求在過去20年不斷上升,而世界石油價格在20實際八九十年代的大部分時間處于低水平,石油勘探開發(fā)的投資缺乏動力,因此,石油的生產能力提高較慢｡在過去20年,滿足增長的世界石油需求雖然也依靠非歐佩克石油生產國的增產,但在很大程度上是依靠耗用原來的剩余生產能力｡最近幾年,歐佩克的石油剩余生產能力幾乎已經耗盡｡20世紀80年代中期,它們的石油剩余生產能力最多的時候達到每天1400萬桶,這相當于幾個中等石油輸出國的生產能力;而當前世界石油的剩余生產能力已經下降到每天200多萬桶｡這就意味著,今天,不論因為什么樣的原因,如果一個小的石油生產國發(fā)生供應中斷,也很難找到足夠的生產能力來填補這個空缺,國際石油市場面臨的將是絕對的供應短缺｡在那種情況下,就是油價上升到每桶150美元,市場也難以提供足夠的石油了｡從這種意義上說,現在的國際石油市場嚴重缺乏剩余產能的保障,處在非常脆弱的狀態(tài)｡
　　中國現代國際關系研究院專家倪建軍認為,石油下游產業(yè)長期投資不足,卻將有限的資金投入到還沒有成熟的生物燃料,也是造成當前石油供給緊張的重要原因｡沙特石油部長批評說,由于美歐對于能源前景的錯誤判斷導致了數十億美元浪費到生物燃料的投資上,進一步惡化了石油產業(yè)投資不足的問題｡美歐輕率倡導生物燃料并沒有起到穩(wěn)定世界石油價格的作用,卻導致了世界糧食價格的增長｡
　　中國推動了油價的升高?
　　看看石油需求情況,更讓人擔心,隨著油價的高漲,石油需求似乎沒有緩和跡象｡21世紀以來,石油的消耗量穩(wěn)步上升,從2000年的每天7500萬桶到2005年的8300萬桶,而預計在2008年,石油的消費量會達到8700萬桶｡有數據顯示,即使在高油價的態(tài)勢下,石油需求并沒有得到有效遏制｡
　　隨著包括中國､印度､俄羅斯等30億人口進入工業(yè)化,他們對石油的需求增加得較快｡在新世紀的頭幾年里,世界石油的年增長量大致在每天60萬~70萬桶,在2003年~2004年,全球消費的增長達到了每天180萬桶,雖然有數據顯示2005以來石油消費的增長速度有所放緩,2006年日均增長近65萬桶,但近年來中國石油消費量增長仍然達到6.7%,接近過去10年的平均增長率｡據BP(英國石油公司)統(tǒng)計,新增需求中有一半來自中國｡
　　目前,中國已經成為僅次于美國的世界第二大石油消費國｡中國的石油消費量從1990年的每天230萬桶上升到2000年的470萬桶,2004年的600萬桶｡根據美國能源情報署的統(tǒng)計數字,2007年中國石油消費為每天768萬桶,預計2008年將上升到812萬桶｡現在每個中國人一年的消費量還不足兩桶,而每個歐洲人一年的消費量接近13桶,每個美國人的消費量是25.5桶,如此看來,中國將來的胃口真是難以想像｡
　　是中國對石油的旺盛需求推動了油價的升高?楊光認為,我們應該認真看待這種說法｡的確,這些年中國對石油需求的增長比較快,這是因為中國的經濟增長快,經濟增長的能源密度本身也很高｡就中國而言,我們應該走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路,通過節(jié)能,提高能效､開發(fā)替代能源等措施,來減少對國際石油供應的依賴｡但就國際油價上漲而言,我們也應該看到,中國絕不是惟一的石油進口大國｡隨著世界經濟的增長,全球石油需求總體上趨于增加｡美國從新世紀以來,石油進口的增長幅度也很大,對國際石油需求的增長也有明顯影響｡美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,無法收拾伊拉克戰(zhàn)爭的安全局勢,是造成國際石油價格居高不下的一個重大原因｡美國長期對伊朗進行制裁,與伊朗在核問題上劍拔弩張,威脅使用武力,也是造成中東地區(qū)局勢緊張的重要原因｡美國為了保證在發(fā)生戰(zhàn)爭或其他可能導致大量石油供應中斷事件的情況下確保自己的石油供應,不顧油價不斷上升,仍不斷購進原油,補充其戰(zhàn)略石油儲備,增加對國際市場上的石油需求壓力,也刺激了國際石油價格的上漲｡所以,我們不能把國際石油價格的上漲簡單地僅僅歸因于中國石油需求的增長,應該客觀地看到世界經濟增長對石油需求的影響,看到美國不僅從需求方面,而且從供給方面對國際石油價格的上漲和居高不下都起了很大的作用｡
　　美元貶值的雪上加霜
　　除了從傳統(tǒng)的供給和需求的角度分析油價上漲的原因外,還應該看看美元對油價的影響｡自從石油這種商品選擇美元作為計價單元,石油的價格就隨著美元的價值此起彼伏｡新世紀以來,美元呈現了加速貶值的態(tài)勢｡2005年人民幣匯改以后,美元對人民幣匯率升值了20%｡2002年以來,美元對歐元貶值了50%｡據國際清算銀行的數據顯示,由包括52種貨幣的一籃子匯率經過通脹調整后折算,2007年7月至2008年2月,美元實際有效匯率由88.73點跌至83.61點,8個月的貶值幅度為5.77%｡美元加速貶值的幅度之大,為近20年來少有｡
　　倪建軍認為,美元貶值對油價上升起到了極大的推動作用,美元貶值一方面迫使持有美元資產的投資者去購買石油期貨,對沖美元貶值造成的損失;另一方面也吸引持有其他升值貨幣的投資者去購買石油期貨,因為石油價格都是用美元來計算的｡都知道,美國為了降低次貸危機的影響,大幅調低利率,加速了美元貶值,雖然美元貶值能夠減輕其國內的經濟風險和波動,但是對于國際經濟的風險轉嫁是比較明顯的｡石油輸出國組織輪值主席､卡塔爾能源大臣已表示,在美元貶值的單方面推動下,油價可以突破200美元｡雖然這種提法有失偏頗,但是也體現出美元貶值對于油價上漲起到的作用是非常顯著的｡
　　北京大學國際關系學院副教授余萬里也認為,美國政府不負責任的金融政策對能源市場泡沫的產生起到了推波助瀾的作用｡實際上是美國政府縱容美元貶值的政策,為投機者在能源市場興風作浪提供了溫床｡
　　石油期貨市場吹起泡沫
　　伊斯蘭極端激進主義､緊張的供給､上升的需求､美元的貶值等構成的合力必然激起全世界對這種“黑金”的未來的擔心,也必定會從心理上影響世界石油市場｡高盛公司在2005年3月30日的那份關于超高油價的報告中預言,石油價格將狂飆到每桶105美元的高位｡
　　105美元!這樣的預測在當時完全令人難以置信｡“如果事情可能出錯,那么它最終會出錯”這條墨菲法則無情地運轉著｡2008年6月,紐約期貨市場原油價格已經創(chuàng)出了140美元/桶的新高,7月3日,突破了145美元/桶｡余萬里認為,油價出現如此大幅度的上漲,除了供需因素外,更重要的是國際金融資本興風作浪的結果｡金融資本是一種非政府的力量,受全球化不均衡發(fā)展的影響,世界財富向一小部分人集中,財富集中造成了資本的過剩,目前全球到處都面臨流動性過剩的問題｡這些熱錢到處跑,尤其是在華爾街衍生金融工具的刺激下｡2000年美國新經濟泡沫破滅以后,大量的游資就流向了能源市場;次貸危機破滅以后,又有更多的熱錢從房地產市場流出,流向了能源市場｡國際金融資本在世界不停地制造著泡沫,從新經濟泡沫到次貸泡沫,現在又在制造能源泡沫,以及在糧食､原材料市場也都吹起了一個又一個的泡沫｡
　　倪建軍也認為,投機已經借“避險”的外衣成為目前石油期貨投資的主流｡上世紀80年代初,石油價格的主導權從歐佩克手中讓渡給紐約的石油期貨交易商,從此以后投機就與期貨交易如影隨形｡資料顯示,2003年前,投機交易量僅占紐約期貨交易量的不到一成,然而,隨著近年來炒作“中國需求”在世界石油市場上的影響力,以及美國大肆暗推這種流動性過剩,投機的交易額已經超過了石油期貨交易額的一半,躍居為投資的主流｡這其中的一個重要表現就是:出于避險增值的利益驅動,大量的養(yǎng)老基金､投資銀行,已經與傳統(tǒng)的投資機構――對沖基金沒有什么區(qū)別了｡他們頻繁進入石油等能源和原材料的投資市場,隨著投機交易量的增加,炒作的放大效應十分明顯,任何地緣政治的風吹草動都會引發(fā)石油期貨市場的驚濤駭浪｡例如最近中國成品油的價格調整就立刻引發(fā)了石油期貨價格的變化,就是這種炒作的放大效應的典型案例｡
　　發(fā)達國家樂見其成?
　　對于高油價對世界經濟造成的影響,倪建軍認為,不能夠高估世界經濟的耐受性｡高油價所累積的破壞力,一旦釋放出來是不容忽視的,國際能源署執(zhí)行干事田中伸男表示,進一步上漲的油價加速了全球經濟的下滑風險｡
　　實際上這種“引而未發(fā)”的危機的一些點點滴滴的跡象,已經在美國､歐盟等多個國家和地區(qū)出現,如美國卡車司機罷工,歐盟漁業(yè)工人罷工,以及一些發(fā)展中國家的集會游行等等｡但目前還僅僅是局部范圍｡
　　在解決高油價問題上,倪建軍認為,油價高企難以在短期內得到根本解決｡這是因為,美歐所主導的國際經濟協調機制在能源問題上幾乎失效｡之所以做出這樣的判斷,是從今年以來召開的一系列涉及能源問題的重要國際會議上,基本沒有得到任何有實質性的､能夠切實解決問題的措施,而且各方還在石油價格增長的成因方面相互指責｡在油價問題的全面高壓之下,并沒有拉近石油消費國和生產國的距離,而且加之美歐的不作為,這種距離反而被拉大了｡由于國際協調的乏力,各國都在自謀出路:如歐盟加大石油儲備,加大對成員國石油儲備的監(jiān)督力度,協調應對石油供應危機的能力;日本強調提高發(fā)電效率,加快新一代太陽能等新能源的開發(fā);美國開始出現加大國內能源的開發(fā)力度的動向｡但是由于缺乏國際協調,各國都是自行其事,這種做法成本極高,而且不利解決目前的能源危機｡
　　之所以這次石油危機沒有像上世紀兩次石油危機那樣造成世界經濟的衰退,倪建軍認為,是因為發(fā)達國家對石油能源的依賴在逐漸減弱｡雖然對于中國､印度等發(fā)展中國家來說,他們對石油的依賴度仍然處于上升期,對能源的需求還保持著旺盛增長,是世界目前能源需求進一步增長的重要原因之一,但是從整個世界范圍來看,特別是絕大多數發(fā)達國家的石油需求已經穩(wěn)定并趨于下降｡根據《經濟學家》雜志的數據,石油開支占世界經濟的比例,已經從上世紀80年代初的5.9%下降到目前的3.5%｡因此,發(fā)達國家更樂于看到中印等發(fā)展中國家的經濟崛起態(tài)勢受到這種高能耗､高資源價格的遏制,使他們近年來所面臨的由于發(fā)展中國家的經濟實力急劇上升對他們在國際格局中的沖擊得到一定的緩解,這也是美歐采取不作為態(tài)度的深層次的原因｡
　　
　　第一次石油危機(1973~1974)
　　
　　1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),石油輸出國組織的阿拉伯成員國當年12月宣布收回原油標價權,并將其基準原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元,從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴重的全球經濟危機｡在這場危機中,美國的工業(yè)生產下降了14%,日本工業(yè)生產下降了20%以上,所有工業(yè)化國家的經濟都明顯放慢｡
　　
　　第二次石油危機(1979~1980)
　　
　　1978年底,世界第二大石油出口國伊朗的政局發(fā)生劇烈變化,石油產量受到影響,從每天580萬桶驟降到100萬桶以下,打破了當時全球原油市場上供求關系的脆弱平衡｡油價在1979年開始暴漲,從每桶13美元猛增至34美元,導致了第二次石油危機的出現,此次危機成為70年代末西方全面經濟衰退的一個主要誘因｡
　　
　　石油的黃金時代
　　
　　提起石油,人們很自然地就會想起我們汽車的“糧食”――汽油｡如果沒有汽車,很難想像我們的生活會變成什么樣子｡的確,真正改變石油在當代歷史中的作用是以汽油或柴油為燃料的內燃機的發(fā)明｡內燃機的發(fā)明使得汽車和其他機動車輛迅速普及｡在此刺激下,20世紀初,美國的汽油消費量超過了煤油和其他照明用油的銷售量,正式宣告了石油“能源時代”的到來｡內燃機的使用所引起的革命,很大程度上改變了石油的地位,而且只用了幾年的時間,“黑金”就成了對大國國家安全至關重要的戰(zhàn)略物資了｡
　　盡管石油很早就被人們應用,但在漫長的歲月里,它一直被大材小用,而且這種應用還僅限于那些容易獲取的從地表滲出的石油的地區(qū)｡
　　隨著煤油的發(fā)明,石油在19世紀50年代半遮半掩地進入了人們的視野｡到1900年,石油不僅僅是照明的主要材料,超過200種的副產品進入了人們的日常生活,包括工業(yè)中使用的潤滑油,藥物和蠟燭制作中要用到的石油蠟｡
　　二戰(zhàn)后的1949年~1973年,迎來了石油的黃金時代｡這一時期世界石油消費翻了六番｡1948年全球每天的石油消費量是930萬桶,而到1973年,石油的日需求量增加到5600萬桶｡這帶來了人類史上最快的能源替代進程｡直到1950年,煤仍然在世界能源需求中占據主導地位,滿足了世界能源需求的65%｡但是到了20世紀60年代,石油就取代了煤,成為能源之王｡
　　與此相伴,1959年~1973年間,以石油為主要原料的汽車和其他載客交通工具的數量從5300萬輛增加到25000萬輛｡在汽車發(fā)展的同時,所有其他形式的交通工具也以驚人的速度發(fā)展:民航里程翻了八番;在發(fā)熱和發(fā)電方面,石油也在逐漸取代煤｡工廠､城市和住宅的能源供給方式也在飛速改變｡第一次工業(yè)革命最顯眼的標志就是冒著黑煙的煙囪,而石油的運用,有益于清潔城市大氣｡也許今天看來很奇怪,當時的這個變革是環(huán)保的,而且還大大提高了人民的生活水平｡
　　
　　
　　高油價下的中國
　　
　　高企的油價會對中國經濟造成怎樣的影響?雖然在中國的能源消費結構中,仍是以煤炭為主,煤炭占中國能源消費結構的近40%,石油在中國能源消費結構中所占的比例不過20%;但是,中國經濟從來沒有像今天這樣依賴石油,也從來沒有對油價如此敏感過｡在1995年,中國耗用全球4.7%的能源,是石油凈出口國｡2006年,BP公司有數據顯示,中國耗用的能源占到全球的16%,是世界上第二大石油進口國｡在2002年,中國32%的石油消費來自進口,目前這項指標已經達到40%｡中國已經成為世界上最易受石油價格波動影響的國家之一｡
　　
　　綿延的加油站貨車隊伍
　　進入5月以來,在北京高速路出口附近的一家中石化加油站都可以看到,數十輛等待加油的大貨車從加油通道連綿排到了五環(huán)主路上｡
　　“油站沒有柴油,別等了,去別的油站吧”,加油站的工作人員一邊大聲喊道,一邊疏散等待加油的車輛｡“車實在沒油了,跑不了了”,貨車司機憤怒中夾雜著無奈｡
　　“我們已經跑了好幾個加油站了,都說沒有油,也不讓等,都被加油站的人趕出來｡現在實在沒油,不能走了｡”一位司機激動地說,“這種狀況已經持續(xù)了一段時間了,好多司機為了等油只能整夜睡在加油站”｡
　　據了解,是由于總公司限制配油,加油站的油庫也沒油,才出現了目前這種狀況｡一位卡車司機透露,即便等到可以加油的時候,也是限量加油,不能加滿箱,最多只能加200元的油量,只夠大卡車開到下一個油站｡
　　一位個體司機抱怨,以前一天能完成的運輸任務,現在要四天才能完成,直接收入至少要比以前少了1/4,每天都在賠錢｡
　　貨車司機也反映,因為不能正常加油而造成的運輸效率降低的問題,或會造成北京市的部分生活和工業(yè)必需品漲價,形勢越來越嚴峻……
　　中石化加油站一位工作人員透露,目前國際原油價格雖然上漲得很厲害,但是國家不允許國內柴油漲價,中石化每出售1噸油就要賠700元錢｡“哪個公司愿意賠錢賣東西呢?所以只好限制加油了｡大貨車天天排隊,我們也沒辦法｡”
　　他的話或許道出了真言,5月25日,中石化宣傳“因國際油價大幅上漲､境內油價從緊控制,導致煉油業(yè)務大虧損,再次獲得123億補貼,其中74億已計入該公司今年一季度補貼收入”,但中石化董事長蘇樹林表示,“所有補貼對中石化煉油虧損窟窿填不到一半”｡
　　如今,國際原油價格不斷沖高,而我國在嚴格的宏觀調控政策保障下,一直保持著油價的相對穩(wěn)定｡國家發(fā)改委早在去年11月就提出了進一步切實確保國內成品油穩(wěn)定供應的五大措施,其中包括:“多渠道組織資源,增加柴油供應”,“嚴格執(zhí)行國家定價,維護市場正常秩序”等｡可是現在全國部分地區(qū)還是出現加油站“柴油售罄”高掛,司機夜宿油站等油的非正常現象｡
　　是公司有油不賣,擅自惜供､限供以倒逼油價?還是銷售終端私自囤油,以圖“高價”售油?不管何種原因,在局部地區(qū),貨車司機加油難已是不爭的事實｡同時,在一些地方等待排隊加油的大貨車長時間滯留行車道排隊形成了嚴重的交通隱患｡
　　國家信息中心的高級經濟師牛犁告訴本刊記者,目前,中國石油的供給非常緊張,凈進口的速度增長得非常之快｡今年石油的凈進口比去年同期增長了15.8%,而且?guī)缀蹩车袅怂�有的商業(yè)出口｡
　　石油供給的緊張與國際市場石油價格居高不下有著密切的關系｡一些地區(qū)､個別城市出現了供油緊張的狀態(tài),到處鬧“油荒”,老百姓的正常生活受到了影響,由此帶來的一些相關的社會問題｡
　　
　　背后是體制問題
　　印度社會經濟學家阿瑪蒂亞•森指出,發(fā)生饑謹的根本原因不是貧窮,不是供需失衡,而是體制出了問題｡他因此獲得了1998年的諾貝爾經濟學獎｡對石油來說,這一判斷同樣適用｡
　　牛犁認為,除了國際因素以外,國內石油價格的扭曲,即原油價格與成品油價格出現嚴重倒掛,也是造成油荒的原因｡國內成品油價格受到政府的嚴格的管制,與國際市場的差價越來越大,煉油廠煉得越多賠得越多｡目前,國內的兩大石油公司(中石油和中石化)由于占有壟斷資源,不得不承擔著一定的社會責任,繼續(xù)滿負荷地開足馬力生產,但是地方的煉油廠并沒有這樣的義務,賠錢的買賣沒人愿意做｡政府也僅僅是對國有企業(yè)有一定的補貼,但是民營企業(yè)卻享受不到這樣的待遇｡根據發(fā)改委的調查,去年,地方煉油廠的開工率是50%左右,今年估計進一步下降到40%｡本來地方煉油廠的產能較大,占有成品油市場1/3的產能規(guī)模｡但是目前60%的地方煉油廠已經停產或轉產,加劇了目前成品油市場供求緊張的狀況｡明眼人都知道,油荒問題的出現,是中國石油公司與政府就國內油品定價權問題展開博弈的結果,減少油品供應則是石油公司討價還價的利器｡神仙打架,凡間遭殃｡
　　倪建軍指出,高油價下政府的補貼壓力也是極大的｡在國內人為造成的低油價與世界各國高油價背景形成迥異的情況下,中國的汽車產業(yè)發(fā)展勢頭與國際市場相比有很大的差異｡目前我國汽車產業(yè)在政府補貼所造成的相對較低的油價背景下,發(fā)展速度是相當驚人的｡根據全球最大的汽車生產商豐田公司的原先預計,2010年中國汽車市場的產銷量才能達到1000萬輛,但是最近的報告指出,這個目標在2008年即可實現,而到2010年將達到1300萬輛,中國汽車市場的一枝獨秀與美歐和日本市場形成了強烈反差｡在歐美和日本,汽車市場的萎縮是相當驚人的｡目前,在中國,高油耗､大排量的汽車在汽車產業(yè)中的比重是非常高的,而小排量､微型車的市場份額反而不斷降低,這與國際汽車市場的總趨勢也不一致,這些都可能是政府高補貼造成油價相對較低所催生的不合理的現象｡
　　
　　牛犁說,最近的統(tǒng)計數字表明,在今年1~5月份,雖然汽車銷售增速大幅放緩,說明國內汽車產業(yè)對石油的需求正在放慢,但是庫存卻在大幅度地增長｡近來,成品油､柴油的庫存增長得很快,這是由于大家對成品油市場普遍存在著調價的預期,出現了囤積,許多加油站和企業(yè)都在囤油,數量很大,這一定程度上也加劇了國內市場上石油供給的緊張｡
　　
　　推高中國的通貨膨脹
　　牛犁表示,盡管中國經濟增長非常強勁,對石油保持著旺盛的需求,沒有出現像上世紀七八十年代由于油價上升而導致的經濟衰退,但是油價上漲畢竟會抑制經濟的增長,加劇中國的通貨膨脹｡目前世界上一些新興經濟體,如越南､印度出現的通貨膨脹都與糧食､石油等原材料的上漲有關｡通脹對我國經濟增長也造成了非常大的壓力｡
　　倪建軍認為,國內油價的高漲,最突出的影響是對目前國內通貨膨脹的壓力｡從年初到現在,國內消費物價的指數雖然趨于穩(wěn)定并有所下降,但是所受到的壓力還是非常大的｡國內油價雖然只是有限的提高,但是由于間接效應所帶來的負面影響,還是可能會在年內體現出來｡
　　牛犁認為,高油價會對中國大排量的汽車工業(yè)產生一定的影響｡另外,高油價也會促進國內節(jié)能與核能技術的發(fā)展,使得石油供需面發(fā)生改變｡如果世界經濟出現減速,對石油的需求也會隨之減弱,特別是發(fā)展中經濟體對石油的需求會明顯減少｡實際上,隨著近年來國際油價高企,發(fā)展中國家對石油的需求已經受到了抑制｡
　　
　　能源消費觀必須轉變
　　隨著高油價時代的到來,無論是我們的國家､企業(yè)､個人都需要調整能源消費觀念｡上世紀80年代,國際油價正處于低水平,這也為我國經濟發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境｡可是時間正在慢慢地過去｡在過去的20年間,由于對石油工業(yè)投資的不足,石油供需基本面發(fā)生變化,石油的鐘擺又在向著相反的方向擺去｡不知不覺中,我們誰也未曾意識到,一場新的能源危機正在向我們迫近｡6月26日,美國能源部的一份報告預測,世界經濟在今后20年以內還是要以石化能源作為人類主要的能源來源,更是加重了人們對石油供給的擔心｡
　　目前全球有包括中國在內的30億人口要工業(yè)化,這意味著我們的能源消費絕對不能再走美國的道路｡中國是貧油國,牛犁認為,在高油價下,我國能源消費的思路也在逐漸發(fā)生轉變｡我國是能源消費大國,節(jié)約能源是我國的基本國策｡
　　牛犁說,我們的思路要從過去的充分保障能源供給過度到對高耗能的產業(yè)進行抑制,運用稅收等杠桿對能源消費進行限制,必須將節(jié)約能源提到戰(zhàn)略地位｡另外,就是要發(fā)展能源的多樣化,減少對煤炭､石油等化石能源的依賴,比如發(fā)展生物能源｡再有,對于風能､太陽能也要給予一定投資政策方面的刺激,還有就是核能｡
　　目前在美國和歐洲,核能發(fā)電已經占到了相當的比重｡我國核能所占的比重還實在太小,主要還是依靠煤炭｡另外,水電利用和開發(fā)的力度要進一步加大｡我國水電資源的開發(fā)量目前在全球雖然已是最大的,但仍然還有進一步開發(fā)的潛力｡日本､歐盟是最缺能源的,但它們的能效卻是最高的,受能源危機的沖擊相對較小;美國是資源大國,世界第三大石油生產國,石油仍然不夠用,主要是對能源的消費太大,浪費太多｡
　　在這方面,我們應該加強同美國的合作｡我們注意到,在第四次中美戰(zhàn)略經濟對話談判中,中美雙方簽訂了《中美能源環(huán)境十年合作框架》,體現了中美雙方期望在能源領域加強合作的愿望與決心｡楊光認為,美國是一個技術大國,在新能源和替代能源方面美國的技術都很發(fā)達,例如可再生能源技術､煤變油的技術等,美國本身在石油勘探和開發(fā)的技術也非常領先,深海采油技術與我國相比有很大優(yōu)勢,因此與美國在技術領域進行合作對雙方都非常有力;另外,加強在能源信息方面的合作也很重要｡美國參與國際能源市場的歷史比我國長得多,經驗很多,具有很強的統(tǒng)計分析能力,所以在信息交流方面中美雙方可以合作｡
　　公民意識的轉變
　　
　　更為重要
　　節(jié)能不僅僅是針對于國家和企業(yè)｡作為一位國家的公民,地球的公民,樹立節(jié)能的意識更加重要｡可是,我們仍然看到,中國正在成為全球增長最快的豪華車市場｡去年全年國產和進口的SUV增幅都達50%以上,SUV市場已成為中國增長最快的乘用車細分市場,而SUV今年將延續(xù)去年的增長之勢｡進口SUV已成為真正中高端SUV消費的主體,尤其是進口大排量高檔越野車在國內市場很受歡迎｡專家擔心,在今后20年或更長一段時間內,汽車燃油消耗不僅是中國石油消費總量中增長最快的部分,而且所占份額很快就會上升為第一位(目前,汽車燃油消耗占中國石油消費的1/3,工業(yè)用油占一半)｡中國汽車在排量､尺寸､重量等指標上的平均數也在隨之增長｡平均排量比現在很多歐洲的大城市還要高,從百公里的平均油耗上看,比上世紀50年代的日本和歐洲高｡我國當前的單位國內生產總值的能源消費量是日本的20多倍｡我國如果能具有日本目前的節(jié)能技術水平,那么在今后60年內不必增加能源的需求量｡雖然中國日前增加了大排量汽車的消費稅,可是汽車廠商卻很容易將這種成本的增加轉嫁到消費身上,原因就在于中國一些高端的消費者存在著“越貴越要買”的心理｡中國是這樣的貧油國,能源消費卻在走美國的道路,如果任其發(fā)展,最終損害的將會是我們自己｡
　　值得注意的是,中國在6月1日起實施了限塑令,這不僅是為環(huán)保,還是培養(yǎng)我們公民能源節(jié)約意識的重要開始｡有資料顯示,目前全球每年被人取用的塑料袋至少在5000億個以上,平均每分鐘用100億個｡在這司空見慣､稀松平常間,橫亙著一個巨大的“等式”:使用塑料袋等于把寶貴的石油,從地下采出后白白扔掉｡據悉,要生產出我國每天使用的塑料袋,至少要消耗掉1.3萬噸石油;一年一個中型油田的原油產量,就在人們的“方便”中消失了｡從這個意義上講,限塑令對于節(jié)約資源､發(fā)展可再生能源的意義重大｡限塑令看起來落腳點很小,但是它卻是新型能源觀的縮影,即便目前僅是“限”而不是“禁”,然而,這一舉措所產生的戰(zhàn)略效應是不言而喻的｡
　　
　　對石油枯竭的擔心一直不曾停止
　　
　　不知不覺中,人類對石油的依賴越來越深｡人們很快就發(fā)現,只有取得充足的石油資源,才能維持現代經濟的繁榮和高度機械化的戰(zhàn)爭｡因此,對石油這種戰(zhàn)略資源的爭奪就一直伴隨著人類歷史的演進,中東地區(qū)由于存在世界最大的“黑金”蘊藏量,也成為世界上戰(zhàn)爭最頻繁､爭奪最厲害的地區(qū)｡與此同時,對石油這種不可再生資源會枯竭的擔心也一直是人們心中的一個隱患｡
　　20世紀70年代,中東地區(qū)的石油出口國家充分認識到了石油資源在發(fā)達國家中的戰(zhàn)略地位,紛紛拿起石油作為武器,對抗西方,兩次石油危機先后爆發(fā),石油價格大漲,石油的黃金時代宣告結束｡第二次石油危機后,美國中情局甚至斷言,世界石油的產量已經到達或接近頂點｡為了擺脫對石油的依賴,大多數國家從20世紀70年代中期開始就推行保守的能源政策｡1975年12月,美國福特政府通過了一項非常重要的法令,在10年時間里,將客運車的平均效率翻倍,從每加侖汽油行駛13英里提高到每加侖汽油行駛27.5英里,這仍然是今天的極限｡而且,福特政府還建立了政府控制下的60000萬桶戰(zhàn)略石油儲備｡與此同時,加快了石油替代能源,例如天然氣和核能的發(fā)展｡另外,隨著阿拉斯加､墨西哥､北海石油產量的增加,石油危機后,非歐佩克國家的石油供給也有了很大的增長｡石油危機成為過去式｡從1980年以來,世界對石油的需求逐漸下降,石油的鐘擺又朝另一個方向擺去｡80年代后期,世界又迎來了一個低油價的時代｡
　　
　　
　　世界石油儲量有多少
　　
　　2007年全球石油探明儲量為1686億噸,儲采比(又稱回采率或回采比,指年末剩余儲量除以當年產量得出剩余儲備按當年水平尚可開采的年數)由2003年41.0年減少到2004年40.5年､2005年40.6年､2006年40.5年,但增加到2007年41.6年｡中東探明儲量占世界比例由2005年61.9%下降至2006年61.5%､2007年61%,儲采比相應由81.0年下降至79.5年,并增大到2007年82.2年｡非洲探明儲量占世界比例由2005年9.5%上升至2006年9.7%,并下降至2007年9.5%,儲采比相應由31.8年上升至32.1年,并下降至2007年31.2｡亞太地區(qū)探明儲量占世界比例2005和2006年均為3.4%,2007年下降至占3.3%,儲采比由13.8年上升至14年和14.2年｡
　　2007年世界各地區(qū)石油探明儲量分別為:北美95億噸(占世界總量的5.6%),中南美159億噸(占世界的9.0%),歐洲和前蘇聯194億噸(占世界的11.6%),中東1029億噸(占世界的61.0%),非洲156億噸(占世界的9.5%),亞太地區(qū)54億噸(占世界的3.3%)｡其中,歐佩克為1276億噸(占世界75.5%),儲采比由2002年82年,2003年79.5年進一步減小到2004年73.9､2005年73.1､2006年72.5,2007年增大至72.7｡石油儲量排名前五位的國家是:沙特､伊拉克､科威特､阿聯酋､伊朗｡
　　
　　
　　塑料的革命
　　
　　一場聲勢浩大的以石油和天然氣為基礎的革命,隨著1913年熱裂變的出現而出現,那就是石化產品革命｡兩次世界大戰(zhàn)期間是這一影響深遠的科學研究的孵化器｡對石化產品的商業(yè)開發(fā)是在20世紀50年代｡戰(zhàn)后經濟繁榮,需要大量便宜的原材料和中間產品｡這場革命的最大成就就是塑料｡
　　現代塑料替代了所有從早期文明以來就一直使用的最常用的原材料｡它的廣泛推廣改變了人們的生活方式,塑料永遠地改變了城市和住宅的構建,改變了人類與周邊事物的關系｡它使得生活中很多東西都便宜了很多,變得每個人都買得起｡
　　首次從石油和天然氣中提取的世人最熟悉的塑料有PVC､聚苯乙烯和聚乙烯｡它們在20世紀40年代后期才開始被用于商業(yè)｡聚乙烯在1954年注冊專利,而不久,絕大多數的家居用品都開始用這種材料制造｡在石油發(fā)展的黃金時代,大量廉價的石油使得塑料出現了極度的繁榮｡

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