【亞洲外交：２００９年創(chuàng)造亮點(diǎn)】中國(guó)周邊外交亮點(diǎn)

　　10月1日是我們偉大祖國(guó)60周年華誕，您在觀禮臺(tái)上和亞洲駐華使節(jié)們一道觀看了慶典活動(dòng)，并為他們拍攝了這些珍貴而生動(dòng)的照片。在交談中，亞洲駐華使節(jié)們對(duì)中國(guó)的發(fā)展有何評(píng)價(jià)?對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系有何期待?
　　10月1日，我同亞洲駐華使節(jié)們?cè)谟^禮臺(tái)上一道觀看了盛大的國(guó)慶慶典活動(dòng)，他們紛紛向我表示祝賀。他們高度評(píng)價(jià)中國(guó)建國(guó)60年來(lái)，特別是改革開放30年來(lái)取得的輝煌成就，認(rèn)為隨著中國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展，國(guó)際地位進(jìn)一步提高，將帶動(dòng)亞洲整體地位上升。有的使節(jié)表示，國(guó)際金融危機(jī)給亞洲發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，亞洲國(guó)家期待同中國(guó)攜手，共同走出金融危機(jī)陰霾，實(shí)現(xiàn)亞洲新一輪增長(zhǎng)。有的使節(jié)高度評(píng)價(jià)中國(guó)在維護(hù)亞洲和平與穩(wěn)定方面所發(fā)揮的積極作用，期待中國(guó)發(fā)揮更大作用和影響。我總的感覺是，亞洲各國(guó)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的態(tài)度更加積極，愿望更加迫切，這為我們進(jìn)一步做好亞洲外交工作創(chuàng)造了有利條件。
　　在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，亞洲地區(qū)形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。在復(fù)雜困難的情況下，我們?cè)趤喼拗饕�做了哪些工作，取得了哪些成�?jī)?
　　2009年可以說(shuō)是中國(guó)的亞洲外交迎難而上、積極進(jìn)取的一年。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊、地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨困難、熱點(diǎn)問(wèn)題跌宕起伏、國(guó)際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整的大背景下，亞洲形勢(shì)復(fù)雜因素明顯增多，我們?cè)谕瑏喼迖?guó)家一道維護(hù)亞洲穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展方面經(jīng)受了考驗(yàn)。我們按照中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，沉著應(yīng)對(duì)亞洲地區(qū)形勢(shì)的復(fù)雜變化，堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變難點(diǎn)為亮點(diǎn)，推動(dòng)亞洲外交取得了一系列新進(jìn)展。我們進(jìn)一步深化了同亞洲國(guó)家的互利經(jīng)貿(mào)合作，保持了同亞洲所有國(guó)家關(guān)系的良好發(fā)展勢(shì)頭，在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮了積極建設(shè)性影響，在區(qū)域合作中發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。
　　1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)承諾人民幣不貶值，受到亞洲國(guó)家普遍贊譽(yù)。此次中國(guó)在同亞洲國(guó)家合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、維護(hù)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面做了哪些工作?
　　盡管亞洲不處于國(guó)際金融危機(jī)的中心，所受沖擊相對(duì)較小，但國(guó)際金融危機(jī)使亞洲國(guó)家出口萎縮，資本外流，工業(yè)生產(chǎn)下降，失業(yè)率上升，GDP增長(zhǎng)率普遍放緩，部分國(guó)家甚至陷入衰退。我國(guó)同亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也受到一定影響，雙邊貿(mào)易與去年同期相比普遍降幅在20％至30％之間，周邊國(guó)家金融市場(chǎng)波動(dòng)也給我國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)一些影響。
　　中國(guó)的發(fā)展與亞洲的發(fā)展緊密相連、息息相關(guān)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我們與亞洲國(guó)家同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。通過(guò)雙邊高層互訪、多邊國(guó)際會(huì)議等場(chǎng)合，加強(qiáng)同亞洲主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話，共商應(yīng)對(duì)危機(jī)大計(jì)。采取了一系列切實(shí)舉措，加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的合作，共同維護(hù)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，包括同馬來(lái)西亞、印度尼西亞、韓國(guó)簽訂了總額為3600億人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，與日、韓、東盟就建立總額為1200億美元的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)達(dá)成原則共識(shí)。同東盟簽署中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。及時(shí)宣布新設(shè)總規(guī)模100億美元的中國(guó)一東盟投資合作基金，向東盟國(guó)家提供150億美元信貸支持。通過(guò)博鰲亞洲論壇年會(huì)闡述我促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策主張。通過(guò)南博會(huì)、西博會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)我西部省區(qū)同亞洲國(guó)家的互利經(jīng)貿(mào)合作。此外，我們還向一些經(jīng)濟(jì)困難國(guó)家提供了力所能及的援助。
　　目前亞洲經(jīng)濟(jì)積極跡象增多，我們同亞洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作也出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。9月我們與日本、韓國(guó)、印度和東盟的貿(mào)易額分別環(huán)比增長(zhǎng)25.4％、18.4％、17.2％和15.3％。我們繼續(xù)保持韓國(guó)、印度、東盟最大貿(mào)易伙伴的地位，今年上半年首次超越美國(guó)成為日本最大的出口市場(chǎng)。
　　國(guó)際金融危機(jī)還遠(yuǎn)未結(jié)束，我們同亞洲國(guó)家仍需不懈努力、攜手合作，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
　　2009年，中國(guó)在促進(jìn)同亞洲國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展、增進(jìn)睦鄰互信方面做了哪些工作?
　　2009年，我們同所有亞洲國(guó)家雙邊關(guān)系都不同程度有新的進(jìn)展。我國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或外長(zhǎng)訪問(wèn)了日、韓、朝、蒙、印、越、老、緬、新、馬(來(lái)西亞)、泰、菲等國(guó)，韓、朝、蒙、日、越、老、柬、緬、新、馬(來(lái)西亞)、泰、印尼、巴、尼、東、斯、馬(爾代夫)等國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和外長(zhǎng)訪華，有的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上任后將中國(guó)作為首訪國(guó)家，有的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，如我們的全天候伙伴巴基斯坦的總統(tǒng)任職以來(lái)已訪華四次，總理來(lái)華三次，充分體現(xiàn)了巴對(duì)發(fā)展巴中關(guān)系的高度重視。我們同亞洲國(guó)家關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，將中老關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此外，我們領(lǐng)導(dǎo)人還利用上合組織峰會(huì)、聯(lián)大、G20峰會(huì)等多邊場(chǎng)合同亞洲國(guó)家領(lǐng)異人舉行雙邊會(huì)見，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問(wèn)題交換看法，增進(jìn)了政治互信、促進(jìn)了友好合作。
　　我們高度重視發(fā)展與日本、印度等國(guó)的關(guān)系。日本民主黨執(zhí)政后，我們及時(shí)做新政府工作。鳩山首相上任僅五天，胡錦濤主席即在紐約聯(lián)大期間與他舉行了會(huì)晤，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就繼續(xù)推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成新的重要共識(shí)。胡錦濤主席和溫家寶總理還利用第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的機(jī)會(huì)與鳩山首相進(jìn)行會(huì)晤，效果很好。可以說(shuō)，去年胡錦濤主席對(duì)日進(jìn)行成功國(guó)事訪問(wèn)，使中日關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上，今年中日關(guān)系在日政權(quán)更替后，實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)保持這一良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的目標(biāo)。在中印關(guān)系方面，我們及時(shí)做印新政府工作，確保中印關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡和良好開局。兩國(guó)高層接觸頻繁，經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)向前發(fā)展，防務(wù)、文化、青年等領(lǐng)域合作全面展開，在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上保持了良好協(xié)調(diào)和配合。
　　2009年是中朝、中蒙建交60周年。我們同朝鮮就建交60周年暨中朝友好年組織了一系列慶�；顒�(dòng)。胡錦濤主席和金正日總書記多次互致電文，溫家寶總理和金英日總理成功互訪，有力推動(dòng)了中朝關(guān)系的發(fā)展。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作保持發(fā)展勢(shì)頭，正式啟動(dòng)新建鴨綠江公路橋項(xiàng)目，人文交流十分活躍，雙方互派藝術(shù)團(tuán)訪問(wèn)演出，互辦中朝電影周，組織青年百人團(tuán)互訪等。中蒙兩國(guó)也就建交60周年舉辦了一系列慶�；顒�(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)了60名青少年交流互訪。
　　2009年，周邊安全形勢(shì)起伏多變，您能談一談中國(guó)在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)亞洲安全合作方面做了哪些工作嗎?
　　確實(shí)像你所說(shuō)，今年周邊地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，安全形勢(shì)十分復(fù)雜。圍繞朝核和六方會(huì)談問(wèn)題，中方做了大量外交努力，積極與各方溝通協(xié)調(diào)，勸和促談，防止緊張升級(jí)，切實(shí)維護(hù)了半島和東北亞的和平與穩(wěn)定。在中方和有關(guān)各方共同努力下，半島形勢(shì)近期出現(xiàn)緩和勢(shì)頭。各方開始新一輪互動(dòng)。特別是溫家寶總理10月初訪問(wèn)朝鮮，與金正日委員長(zhǎng)等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人就朝核問(wèn)題深入交換了意見，達(dá)成重要共識(shí)。朝方的積極表態(tài)有利于重啟六方會(huì)談，有利于各方通過(guò)談判協(xié)商以和平方式實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。
　　今年南亞局勢(shì)也較為復(fù)雜，安全形 勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)一直高度關(guān)注南亞局勢(shì)變化，努力維護(hù)和促進(jìn)南亞地區(qū)的和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展。我們一貫主張綜合治理、標(biāo)本兼治打擊恐怖主義，積極參與國(guó)際反恐合作，同時(shí)認(rèn)為，打恐要充分考慮南亞地區(qū)的歷史背景和特殊情況，充分尊重有關(guān)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們積極參與阿富汗和平與重建進(jìn)程，幫助巴基斯坦實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展，希望通過(guò)友好合作，讓南亞各國(guó)人民得到實(shí)實(shí)在在的好處，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們積極推動(dòng)和支持印巴兩國(guó)恢復(fù)和改善關(guān)系，促進(jìn)南亞地區(qū)穩(wěn)定與安全。我們還同南亞國(guó)家政府加強(qiáng)合作，共同維護(hù)我海外人員和機(jī)構(gòu)安全。
　　此外，亞洲地區(qū)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題也較為突出。我們同亞洲國(guó)家合作應(yīng)對(duì)甲流疫情，出席了10＋3衛(wèi)生部長(zhǎng)特別會(huì)議，為東盟國(guó)家舉辦甲流實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)培訓(xùn)班，并向菲、柬等國(guó)提供了藥品和設(shè)備援助，受到了東盟國(guó)家的歡迎。我們積極向遇到自然災(zāi)害的亞洲國(guó)家伸出援手，印尼發(fā)生7.6級(jí)強(qiáng)烈地震后，胡錦濤主席第一時(shí)間向印尼總統(tǒng)蘇西洛發(fā)去慰問(wèn)電，我國(guó)政府和紅十字會(huì)分別向印尼提供50萬(wàn)和5萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助。前不久，菲律賓接連受到臺(tái)風(fēng)襲擊，我國(guó)政府立即向菲方提供了十萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助，我駐菲使館也向菲方提供了一萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助，表達(dá)中國(guó)人民友好之情。亞洲國(guó)家在我們遇到自然災(zāi)害時(shí)也積極伸出援手，去年四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后紛紛慷慨解囊，今年菲律賓、蒙古、日本等國(guó)熱情邀請(qǐng)我災(zāi)區(qū)學(xué)生赴菲、蒙、日療養(yǎng)，柬埔寨西哈努克太皇陛下不久前還向中方捐款五萬(wàn)美元用于救助天災(zāi)，這種深情厚誼令人感動(dòng)。
　　當(dāng)前，亞洲區(qū)域合作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，10月10日在北京召開的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議引起各方關(guān)注。您能否簡(jiǎn)要介紹一下區(qū)域合作最新進(jìn)展情況。
　　第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議于日前在北京舉行，這是在中日韓合作十周年之際舉行的一次重要會(huì)議，取得了豐碩成果，標(biāo)志著三國(guó)合作正站在新的起點(diǎn)上。會(huì)議發(fā)表了《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》、《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》，就政治、經(jīng)貿(mào)、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文交流和合作機(jī)制等方面達(dá)成了11項(xiàng)合作倡議。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申三國(guó)合作與東亞其他合作機(jī)制相互促進(jìn)、相互支持，共同推進(jìn)東亞合作和共同體建設(shè)目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，中日韓互為近鄰，又是亞洲大國(guó)，加強(qiáng)合作不僅符合三國(guó)各自利益，也有利于亞洲乃至世界的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　10月23日至25日，東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議在泰國(guó)華欣舉行。溫家寶總理率團(tuán)與會(huì)，同有關(guān)國(guó)家就加強(qiáng)中國(guó)一東盟關(guān)系(10＋1)、東盟與中日韓(10＋3)、東亞峰會(huì)合作等深入交換意見�？偟膩�(lái)看，東亞合作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。我們希望東盟一體化建設(shè)、10＋1、10＋3、東亞峰會(huì)、中日韓合作并行不悖，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各方為實(shí)現(xiàn)東亞共同體遠(yuǎn)景目標(biāo)共同努力，造福于本地區(qū)各國(guó)人民。
　　中國(guó)與周邊國(guó)家地理相鄰，文化相近，請(qǐng)問(wèn)在促進(jìn)同亞洲國(guó)家社會(huì)人文交流方面都做了哪些工作，有哪些成果?
　　我們一貫高度重視發(fā)展同亞洲國(guó)家的社會(huì)人文交流，不斷鞏固亞洲國(guó)家對(duì)華友好的社會(huì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們與亞洲國(guó)家人員往來(lái)日益密切，2008年出入境人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)，我出境旅游前十位國(guó)家(地區(qū))中有六個(gè)在亞洲，來(lái)華旅游人數(shù)居前十位國(guó)家(地區(qū))中有八個(gè)在亞洲。我們?cè)趤喼藿��?0多所孔子學(xué)院，去年赴亞洲留學(xué)及亞洲國(guó)家來(lái)華留學(xué)人數(shù)分別超過(guò)20萬(wàn)和15萬(wàn)。2009年，我們又在馬來(lái)西亞新建一所孔子學(xué)院，同新加坡開始定期舉辦“領(lǐng)導(dǎo)人才選拔與培養(yǎng)論壇”，進(jìn)一步豐富了兩國(guó)人才交流合作內(nèi)容。我們重視加強(qiáng)同亞洲國(guó)家青少年互訪交流，目前已同日本、印度、越南、蒙古、巴基斯坦、朝鮮等多個(gè)亞洲國(guó)家建立或準(zhǔn)備建立年度青年交流機(jī)制。我們還組織亞洲國(guó)家媒體團(tuán)訪華，加強(qiáng)與他們的溝通和交流，增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)的了解與認(rèn)識(shí)�？偟目�，周邊涉華輿論報(bào)道基調(diào)更加客觀積極。
　　當(dāng)然，在增進(jìn)我們同亞洲國(guó)家民間交流，促進(jìn)友好感情方面，我們還有很多工作需要做，這是一項(xiàng)百年大計(jì)，需要持之以恒地做下去。
　　當(dāng)前，亞洲在國(guó)際格局中的地位不斷上升，國(guó)際社會(huì)日益重視亞洲國(guó)家的作用，世界重大議題中都少不了亞洲國(guó)家的聲音。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)同亞洲國(guó)家在重大全球性問(wèn)題上是如何開展協(xié)調(diào)合作的?
　　當(dāng)前，國(guó)際體系改革、氣候變化、能源安全等重大全球性問(wèn)題持續(xù)升溫，圍繞這些問(wèn)題展開的雙多邊合作十分活躍，成為國(guó)際合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)與最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲新興發(fā)展中國(guó)家在全球性問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張?jiān)絹?lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視。我們同亞洲國(guó)家處境相似，立場(chǎng)相近，就共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題開展了多方面協(xié)調(diào)合作。我們主動(dòng)同日本、印度、韓國(guó)、印尼等其他四個(gè)亞洲G20成員協(xié)調(diào)立場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)。我們同印度、東盟國(guó)家等就積極應(yīng)對(duì)氣候變化、敦促發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭�發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排等方面積極協(xié)調(diào)立場(chǎng)，同日、韓等國(guó)開辟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展等新的合作領(lǐng)域。我們還同一些亞洲國(guó)家建立了能源合作論壇等機(jī)制，探討替代能源、新能源技術(shù)合作。全球性問(wèn)題的解決需要全球性努力，中方將繼續(xù)加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同努力推動(dòng)全球性問(wèn)題的解決，造福全人類，同時(shí)也維護(hù)和促進(jìn)亞洲國(guó)家的共同利益。
　　聽了您的介紹，我們了解到2009年的周邊外交取得了令人鼓舞的重要成就。明年亞洲外交工作的任務(wù)將更加繁重，您能否給我們展望一下2010年亞洲外交工作方向。
　　2010年將是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵一年。2010年將是我國(guó)同一批亞洲國(guó)家慶祝建交60周年的重要年份，亞洲外交面臨新的發(fā)展機(jī)遇。2010年我國(guó)還將舉辦上海世博會(huì)等大型活動(dòng)，亞洲外交還肩負(fù)著服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展的重要使命。國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)正處于大變革、大調(diào)整之中，亞洲外交面臨的課題將更加復(fù)雜，維護(hù)和塑造良好周邊環(huán)境的任務(wù)將更加艱巨。
　　展望2010年，我們將繼續(xù)以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，緊緊圍繞“促發(fā)展、謀穩(wěn)定、求合作”的目標(biāo)，加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，不斷增進(jìn)同亞洲國(guó)家的政治互信，深化經(jīng)濟(jì)利益融合，推動(dòng)和開展豐富多彩的社會(huì)人文交流，推動(dòng)和提升區(qū)域合作水平，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，為促進(jìn)亞洲的和平與繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
　　(攝影：胡正躍)

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