【全球矚目的朝鮮黨代會】 朝鮮黨代會

　　9月28日，壘球矚目中，朝鮮勞動黨第三次代表會議終于召開了。這是繼1958年和1966年之后的第三次，距上一次已過去了44年。朝鮮勞動黨在1980年舉行了第六次代表大會后，至今也沒有舉行第七次代表大會，而最后一次中央委員會全體會議則是在1993年舉行的。根據(jù)《朝鮮勞動黨章程》第21條，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是黨的全國代表大會，每五年舉行一次，并提前三個月公布日期和議程。第30條規(guī)定，可在代表大會閉會期間舉行黨代表會議。因此，可以把“黨代表會議”看作“代表大會”的過渡機構(gòu)。
　　
　　會期無玄機
　　
　　6月26日，朝鮮勞動黨政治局以“決定”的形式，通知全黨“將于9月上旬召開黨代表會議”。此消息發(fā)布后兩個月，朝鮮的新聞媒體開始集中報道各級黨代會的選舉情況。
　　8月26日起，朝鮮勞動黨中央機關(guān)報《勞動新聞》和政府機關(guān)報《民主朝鮮》連續(xù)報道了朝鮮人民軍及各道(相當于我國的省)和直轄市舉行黨代會的情況。每一場會議的主題都是一致推舉金正日為全國黨代表會議的代表。
　　9月初的平壤街頭，也曾有一兩天掛出了黨旗，換上了迎接黨代會的標語牌。9月6日，《勞動新聞》發(fā)表長篇政論稱，“黨代表會議的與會代表們正在向平壤集結(jié)”。而到9月9日，平壤街頭的旗架全又換上了朝鮮國旗，標語也換成了慶祝朝鮮建國62周年的內(nèi)容。從而引發(fā)世人、特別是韓日媒體的無數(shù)種猜測。
　　9月21日，黨代會籌備委員會作出決定，于一周后的28日召開會議。26日，各地與會代表們按慣例。提前一兩天到達平壤，前往萬壽臺金日成主席銅像前獻花，并赴錦繡山紀念宮瞻仰金主席遺容。
　　對于黨代會推遲的原因，外媒有分析認為是金正日健康狀況堪憂，也有稱是因為9月初朝鮮平安北道新義州等地遭受了特大水災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)和干部們要忙于抗洪搶險，代表們也因為交通受阻而無法如期抵達平壤，還有觀點認為是朝鮮高層內(nèi)部權(quán)力分配之戰(zhàn)尚未落定云云。
　　其實，猜來猜去，各方都疏忽了一個純技術(shù)原因：朝決定于9月28日召開會議是嚴格按照黨章的要求行事。過去30年來，朝鮮一直遵照1980年版黨章第21條規(guī)定：“黨中央委員會必須在三個月以前公布全國代表大會的召集日期和議程”。
　　此次朝鮮勞動黨第三次代表會議算得上是一次“臨時全黨大會”，與全國代表大會具有同等的效力。最初，朝鮮黨中央發(fā)出開會通知是在6月26日。因此，只有在9月26日之后召開，才算是不違反黨章規(guī)定。
　　
　　主題很集中
　　
　　前兩次黨代表會議開得比較長。1958年第一次黨代表會議開了五天。1966年第二次黨代表會議長達八天。這次黨代表會議只開了一天，主題也很集中，即“選舉黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)”。這樣做也是形勢的需要。
　　朝鮮勞動黨最后一次人事變動是在1993年的六屆21中全會。此后，由于未召開任何全國黨代會或黨中央全會，勞動黨高層的人事架構(gòu)也就一直保持原狀，并在不斷地“自然淘汰”。很多政治局常委、委員、候補委員等或年事已高，或已經(jīng)與世長辭，從而導(dǎo)致嚴重的“有編無員”。例如，第六次代表大會時的政治局常委原為金日成、金正日、金一、吳鎮(zhèn)宇、樸鐘玉等五人，現(xiàn)僅剩金正日一人仍在世。
　　9月28日中午，會議進程剛過半，朝鮮中央通訊社便對外發(fā)布消息，稱會議推舉金正日為朝鮮勞動黨總書記，并稱這“充分顯示了全體黨員、人民軍官兵和人民對金正日領(lǐng)導(dǎo)的絕對支持和依賴”。當日下午2時，朝鮮中央電視臺也反復(fù)播出了這一重要新聞。
　　29日凌晨，朝中社對外發(fā)布會議公告及選舉結(jié)果，宣布會議勝利閉幕。同日，《勞動新聞》用10個版面報道了黨代會的情況。會議選舉了黨中央委員會、黨中央軍事委員會和主管黨的財務(wù)檢查工作的黨中央檢查委員會。
　　黨中央委員會政治局常委五人，分別是金正日、金永南、崔永林、趙明祿、李英浩。
　　政治局委員17人，分別是：金正日、金永南、崔永林、趙明祿、李英浩、金永春、全炳浩、金國泰、金己男、崔泰福、楊亨燮、姜錫柱、邊永立、李用茂、朱霜成、洪錫亨、金敬姬(女)。
　　政治局候補委員15人，分別是金養(yǎng)建、金永日、樸道春、崔龍海、張成澤、朱奎昌、李泰南、金樂姬(女)、太宗秀、金平海、禹東側(cè)、金正閣、樸正順(女)、金昌燮、文京德。
　　書記局共11人，金正日為中央書記局總書記，其他中央書記為金己男、崔泰福、崔龍海、文京德、樸道春、金永日、金養(yǎng)建、金平海、太宗秀和洪錫亨。
　　中央軍事委員會共19人，委員長為金正日，副委員長為金正銀、李英浩，委員分別為金永春、金正閣、金明國、金慶玉、金元洪、鄭明道、李炳哲、崔富日、金英哲、尹正麟、朱奎昌、崔尚麗、崔鏡成、禹東側(cè)、崔龍海、張成澤。
　　另外，會議還選出了中央委員125人，中央候補委員105人。
　　
　　新人受矚目
　　
　　媒體、學(xué)界對朝鮮勞動黨第三次代表會議作出了各種各樣的解讀。其中，最吸引世人眼球的莫過于金正日第三子金正銀的亮相。自去年以來，西方及日韓媒體就一直在關(guān)注朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的變化，關(guān)于金正銀的“接班說”更是一浪高過一浪。
　　答案揭曉了，金正銀在此次會議中正式亮相，擔任了中央軍事委員會二把手和中央委員。在會議的前一天，金正日還頒布了朝鮮人民軍最高司令官第51號令，授予金正銀大將軍銜，相當于四星上將。朝鮮方面沒有公布金正銀的簡歷，但據(jù)外電報道，他的實際年齡不會超過30歲。
　　外界對金正銀的了解相當少。今年以來，日韓登出的幾張照片是傳言中的其青少年時代的肖像，甚至還有一張擺了“烏龍”，將一名韓國人的照片錯當成金正銀。金正銀首次亮相朝鮮官方媒體是今年9月30日。當天，人們從《勞動新聞》頭版和二版看到金正日與黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及與黨代會代表的合影，一張年輕的面孔出現(xiàn)在第一排金正日右手第二個位置上。同日下午，朝鮮中央電視臺播放了此次黨代會的錄像，金正銀頻頻出現(xiàn)在熒屏上。他看起來身材魁梧，容貌酷似金日成主席40多歲時的樣子，甚至連發(fā)式和鼓掌的姿勢也非常像。不少朝鮮人看到電視中的金正銀后，熱淚盈眶，說有一種仿佛金日成主席就在身邊的感覺。10月6日，《勞動新聞》刊發(fā)了金正銀陪同金正日視察朝鮮人民軍851部隊軍事演習的報道，并刊登了合影。這是金正銀第一次正式陪同金正日參加活動。
　　雖然沒有像此前傳說的那樣，金正銀一步就踏入政治局，但其政治生涯的起點與金正日相比，仍是很高的。
　　
　　人事有考慮
　　
　　由誰掌舵，歸根結(jié)底是朝鮮的內(nèi)政問題。外界似乎對于朝鮮接班人的問題著墨過多了。其實，這一份新出爐的領(lǐng)導(dǎo)人名單，也反映出了很多特點。
　　一是大量留用老人，以實現(xiàn)干部隊伍平穩(wěn)交替。當前，朝鮮內(nèi)外處境仍 相當困難，因此確保國內(nèi)穩(wěn)定和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，仍是現(xiàn)在和將來較長一個時期內(nèi)壓倒一切的首要任務(wù)。所以，在權(quán)力調(diào)整問題上，朝鮮沒有采取大換血的方式，而是循序漸進。例如，在常委中，除新任次帥李英浩68歲之外，金永南、崔永林和趙明祿均在80歲以上。黨中央常委、委員、候補委員共計32人，其中80歲以上12人，70歲以上7人，60歲以上11人。政治局常委平均年齡76歲，政治局委員平均年齡79歲。總的看，第一代領(lǐng)導(dǎo)人在黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體中占到60％以上。這些人功勛卓著，德高望眾且政治堅定，有利于新班子的穩(wěn)定。當然，由于年事已高，實際能量已較小。
　　二是提拔了一批年富力強的中青年干部。今年黨代會前，金正日發(fā)布最高司令官令，將一批年齡在45歲左右的優(yōu)秀高級將領(lǐng)提拔到人民軍最高統(tǒng)率機關(guān)任要職。黨代會后，朝鮮媒體破天荒地公開刊登了除金正日、金敬姬和金正銀以外的新任中央領(lǐng)導(dǎo)人的照片和較詳細的簡歷，表現(xiàn)出在信息公開方面所作出的努力。從簡歷上來看，絕大多數(shù)黨中央干部都擁有大學(xué)學(xué)歷，有的擁有經(jīng)濟、機械、金屬加工、哲學(xué)等專業(yè)的專家資格，有的則是外交精英。15位政治局候補委員中，三分之二為五、六十歲的中堅力量。
　　三是以工作能力和政績?yōu)闃藴嗜斡酶刹�。今年，朝鮮最高人民會議兩度開會。第二次會議后，地方經(jīng)濟工作政績出色的平安南道責任書記李泰南和黃海南道責任書記金樂姬調(diào)入內(nèi)閣任副總理。中央和地方官員互有調(diào)任，黨政之間也加快了交流。從簡歷上來看，中央部長中的太宗秀曾任咸鏡南道責任書記、金平海曾任平安北道責任書記。而原任內(nèi)閣總理吳壽勇和郭范基已分別調(diào)任咸鏡北道和咸鏡南道任責任書記。
　　在政治局委員和候補委員中，最年輕的是文京德，今年53歲。他畢業(yè)于金日成綜合大學(xué)，是政治經(jīng)濟學(xué)專家。曾任黨中央副部長，此次升任黨中央書記兼平壤市黨委責任書記。
　　此外，舉賢不避親，除金正銀外，金正日的妹妹金敬姬成為政治局委員，妹夫張成澤進入中央軍委，密友崔龍海成為政治局候補委員，進入了中央書記處。崔龍海的父親崔賢是金日成在抗聯(lián)的老戰(zhàn)友，長期擔任朝鮮黨政高級領(lǐng)導(dǎo)。政治局常委崔永林也曾經(jīng)擔任過金日成主席的秘書。
　　
　　黨章大修改
　　
　　朝鮮黨代會有一項重要議程就是通過關(guān)于黨章的修正案。除全面修改和補充了黨員的義務(wù)和各級黨組織的工作內(nèi)容外，新增了“黨和人民政權(quán)”、“黨徽和黨旗”兩章；補充了加強黨對人民政權(quán)和青年同盟的領(lǐng)導(dǎo)，以及不斷提高軍隊黨組織的作用等。
　　從《勞動新聞》刊登的黨章序言來看，新版黨章的文字作了較大的調(diào)整。大量增加了把金日成作為朝鮮黨和革命永遠的領(lǐng)袖的內(nèi)容。黨章中進一步確立了把“主體思想”作為朝鮮勞動黨唯一指導(dǎo)思想的地位，并將金正日創(chuàng)立的“先軍思想”寫入了黨章，稱“金正日擁護并光輝地繼承和發(fā)展了偉大領(lǐng)袖金日成領(lǐng)導(dǎo)的黨建思想和業(yè)績，使朝鮮勞動黨強化成為牢固樹立唯一思想體系和唯一領(lǐng)導(dǎo)體系的思想純潔俸和組織專一體，成為勝利推進先軍革命的老練而成熟的向?qū)�性力量”，又稱“朝鮮勞動黨確立先軍政治為社會主義基本政治方式，在先軍的旗幟下領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)”。新黨章中還將“堅持并繼承偉大領(lǐng)袖金日成同志開創(chuàng)的光榮革命傳統(tǒng)”中的有關(guān)表述改為“堅持并繼承和發(fā)展”。
　　在朝鮮勞動黨的當前目標上，把原來“在共和國北半部實現(xiàn)社會主義的完全勝利，在全國范圍內(nèi)完成民族解放人民民主革命的任務(wù)”中的前半句，改為了“在共和國北半部建設(shè)社會主義強盛大國”。在最終目標上，則將原來的“實現(xiàn)金社會主體思想化，建設(shè)共產(chǎn)主義社會”的后半句改為“完全實現(xiàn)人民群眾的自主性”。
　　新黨章還多處突出了“以人民為本”、“為人民服務(wù)”的思想。有的保留了舊黨章中的提法，如“朝鮮勞動黨代表朝鮮民族和朝鮮人民的利益”、“朝鮮勞動黨是以做人的工作為黨工作的根本”等，有的則對原有內(nèi)容進行了擴充。例如在黨的路線上，舊黨章的提法是“朝鮮勞動黨以階級路線和群眾路線作為一切活動的基礎(chǔ)”，現(xiàn)改為“朝鮮勞動黨徹底貫徹階級路線和群眾路線，鞏固黨和革命的階級陣地，維護人民利益，為人民服務(wù)，對人民的命運負責，盡到母親黨應(yīng)盡的本份”。在黨的最高原則上，將原來的“把不斷提高人民物質(zhì)文化生活作為黨活動的最高原則”中的“物質(zhì)文化”刪去了。
　　新黨章提出了朝鮮勞動黨面臨的幾項重要任務(wù)是“鞏固和發(fā)展以人民群眾為中心的社會主義制度，強化人民軍隊，建設(shè)銅墻鐵壁般的國家防衛(wèi)力量，發(fā)展社會主義自立民族經(jīng)濟和社會主義文化”。還提出要提高勞動團體的作用。動員群眾投身于社會主義強盛大國的建設(shè)。
　　在對南(指韓國)工作方針上，僅作了小修改，由原來的“朝鮮勞動黨積極支持和聲援南朝鮮人民旨在使美帝國主義侵略武裝撤出南朝鮮，終止其殖民統(tǒng)治……”改為“終止所有外來統(tǒng)治干涉”。在對外政策方面則順應(yīng)國際形勢和朝鮮外交的需要，作了大幅修改，刪去原文中堅持國際共運、支持亞非拉人民反帝民族解放運動等內(nèi)容，改為“朝鮮勞動黨本著自主、和平、友誼的對外政策理念，加強反帝自主力量的聯(lián)合，發(fā)展與其他國家的睦鄰友好關(guān)系，反對帝國主義侵略和戰(zhàn)爭陰謀，為世界的自主化與和平，為發(fā)展國際社會主義運動而斗爭”。
　　在此次黨代表會議召開之前，朝鮮媒體就指出，此次會議是在朝鮮革命“迎來新的歷史時期”舉行的，是一個“劃時代的里程碑”，將在朝鮮勞動黨歷史上“留下光輝的一頁”。事實確也如此。此次黨代表會議的召開，意味著朝鮮即將進入一個新時代。隨著這個新時代的到來，朝鮮今后的發(fā)展動向?qū)⒏鼮橐�人關(guān)注。

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