打利比亞的代價(jià)_中國(guó)撤僑后才敢打

　　整體而言，代價(jià)涵蓋了政治、外交等諸多方面，而同時(shí)，還有一個(gè)方面是潛在的，甚至是更加嚴(yán)重的，這就是“榜樣”轟然倒塌所生發(fā)的“止步”效應(yīng)。 　　 　　4月18日是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)在利比亞設(shè)置禁飛區(qū)、以保護(hù)利比亞平民的1973號(hào)決議滿(mǎn)月之日。然而，一個(gè)月過(guò)去了，利比亞的平民并沒(méi)有得到有效的保護(hù)，而綿延不斷的利比亞戰(zhàn)事卻如火如荼。西亞北非，正所謂“既是國(guó)際政治大舞臺(tái)，也是一個(gè)大陷阱”。對(duì)投入利比亞軍事行動(dòng)的當(dāng)事國(guó)以及有關(guān)方來(lái)說(shuō)，它們?cè)谌〉贸晒�的同時(shí)，也在不可避免地“收獲”著代價(jià)。
　　
　　阿盟：沖動(dòng)之后的尷尬
　　
　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4月14日上午，由阿盟、聯(lián)合國(guó)、非盟、伊斯蘭會(huì)議組織和歐盟五方參加的有關(guān)利比亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議在阿盟總部開(kāi)羅舉行。這次會(huì)議是由阿盟倡議召開(kāi)的，在會(huì)后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，各方強(qiáng)調(diào)立即停火、通過(guò)政治途徑解決利比亞危機(jī)的重要性和必要性。
　　阿拉伯媒體評(píng)論說(shuō)，這是阿盟為“修正”自己的過(guò)錯(cuò)而主動(dòng)采取的一次行動(dòng)。
　　利比亞事情越鬧越大后，作為地區(qū)組織的阿盟不得不做出反應(yīng)。2月22日，阿盟決定暫停利比亞參加阿盟及其所有附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議的資格，直至其領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本國(guó)人民的訴求予以回應(yīng)。這其實(shí)是回應(yīng)阿拉伯媒體批評(píng)阿盟行動(dòng)遲緩而采取的主動(dòng)措施。接下來(lái)，3月12日，阿盟外長(zhǎng)在開(kāi)羅召開(kāi)緊急會(huì)議，決定促請(qǐng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取行動(dòng)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)，這本質(zhì)上也是主動(dòng)行動(dòng)的繼續(xù)，效果是積極的。
　　做出這兩個(gè)行動(dòng)本身，客觀地講，對(duì)阿盟來(lái)說(shuō)已經(jīng)是頗為不易了。因?yàn)�，阿盟作為一個(gè)區(qū)域性的政治組織，在對(duì)待自身成員國(guó)的問(wèn)題上，還很少有這樣“動(dòng)真格”的先例。
　　然而，西方國(guó)家轟炸利比亞之后，阿盟感到觸目驚心，阿盟秘書(shū)長(zhǎng)穆薩隨即強(qiáng)調(diào)，空襲的做法已經(jīng)超越了阿盟的意圖，甚至與阿盟原本希望的南轅北轍，阿盟希望保護(hù)平民，而不是對(duì)平民狂轟濫炸。對(duì)此，埃及蘇伊士運(yùn)河大學(xué)一位政治學(xué)教授認(rèn)為，阿盟顯然是被欺騙了，穆薩可能以為禁飛區(qū)就是禁飛區(qū)，熟不知，西方國(guó)家偷換了概念，采取偷梁換柱甚至是吭蒙拐騙的下三濫方法，作為向利比亞實(shí)施軍事打擊的借口以及爭(zhēng)取國(guó)際輿論支持的掩飾。
　　為此，穆薩對(duì)阿盟建議在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)表示“后悔”。不過(guò)其后，穆薩又說(shuō)，阿盟支持有關(guān)各方旨在保護(hù)利比亞人民的行動(dòng)。雖然他沒(méi)提軍事行動(dòng)的字樣，但給人的感覺(jué)，是穆薩似乎又站到了支持空襲利比亞的立場(chǎng)上。對(duì)此，沙特的《生活報(bào)》撰文稱(chēng)，這反應(yīng)了阿盟以及阿盟秘書(shū)長(zhǎng)本人在對(duì)待利比亞問(wèn)題上的“矛盾心態(tài)”，尤其是在對(duì)待利比亞現(xiàn)政權(quán)卡扎菲和利比亞反對(duì)派之間如何掌握平衡的矛盾態(tài)度；同時(shí)，在阿拉伯民眾強(qiáng)烈反對(duì)軍事打擊利比亞的壓力下，如何對(duì)待西方的軍事行動(dòng)，從而既避免得罪西方大國(guó)，又及時(shí)、有效地安撫地區(qū)民眾等，也令阿盟費(fèi)盡思量。
　　事實(shí)上，阿盟面臨著與美國(guó)等大國(guó)發(fā)展關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在美國(guó)等西方國(guó)家動(dòng)輒以“國(guó)際社會(huì)代言人”身份自居的形勢(shì)下，阿盟也不得不融入所謂的“國(guó)際社會(huì)”，在不少重大事務(wù)中與“國(guó)際社會(huì)”合作，以凸顯自身的存在、影響和地位，并從對(duì)外交往中贏得自身的利益。這也是穆薩多少有些收回和更正其批評(píng)西方國(guó)家軍事打擊利比亞講話(huà)的原因。
　　從更深層次看，阿盟缺乏一以貫之的立場(chǎng)，這也是這個(gè)組織當(dāng)下分裂處境的寫(xiě)照。阿盟成員國(guó)多達(dá)22個(gè)，雖然阿盟章程規(guī)定的行動(dòng)目標(biāo)、發(fā)展方向和奮斗宗旨等是一致的，然而在具體的操作層面，在日常的來(lái)往活動(dòng)中，不同國(guó)家有著不一樣的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等利益訴求，這使阿盟多年來(lái)很難用一個(gè)強(qiáng)有力的聲音說(shuō)話(huà)，也使阿盟的許多決議無(wú)法得到執(zhí)行，最終淪為空頭文件。有論者稱(chēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，阿盟成員國(guó)之間的裂痕不斷加深，在對(duì)待包括巴以、伊朗等在內(nèi)的中東問(wèn)題上，彼此態(tài)度存在著較大差異�，F(xiàn)在，西亞北非國(guó)家持續(xù)動(dòng)蕩，阿盟成員國(guó)更是在不同利益的驅(qū)使下各懷心事，其弱點(diǎn)和軟肋再一次顯現(xiàn)。
　　可以說(shuō)，通過(guò)利比亞事件，阿盟的分歧更大了，這是阿盟付出的沉重代價(jià)。海灣地區(qū)的阿拉伯國(guó)家主張“去卡扎菲化”，卡塔爾扮演了急先鋒角色，不僅率先承認(rèn)了反對(duì)派政府，同時(shí)派戰(zhàn)機(jī)參與了軍事行動(dòng)，此外還允許并扶持反對(duì)派電視臺(tái)“自由利比亞”在卡塔爾首都多哈成立�？仆�特和約旦與卡塔爾方面聯(lián)系密切，對(duì)卡塔爾空軍的軍事行動(dòng)和利比亞反對(duì)派的相關(guān)活動(dòng)予以后勤、資金和裝備上的協(xié)助。由于卡扎菲口無(wú)遮攔，特立獨(dú)行，重非盟而輕阿盟，指責(zé)阿盟“沒(méi)有前途”，甚至在阿盟峰會(huì)上公開(kāi)指責(zé)、辱罵一些阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人，因此，利比亞在阿拉伯國(guó)家中比較鐵心的兄弟不多，否則，事情會(huì)更加復(fù)雜。即使這樣，阿爾及利亞、敘利亞、蘇丹和也門(mén)等阿盟成員國(guó)，是反對(duì)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的，更反對(duì)軍事打擊利比亞。即使禁飛區(qū)計(jì)劃已經(jīng)付諸實(shí)施，這些國(guó)家仍在阿盟內(nèi)部會(huì)議中表達(dá)著不滿(mǎn)。
　　
　　西方：誤判形勢(shì)的代價(jià)
　　
　　以法國(guó)為代表的歐洲，這次在利比亞問(wèn)題上表現(xiàn)得異常積極、活躍，甚至出盡了風(fēng)頭。
　　北非是歐洲的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，歐洲內(nèi)心深處的殖民統(tǒng)治者的情結(jié)和心態(tài)，使其總是覺(jué)得對(duì)北非的事不能“袖手旁觀”。歐盟過(guò)去一直不斷加大對(duì)北非的政治和經(jīng)濟(jì)投入，幫助其有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)政治穩(wěn)定，以免淪為恐怖分子滋生的基地。同時(shí)，歐洲很看中北非地區(qū)巨大的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。歐盟目前能源供應(yīng)的一半依賴(lài)進(jìn)口，而從西亞北非進(jìn)口的石油占其總進(jìn)口量很大比例。正因?yàn)槿绱�，歐盟認(rèn)為利比亞必須穩(wěn)定，不能出現(xiàn)任何差池。
　　然而，打頭陣的法國(guó)，這次似乎是“打錯(cuò)了算盤(pán)”。法國(guó)之所以對(duì)利比亞現(xiàn)政權(quán)大打出手，是建立在它認(rèn)為卡扎菲會(huì)很快下臺(tái)的基礎(chǔ)上的。特別是一開(kāi)始，利比亞反政府武裝的攻勢(shì)很猛，從東部起事，一路攻城掠地，所向披靡。法國(guó)見(jiàn)到這種情形，以為反政府武裝一定會(huì)獲勝，會(huì)很快推翻卡扎菲政權(quán)。于是，法國(guó)迫不及待地?fù)肀Х磳?duì)派，毫不留情地與卡扎菲“決裂”。事實(shí)上，是反政府武裝一時(shí)間勢(shì)如破竹的聲勢(shì)幫了法國(guó)的“倒忙”，使法國(guó)對(duì)形勢(shì)產(chǎn)生誤判。
　　當(dāng)然，法國(guó)支持利比亞的反對(duì)派，也有一個(gè)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的因素在里面。法國(guó)標(biāo)榜注重民主和自由，對(duì)自己“管片兒”內(nèi)國(guó)家反對(duì)政府的所謂“民主之舉”，自然是格外看中，認(rèn)為這是在這些國(guó)家普及民主、遍吹自由之風(fēng)的最佳途徑和表現(xiàn)，因此不惜一切予以支持。同時(shí)，在法國(guó)看來(lái)，如果利比亞反對(duì)派得勢(shì)，掌管政權(quán)后，可以使自己在利比亞的利益重新“格式化”，通過(guò)扶植反對(duì)派上臺(tái)，使重新“格式化”以后的利益分配格局朝著更有利于自己的方向演化，尤其是在以石油為主要代表的“能源蛋糕”切割上，使自己的份額達(dá)到“最大化”。
　　法國(guó)充當(dāng)了“倒卡（扎菲）”急先鋒。英國(guó)同屬歐洲國(guó)家，其情形甚至是心態(tài)，一定程度上與法國(guó)相類(lèi)似。不幸的是，事態(tài)的發(fā)展出乎它們的意料。面對(duì)利比亞僵持的局面，它們不得不付出代價(jià)。所謂“大炮一響，黃金萬(wàn)兩”，北約上千架次戰(zhàn)機(jī)的空襲，耗費(fèi)了無(wú)數(shù)的錢(qián)財(cái)，但也只是摧毀了卡扎菲軍力的1/4到1/3。狂轟濫炸更沒(méi)有使卡扎菲屈服。4月17日，法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)熱拉爾?隆蓋在巡視法國(guó)駐阿富汗軍隊(duì)時(shí)，心里還掛念著利比亞。他在接受法國(guó)《巴黎人報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)直言不諱，法國(guó)英國(guó)等國(guó)空軍在利比亞的城市作戰(zhàn)中并不能發(fā)揮很大作用，聯(lián)軍在利比亞的軍事行動(dòng)可能會(huì)成為一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。隆蓋坦承，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“很可能久拖下去，因?yàn)榭ㄔ�菲和利比亞的情況并不是完全可以預(yù)期的”，“正因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性將導(dǎo)致它的漫長(zhǎng)”。
　　利比亞的局勢(shì)充滿(mǎn)不測(cè)，未來(lái)怎么樣，卡扎菲能否穩(wěn)住陣腳，誰(shuí)也無(wú)法絕對(duì)斷言。利比亞政府發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)，那些不友好的國(guó)家將會(huì)后悔，今后利比亞的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作大單將沒(méi)有它們的份額。
　　非法難民，也是卡扎菲手中對(duì)付歐洲的一個(gè)有力工具。過(guò)去，在與西方國(guó)家關(guān)系和好時(shí)期，卡扎菲為解決歐洲的非法移民問(wèn)題做出許多貢獻(xiàn)，以后倘若卡扎菲繼續(xù)執(zhí)政，他很可能會(huì)動(dòng)用難民這把“殺手锏”，縱容甚至資助大批難民向歐洲涌進(jìn)，以擾亂歐洲的社會(huì)穩(wěn)定甚至國(guó)家安全。
　　美國(guó)這次對(duì)參與“奧德賽黎明”行動(dòng)并不十分積極，它甚至交出了軍事指揮權(quán)。說(shuō)到底，美國(guó)還是心有余而力不足。美國(guó)現(xiàn)在深陷阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，苦苦脫身不得，除了傷亡外，還背負(fù)著越來(lái)越沉重的財(cái)政和軍費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)，使國(guó)會(huì)議員和民眾對(duì)奧巴馬政府多有詬病。再開(kāi)辟一條利比亞戰(zhàn)線(xiàn)，對(duì)美國(guó)實(shí)在是“不堪承受之重”。
　　4月16日的美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》披露說(shuō)，利比亞戰(zhàn)事進(jìn)行不滿(mǎn)一月，英、法的激光制導(dǎo)炸彈庫(kù)就已告罄。盡管美國(guó)有大量激光制導(dǎo)炸彈庫(kù)存，但美國(guó)的這些激光制導(dǎo)炸彈與法、英國(guó)家的“不匹配”，無(wú)法適用于在利比亞執(zhí)行任務(wù)的英國(guó)制造和法國(guó)制造的飛機(jī)。這種尷尬讓利比亞的情報(bào)人員暗中竊笑。
　　黎巴嫩著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者拉賈?赫里認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)1973號(hào)決議下的“奧德賽黎明”行動(dòng)的過(guò)程必然充滿(mǎn)血腥，結(jié)果無(wú)非兩個(gè)，其一，利比亞分裂為兩部分，其二，北約地面部隊(duì)介入戰(zhàn)爭(zhēng)，但這兩種結(jié)果導(dǎo)致的必然結(jié)果，都是西方國(guó)家必須要付出代價(jià)。這位阿拉伯學(xué)者還認(rèn)為，北約內(nèi)部和北約與美國(guó)之間的矛盾日益顯現(xiàn)，隨著奧巴馬為了連任而繼續(xù)“淡出”利比亞戰(zhàn)事，剩下的事情都將由歐洲接管，雙方的矛盾升級(jí)在所難免。
　　奧巴馬4月15日無(wú)可奈何地說(shuō)，軍事打擊利比亞的行動(dòng)“成果有限”，利比亞問(wèn)題已經(jīng)“陷入僵局”。4月16日，中東媒體援引美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，美國(guó)正為卡扎菲尋找庇護(hù)國(guó)，好讓卡扎菲“體面地下臺(tái)”。阿拉伯語(yǔ)媒體“中東在線(xiàn)”網(wǎng)站在報(bào)道中透露，這更多是美國(guó)的“一廂情愿”，因?yàn)榭ㄔ�菲寧愿�?jiān)持到最后，“拼光最后一顆子彈”，也不愿向美國(guó)低頭。文章說(shuō)，與其說(shuō)是美國(guó)在為卡扎菲找出路，還不如說(shuō)美國(guó)在為自己找退路。
　　
　　朝鮮伊朗：觸動(dòng)下如何“堅(jiān)守”
　　
　　西方國(guó)家“倒卡”的代價(jià)，整體而言，涵蓋了政治、外交等諸多方面，而同時(shí)，還有一個(gè)方面是潛在的，甚至是更加嚴(yán)重的，這就是“榜樣”轟然倒塌所生發(fā)的“止步”效應(yīng)。
　　具體地說(shuō)，一度孜孜不倦致力于核武器研發(fā)的卡扎菲是一個(gè)被成功“改造”和“招安”過(guò)來(lái)的對(duì)象，他不但主動(dòng)宣布不再發(fā)展核武，而且還積極配合、支持美國(guó)等國(guó)家的反恐行動(dòng)，打擊“基地”組織分子�，F(xiàn)在，把這個(gè)主動(dòng)舉起白旗的人再置于死地，“榜樣”轟然坍塌，勢(shì)必對(duì)與利比亞有著相似擁核夢(mèng)想的朝鮮和伊朗等國(guó)家產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面警示作用：“榜樣”都被打倒了，今后誰(shuí)還敢主動(dòng)放棄核研發(fā)計(jì)劃？
　　朝鮮就從利比亞的例子“悟出了很多”。3月24日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，高麗大學(xué)一位兼職教授認(rèn)為，“當(dāng)朝鮮高層領(lǐng)導(dǎo)人觀看利比亞受到軍事打擊時(shí)，他們定然感到震驚，但也深深地慶幸自己（沒(méi)有放棄核武器）�！彼�還表示，朝鮮看到蘇聯(lián)當(dāng)初決定終止軍備競(jìng)賽，做出“放棄使用大規(guī)模殺傷性武器的政治選擇，伊拉克接受聯(lián)合國(guó)核查，以及利比亞招安，認(rèn)為這三個(gè)國(guó)家都很愚蠢”。
　　事實(shí)上，這并不是這位教授的主觀臆斷。外媒報(bào)道，在利比亞戰(zhàn)事爆發(fā)后，朝鮮發(fā)表了一份聲明，指出利比亞終止核武器計(jì)劃，為外國(guó)對(duì)其進(jìn)行軍事干預(yù)敞開(kāi)了大門(mén)。朝鮮官方通訊社還在3月中下旬發(fā)表了一位資深外交官的評(píng)論，抨擊西方國(guó)家針對(duì)利比亞的空襲，同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，利比亞真愚蠢，它在放棄核計(jì)劃以換取援助和改善與西方關(guān)系的承諾中被騙了。
　　這位外交官最后得出結(jié)論，利比亞危機(jī)給國(guó)際社會(huì)一個(gè)深刻的教訓(xùn)，這就是軍隊(duì)強(qiáng)大是不受欺負(fù)的保證，朝鮮的軍事強(qiáng)大思想是朝鮮半島和平的惟一保證。人們完全可以想像，在利比亞之事的教訓(xùn)下，再讓朝鮮放棄核武器建設(shè)，是何等之難。
　　同樣的情形還有伊朗。據(jù)以色列《耶路撒冷郵報(bào)》4月18日?qǐng)?bào)道，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在當(dāng)天慶祝伊朗軍隊(duì)日的集會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展核技術(shù)是我們完全應(yīng)該擁有的權(quán)利”，“伊朗在這一問(wèn)題上不會(huì)有絲毫讓步和妥協(xié)”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“猶太復(fù)國(guó)主義和帝國(guó)主義已經(jīng)過(guò)去”，他指責(zé)美國(guó)在中東地區(qū)挑撥事端，制造分裂。
　　中東媒體評(píng)論說(shuō)，美國(guó)和歐盟集中力量打擊利比亞，使伊朗有了難得的“戰(zhàn)略喘息期”，使本來(lái)熾手可熱的伊核問(wèn)題似乎驟然間涼了下來(lái)，使伊朗擺脫了風(fēng)口浪尖的可怕處境，正可騰出手來(lái)加緊搞自己的核建設(shè)�？梢詳喽�，在利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲遭遇的“示范”下，本來(lái)就強(qiáng)硬的伊朗更不可能把它的核計(jì)劃向美國(guó)等拱手相讓。

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