[歐債危機(jī):加速歐元消亡?加快歐洲聯(lián)合?]歐債危機(jī)2018解決措施

　　一場(chǎng)由希臘債務(wù)危機(jī)引發(fā)的歐債危機(jī)愈演愈烈，愛(ài)爾蘭、葡萄牙已步希臘后塵，不得不接受了歐盟的救助。迄今為止，南歐國(guó)家受危機(jī)蔓延和沖擊的影響面最廣，西班牙、意大利等國(guó)家的主權(quán)債務(wù)或銀行信用評(píng)級(jí)也先后遭到了國(guó)際評(píng)級(jí)公司的降級(jí)，歐元區(qū)內(nèi)外的市場(chǎng)及消費(fèi)信心受到重創(chuàng)，各成員國(guó)政府債券遭到銀行和居民的大量拋售，股市、匯市接連呈現(xiàn)暴跌行情。一些媒體借機(jī)大肆炒作，放言將希臘（所謂的歐豬五國(guó)之一）逐出歐元區(qū)，大肆渲染“歐元消亡論”或“歐元區(qū)崩潰論”。
　　當(dāng)前及未來(lái)階段，歐元區(qū)確實(shí)陷入了困境，然而在這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人依然對(duì)歐元有信心，正在設(shè)法采取各種措施，堅(jiān)定維護(hù)歐元區(qū)的穩(wěn)定，防止歐債危機(jī)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響，制止歐債危機(jī)的全歐化和全球化蔓延態(tài)勢(shì)。
　　
　　保衛(wèi)歐元即推動(dòng)歐洲聯(lián)合進(jìn)程
　　在歐盟層面上，保衛(wèi)歐元實(shí)際上就是保衛(wèi)自歐共體誕生以來(lái)歐洲一體化在深化與擴(kuò)大方面取得的各項(xiàng)進(jìn)展。歐洲聯(lián)合進(jìn)程源于20世紀(jì)50年代初的煤鋼聯(lián)營(yíng)，1958年正式誕生歐共體，創(chuàng)始國(guó)包括德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡和意大利，此后經(jīng)過(guò)多輪擴(kuò)大，特別是2004年的歐盟東擴(kuò)，將最初的六個(gè)創(chuàng)始國(guó)發(fā)展為今天的歐盟27個(gè)成員國(guó)。歐共體的每一次擴(kuò)大，其經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、自然地域、地緣政治、外交影響力等力量均趨于增強(qiáng)。2002年歐元正式流通后，作為歐元區(qū)內(nèi)單一貨幣，在國(guó)際金融體系中的地位趨于上升，歐元作為國(guó)際流通貨幣、儲(chǔ)備貨幣和結(jié)算貨幣，在國(guó)際貨幣體系中被更多的國(guó)家所接納、使用和認(rèn)可，成為一種可以在未來(lái)與美元、日元相抗衡的國(guó)際重要貨幣。因此，維護(hù)歐元的穩(wěn)定，對(duì)歐洲一體化具有舉足輕重的意義，這也是歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人保衛(wèi)歐元的主要原因之一。
　　作為歐元區(qū)國(guó)家和歐盟成員國(guó)，希臘即使受主權(quán)債務(wù)危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重，也不輕言退出歐元區(qū)。從現(xiàn)實(shí)角度看，假設(shè)希臘退出歐元區(qū)，就可以重新獲得已經(jīng)讓渡給歐洲央行的本國(guó)貨幣主權(quán)，通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)上的匯率變化來(lái)靈活調(diào)控本國(guó)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政再平衡。然而事實(shí)上，迄今沒(méi)有哪一個(gè)歐元區(qū)國(guó)家愿意主動(dòng)退出歐元區(qū)。相反，在2004年歐盟東擴(kuò)之后，新入盟國(guó)家還在積極申請(qǐng)加入歐元區(qū)。歐盟委員會(huì)2010年7月13日正式批準(zhǔn)愛(ài)沙尼亞加入歐元區(qū)，2011年1月1日，愛(ài)沙尼亞成為歐元區(qū)第17個(gè)成員國(guó)，歐元取代了愛(ài)沙尼亞克魯恩。愛(ài)沙尼亞加入歐元區(qū)，是全球金融危機(jī)后歐元俱樂(lè)部第一次增加新成員，這向中、東歐國(guó)家傳遞了一個(gè)信號(hào)，即只要達(dá)到歐元區(qū)的入盟標(biāo)準(zhǔn)，它們也可以成為歐元區(qū)的一員。未來(lái)歐元區(qū)還將繼續(xù)東擴(kuò)，這必將在歐洲一體化發(fā)展史上具有非常深遠(yuǎn)的意義。
　　
　　歐洲聯(lián)合進(jìn)程中的利弊得失
　　歐元區(qū)國(guó)家正遭遇著嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)危機(jī)沖擊，歐元作為主要儲(chǔ)備貨幣的市場(chǎng)信譽(yù)受到了較大的影響，在這種情況下愛(ài)沙尼亞申請(qǐng)加入歐元區(qū)、使用歐元，意味著歐洲國(guó)家并沒(méi)有對(duì)歐元喪失信心，歐元區(qū)擴(kuò)大的步伐并沒(méi)有因全球金融危機(jī)而放緩，也沒(méi)有因希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)而中止。這是因?yàn)�，從歐洲一體化的利弊得失看，歐洲聯(lián)合進(jìn)程給歐元區(qū)國(guó)家?guī)��?lái)的好處要明顯大于弊端。一些成員國(guó)特別是南歐諸國(guó)，相對(duì)于其他歐元區(qū)國(guó)家，發(fā)展水平相對(duì)落后，也因此在歐共體的區(qū)域發(fā)展中得到了更為特殊的好處。例如，在東擴(kuò)之前，希臘、葡萄牙、西班牙和愛(ài)爾蘭是歐盟地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)基金的最大受惠國(guó)。
　　無(wú)論是在理論上還是從現(xiàn)實(shí)考察，歐盟各成員國(guó)在歐洲一體化進(jìn)程中是利弊兼得的，但直接獲得的好處更多。1992年歐共體完成統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了商品、資本、人員和勞動(dòng)的四大自由流通。包括資本、勞動(dòng)、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素可以在統(tǒng)一大市場(chǎng)的更大規(guī)�？臻g中得到進(jìn)一步的優(yōu)化配置，比如，南歐等一些低收入國(guó)家的剩余就業(yè)人口可以自由地前往西歐、北歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尋求新的工作崗位等，德國(guó)以及芬蘭、瑞典等北歐國(guó)家可以更容易地在歐元區(qū)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)投資和開(kāi)展高科技貿(mào)易。
　　單一貨幣歐元正式流通后，歐元區(qū)內(nèi)國(guó)家享受到了統(tǒng)一貨幣帶來(lái)的各種好處。有助于防止外部貨幣沖擊，減少本國(guó)銀行體系的外幣信貸風(fēng)險(xiǎn)，比如，取消了不同貨幣之間的換匯成本和交易成本，過(guò)去容易受到國(guó)際貨幣投機(jī)沖擊的弱幣國(guó)――希臘、葡萄牙、西班牙等不再受到匯率劇烈波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，有助于推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。加入歐洲貨幣聯(lián)盟可以增加成員國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性，使得貨幣融資、對(duì)外投資和區(qū)內(nèi)貿(mào)易變得更加快捷和便利。區(qū)內(nèi)商品價(jià)格更加透明，消費(fèi)者可以購(gòu)買(mǎi)到更為便宜的同類(lèi)商品。外匯交易成本被取消，可為從事區(qū)內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)和居民旅行節(jié)省大筆開(kāi)支，歐元區(qū)內(nèi)沒(méi)有了匯率波動(dòng)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。取消了貨幣兌換和交易成本，對(duì)于歐元區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言，相當(dāng)于提升了企業(yè)贏利空間。而區(qū)外國(guó)家則不然，例如，英國(guó)企業(yè)在歐元區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)，每年需要額外支付15億歐元用于換匯，或多或少地削弱了英國(guó)企業(yè)在歐元區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　不僅是歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家可以從歐洲一體化進(jìn)程中獲得較大的利益，德國(guó)、法國(guó)這兩個(gè)積極推動(dòng)歐洲聯(lián)合的軸心國(guó)從中獲得的利益更具戰(zhàn)略性意義。歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)及單一貨幣誕生之后，德法以其經(jīng)濟(jì)、政治上的優(yōu)勢(shì)，可以不斷擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易，獲得經(jīng)濟(jì)利益；同時(shí)，法德兩國(guó)借機(jī)可以提高其在全球經(jīng)濟(jì)、政治、外交上的影響力，建立在法德為軸心的歐盟更具競(jìng)爭(zhēng)力和政治影響力，才有可能在未來(lái)與美國(guó)、日本在國(guó)際事務(wù)中呈抗衡之勢(shì)。
　　從全球角度看，歐元誕生提升了歐洲在全球經(jīng)濟(jì)與金融中的戰(zhàn)略地位，為有朝一日創(chuàng)建替代美國(guó)的“歐洲世紀(jì)”或建立歐洲合眾國(guó)奠定基礎(chǔ)。歐元首批11個(gè)成員國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的23.4%，與美國(guó)相當(dāng)；黃金外匯儲(chǔ)備占20.6%，而日本和美國(guó)分別為13.8%和4.1%；出口占20%（不包括區(qū)內(nèi)貿(mào)易），美國(guó)和日本分別為16%和7%。隨著歐元區(qū)成員國(guó)的不斷增加，歐元區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重、外匯儲(chǔ)備及出口比重均上升，表明了歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和抵御外界危機(jī)的能力必將強(qiáng)于美國(guó)。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭克爾甚至預(yù)言在15 年后歐元將取代美元，成為世界第一大貨幣。歐盟東擴(kuò)，隨之出現(xiàn)了歐元區(qū)的東擴(kuò)，吸引原蘇聯(lián)東歐地區(qū)許多國(guó)家加入歐盟并在國(guó)際貿(mào)易中更多地采用歐元，使它們都處于統(tǒng)一的歐洲政治影響之下，建立在以歐元貨幣體系為核心的“統(tǒng)一歐洲”將在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。德國(guó)前總理科爾說(shuō)：“貨幣聯(lián)盟是我們對(duì)全球挑戰(zhàn)的回答�！狈▏�(guó)前總統(tǒng)希拉克說(shuō)得更加坦率：“在將來(lái)不可避免的競(jìng)爭(zhēng)中，只有歐盟能夠賦予歐洲以必要的力量。歐洲能夠而且應(yīng)該成為明天多極世界的頭號(hào)大國(guó)。”
　　當(dāng)然，對(duì)于成員國(guó)而言，成為歐元區(qū)國(guó)家，失去本幣的浮動(dòng)匯率制度――這是加入歐元區(qū)、使用歐元取代本幣的最大成本，它不利于解決國(guó)際收支失衡問(wèn)題，也不利于提高本國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，各成員國(guó)無(wú)法采用貨幣工具來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，歐洲央行成為了單一貨幣的決策者。然而，相比各國(guó)從一體化中獲得的更多好處，讓渡貨幣主權(quán)其實(shí)不能算是弊端，而是歐洲一體化發(fā)展的必經(jīng)之路，是無(wú)法繞開(kāi)或跳躍的發(fā)展階段。
　　
　　歐洲債務(wù)危機(jī)的出路及歐洲前景
　　歐債危機(jī)的持續(xù)蔓延，使人們對(duì)歐洲前途產(chǎn)生各種擔(dān)憂(yōu)，甚至有人認(rèn)為歐元崩潰為期不遠(yuǎn)。事實(shí)上，從煤鋼聯(lián)營(yíng)、原子能共同體、歐共體創(chuàng)立、統(tǒng)一大市場(chǎng)建成以及單一貨幣歐元誕生等歐洲一體化的深化軌跡看，推動(dòng)歐洲一體化發(fā)展一波三折，每一次克服困難、朝前發(fā)展，都離不開(kāi)歐洲政治精英們的強(qiáng)有力的推動(dòng)和各成員國(guó)在具體方案上的妥協(xié)。因此，這一次也不例外。在解決歐債危機(jī)、繼續(xù)推動(dòng)歐洲聯(lián)合進(jìn)程中，歐盟前領(lǐng)導(dǎo)人和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人，以及歐元區(qū)特別是法德兩國(guó)的積極推動(dòng)，無(wú)論是進(jìn)一步擴(kuò)大歐洲穩(wěn)定基金規(guī)模，還是嘗試著發(fā)行歐元債券，或是加快歐洲經(jīng)濟(jì)治理等手段，都將從政策、制度等層面上推動(dòng)歐洲聯(lián)合的發(fā)展，從這一點(diǎn)看，歐洲前途應(yīng)該是比較樂(lè)觀(guān)的。

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