【中日關(guān)系的福田式解讀】中日關(guān)系解讀

　　2007年的最后一天，上任3個多月的日本首相福田康夫結(jié)束了他在華4天的“迎春之旅”。面慈目善的福田仿佛圣誕老人一般，為北京帶來了多份外交年終大禮，如宣布從今年“中日青少年友好交流年”開始，4年內(nèi)實現(xiàn)4000人規(guī)模的人際交流，在中國各地設(shè)立“節(jié)能、環(huán)境協(xié)力中心”，以及3年內(nèi)實施萬名中國環(huán)境工作者赴日研修計劃等。
　　而中方的接待也可謂極盡隆重之能事：紅地毯迎接；主席國宴；總理相陪，同場切磋球技；北京大學(xué)學(xué)生1小時內(nèi)10次鼓掌；更有孔廟以最高級別的八佾天子之禮迎接。12月28日會后，溫家寶總理更宣布“國家主席胡錦濤將于今年春天櫻花盛開的時候訪問日本”，滿足了已經(jīng)9年沒有中國元首來訪的日本官方的期待，是對日方的投桃報李。
　　除了這些具體而微的訪問成果，福田康夫還在與中國人面對面的交流中表達(dá)了日本政壇穩(wěn)健派意圖重構(gòu)對華戰(zhàn)略的某些思考。而從中國國家領(lǐng)導(dǎo)人到北大學(xué)生都刻意重提乃父福田糾夫和他的亞洲外交之友善，分明是想拉近賓主關(guān)系，期望康夫君能夠接續(xù)1970年代末開始的中日全面友好。或許，中日關(guān)系如他所言：“福田到了，就是福到了。”
　　
　　
　　“創(chuàng)造性合作伙伴”
　　
　　與前任安倍“走馬匆匆，一日看盡長安花”相比，福田的行程顯得滿滿當(dāng)當(dāng)，內(nèi)容豐富，訪問時間更長，訪問地點更多了天津濱海新區(qū)和孔子故鄉(xiāng)山東曲阜，一個是溫總理故鄉(xiāng)和中國北方新興經(jīng)濟區(qū)，一個是古老的文化寶地，這等安排足見日方用心良苦。
　　日方對福田此行的使命也早有規(guī)劃。日本第一大報《讀賣新聞》就重點報道過福田將就改善中國長江、渤海、黃海水質(zhì)，北方大氣污染及沙塵暴問題與北京磋商，反倒是把朝鮮和臺灣問題草草帶過。如果將之與今年7月北海道洞爺湖G8峰會的環(huán)保議題聯(lián)系起來，會造成這樣一種印象：日本最關(guān)心的就是環(huán)保�？墒�，聯(lián)想到日本人不畏眾怒，打著科學(xué)考察的幌子濫捕鯨魚的做法，就會感覺日本環(huán)保急先鋒的形象似乎存在一些水分。
　　實際上，福田主打環(huán)保牌，并非出于應(yīng)景或作自我道德標(biāo)榜，而是基于現(xiàn)實考慮。與積重難返的政治問題相比，環(huán)保問題容易引起中方共鳴，利于深入，容易達(dá)成共識。而且，日本對華ODA資金中有償援助和技術(shù)援助部分幾乎都是環(huán)保項目，無償部分中環(huán)保類也占相當(dāng)比重，而2008年起日本對華ODA終止，日本對華環(huán)保輸出將由政府主導(dǎo)改為完全的企業(yè)行為，這些即將失去政策保護的企業(yè)在中國將直接面對歐美同行的有力競爭。為了給本國環(huán)保企業(yè)“扶上馬，送一程”，福田樂得親自出面，向中國政府爭取一些項目和計劃。另外由于環(huán)保技術(shù)含量高，知識產(chǎn)權(quán)保護也會隨之作為必要的補充被提上議程。
　　對于同屬現(xiàn)實利益之爭的東海問題，從一開始雙方就持謹(jǐn)慎態(tài)度，普遍認(rèn)為不會取得實際成果。想來也是，雙方14輪磋商都沒談攏，也無須爭此一時。目前，中方對有爭議的油氣田具有實際控制權(quán)，當(dāng)然沒有速戰(zhàn)速決的緊迫感。至于日方，以福田康夫在石油公司供職的經(jīng)歷看，他對產(chǎn)業(yè)界的支持是不遺余力的，但在中方在東海的油氣開發(fā)達(dá)到一定規(guī)模以前，日方也沒有著急的必要。至少，在雙邊關(guān)系總體轉(zhuǎn)暖之前，解決問題的時機并不成熟。不過，總理會談還是小有進(jìn)展：在重申2007年4月達(dá)成的5點共識基礎(chǔ)上，又將談判規(guī)格由司局級提升到副部級―在說明重視程度的同時，恰恰暗示這將是一場持久戰(zhàn)。
　　而對于“兩國關(guān)系政治基礎(chǔ)”之一的臺灣問題，立場偏右的《產(chǎn)經(jīng)新聞》和《東京新聞》曾建議福田謹(jǐn)慎表態(tài)，不要反對臺灣公投。然而，福田的表態(tài)之明確、完整，著實出乎許多日本人的意料：日本不支持“兩個中國”或“一中一臺”；不支持“臺獨”；不支持臺灣加入聯(lián)合國；不支持“人聯(lián)公投”。這“四不”主張，比之安倍任時的曖昧，已經(jīng)向前進(jìn)了一大步。在3月臺灣大選將至，人聯(lián)公投也漸行漸近的時候，如此干脆的講話無疑對中國有利。不過，在記者會上福田更正了翻譯的用語，強調(diào)是“不支持”，而非“反對”，這一與英美立場無異的表述說明，日本在此問題上仍舊持機會主義立場，能模糊就模糊。
　　此外，朝鮮核問題和綁架日本人問題也有提及，但中國媒體很少報道。
　　
　　綜觀種種情形，福田此番訪問非常務(wù)實，雖有避重就輕之嫌，但又恰到好處。正如他在北大演講時所言：“我認(rèn)為日中兩國的未來不是選擇合作還是對立的問題，而是如何尋求有效的、負(fù)責(zé)任的方式開展合作的問題�！边@說明福田的來訪正是戰(zhàn)略互惠關(guān)系深化及細(xì)化的開始，福田的以民促官，增進(jìn)文化交流就是明證。不過，這段話同時也暗示著，對中日關(guān)系的未來應(yīng)該呈現(xiàn)怎樣一種形態(tài)，福田還未考慮成熟，僅拋出了一個“創(chuàng)造性合作伙伴”的概念。當(dāng)然，只要能將戰(zhàn)略互惠關(guān)系維持下去，10年之內(nèi)應(yīng)該就會有所突破。
　　
　　超越雙邊框架
　　
　　36年前，田中角榮首相踏上中國土地，與周恩來總理在機場握手的一瞬間，宣告了中日關(guān)系正�；�，直接導(dǎo)致6年后《中日和平友好條約》簽署――今年亦是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年。然而，這一切僅僅依靠雙邊努力不可能實現(xiàn)，當(dāng)時中蘇角力的國際形勢在中日關(guān)系正�；�進(jìn)程中起到了重要作用。
　　早在1958年，中國就提出了中日關(guān)系三原則。其后，雙邊民間和半官方往來頻繁，但關(guān)系正常化仍舊懸而難下，更有佐藤榮作時期的倒退。直到1969年中蘇珍寶島沖突爆發(fā)，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東大兵壓境，才迫使中日加快建交的步伐。而1972年尼克松訪華更充當(dāng)了最有力的助推劑。反之，自1993年起，中日關(guān)系無可救藥地惡化，這其中就有共同敵人蘇聯(lián)解體的因素，導(dǎo)致雙方喪失了共同的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
　　將福田此次涉及的議題一一羅列就會發(fā)現(xiàn)，多半都已經(jīng)超越了中日的雙邊框架：臺灣問題與美國掛鉤；朝鮮問題更涉及六方利益；東海局勢容易擦槍走火，一旦如此，難免波及臺灣，引起美國干預(yù)；環(huán)保問題如沙塵暴不但波及日韓，有時甚至?xí)�影響歐美往返中國的國際航班；而福田對于天津濱海新區(qū)的重視不僅有日方“泛日本海經(jīng)濟圈”的構(gòu)想在其中，更與韓國自盧泰愚以來的開發(fā)西海岸計劃暗合。
　　在北大演講時，福田康夫詳細(xì)闡述了戰(zhàn)略互惠關(guān)系的三大支柱，即互利合作、國際貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略互信。其中，國際貢獻(xiàn)一節(jié)雖然在篇幅上不及其他兩項，但涉及問題最多：反恐斗爭、氣候變化、朝鮮問題、東北亞區(qū)域穩(wěn)定、聯(lián)合國改革以及援助非洲。福田還說：“兩國不應(yīng)只埋頭于狹義的日中關(guān)系的議題之中，還應(yīng)把目光擴展到兩國關(guān)系的彼岸，順應(yīng)時代潮流，為亞洲乃至世界的穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行合作。”
　　理解福田這段與其前任“價值觀外交”有相通之處但更有大不同的話，可以從兩個區(qū)域化視角出發(fā)。從東北亞的角度看，中日韓三邊互動大有可為。目前三邊的互動模式如中日韓在朝鮮核談判時的合作，以及借用東盟或APEC桌椅的三邊會談，由于缺乏經(jīng)濟紐帶上的共同愿景而具有很大的局限性。其實，中日韓三方經(jīng)貿(mào)往來雖頻，卻各成體系，未能聯(lián)成統(tǒng)一的區(qū)域共同市場，尤其中國經(jīng)濟相對落后的北方與韓國不發(fā)達(dá)的西海岸聯(lián)成了一塊被忽略的地域，反之，以上海為龍頭的中國南方和以釜山為代表的韓國東海岸都是日資集中的發(fā)達(dá)地區(qū)。中國曾努力打造渤海經(jīng)濟圈，韓國也籌劃“西海岸時代”，但結(jié)果都不甚理想。韓國新總統(tǒng)李明博計劃開鑿京釜大運河，實際上就是將朝向中國的西海岸和朝向日本的東海岸聯(lián)結(jié)起來，充當(dāng)中日經(jīng)貿(mào)的中轉(zhuǎn)站，一如新羅時代張保皋的清海鎮(zhèn)一樣。如此一來，不僅中日韓經(jīng)濟上可形成良性互動，政治上也有了可沖淡不愉快記憶的新話題。當(dāng)政治上三方首腦能夠定期在一方首都坐下來暢談戰(zhàn)略合作時，再談軍事上的交流，無論是防長或軍艦互訪，還是中日韓聯(lián)合軍演，都將有一個互信的基礎(chǔ)。
　　再將中日關(guān)系置于亞太區(qū)域大背景下考察，其內(nèi)容與美國在遠(yuǎn)東的利益有不少重疊之處。由于日美同盟作為日本的戰(zhàn)略基軸較長時間內(nèi)不會改變，而韓國大國家黨上臺后將修補美韓同盟，再加上牢固的美澳同盟，亞太版北約已初具規(guī)模。在此背景下，中國的好戰(zhàn)勢力勢必受到更大程度的抑制，而獲得安全保障的日本則可能借助日美中首腦會談機制，在不排斥美國影響的前提下與中國一道推進(jìn)“東亞區(qū)域一體化”，而這一類似歐盟的共同體反過來又將調(diào)和并制約中日的分歧和矛盾。對日本來說，這是比遏制中國的“自由民主之弧”戰(zhàn)略更為可取的接觸中國、謀求共贏的路線。
　　中國的建構(gòu)主義學(xué)者們，有對策了嗎?

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