[官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)呼聲再起等] 建立個(gè)人破產(chǎn)制度呼聲再起

　　隨著兩會(huì)的召開，社會(huì)上對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法的呼聲開始高漲。兩會(huì)前夕，有“最具社會(huì)影響力的十大法學(xué)教授”之稱的鞏獻(xiàn)田等人建議中央盡快制定有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布的反腐敗“陽光法案”。
　　一個(gè)很重要的背景是，一些干部能輕易地通過非法收入和非法所得財(cái)產(chǎn)來牟取不正當(dāng)利益，這是當(dāng)前腐敗的新動(dòng)向。如果能實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，一個(gè)干部有什么財(cái)產(chǎn)，有多少收入，在群眾的監(jiān)督下，那么利用非法收入和非法所得財(cái)產(chǎn)牟取不正當(dāng)利益的通道就困難很多。
　　去年年底，溫嶺市紀(jì)委開始開展機(jī)關(guān)工作人員在開元山莊商品房預(yù)售中牟取不正當(dāng)利益專項(xiàng)清理。將預(yù)訂商品房未付房款，本人或通過親友將“房號(hào)”轉(zhuǎn)賣他人；為親友預(yù)訂商品房，親友未付房款而將“房號(hào)”轉(zhuǎn)賣他人；所訂購商品房，本人或親友已付部分或全部房款后再轉(zhuǎn)賣給他人的均列入清理范圍。
　　最新的媒體報(bào)道稱，溫州紀(jì)委、建設(shè)部門正在草擬相關(guān)禁令，包括未領(lǐng)到預(yù)售證前，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部買賣房屋、以明顯低于市價(jià)購買房屋、以明顯高于市價(jià)出售房屋等。
　　有分析認(rèn)為，中國實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的時(shí)機(jī)已逐漸趨于成熟。存款實(shí)名制。股市實(shí)名制等早已實(shí)行，年收入超過12萬元的納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)的制度已經(jīng)基本確立。已經(jīng)有全國人大代表向人大提出建議，將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度改為財(cái)產(chǎn)公示制度。
　　
　　小煤礦復(fù)蘇
　　安監(jiān)局局長李毅中3月5日參加全國兩會(huì)時(shí)向記者透露，全國計(jì)劃復(fù)蘇13208個(gè)小煤礦。已經(jīng)恢復(fù)3000個(gè)。因?yàn)檫@也包括一些以前被關(guān)停的小煤礦，因此，他表示小煤礦一定要經(jīng)過嚴(yán)格檢修審查，合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)�！罢l簽字誰負(fù)責(zé)”，以�；謴�(fù)后不出現(xiàn)問題。
　　此前的2月26日，國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人黃毅作客中國網(wǎng)時(shí)說，即使煤炭再緊張，也不能靠非法的小煤礦來保證供應(yīng)，因?yàn)檫@樣既不符合安全發(fā)展的原則，也不符合“科學(xué)發(fā)展觀”。
　　為此，國家安監(jiān)總局聘用了3000名專業(yè)檢測人員對(duì)煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)。
　　不久前的南方冰雪災(zāi)害導(dǎo)致大面積的中小煤礦停電停產(chǎn)，造成電煤供應(yīng)十分緊張。全國堅(jiān)持生產(chǎn)的煤礦的生產(chǎn)能力只占41％。
　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了解決煤炭安全生產(chǎn)中的隱患，這兩年安監(jiān)部門痛下“殺手”，在煤炭行業(yè)開展了整頓關(guān)閉的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一共關(guān)閉了11155處小煤礦。有些地方政府甚至對(duì)關(guān)閉小煤礦給予重獎(jiǎng)。根據(jù)原來的煤礦整頓關(guān)閉“時(shí)間表”，從2005年7月到2008年6月，用3年時(shí)間，基本解決小煤礦發(fā)展過程中存在的數(shù)量多、規(guī)模小、辦礦水平和安全保障能力低、破壞和浪費(fèi)資源嚴(yán)重、事故多發(fā)等突出問題。
　　關(guān)閉前，全國約有2.4萬個(gè)小煤礦，年產(chǎn)量在1萬至3萬噸的小型煤礦占全部煤炭生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的70％。
　　
　　中國教育藍(lán)皮書聚焦教育公平
　　3月1日，由21世紀(jì)教育發(fā)展研究院組織編寫的2008年中國教育藍(lán)皮書――《深入推進(jìn)教育公平》正式出版發(fā)行。該書由著名教育學(xué)者楊東平教授牽頭，全書由總報(bào)告、24篇專題報(bào)告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻(xiàn)、調(diào)查報(bào)告等構(gòu)成。
　　2007年，中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)深入推進(jìn)教育公平，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育順利推進(jìn)，國家建立了新的貧困學(xué)生資助體系，六所師范院校實(shí)行師范生免費(fèi)政策，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。據(jù)對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行的調(diào)查顯示，公眾的教育滿意度有所提升，介于“一般”到“比較滿意”之間。
　　與此同時(shí)，教育發(fā)展改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也很多。治理義務(wù)教育階段“擇校熱”正在艱難地推進(jìn)；在農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育之后，教師成為農(nóng)村義務(wù)教育的突出問題；城市流動(dòng)兒童的教育則成為教育公平問題的核心重點(diǎn)。高等教育面臨貸款風(fēng)波，高度行政化弊端、教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗等問題仍在繼續(xù)暴露，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。
　　2008年中國教育藍(lán)皮書認(rèn)為，當(dāng)前教育公共政策的調(diào)整，主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費(fèi)的層面，政府治理的改善尚未提到應(yīng)有的議事日程。傳統(tǒng)的管理體制、陳舊的決策行為，致使教育政策領(lǐng)域出現(xiàn)新舊雜陳、參差不一的狀況。
　　藍(lán)皮書提出，中國教育正面臨一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：從滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問題正在從外部逐漸轉(zhuǎn)移為以內(nèi)部問題為主，正在由硬件建設(shè)轉(zhuǎn)為以“軟件”的更新、提升為主。如何確定下一階段教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，以及關(guān)于什么是好的教育、理想的教育，亟待通過討論形成共識(shí)。
　　
　　美、委代理戰(zhàn)開打
　　3月1日，以色列進(jìn)攻加沙以肅清火箭彈威脅的同一天。哥倫比亞政府軍越過厄瓜多爾邊境攻擊哥國最大反政府武裝之“哥倫比亞革命武裝力量”(FARC)營地，擊斃該組織二號(hào)人物雷耶斯和16名武裝人員。此舉引發(fā)哥厄兩國斷交，厄總統(tǒng)科雷亞也急赴巴西尋求盧拉總統(tǒng)支持。而委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯更調(diào)動(dòng)10個(gè)坦克營至哥委邊境地區(qū)。
　　從清剿性質(zhì)和影響來看，哥軍行動(dòng)都更近似土耳其2月下旬以來對(duì)伊拉克境內(nèi)庫爾德工人黨武裝(PKK)的清剿。與PKK一樣，F(xiàn)ARC也誕生于左翼革命年代。1980年代起，該組織不但借制販毒急速壯大，還大肆綁架地主與商人，后來更殺害或綁架哥軍政高官，成為國際公害。針對(duì)此次危機(jī)，哥總統(tǒng)烏里韋表示：“我們不能接受另一國庇護(hù)的恐怖分子導(dǎo)致我們的同胞流血犧牲�！备缯�府?dāng)M向國際刑庭控告查韋斯資助恐怖組織。
　　哥、厄外交危機(jī)應(yīng)可視為美、委之間的代理戰(zhàn)。查韋斯不但“逢美必反”，更將哥倫比亞視為“美帝的爪牙”、“拉美的以色列”。今年1月，查韋斯主張哥國應(yīng)依《日內(nèi)瓦公約》將FARC視為內(nèi)戰(zhàn)中得“合法軍隊(duì)”，予以承認(rèn)�！度A爾街日?qǐng)?bào)》拉美專欄認(rèn)為，查韋斯對(duì)哥倫比亞的挑釁和1982年阿根廷軍政府出兵�？颂m群島的情形相去不遠(yuǎn)。
　　
　　希奧對(duì)峙有助麥凱恩
　　3月4日“關(guān)鍵星期二”的4場選舉中，希拉里以贏得3州的大比分優(yōu)勢力挫奧巴馬近一個(gè)月來連勝12場的勢頭。此前希望這位選舉人票落后的前第一夫人“大方退選”的奧巴馬的擁躉看來要失望了。非但如此，奧巴馬的“民粹英雄”形象也因一張顯示他穆斯林裝扮的猥瑣近照和一份有損他個(gè)人誠信的談話紀(jì)錄復(fù)印件先后曝光而受損。此外，一樁有關(guān)他好友兼前籌款人涉嫌腐敗的官司也將削弱未來所刮“奧巴馬旋風(fēng)”的力度。
　　對(duì)于民主黨競選僵局，盡管希拉里陣營辯稱一旦決出提名人，被分裂的兩大陣營將重新團(tuán)結(jié)起來，但奧巴馬的支持者未必會(huì)這么想。競爭進(jìn)入割喉戰(zhàn)后，雙方均無所不用其極，指望奧巴馬最終會(huì)和罵他可恥的希拉里搭配參選正副總統(tǒng)極不現(xiàn)實(shí)。而兩人的夢(mèng)幻組合曾是共和黨人最為擔(dān)心的情形―_奧巴馬在已決出的40州中贏得了24州，而希拉里與麥凱恩所贏得的票倉州高度重疊，奧希兩人珠聯(lián)璧臺(tái)的話，將可刺 破麥凱恩的鎧甲。
　　希輿鷸蚌相爭之下，麥凱恩盡可以從容選擇副手。無論是70歲的前國務(wù)卿鮑威爾、曾拿下11州的競選對(duì)手羅姆尼，還是佛羅里達(dá)州州長查理?克里斯特抑或只比奧巴馬大一歲的提姆?波倫蒂，都能為他“加分”，共和黨再坐4年白宮也就不是奢望。
　　
　　泰國民主蹣跚中前進(jìn)
　　3月12日，回國僅兩周的泰國前總理他信首次在大理院(最高法院)就其身負(fù)的濫用職權(quán)、貪污腐敗等指控出庭答辯。此前，他信精心選擇回國時(shí)機(jī)，先是等到泰國軍方退居幕后，而支持他的人民力量黨贏得議會(huì)選舉并成功組閣，再于今年1月派他的夫人樸乍曼回國“打點(diǎn)”一切，最后才在一幫以千人身份迎接他歸國的閣僚的等候下，從容現(xiàn)身于曼谷機(jī)場。
　　這次審判關(guān)乎泰國的民主進(jìn)程。泰國的“過渡型民主”始于1990年代初，盡管其后全國性的選舉屢有舉行，但自由與憲政的思想其實(shí)并未深入到廣大的農(nóng)村地區(qū)。2001年，在他信領(lǐng)導(dǎo)下，奉行重農(nóng)政策的泰愛泰黨上臺(tái)執(zhí)政，―定程度上使類似軍管時(shí)代的威權(quán)復(fù)歸。對(duì)此，較早接受了民主自由思想洗禮、且還在日益壯大的中產(chǎn)階級(jí)非常不滿，以至于他們對(duì)2006年的那場政變毫不驚訝。及至政變后的泰國在經(jīng)濟(jì)上遭受重大打擊，很多泰國人才開始懷念他信執(zhí)政時(shí)代，親他信的人民力量黨才能在2007年12月的議會(huì)選舉中順利勝出。
　　目前的泰國議會(huì)，人民力量黨議席未過半，而議席數(shù)量位居第二的人民民主聯(lián)盟，則是堅(jiān)決反對(duì)他信的政黨。換言之，他信洗脫指控的整個(gè)過程，都將受到反對(duì)派的嚴(yán)厲監(jiān)督。無論他信最終能否洗白，現(xiàn)在的泰國政壇比起歷史上的威權(quán)或混亂狀態(tài)，都是前進(jìn)了一大步。
　　
　　人大代表、政協(xié)委員提議調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、開征物業(yè)保有稅
　　在全國人大會(huì)議上，全國人大北京團(tuán)代表、聯(lián)想控股有限公司總裁柳傳志提議，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)整至3000元，可能的話最好調(diào)到5000元。柳傳志說他研究后發(fā)現(xiàn)應(yīng)該調(diào)整到5000元，但是考慮到從目前的2000元調(diào)到5000元的跨度過大，而且全國各地收入水平存在差距，因此建議下一次調(diào)整先提高到3000元。柳傳志代表表示國家經(jīng)濟(jì)需要消費(fèi)拉動(dòng)，3000元收入的人群正是主要消費(fèi)群體。個(gè)稅起征點(diǎn)提高，相當(dāng)于讓這一群體提高了收入，必將增加消費(fèi)；而且，國家財(cái)政有能力承擔(dān)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高帶來的支出，而由此帶來的刺激消費(fèi)的結(jié)果反過來還可以增加稅收。
　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后也提議全國的個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高至5000元。宗慶后代表表示，1981年職工平均月工資約為60元，個(gè)稅起征點(diǎn)是800元，約為月平均工資的13倍。而2006年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為1750元。即使按照2倍測算個(gè)稅起征點(diǎn)也應(yīng)在3500元以上(而不是2000元)，建議提至5000元。宗慶后代表說，20多年前個(gè)人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收，而今天，工薪階層成為征收主體。
　　在全國政協(xié)會(huì)議上，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海委員提議國家盡快開征物業(yè)保有稅，以遏制投柵住房需求。郭松海說，目前，我國調(diào)控房地產(chǎn)市場的稅收手段主要是對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收重稅，這種稅收成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，客觀上反而助長了房價(jià)的上漲。為扭轉(zhuǎn)這一局面，讓稅收杠桿在房價(jià)調(diào)控中切實(shí)發(fā)揮作用，稅種設(shè)置上應(yīng)以物業(yè)保有稅為主，對(duì)購買第一套自住房者免征物業(yè)稅或?qū)嵭袠O低的稅率，對(duì)第二套住房及以上的所有者征收超額累進(jìn)的物業(yè)稅，這樣可以有效抑制投資性需求，打擊房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)，從而穩(wěn)定房價(jià)。
　　
　　全球農(nóng)產(chǎn)品和金屬價(jià)格不斷創(chuàng)新高
　　近來，國際大米價(jià)格飆升至20年高點(diǎn)，成為全球食品價(jià)格上漲的最新信號(hào)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱，全球基準(zhǔn)的泰國大米價(jià)格的大幅上漲，至少是自1989年以來首次突破每噸500美元的價(jià)位，促使大米進(jìn)口國家尋求供應(yīng)方面的保證。
　　隨著美元的不斷貶值，全球農(nóng)產(chǎn)品和金屬價(jià)格連日來不斷創(chuàng)出新高，投資者正把商品交易市場看作避風(fēng)港。芝加哥期貨交易所的大豆、玉米、小麥等期貨都創(chuàng)出了歷史新高，其中，交投最活躍的3月玉米期貨自2007年至今已累計(jì)上漲了31％。除了農(nóng)產(chǎn)品外，受美元貶值和國際油價(jià)上漲等因素影響，3日紐約市場的貴金屬市場也刮起了大漲的旋風(fēng)。黃金更是朝著每盎司1000美元直奔而去。
　　為打壓國內(nèi)的玉米價(jià)格，我國儲(chǔ)備的50噸玉米已在安徽糧食批發(fā)交易市場開始競價(jià)銷售。此前，中國從2007年年底已經(jīng)開始頻繁出臺(tái)糧食出口調(diào)控政策。
　　
　　花旗集團(tuán)股票十多年來首次跌破面值
　　日前，花旗集團(tuán)股票十多年來首次跌破賬面價(jià)值。賬面價(jià)值反映了如果公司清盤，股東們還能剩下什么。
　　在上個(gè)世紀(jì)90年代初發(fā)生的信貸危機(jī)中，花旗股票也曾一度跌破賬面價(jià)值，并成為買進(jìn)的大好機(jī)會(huì)。媒體消息稱，對(duì)今天的花旗，幾乎沒人認(rèn)為目前股價(jià)暴跌正是買進(jìn)的時(shí)機(jī)，投資者認(rèn)為花旗去年宣布的數(shù)十億美元次級(jí)債相關(guān)損失的問題還沒解決干凈。
　　阿聯(lián)酋政府投資基金迪拜國際資本首席執(zhí)行長安薩里聲稱，雖然花旗最近獲得來自中東及其他國家和地區(qū)的主權(quán)財(cái)富基金注資，但仍未擺脫困境，需要更多的注資才能拯救花旗。美林公司的一名分析師發(fā)出預(yù)警說，花旗在第一財(cái)度很可能會(huì)虧損，原因是它可能要沖減多達(dá)180億美元的貸款和投資損失。自去年11月以來，花旗已獲得了200多億美元的注資，主要來自主權(quán)財(cái)富基金和其他投資者，包括阿布扎比和科威特，但不包括迪拜。
　　由于美國住宅貸款市場日益惡化，美林集團(tuán)不久前表示正在退出次按業(yè)務(wù)市場。集團(tuán)已計(jì)劃停止旗下First Frank Financial的次按抵押貸款業(yè)務(wù)，并會(huì)相應(yīng)裁員。同為華爾街金融巨頭的摩根斯坦利的股價(jià)，也已大大跌破中國中投公司購買時(shí)的價(jià)格，中投公司再次虧損。
　　
　　在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種大鍋飯的勞動(dòng)條例是要不得的。
　　――昔日女首富張茵直言，簽訂無限期合同不但對(duì)企業(yè)而言非常難操作，而且對(duì)勞方也不是件好事，建議取消這一規(guī)定。
　　
　　拜票可能是個(gè)好東西。
　　――評(píng)論家笑蜀說，政治競爭從地下逐步轉(zhuǎn)向公開，這是可喜的轉(zhuǎn)變，是政治從野蠻轉(zhuǎn)向文明的一個(gè)標(biāo)桿。
　　
　　為了今年春天胡錦濤主席成功訪日，希望中方也認(rèn)識(shí)到需要努力。
　　――在中國宣布毒餃子事件調(diào)查結(jié)論――“在中國境內(nèi)人為投毒得可能性性極小”后，日本內(nèi)閣官房長官町村信孝要求中方“為查明真相進(jìn)一步付出努力”。
　　
　　提案凝聚了委員們的心血汗水，請(qǐng)各承辦單位要充分尊重委員的勞動(dòng)成果，不要輕易束之高閣。
　　――上海市政協(xié)副主席李良園上述一番肺標(biāo)治言，引起了“政協(xié)要在政府前習(xí)慣性謙卑”的挑刺聲音。
　　
　　政協(xié)委員來北京參加兩會(huì)前，一般都會(huì)開個(gè)會(huì)，不會(huì)明確說什么不能講，但那些話一聽我們就明白。
　　――兩會(huì)期間，對(duì)于多位來自陜西的代表委員不約而同拒絕有關(guān)“周老虎”事件的采訪請(qǐng)求，來自福建的全國政協(xié)委員林嘉?表示，這屬于地方本位主義，“甚至有可能來之前已經(jīng)打過招呼了”。
　　
　　我曾經(jīng)以飛機(jī)攔截地對(duì)空導(dǎo)彈。
　　――麥凱恩的詼諧言辭和越戰(zhàn)英雄的背景為他贏得了共和黨的總統(tǒng)候選人提名。
　　
　　我多么渴望成為你希望的黑人，而卻不能。
　　――奧巴馬第一個(gè)白人女友因不能助奧巴馬“尋回”種族認(rèn)同而被迫分手后，曾悲傷地對(duì)他說。
　　
　　你不應(yīng)該問兄弟間為何見面，而是要問兄弟之間為何斷了來往。
　　――兩伊總統(tǒng)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)被問及訪問伊拉克的主要目的，艾哈邁德?內(nèi)賈德回答。
　　
　　如果她在美國大喊“布什去死”，可能會(huì)贏得掌聲，但試想，如果她說“拉丹萬歲”，情況會(huì)怎樣?
　　――冰島歌手比約克的一名歌迷在網(wǎng)上留言，批評(píng)比約克在上海的演唱會(huì)現(xiàn)場宣揚(yáng)“藏獨(dú)”觸及了中國人的敏感神經(jīng)。
　　
　　你們應(yīng)該理解，這是她第一次以總統(tǒng)夫人的身份正式出國訪問，我其實(shí)對(duì)她的每一個(gè)細(xì)節(jié)都相當(dāng)在意。
　　――法國總統(tǒng)薩科齊在約翰內(nèi)斯堡對(duì)媒體說，在南非訪問時(shí)，他的目光很少放在布呂尼身上，但這是出于工作需要。

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