上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)_“新上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的制度想象

　　愛國青年是如何煉成的 　　策劃人語 　　 　　“西藏＋奧運(yùn)”，正在引發(fā)新一輪的愛國熱潮，主角自然是可愛的青年。 　　通過言論保家衛(wèi)國，號(hào)召抵制家樂福、抵制LV的民族主義網(wǎng)絡(luò)憤青；自發(fā)組隊(duì)，為奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f護(hù)航的海外留學(xué)生，都不令人意外。倒是MSN和QQ“紅心閃閃遍中國”的“愛中國”方式，引人深思。MSN和QQ作為青年社會(huì)交際、甚至工作溝通的重要網(wǎng)絡(luò)工具，幾乎覆蓋了所有類型的青年人群。
　　又逢五四青年節(jié)。當(dāng)年高喊“外爭主權(quán)，內(nèi)誅國賊”、“勿作五分鐘愛國心”，自發(fā)走向街頭的青年們是被歷史銘記的先行者。而40年前，政府政治動(dòng)員之下，大規(guī)模知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”呈現(xiàn)的，卻是令許多曾經(jīng)的愛國青年不堪回首的灰色風(fēng)景。
　　國家與青年，最新的一個(gè)例子，是今年開始施行的“10萬大學(xué)生村官”計(jì)劃。雖然此前亦有部分省市推行“村村大學(xué)生”或“大學(xué)生村官”，但此次卻是由中共中央組織部力推、主體大多是80后知識(shí)青年的全國性計(jì)劃。
　　誠如陳映芳教授分析，愛國與青年，自“青年”這個(gè)社會(huì)角色在中國誕生起，便被捆綁在一起。于是問題一直存在，高度角色化之下，青年與中國社會(huì)變遷的關(guān)系究竟是怎樣的?國家權(quán)力與青年之間的歷史互動(dòng)又是怎樣的圖景?解體與捆綁，約束與鼓勵(lì)，排斥與收編，一切仍在進(jìn)行之中。
　　――寧　二
　　
　　
　　“要努力形成來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈”，去年12月，李源潮在全國組織部長學(xué)習(xí)十七大專題研究班上如是說。此背景下，中組部力推的大學(xué)生“村官”制度，雖有輿論認(rèn)為是新時(shí)期的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，其實(shí)卻被執(zhí)政黨視為從基層一線選拔、使用干部的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。
　　
　　4月1日，24歲的戈新化在北京一下子見到了兩位正部長，作為江蘇大學(xué)生“村官”代表，他向中組部部長李源潮、教育部部長周濟(jì)報(bào)告了當(dāng)“村官”半年多來的酸甜苦辣。對(duì)戈新化來說，這次赴京參加中組部組織的“到村任職高校畢業(yè)生座談會(huì)”，榮耀一時(shí)，他本人于是成為大學(xué)生“村官”制度的一個(gè)符號(hào)人物。
　　23天后，當(dāng)記者在楊樓村村部書記室采訪他時(shí)，陪同前來的宿遷市委組織部處長李軍還接到一家韓國電視臺(tái)要求采訪的電話，而第二天，戈新化又要赴京參加央視《對(duì)話》欄目，這已經(jīng)是他第三次接受央視訪問。事實(shí)上，戈新化4月份的采訪安排早就由中組部排滿。其高調(diào)亮相，是為中組部即將推行的“10萬大學(xué)生村官”工程暖身。
　　“李部長認(rèn)為大學(xué)生‘村官’能夠獲得老百姓認(rèn)可，說明能力是具備的，這個(gè)做法是可能的，是值得推廣的�！备晷禄�告訴記者，座談會(huì)上李源潮聽取4名大學(xué)生“村官”代表發(fā)言后如是表態(tài)。不久，中組部正式宣布，從2008年起，連續(xù)5年，每年選聘2萬名大學(xué)畢業(yè)生到村任職，定職為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員。
　　戈新化是2007年5月江蘇省委選派的1011名支援蘇北五市經(jīng)濟(jì)薄弱村的大學(xué)生“村官”之一。江蘇“1011工程”的設(shè)計(jì)師正是時(shí)任江蘇省委書記的李源潮，他還親自到南京奧體中心為即將赴任的“村官”們壯行，送給他們8個(gè)字“不畏艱難，玉汝于成”。目前，這項(xiàng)制度也將被升格為一項(xiàng)國家制度，在新中國歷史上，這還是中組部第一次開口向財(cái)政部要大錢“搞工程”。
　　事實(shí)上，這一制度甫一公布，即被輿論熱評(píng)為：“知識(shí)青年下鄉(xiāng)第二波”或“新時(shí)期的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”。有評(píng)論認(rèn)為，這二者之間確實(shí)有不小的相似性，譬如：都是由官方出面進(jìn)行動(dòng)員與派遣，對(duì)象都是知識(shí)青年，而其社會(huì)背景都包括城市嚴(yán)峻的就業(yè)難題等。
　　具體而言，江蘇“1011工程”惠及的蘇北地級(jí)市宿遷接納了254名大學(xué)生“村官”，他們“執(zhí)政”不過半年多，但大學(xué)生“村官”制度的張力已經(jīng)被他們彰顯出來，或許，他們能許給中國一個(gè)充滿想象的未來。
　　
　　想象一：民主從基層出發(fā)
　　戈新化本科畢業(yè)于南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，如今他已經(jīng)被貼上“1011工程有為爭位第一人”的標(biāo)簽。他說，自己是被宿遷前市委書記仇和敢闖敢干的精神吸引過來的。
　　去年底，在楊樓村“兩委”換屆公推直選中，戈新化被推舉為候選人之一，參選村支書和村委會(huì)主任。第一輪差額投票，在1954名選民中，老書記獲得1500多票出線，戈新化只獲得300多票，幸運(yùn)地以第二名的資格出線。12月8日，第二輪投票，也是最后一輪投票，戈新化PK老書記，全體村民票選村委會(huì)主任，全體黨員票選村支書，前者安排在上午，后者安排在下午。
　　平時(shí)開村民大會(huì)找不到人影，但這一天上午，1760余名村民出席了選舉大會(huì)，占2／3人口的外出務(wù)工村民大多數(shù)都返鄉(xiāng)投票。投票前，戈新化發(fā)表了熱情洋溢的競選演說，稱選民為“各位爺爺奶奶叔叔嬸嬸哥哥姐姐”，極力營造一種親切感和認(rèn)同感。他說“我們楊樓不缺能人、不缺致富能手，但我們楊樓缺一個(gè)對(duì)楊樓高度負(fù)責(zé)的人”，表示責(zé)任感是自己的競選優(yōu)勢(shì)。他還說“我作為一個(gè)剛分配來的大學(xué)生，沒有可供依靠的關(guān)系來亂作為……同時(shí)我由于由上級(jí)部門派遣而來，我將一直處在上級(jí)部門的監(jiān)督之下”，主打廉潔牌。
　　“上一屆個(gè)別干部做得不好。”面對(duì)記者，戈新化已經(jīng)懂得用語謹(jǐn)慎，但這一句已經(jīng)透露出他廉潔奉公的競選主軸實(shí)為有的放矢。
　　這位7月18號(hào)才來到楊樓村報(bào)到，被組織委任為黨支部副書記的候選人在發(fā)言最后鄭重承諾：如果自己當(dāng)選，第一，不多征百姓一分錢；第二，錢賬分離，完全公開本人經(jīng)手的所有賬目；第三，任職半年內(nèi)支持各組完善道路網(wǎng)，達(dá)到日常生活用車進(jìn)出的標(biāo)準(zhǔn)；第四，解決好楊樓的土地、丁園的灌溉等遺留問題；第五，起用村中的致富能手，開展招商引資，給村中低收入家庭創(chuàng)造增收途徑；第六，就其它村民迫切要求解決的問題給出合理的解決方案。
　　“我拜托大家相信自己手中一票的神圣，拜托大家相信自己手中這一票可以影響楊樓的未來�！备晷禄�最后說。
　　開票結(jié)果，戈新化獲得1359票，高票當(dāng)選村委會(huì)主任。下午，黨支部舉行全體會(huì)議，34名黨員中有31人到場，3l票全部投給了戈新化，選舉戈新化為新任村支書。戈新化“一肩挑”，成為楊樓村的“一把手”。
　　宿遷市委書記張新實(shí)到楊樓村調(diào)研，找老黨員們來座談，令張新實(shí)吃驚的是。這些老黨員個(gè)個(gè)喊戈新化為書記，很是尊敬。張新實(shí)特好奇，為什么不喊他小戈?老黨員們笑答，喊他書記，可以幫他樹立威信，政令通行�！按髮W(xué)生‘村官’干得好，老百姓就會(huì)擁護(hù)他，就會(huì)選他。”張新實(shí)對(duì)記者說。
　　雖然大學(xué)生“村官”吃住統(tǒng)一安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，當(dāng)選后，戈新化搬到村部辦公室住，“每天被村民的敲門聲弄醒，晚上忙到10點(diǎn)，倒到床上就睡著”。以前村委會(huì)籌錢修路都無果而終，而修路是他的第三條競選承諾，他帶頭捐出5000元工資獎(jiǎng)勵(lì)修路先進(jìn)小組，“以獎(jiǎng)代扶”；而后，邀請(qǐng)37名事業(yè)有成的 村民開新春茶話會(huì)，一開口便募了23050元，這事就這么輕松地辦了。其中，一名開雜貨店的村民，戈新化沒請(qǐng)他來．卻自告奮勇過來捐了300元。
　　親歷這場選舉后，戈新化在自己的博客上寫下“民怒之威”4個(gè)字，表達(dá)自己對(duì)民意的領(lǐng)會(huì)。戈新化總結(jié)出決策三原則，其一，老百姓支持的必須干；其二，老百姓不理解的必須交流，達(dá)成共識(shí)后才干；其三，老百姓?qǐng)?jiān)決不讓干的不干�！拔沂敲襁x上來的，當(dāng)然重視民意，以群眾利益為準(zhǔn)繩。”戈新化對(duì)記者說。
　　從本質(zhì)上講，鄉(xiāng)村無官，中國已經(jīng)實(shí)行鄉(xiāng)村社區(qū)自治民主，大學(xué)生“村官”這個(gè)提法本不科學(xué)，有人還對(duì)組織部門為鄉(xiāng)村派駐大學(xué)生“村官”的做法提出質(zhì)疑，認(rèn)為與基層民主背道而馳�；�于此，江蘇“1011工程”的做法是，選派的大學(xué)生“村官”如果已經(jīng)是中共黨員，則委任為村支部副書記，如果是非中共黨員，則任村委會(huì)主任助理，秘書性質(zhì)。但是，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”有為爭位，參與競選，前者競選村支書，后者競選村委會(huì)主任。
　　
　　經(jīng)過去年底“兩委”選舉，“1011工程”的大學(xué)生“村官”們基本上都完成了授權(quán)轉(zhuǎn)變，紛紛當(dāng)選村支部副書記或村委會(huì)副主任，少數(shù)幾個(gè)當(dāng)選村委會(huì)主任。戈新化是特例，“一肩挑”一個(gè)重要原因是，他家就在距離楊樓70公里的鄰縣鄉(xiāng)村，農(nóng)民的后代，“能講本地方言，農(nóng)民把他當(dāng)自家人’。
　　“戈新化是真刀真槍殺出來的，他是民主實(shí)踐的受益者，將來如能走上更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，應(yīng)該會(huì)讓更多人一起來享有民主權(quán)利�！彼捱w市委組織部副部長何通對(duì)記者說。從這個(gè)意義上說，將來至少有10多萬大學(xué)生“村官”經(jīng)歷基層民主的洗禮。
　　有這種可能性嗎?記者請(qǐng)教宿遷市委書記張新實(shí)．他答：“我們也希望，我們也期待。宿遷(鄉(xiāng)村)本身就很民主，村民直選，村民自治，民主需要一代一代人去發(fā)展，大學(xué)生的種子到農(nóng)村，他們下去生根發(fā)芽�！�
　　
　　想象二：專業(yè)化執(zhí)政農(nóng)村
　　今天，任杰的身份是沭陽縣沭城鎮(zhèn)葉莊村選任黨支部副書記，也是去年底在村“兩委”換屆選舉中實(shí)現(xiàn)授權(quán)轉(zhuǎn)變。從委任到選任，任杰獲40多個(gè)黨員全票通過，他的體悟是：“授權(quán)不同，心態(tài)不一樣，選任意味著得到老百姓認(rèn)可，開展工作無懼無畏�！�
　　生于1985年的任杰畢業(yè)于河海大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，來自革命老區(qū)貴州遵義仡佬族。
　　沭城鎮(zhèn)其實(shí)就是沭陽縣城。與任杰碰面就在氣派的鎮(zhèn)政府大樓里，他的宿舍被安排在第10層，爾后，被他帶到一個(gè)整齊漂亮的拆遷安置小區(qū)――美好家園小區(qū)，葉莊村村部就設(shè)在那里。任杰說，宿遷254名大學(xué)生“村官”中他條件最好，情況也最特殊――主要服務(wù)對(duì)象是3000多戶拆遷安置的失地農(nóng)民。
　　去年7月28日，任杰到任第10天，沭陽縣將美好家園交由葉莊村進(jìn)行屬地管理。任杰眼前是這樣一番景象：小區(qū)里亂丟亂扔，吐痰等非文明行為隨處可見，樓道臟兮兮的，顯然這個(gè)小區(qū)需要一套物業(yè)管理制度。
　　“我做財(cái)務(wù)報(bào)表編制，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，把不必要的成本砍掉，設(shè)計(jì)一個(gè)成本最小化的物業(yè)管理制度�！比谓苷f，物業(yè)管理需要居民買單，小成本就是小負(fù)擔(dān)，因此制度設(shè)計(jì)將物業(yè)管理辦公室和葉莊村“兩委”合署辦公，實(shí)行“三塊牌子、一套班子”的人員調(diào)配機(jī)制，以節(jié)約管理成本。
　　在任杰看來，因?yàn)槲飿I(yè)管理有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上就是村集體企業(yè)，必須通過制度來規(guī)避將來可能發(fā)生的村干部以權(quán)謀私行為，因此他制定的物業(yè)管理制度以工作制度化為中心，一條線管內(nèi)部人員，如保潔、保安、維修、財(cái)務(wù)，收費(fèi)，監(jiān)督和辦公室人員等的管理制度，另一條線管外部人員，如居民公約、居民須知、物業(yè)管理合同、裝修管理規(guī)定、公共環(huán)境管理規(guī)定、消防管理規(guī)定和攤點(diǎn)管理辦法等。
　　任杰給管理團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的工作方針是“人性化、制度化、便捷化”，對(duì)居民不稱“管理”而稱“服務(wù)”，將服務(wù)理念帶進(jìn)村委會(huì)。在任杰的辦公室，墻壁四周掛滿一塊塊印著各項(xiàng)規(guī)章制度的牌子，這一切都是一位畢業(yè)不滿一年的大學(xué)生“村官”的“杰作”。
　　對(duì)于小區(qū)里的農(nóng)民來說，他們面臨著一個(gè)“市民化”的陣痛期，對(duì)于村委會(huì)來說，也將村改居，從為農(nóng)民服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)榫用穹��?wù)，幫助農(nóng)民縮短陣痛，“為農(nóng)民‘居民化’出一分力”，這是一個(gè)新挑戰(zhàn)。擺在村委會(huì)面前的兩個(gè)緊迫問題是，失地農(nóng)民的謀生問題和留守兒童問題。
　　任杰還將“信息化管理”帶人村委會(huì)，在樓長們的協(xié)助下搜集基礎(chǔ)信息，將居民的房號(hào)、就業(yè)問題、家中主要人員、是否有留守兒童或老人、是否有殘疾人、是否享受低保以及低保賬戶等信息一一入庫，然后分析歸類，針對(duì)性服務(wù)。比如，對(duì)待業(yè)的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出，今年一季度便向縣開發(fā)區(qū)輸送了420名勞動(dòng)力。
　　解決留守兒童問題，任杰也有一套新思路。他成立了一個(gè)關(guān)愛資金，向社會(huì)募捐，目前資金規(guī)模很小，但每個(gè)留守兒童生日都能買件小禮物送上。此外，他與附近的宿遷經(jīng)貿(mào)學(xué)院合作，將美好家園小區(qū)作為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，讓大學(xué)生們定期過來與留守兒童開展活動(dòng)，任杰說，這是“關(guān)愛留守兒童的心靈成長，在活動(dòng)中完善性格”。
　　采訪任杰是一個(gè)愉快的過程，關(guān)鍵是，這一切都不是紙上談兵，他已經(jīng)將這些專業(yè)知識(shí)變?yōu)閷?shí)踐行動(dòng)，正在改變一個(gè)社區(qū)的命運(yùn)。任杰還講述了一件讓他“很有成就感”的事。今年，他當(dāng)選了沭陽縣政協(xié)委員，他的提案是，希望上級(jí)政府為小區(qū)多修幾個(gè)公共廁所，因?yàn)槔先松舷聵遣环奖�。做提案時(shí)，他首先測量，然后畫出圖紙，預(yù)算出成本。
　　“前幾天政協(xié)回復(fù)了，馬上派人來修建。”說完，任杰露出燦爛的笑容。
　　宿遷市委書記張新實(shí)寄語大學(xué)生“村官”――實(shí)干、真干、巧干、科學(xué)地干，翻譯成政治術(shù)語，是科學(xué)執(zhí)政、專業(yè)化執(zhí)政，告別瞎指揮。張新實(shí)告訴記者"宿遷正在經(jīng)歷前無古人的城鎮(zhèn)化大變革和新農(nóng)村建設(shè)，城市化與農(nóng)莊化并舉，這一過程，1．2萬個(gè)自然村將濃縮為2000個(gè)集中安置點(diǎn)，對(duì)公共管理和服務(wù)而言，這是一場革命性變革。
　　“原來村干部文化水平低、視野小，在大轉(zhuǎn)型中還渾然不知，如果沒有現(xiàn)代知識(shí)的新型干部人才，新農(nóng)村建設(shè)是不可能的。現(xiàn)在農(nóng)村的危險(xiǎn)是沒有新型人才，我們求賢若渴�！睆埿聦�(shí)說，大量農(nóng)村勞動(dòng)力被解放出去，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、市場化、專業(yè)化經(jīng)營，這是歷史潮流，“而且是巨變”。
　　顯然，未來中國農(nóng)村需要一批專業(yè)化管理水平的新型“村官”。“農(nóng)村是一個(gè)大舞臺(tái)，是一片廣闊的天地，這不是一句空話�！便痍柨h委研究室副主任馬宏硯說。
　　
　　想象三：情系農(nóng)民的未來干部
　　工人出身、從基層一步步打拼上來的張新實(shí)特別厚愛大學(xué)生“村官”，今年2月中旬，他讓組織部長白云萍帶宿遷254名大學(xué)生“村官”去華西村培訓(xùn)了3天。在結(jié)業(yè)典禮上，81歲的華西村老書記吳仁寶與年輕“村官”們互動(dòng)時(shí)，妙語連珠：“你 們不會(huì)永遠(yuǎn)是村官，有的可能是鎮(zhèn)官，有的是縣官、省官，我看也有當(dāng)部級(jí)以上的希望，但是你們不能認(rèn)為自己是下來做官的，而是來為人民服務(wù)的!”
　　大學(xué)生“村官”制度，按張新實(shí)的理解，這是執(zhí)政黨從基層一線選拔、使用干部的一個(gè)戰(zhàn)略部署�！傲私饣鶎�，熟悉情況，感情接近，_真情關(guān)心，這個(gè)很重要。”張新實(shí)以自己為例，他出生在南京，11年前到宿遷工作時(shí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鄉(xiāng)之間“還有這么多差距”，內(nèi)心油然升起改變?nèi)嗣衩�運(yùn)的責(zé)任感，“有一種動(dòng)力，時(shí)時(shí)刻刻在支撐著我們，再苦再累，都覺得很充實(shí)。當(dāng)農(nóng)民的生活被改善，我們也感到很欣慰”。
　　
　　底層出身的張新實(shí)對(duì)農(nóng)民有一種天然的情感，他一般不接受企業(yè)家宴請(qǐng)，但到鄉(xiāng)下走訪，喜歡在農(nóng)民家里吃便飯，拉家常，張新實(shí)也要求大學(xué)生“村官”首先要對(duì)農(nóng)民有感情�！盀槭裁�?是因?yàn)?0后的大學(xué)生對(duì)農(nóng)民沒有感情嗎?”記者問。他答：“不是說沒有感情，但他們不能自視清高，天之驕子容易好高騖遠(yuǎn)。”張新實(shí)要求大學(xué)生‘村官”放下身段，從感受農(nóng)民疾苦開始，從農(nóng)村現(xiàn)實(shí)出發(fā)考量問題。
　　不了解農(nóng)村便無法了解國情，中國最大的國情就是三農(nóng)問題。
　　王麗，畢業(yè)于徐州師范大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)，沭陽人，23歲的她參加“1011工程”回到臨鎮(zhèn)的大房村當(dāng)“村官”，選任村支部副書記。
　　年初，村里的養(yǎng)豬大戶陸方俊突然跑來村部向王麗求援――陸方俊投資近5萬元蓋了新豬舍，卻因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)沒有報(bào)批辦理土地使用手續(xù)，被鄉(xiāng)政府知道后，強(qiáng)令拆除。王麗很同情陸方俊，利用大學(xué)生“村官”的特殊身份直接跟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)溝通，獲得一個(gè)互相妥協(xié)的解決方案，陸方俊補(bǔ)辦土地使用手續(xù)，交保證金，今后如政府執(zhí)行強(qiáng)制拆除，隨時(shí)配合。后來，王麗又幫陸方俊申請(qǐng)了1萬元扶貧貸款買豬苗。
　　“她挽救了一個(gè)農(nóng)戶�！贝蠓看宕逯�書卞華山說。令卞華山刮目相看的是，這位大學(xué)生“村官”一一走訪村里的貧困戶，她還以女性特有的身份優(yōu)勢(shì)去安慰一位3年前失去孩子、常常傷心落淚的年輕母親，這些事，都是王麗來以后村委會(huì)發(fā)生的新鮮事，“村委會(huì)正在向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大學(xué)生‘村官’來做比我們更得心應(yīng)手”。對(duì)此，王麗的體悟是：“我們不是非要為老百姓做很大的事情，小事情也做。”
　　事實(shí)上，為農(nóng)民服務(wù)無大事小事之分，關(guān)鍵在于大學(xué)生“村官”對(duì)農(nóng)民是否“真情關(guān)心”。相比那些直接考公務(wù)員，從校門直接邁入機(jī)關(guān)門的同學(xué)來說，王麗在通過機(jī)關(guān)門的路上多了一層“農(nóng)門”。這個(gè)“農(nóng)門”，在宿遷市委組織部副部長何通看來，是培養(yǎng)未來干部與群眾感情的一個(gè)路徑。
　　起初，何通理解，大學(xué)生“村官”制度是省委解決大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)權(quán)宜之計(jì)．后來他意識(shí)到自己的視野太狹窄了，事實(shí)上，這是延伸干部培養(yǎng)鏈。沭陽縣委組織部較早意識(shí)到這個(gè)問題，除了省派“村官”，沭陽縣又自己選聘了101名大學(xué)生“村官”。何通說，3年后，宿遷市將實(shí)現(xiàn)1400多個(gè)行政村每個(gè)都擁有一名大學(xué)生“村官”，不只是254個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。
　　何通說，“1011工程”，江蘇省委買單并負(fù)責(zé)選拔和分配，宿遷市委則承擔(dān)宏觀管理任務(wù)，具體來說就是制度設(shè)計(jì)。完善配套措施。宿遷市委組織部將出臺(tái)一項(xiàng)后續(xù)政策，大膽起用大學(xué)生“村官”，為他們“搭梯子”、“騰位子”。
　　根據(jù)這項(xiàng)即將發(fā)布的政策，到2010年，宿遷各縣區(qū)擔(dān)任村支書或村委會(huì)主任的大學(xué)生“村官”不少于15％，不少于總數(shù)30～50％的所在地大學(xué)生“村官”進(jìn)入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部信息庫。兩年內(nèi)，15％以上大學(xué)生“村官”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子助理崗位(兼職)，每個(gè)縣區(qū)有兩名以上大學(xué)生“村官”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任實(shí)職(兼職)，力爭到2012年，全市有兩名以上擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長。
　　2009年后，在公務(wù)員招錄中，每年從招考計(jì)劃中拿出20個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位，有空缺職位需補(bǔ)充人員的，優(yōu)先考慮任職滿3年、考核合格的大學(xué)生“村官”。
　　“農(nóng)民眼巴巴看著他們�！睆埿聦�(shí)說，宿遷敢于使用這批大學(xué)生，甚至準(zhǔn)備付必要的成本。他說，整個(gè)宿遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，第一學(xué)歷本科生一個(gè)也沒有，比起他們一些人的瞎指揮，使用從村委會(huì)干出來的大學(xué)生“村官”，成本小多了。張新實(shí)也聞知，在一些地方，大學(xué)生“村官”打打字，寫寫標(biāo)語度過3年就離開，“在宿遷不允許這樣”。
　　大部分大學(xué)生“村官”3年聘用期滿后，他們的出路，張新實(shí)都給他們畫好了。他坦率告訴記者，將用這批大學(xué)生替換一批干部，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液。其實(shí)，去年7月15日的崗前培訓(xùn)班上，他第一次和大學(xué)生“村官”見面，就稱他們?yōu)椤澳旮涣��?qiáng)、朝氣蓬勃的年輕干部”。
　　“我們不要只把大學(xué)生留在機(jī)關(guān)里，還要把大學(xué)生放到基層去，引導(dǎo)他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中增長才干，建功立業(yè)。”江蘇“1011工程”直接推動(dòng)者、江蘇省委組織部部長王國生說。這便呼應(yīng)了去年12月李源潮在全國組織部長學(xué)習(xí)十七大專題研究班上的講話，要“努力形成來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈”。
　　
　　“我們不要只把大學(xué)生留在機(jī)關(guān)里，還要把大學(xué)生放到基層去，引導(dǎo)他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中增長才干，建功立業(yè)�！苯�蘇“1011工程”直接推動(dòng)者、江蘇省委組織部部長王國生說。

相關(guān)熱詞搜索：上山下鄉(xiāng) 想象 制度 “新上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的制度想象 上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的得與失 上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)正確嗎