中國(guó)特色的人口學(xué) 人口學(xué)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
唯一能夠確定的是,越來(lái)越開放的中國(guó),在人口控制的問(wèn)題上,“以人為本”的政府決策至少不會(huì)比過(guò)往的30年更加激進(jìn)。 “中國(guó)人越來(lái)越不愿意生孩子了,用不了多少年,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)人太少了,而不是太多!睂(duì)于大多數(shù)國(guó)人而言,看看擁擠的城市、有限的資源,這樣的擔(dān)憂聽起來(lái)多半像是危言聳聽,但如今這卻是中國(guó)人口學(xué)界的主流論調(diào)。
60年就像一個(gè)輪回,當(dāng)年馬寅初振臂高呼,中國(guó)人口太多了,應(yīng)該立即嚴(yán)格限制生育。而今,一大批人口學(xué)家,四處奔走,呼吁中央政府盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策,放開二胎生育。
“人口學(xué)有人口學(xué)自身的鐵律,如果違背客觀規(guī)律,一味控制人口增長(zhǎng),必將會(huì)遭到懲罰!敝袊(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌說(shuō),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)低生育率時(shí)代,今天中國(guó)人口增長(zhǎng)已經(jīng)過(guò)慢,而政府和一般老百姓都對(duì)此問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,作為專業(yè)的研究者,有責(zé)任也有義務(wù),將這些告知公眾和決策者。就在2009年初,他和他的同事聯(lián)合了一大批人口學(xué)界知名研究者,聯(lián)名向中央政府動(dòng)議盡快調(diào)整現(xiàn)行的人口政策。
但在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李小平看來(lái),人口學(xué)界充滿了荒謬和空洞的理論!爸袊(guó)要成為一流國(guó)家,必須更嚴(yán)格地控制人口增長(zhǎng),將人口總量降下來(lái)!彼ㄙM(fèi)了大量的精力,將主流人口學(xué)界關(guān)于中國(guó)低生育率危機(jī)的種種理論和說(shuō)辭一一批駁,并利用各種途徑向最高當(dāng)局寫信:無(wú)論這個(gè)世界上充滿多少花言巧語(yǔ),我們都不能放松計(jì)劃生育,我們有能力把中國(guó)這項(xiàng)最偉大的事業(yè),以上下都滿意的方式,堅(jiān)定不移地貫徹下去。
與50多年前馬寅初與毛澤東的爭(zhēng)論相比,今天關(guān)于人口政策的爭(zhēng)論,激烈程度絲毫不減當(dāng)年。這是一個(gè)困擾了中國(guó)60年的基礎(chǔ)命題,回顧共和國(guó)60年歷史,人口政策的每一次變遷,無(wú)不與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān),同時(shí),又深刻地影響了中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
一個(gè)懷抱富強(qiáng)夢(mèng)的中國(guó),在追逐現(xiàn)代化的道路上,到底需要多少,人?每一代的執(zhí)政者和研究者之間總是充滿了爭(zhēng)論與妥協(xié),而每一次廟堂之高的爭(zhēng)論和隨之而來(lái)的制度設(shè)計(jì),都深刻地影響了每一個(gè)普通中國(guó)人的命運(yùn)。
毛澤東與馬寅初
生于1882年的馬寅初是中國(guó)歷史上第一個(gè)因?yàn)槿丝趩?wèn)題而留名史冊(cè)的知識(shí)分子。一直到今天,討論中國(guó)的人口制度時(shí),馬寅初都依然是一個(gè)繞不開的名字。1957年6月,時(shí)任北京大學(xué)校長(zhǎng)的馬寅初在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上書面發(fā)言,他根據(jù)1953年中國(guó)歷史上第一次人口普查的結(jié)果和以后幾年人口增長(zhǎng)的情況,認(rèn)為新中國(guó)人口增殖大快,國(guó)家機(jī)器必須依靠強(qiáng)權(quán)來(lái)控制人口。
在當(dāng)年2月份的一次最高國(guó)務(wù)會(huì)議上,馬寅初當(dāng)著最高領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的面,再一次就“控制人口”問(wèn)題發(fā)表了自己的主張:“我們的社會(huì)主義是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),如果不把人口列入計(jì)劃之內(nèi),不能控制人口,不能實(shí)行計(jì)劃生育,那就不成其為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)!蹦谴伟l(fā)言受到了毛澤東的高度贊賞。
后來(lái),馬寅初一系列關(guān)于“人口控制”的制度設(shè)計(jì)被概括成“新人口論”,被廣泛討論。今天讀來(lái),作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的馬寅初,其“新人口論”主要是從消費(fèi)與積累、提高工業(yè)化建設(shè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率等現(xiàn)實(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)論述人口問(wèn)題。他說(shuō),中國(guó)最大的矛盾是人口增加得太快而資金積累太慢,他引用的一個(gè)最重要的實(shí)例是蘇聯(lián)幫助新中國(guó)建設(shè)的第一座大型機(jī)械化糧食倉(cāng)庫(kù),通過(guò)種種勞動(dòng)率數(shù)據(jù)對(duì)比,他認(rèn)為工業(yè)化的社會(huì)主義國(guó)家,不需要那么多勞動(dòng)力,人口的增加消耗了國(guó)民財(cái)富,變成了國(guó)家的負(fù)擔(dān),因此必須加以控制。
將當(dāng)時(shí)的6億人口完全作為生產(chǎn)機(jī)器來(lái)衡量,馬寅初的“新人口論”在今天聽來(lái),工具理性的意味過(guò)于強(qiáng)烈。但1950年代的中國(guó),正是全國(guó)上下勒緊褲腰帶搞社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代。所以,毛澤東對(duì)這一套“人口控制”理論一度贊賞有加,在那次國(guó)務(wù)會(huì)議上,毛澤東當(dāng)場(chǎng)就說(shuō):“人口是不是可以搞成有計(jì)劃地生產(chǎn),這是一種設(shè)想。馬老講的很好!
由國(guó)家機(jī)器全盤掌控國(guó)家建設(shè)的方方面面,包括生育計(jì)劃,這些聽起來(lái)完全符合毛澤東對(duì)于國(guó)家建設(shè)理想主義的制度設(shè)計(jì)!叭祟愒谏项^完全是無(wú)政府狀態(tài),自己不能控制自己。將來(lái)要做到完全有計(jì)劃地生育,沒(méi)有一個(gè)社會(huì)力量,不是大家同意,不是大家一起來(lái)做,那是不行的!鳖愃七@樣關(guān)于計(jì)劃生育問(wèn)題的論述,在《毛澤東選集》中并不鮮見。
但是,當(dāng)這套理論被拿去檢視當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)時(shí),出現(xiàn)了諸多不適!澳莻(gè)年代,中國(guó)剛剛打了那么多年仗,人民流離失所、家破人亡,剛剛穩(wěn)定下來(lái),過(guò)上好日子,還不讓我們生孩子嗎?”回顧歷史情境,顧寶昌說(shuō),當(dāng)時(shí)對(duì)于“控制人口”的不理解其實(shí)廣泛存在于人民群眾中,馬寅初的理論雖然充滿了漏洞,但他以一個(gè)科學(xué)家的敏銳觀察力觀察到了那個(gè)時(shí)代隱藏在社會(huì)深處的矛盾,并且指出了這個(gè)問(wèn)題,這是難能可貴的,不過(guò),這對(duì)于大多數(shù)人來(lái)講是無(wú)法接受的。
檢視當(dāng)年的各類人口數(shù)據(jù),可以清楚地看到,當(dāng)年人口的急速增長(zhǎng),最大的原因在于死亡率的降低。“與1949年前相比,人口的出生率并沒(méi)有太明顯的變化,最主要的是由于社會(huì)安定,醫(yī)療條件改善,死亡率降低了。”顧寶昌說(shuō),共和國(guó)前20年的人口問(wèn)題主要是死亡率的降低問(wèn)題。
事實(shí)上,1950年代,正是第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束的第一個(gè)10年,那個(gè)時(shí)候,世界上主要大國(guó)的人口增長(zhǎng)率都比較高,這似乎是人類社會(huì)在動(dòng)蕩之后必將迎來(lái)復(fù)蘇的歷史規(guī)律,橫向?qū)Ρ,中?guó)的人口增長(zhǎng)率大體與這些國(guó)家同步,并沒(méi)有太大的區(qū)別。
人們的生活好不容易改善了,自然想多生孩子,中國(guó)的傳統(tǒng)根深蒂固,但那都是產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,中國(guó)在還沒(méi)有進(jìn)入工業(yè)時(shí)代時(shí)是不會(huì)感到人口壓力的,這種超前的觀念不被重視也幾乎是必然。
加之后來(lái)的3年自然災(zāi)害、大饑荒、蘇聯(lián)人中斷了援助,一切只能依靠自力更生。中國(guó)人是不是太多了?這樣的擔(dān)憂在風(fēng)云變幻的國(guó)事變遷中消弭于無(wú)形,馬寅初的“新人口論”很快淡出了歷史舞臺(tái),而他本人的政治遭遇,則是另外一則故事。
如今,那場(chǎng)爭(zhēng)論已經(jīng)成為一個(gè)知識(shí)分子與強(qiáng)權(quán)抗?fàn)幍姆?hào)性事件。倒是那場(chǎng)爭(zhēng)論之后的人口政策到底對(duì)中國(guó)社會(huì)之后的變遷產(chǎn)生了怎樣的影響,乏人關(guān)心。
現(xiàn)在看來(lái),那20年人口劇增,對(duì)后來(lái)的中國(guó)社會(huì)至少有兩層意義,一個(gè)是為改革開放前期提供了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,正是對(duì)農(nóng)業(yè)的“剪刀差”式剝削為中國(guó)積累了工業(yè)化的原始基礎(chǔ);二是為改革開放后期提供了廉價(jià)的產(chǎn)業(yè)工人。不管廉價(jià)勞動(dòng)力支撐起的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功背后充滿了多少不公和低效率,但這確實(shí)是中國(guó)最近30年的真實(shí)景象。
在不同的政治、經(jīng)濟(jì)制度安排下,人口到底是負(fù)擔(dān)還是財(cái)富,看起來(lái)并不像當(dāng)初的知識(shí)精英們所預(yù)見的那樣無(wú)可置疑。
計(jì)劃生育
馬寅初退出了歷史舞臺(tái),但是“控制人口”的議題并沒(méi)有退出中國(guó)。早在1970年代,當(dāng)共和國(guó)迎來(lái)第二個(gè)20年時(shí),計(jì)劃生育就再次提上國(guó)家議程。1973年,國(guó)務(wù)院成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)劃生育辦公室,制訂四五期間人口增長(zhǎng)計(jì)劃,各地區(qū)各基層單位也陸續(xù)開始建立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu),周恩來(lái)提出:“計(jì)劃生育屬于國(guó)家計(jì)劃范圍,不是衛(wèi)生問(wèn)題,而是計(jì)劃問(wèn)題。你連人口增長(zhǎng)都計(jì)劃不好,還搞什么國(guó)家計(jì)劃?”
計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的成立標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)開始進(jìn)入“計(jì)劃生育時(shí)代”。在顧寶昌看來(lái),計(jì)劃生育事實(shí)上是分為兩個(gè)階段的:一是1970年代的計(jì)劃生育,當(dāng)時(shí)國(guó)家下決心調(diào)整人口政策,一是人口數(shù)量本身的壓力,另一個(gè)則是經(jīng)濟(jì)因素,“當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)接近崩潰,吸納人口就業(yè)能力極弱,加上知青回城等等因素,讓決策者深深感受到適齡就業(yè)人口過(guò)多!鳖檶毑f(shuō),這是一個(gè)非常直接的因素。
“知識(shí)分子上山下鄉(xiāng),原本就是就業(yè)問(wèn)題,不得不把他們趕到農(nóng)村,跟農(nóng)民搶食吃!崩钚∑揭舱J(rèn)為,到了1970年代以后,國(guó)家百?gòu)U待舉,知青回城,一大批適齡就業(yè)人口無(wú)法安置,這些促成了當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者下定決心要搞計(jì)劃生育,至少要在城市開始搞。
1970年代的計(jì)劃生育起到了立竿見影的效果,自然增長(zhǎng)率下降超過(guò)10%,整個(gè)1970年代,是中國(guó)人口增長(zhǎng)率下降最快的時(shí)代!1970年代的計(jì)劃生育主要是解決非意愿生育的問(wèn)題。”顧寶昌說(shuō),那個(gè)時(shí)候生育率急劇下降,關(guān)鍵原因在于民眾意愿,而非國(guó)家強(qiáng)制,老百姓自己其實(shí)都不愿意生育太多孩子。
1980年,全國(guó)人大五屆三次會(huì)議開始討論更加嚴(yán)格的計(jì)劃生育制度,隨后中共中央發(fā)布了《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》,正式提出“一胎制”,尤其是在城市嚴(yán)格執(zhí)行。計(jì)劃生育由此進(jìn)入了第二個(gè)階段。今天人口學(xué)界對(duì)現(xiàn)行人口政策持不同意見的學(xué)者,主要詬病就集中于1980年代以后的“一胎制”模式下的計(jì)劃生育政策,他們認(rèn)為,這是在觸及意愿生育的問(wèn)題,效果不彰且不夠科學(xué)。
“1980年代,國(guó)家出臺(tái)更嚴(yán)厲的生育政策,是在當(dāng)時(shí)百?gòu)U待舉的形勢(shì)下,希望從人口方面幫助國(guó)家復(fù)興!鳖檶毑f(shuō),決策者的愿望是良好的,但是人口問(wèn)題也是有其自身規(guī)律的,不是電燈泡,想開就開,想關(guān)就關(guān),當(dāng)良好愿望超過(guò)了客觀規(guī)律的時(shí)候,就會(huì)遭到懲罰。
1980年以后,執(zhí)政者確信控制人口是一項(xiàng)有利于中華民族現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的制度設(shè)計(jì),現(xiàn)實(shí)的緊迫性加上執(zhí)政道德感的驅(qū)使,在推行計(jì)劃生育的問(wèn)題上,國(guó)家意志的強(qiáng)烈超過(guò)了任何一項(xiàng)制度,計(jì)劃生育被寫入憲法,定為基本國(guó)策,30年來(lái),計(jì)劃生育的標(biāo)語(yǔ)幾乎刷滿了中國(guó)大地。但是,當(dāng)強(qiáng)大的公權(quán)力觸及人民意愿生育的底線時(shí),遭遇的反彈同樣是強(qiáng)烈的。
雖然在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,計(jì)劃生育問(wèn)題都被列為媒體、學(xué)術(shù)等各種爭(zhēng)論的禁區(qū),但整整一代中國(guó)人的生活里,計(jì)劃生育都是無(wú)法抹去的記憶,無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是人民而言,在追逐強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的道路上,計(jì)劃生育成為我們似乎別無(wú)選擇的悲情史。到今天,1980年代的計(jì)劃生育政策已經(jīng)開花結(jié)果,當(dāng)年被計(jì)劃成獨(dú)生子女的一代,今天被稱為“80后”,已經(jīng)開始成長(zhǎng)為中國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家道路上的主體力量。
30年的改革開放,也已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)學(xué)家們念念不忘的人口紅利支付殆盡。獨(dú)生子女的一代逐漸感受到人口政策的負(fù)面影響。他們的父輩中,許多人面臨的是老無(wú)所依。
“中國(guó)歷史上就有‘養(yǎng)兒防老’的傳統(tǒng),可是今天兒子少了,社會(huì)保障制度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)!鳖檶毑f(shuō),這一代人注定要承擔(dān)起歷史的陣痛。
今天,獨(dú)生子女的一代人,面臨的是住房、醫(yī)療、教育全方位的市場(chǎng)化,他們既要承擔(dān)計(jì)劃生育留給他們的巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),又要將自己全部的智慧和勞動(dòng)投入到市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中去,以至這一代人被廣泛詬病為喪失理想,缺乏責(zé)任,拜金主義,物質(zhì)至上。
低生育率時(shí)代
就像1980年前后,經(jīng)濟(jì)崩潰和就業(yè)壓力促成了那一輪人口政策調(diào)整一樣,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),老齡化及其帶來(lái)的社會(huì)保障制度的巨大壓力讓執(zhí)政者不得不開始醞釀新一輪人口政策調(diào)整。
學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論早在2000年就已經(jīng)開始。那一年,第五次全國(guó)人口普查結(jié)果中的一個(gè)指標(biāo)“總和生育率”讓整個(gè)人口學(xué)界如坐針氈。在考察生育水平對(duì)人口增長(zhǎng)影響的關(guān)系中,人口學(xué)家特別提出了“更替水平”的概念,即一個(gè)人口如要實(shí)現(xiàn)世代延續(xù)所需要達(dá)到的生育水平。
為了達(dá)到更替水平,人口學(xué)研究得出的結(jié)論是“總和生育率”必須維持在2.1以上,警戒線則是1.8。而2000年的第五次人口普查顯示,中國(guó)的總和生育率已經(jīng)降低到了1.22。
這個(gè)指標(biāo)的持續(xù)走低對(duì)中國(guó)的人口政策提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通常被認(rèn)為主要會(huì)產(chǎn)生三大無(wú)法回避的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題:一是青壯年人口、幼兒人口持續(xù)減少,這對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)教育行業(yè)的招生都形成強(qiáng)烈沖擊;二是老年人口急劇增加,未富先老,以超越發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化速度的姿態(tài)進(jìn)入老齡化社會(huì),必然使得就業(yè)人口不堪養(yǎng)老保障的重負(fù);三是過(guò)低的總和生育率又畸形刺激了部分家庭一定要生男孩的心理,這會(huì)導(dǎo)致性別比嚴(yán)重失衡。
其中,老齡化問(wèn)題帶給執(zhí)政者的現(xiàn)實(shí)壓力最為明顯,也因此成為圍繞人口政策調(diào)整爭(zhēng)論最激烈的一點(diǎn)!皬奈覍W(xué)習(xí)人口學(xué)的第一天開始,就是在接觸高生育率概念。一切科研、課題都是圍繞如何降低生育率進(jìn)行的!鳖檶毑f(shuō),毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)進(jìn)入了低生育率時(shí)代,而對(duì)低生育率狀態(tài)下人口政策的認(rèn)知,我們才剛剛開始,低生育率人口狀態(tài)對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治等政策會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響,都還缺乏科學(xué)的研究。
在人口學(xué)界,李小平絕對(duì)算得上是一個(gè)少數(shù)派。他對(duì)中國(guó)邁入低生育率時(shí)代的事實(shí)沒(méi)有異議,但是,在他看來(lái),低生育率時(shí)代絕不是壞事!袄淆g化的過(guò)程就是消滅過(guò)剩人口的過(guò)程,而消滅過(guò)剩人口的過(guò)程,就是中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的過(guò)程!崩钚。平說(shuō),老齡化帶給社會(huì)保障的種種難題,必須也完全能夠依靠社會(huì)化養(yǎng)老制度的建立來(lái)解決,而不是讓中國(guó)人回到‘養(yǎng)兒防老’的老路上去。為此,他自己設(shè)計(jì)出一整套將養(yǎng)老制度、土地制度和生育制度和城市化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)的解決方案并對(duì)此充滿信心。
2002年,在第八次全國(guó)人口科學(xué)討論會(huì)上,李小平提出了中國(guó)的兩個(gè)百年人口目標(biāo):2100年降到8億~10億之間并力爭(zhēng)更低;2200年降到3億~5億之間!盀榇,就需要將總和生育率降到1/5左右并長(zhǎng)期保持下去!彼挠^點(diǎn)聽起來(lái)如此激進(jìn)而遭到了諸多學(xué)者以及網(wǎng)友激烈的口誅筆伐。
但6年多來(lái),李小平在網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種場(chǎng)合,從未停止過(guò)為自己辯護(hù)!拔也粌H僅是一個(gè)人口學(xué)家,更希望成為一個(gè)為中國(guó)成長(zhǎng)為世界一流國(guó)家而貢獻(xiàn)全部智慧的 人!彼麍(jiān)信自己通過(guò)各種實(shí)證分析得出的結(jié)論:中國(guó)的人口規(guī)模早已超過(guò)了成為一流國(guó)家的環(huán)境承載力。即使總和生育率降低到更替水平以下,中國(guó)人口仍然要增長(zhǎng)到2035年,才可能停下來(lái)。因此,現(xiàn)在最大的任務(wù)是加速人口零增長(zhǎng),絕不是放開二胎。
而所謂的勞動(dòng)力危機(jī),在李小平看來(lái)也是個(gè)偽命題!耙郧翱傁矚g說(shuō)人口紅利,可那只是相對(duì)的紅利,是沒(méi)有辦法的辦法,我們除了廉價(jià)勞動(dòng)力之外,什么都沒(méi)有,因此只能做世界工廠。”李小平說(shuō),擁有10億人的中國(guó),資源的緊張和壓迫,決定了我們永遠(yuǎn)只能低層次發(fā)展。中國(guó)今天需要的是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而這只能依靠更少的人,更發(fā)達(dá)的科技,提供更加完善的教育、醫(yī)療和生存環(huán)境。人在科技上的創(chuàng)造力才會(huì)實(shí)現(xiàn)。
誰(shuí)能影響決策?
從2000年至今,學(xué)術(shù)界關(guān)于人口政策調(diào)整的激烈爭(zhēng)論已經(jīng)進(jìn)行了近10年,這場(chǎng)曠日持久的爭(zhēng)論仍然沒(méi)有結(jié)束的跡象。一方是拿老齡化、勞動(dòng)力危機(jī)、性別比失衡的問(wèn)題來(lái)警告決策者。另一方則是拿人口與資源環(huán)境間無(wú)法調(diào)和的矛盾來(lái)提醒決策者。但二者都有著無(wú)法自圓其說(shuō)之處。
現(xiàn)在正是獨(dú)生子女的一代開始生兒育女的時(shí)間段,今天的老齡化問(wèn)題與80后一代人將來(lái)會(huì)面臨的問(wèn)題,聽起來(lái)并不像是同一件事,F(xiàn)在所激烈爭(zhēng)論的問(wèn)題,大多是當(dāng)80后一代老去的時(shí)候所面臨的問(wèn)題。那個(gè)時(shí)候,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度以及科技水平將會(huì)是怎樣的狀況,沒(méi)有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家能給出明確的描繪,就像1960年代的毛澤東和馬寅初根本想象不到1980年代的中國(guó)一樣。
而人口與資源環(huán)境之間的矛盾,到底在多大程度上是因?yàn)槲覀兇址判偷陌l(fā)展模式造成的?跟人口數(shù)量究竟有著怎樣的正相關(guān)關(guān)系?這些都還需要研究者們給出更具說(shuō)服力的論證。
與60年前相比,今天的中國(guó)社會(huì),不管是學(xué)術(shù)自由、還是學(xué)術(shù)質(zhì)量,都有了巨大的進(jìn)步,因此,不少研究者在接受記者采訪時(shí),都表達(dá)了樂(lè)觀情緒,認(rèn)為中國(guó)有能力做出更加科學(xué)的、有益于民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的人口政策調(diào)整。他們的理論框架,分析模型以及實(shí)證方法,都已經(jīng)大大專業(yè)化了。依據(jù)這些專業(yè)模型,推演出的結(jié)論使得大多數(shù)人口學(xué)家們更加確信自己找到了真理。
專業(yè)化的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,確實(shí)能夠提供更加專業(yè)的意見,但另一方面卻把研究的視野變得狹窄,條塊分割,使得科學(xué),尤其是人文科學(xué)變得越來(lái)越僵硬。人口學(xué)又恰恰是這樣一個(gè)與私人生育意愿、一個(gè)國(guó)家振興的宏大策略,與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政治制度設(shè)計(jì)密切相關(guān)的問(wèn)題。專業(yè)化的研究得出的結(jié)論是不是比以前更值得信賴?
在記者的采訪中,李小平對(duì)于自己觀點(diǎn)的論述聽起來(lái)雖然不免極端,但他看起來(lái)更能超越人口學(xué)的視野來(lái)考量問(wèn)題!爸R(shí)分子之間的爭(zhēng)論,再進(jìn)行100年,也達(dá)不成統(tǒng)一意見,還是各自試驗(yàn)吧!鳖檶毑f(shuō),在這個(gè)問(wèn)題上,他覺(jué)得鄧小平的“不爭(zhēng)論”策略最有實(shí)際意義。
2010年,中國(guó)將進(jìn)行第六次人口普查,而十二五計(jì)劃的制訂也已經(jīng)緊鑼密鼓地展開了,這將是中國(guó)人口政策迎來(lái)本質(zhì)調(diào)整的最大契機(jī)!安粻(zhēng)論”的現(xiàn)實(shí)下,是各種流派知識(shí)分子,都在通過(guò)各類管道影響決策者,希望自己的主張能夠主導(dǎo)未來(lái)的中國(guó)人口政策。
事實(shí)上,人口預(yù)測(cè)的歷史,從來(lái)都是充滿了失敗的歷史。人類從來(lái)都是在不斷的人口增長(zhǎng)中,尋求更加高級(jí)的生活、生產(chǎn)組織模式,通過(guò)新技術(shù)的創(chuàng)造,來(lái)克服人口增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。而人口控制的歷史,同樣是充滿了失敗的歷史。人類迄今為止最成功的由強(qiáng)力推行的大規(guī)模人口控制,只有中國(guó)。
唯一能夠確定的是,越來(lái)越開放的中國(guó),在人口控制的問(wèn)題上,“以人為本”的政府決策至少不會(huì)比過(guò)往的30年更加激進(jìn)。而在經(jīng)濟(jì)全球化與現(xiàn)代化洪流沖擊與計(jì)劃生育宣傳包圍中成長(zhǎng)起來(lái)的育齡夫婦,與他們的父輩在生育意愿與生育行為上早已發(fā)生了根本性的變化,在這個(gè)極度私人化的問(wèn)題上,人民的生育意愿在很大程度上決定了歷史,更將會(huì)決定未來(lái)。
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