[瓶頸與突破等]減肥瓶頸期怎么突破

　　王向前(中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動法教研室主任) 　　 　　截至2006年9月底，中國工會擁有基層工會132.4萬個，覆蓋275.3個法人單位，會員總數(shù)1.7億。中國工會除了向會員收取會費(fèi)之外，建會的用人單位每月必須按全部職工工資總額的2％向工會撥繳經(jīng)費(fèi)，人民政府也有義務(wù)提供補(bǔ)助以及必要的設(shè)施和活動場所。
　　工會的基本職責(zé)是維權(quán)，舉世皆然―工會因維權(quán)之社會需要而產(chǎn)生，也因維權(quán)之社會需要而存續(xù)和發(fā)展。中國工會有數(shù)量龐大的基層工會和工會會員，數(shù)量為世界之冠，但維權(quán)力量非常薄弱。從宏觀上看，中國工會未能改變中國工作場所中勞資力量的對比：在中國的工作場所中，勞動者仍然匍匐在資本的腳下，忍氣吞聲、小心翼翼。從微觀上看，中國工會未能有效地維護(hù)中國勞動者包括工會會員的合法權(quán)益：中國勞動者依法享有的一些合法權(quán)益依然被侵犯，如違法加班、不給加班費(fèi)、不依法交納社會保險(xiǎn)費(fèi)依然普遍存在�！昂诖u窯想象’長期存在，政府沒有發(fā)現(xiàn)和處理。工會也沒有發(fā)現(xiàn)和處理；“礦難”頻發(fā)，政府遏止不住，工會也不能發(fā)揮有效制約和預(yù)防作用。
　　因此，工會一方面顯得十分強(qiáng)大，另―方面維權(quán)效果又很弱、民間評價又很低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因在于，中國工會存在一個致命性的瓶頸――基層工會普遍處于“維權(quán)不能”狀態(tài)，這種狀態(tài)導(dǎo)致上層工會的維權(quán)意志和維權(quán)行動并不能有效地傳遞給基層工會，轉(zhuǎn)化為基層工會的維權(quán)意志和維權(quán)行動。而如果中國基層工會挺不起腰桿，那么我們期望通過制定《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》以及《集體合同法》等法律來改變勞動者的命運(yùn)，那將是不折不扣的癡心妄想!中國的勞動關(guān)系能不能實(shí)現(xiàn)平衡、和諧，最終將決定于中國工會能不能突破這個瓶頸。
　　中國工會要突破基層工會維權(quán)不能的瓶頸，關(guān)鍵是要改革基層工會組織體制，消除基層工會的依附，使基層工會回其位、謀其政。從根本上說，中國工會必須切斷基層工會干部和雇主的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，必須讓工會干部端工會的飯碗、拿工會的工資；只有這樣，基層工會才能取得獨(dú)立于雇主的地位和自治性，才能切實(shí)有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。(2010年第13期《呼喚一個強(qiáng)工會》)
　　
　　提升臺灣民主的品質(zhì)李非(廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授)
　　
　　由于“五都”人口合計(jì)達(dá)1370瓦占全臺總?cè)丝?0％左右，一般的看法多認(rèn)為，“五都”選舉連動2012年“大選”，國、民兩黨誰可在“五都”選舉獲三席者，即取“大選”領(lǐng)先之優(yōu)勢，若取四席則“大位”幾近聽牌。
　　誠如文作者鐘岷源所分析的，此次“五都”選舉是臺灣地方選舉史上候選人平均素質(zhì)最高的一次選舉。藍(lán)、綠陣營推出的10位候選人中，有一位曾擔(dān)任過“行政院院長”，兩位曾擔(dān)任過“行政院副院長”，另外有4位曾擔(dān)任過“部會首長”。這么高素質(zhì)的選舉，雙方候選^一定會在形象、政策、愿景、關(guān)系、資源、團(tuán)隊(duì)等各方面展開全方位的競爭，而且因?yàn)閮牲h對決態(tài)勢明顯，兩黨菁英也將傾巢而出，為政黨的理念與政策辯護(hù)。
　　實(shí)事求是地說，藍(lán)綠都推出一軍參選，對于臺灣民主發(fā)展是好事，也是民主化進(jìn)程中扶亂象走向規(guī)范以至成熟的一種政治檢驗(yàn)，希望藉由好人選扭轉(zhuǎn)不良的政治文化及選舉風(fēng)_氣，因此姑且不論輸贏，藍(lán)綠事實(shí)上都共同贏了第一回90作為大陸方面，我們不能簡單地用“統(tǒng)”、“獨(dú)”的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)臺灣的選舉，尤其是地方選舉。
　　接下來便是各別陣營能否提出適合地區(qū)發(fā)展之不同政策，對于地方長遠(yuǎn)發(fā)展是否有遠(yuǎn)見，敢于不顧反對的力量，在正確的道路上前進(jìn)，仍值得后續(xù)觀察。當(dāng)然更值得檢驗(yàn)的是，候選人是否本身的算計(jì)大于對于地方的承諾，會不會任期到了一半就逃跑，倘若選出這樣一個充滿變化的候選人，吃碗內(nèi)看碗外，表面說沒有2012，事實(shí)上每一項(xiàng)決定，都是為了2012年大選的門票而考慮，人民豈能接受?
　　選舉是民主的必要條件，但是選舉并不能保證民主的品質(zhì)。以往臺灣立法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部斗爭或者選舉的喧鬧，盡顯臺灣的民主更接近暴民政治(古希臘政治學(xué)家的分類，并認(rèn)為是最壞的政治形式之一)。除此之外，即使從那些受過很好教育的，并在電視臺做新聞評論的諸多名嘴的評論水平來看，臺灣民主的品質(zhì)也有待提高。而今次“五都”候選人可謂“精銳盡出，一軍掛帥”，顯然有助于提升臺灣民主的素質(zhì)。當(dāng)臺灣選民素質(zhì)都提高時，即臺灣選民有政治“免疫力”時，或選民有辨別是非能力時，臺灣選舉候選人的素質(zhì)也不得不隨之提高，這時，整個臺灣民主化進(jìn)程就開始走向規(guī)范化了。(2010年第13期《五都選舉，哪個政黨最能領(lǐng)導(dǎo)臺灣?》)

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