“官員博導(dǎo)”現(xiàn)象背后:官員不能當(dāng)博導(dǎo)嗎

　　一批在職和離職的高官兼職高校成為現(xiàn)今政壇的一種新景象。 　　2009年12月12日，杭州市委書記王國平受聘中央美院客座教授、客座博士生導(dǎo)師。這天，他從該院院長潘公凱手中接過了聘書，院方聘其“教書”的理由是：“在城市建設(shè)、規(guī)劃等方面有卓越成果�！眱H此緣由，中央美院就讓一個(gè)從未教過書，也沒有學(xué)過美術(shù)的行政官員與美術(shù)教授扯上了關(guān)系。
　　同樣的場(chǎng)景發(fā)生于西南政法大學(xué)，2010年11月18日，該校黨委書記張國林將一份博士生導(dǎo)師的聘書頒發(fā)給了重慶市公安局局長王立軍，使這位“一手抓公安工作，一手抓課題研究”的全國公安戰(zhàn)線一級(jí)英模轉(zhuǎn)身走上了學(xué)術(shù)路線。
　　兼任3屆全國政協(xié)委員的廈門大學(xué)人文學(xué)院教授楊春時(shí)對(duì)上面兩個(gè)案例持批評(píng)態(tài)度�！斑@是權(quán)力和學(xué)術(shù)的交換，官本位擁有權(quán)力，可以通吃，也可換取學(xué)術(shù)地位，而對(duì)高校而言，高官博導(dǎo)已經(jīng)成為各個(gè)學(xué)校爭奪資源的重要招數(shù)，如此‘官學(xué)一體’，弊病不少”。
　　從去年開始，楊春時(shí)就跟攫取學(xué)術(shù)資源的行政官員較上了勁。去年“兩會(huì)”，他寫提案建議清理官員讀博，今年“兩會(huì)”，他又寫提案呼吁清理和禁止官員當(dāng)博導(dǎo)，認(rèn)為“這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害高等教育的公平公正，存在利益交換問題，也敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)”。
　　
　　“官員當(dāng)博導(dǎo)是誤人子弟”
　　現(xiàn)在全國究竟有多少大學(xué)“請(qǐng)”了官員博導(dǎo)？楊春時(shí)說，具體數(shù)字不詳，但是可以肯定的是，只要是設(shè)立了博士點(diǎn)的大學(xué)，大多數(shù)都有官員博導(dǎo)的身影。“然而，官員當(dāng)博導(dǎo)純屬誤人子弟”。
　　楊春時(shí)的家住在廈大西大門正對(duì)面的一棟高樓里，在明亮的客廳里，他神情專注地告訴本刊記者他的三個(gè)理由：數(shù)量比較多的一類是官員給自己撈了一個(gè)博導(dǎo)的面具，在學(xué)術(shù)上有自己的稱號(hào)，用于包裝自己，披上“儒官”外衣，滿足其“為師”之樂，既可提升形象，還能促進(jìn)自己的仕途，其實(shí)這是名不副實(shí)的，因?yàn)檫@種博導(dǎo)根本就不具備帶領(lǐng)博士生的學(xué)術(shù)能力和水準(zhǔn)，一點(diǎn)也不利于博士生的培養(yǎng)。
　　另一類是，雖然有相應(yīng)的學(xué)歷，或者原本就是學(xué)者出身甚至是優(yōu)秀學(xué)者，但進(jìn)入政界后，政務(wù)繁忙，必然荒廢原先的學(xué)術(shù)，他已經(jīng)不能走在學(xué)術(shù)的前沿了。
　　第三，官員在時(shí)間上也不允許，特別是一些大員要員們，整天公務(wù)纏身，無法分身，根本就沒有心思和精力去帶學(xué)生，學(xué)生一年也見不到一次自己的這種官員博導(dǎo)，怎么不會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，怎么不會(huì)誤人子弟？
　　在楊春時(shí)眼里，一名合格的博士生導(dǎo)師，應(yīng)該是一名純粹的學(xué)者，要把全部精力用在鉆研學(xué)術(shù)和指導(dǎo)學(xué)生上，不能身有外物，身兼數(shù)職，還要有較深的學(xué)術(shù)造詣，要全身心地研究自己的學(xué)問，其學(xué)術(shù)水平在國內(nèi)學(xué)科領(lǐng)域處于前列，某些方面接近或達(dá)到國際先進(jìn)水準(zhǔn)。
　　“但在現(xiàn)實(shí)中，有幾個(gè)官員博導(dǎo)能有這樣的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)？這樣的博導(dǎo)會(huì)培養(yǎng)出什么樣的博士生呢？他們幾乎教不了課，指導(dǎo)不了博士論文，就是掛個(gè)導(dǎo)師的名，學(xué)校往往還要另派其他導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生�！�
　　“但有的學(xué)生還更喜歡這類官員博導(dǎo)呢……”
　　“你說對(duì)了，其實(shí)這對(duì)學(xué)生也不好的，博士生和本科生、碩士不一樣，是直接報(bào)到導(dǎo)師名下的，學(xué)生為什么愿意？明明知道他是官員，沒有時(shí)間指導(dǎo)你，也沒有多少學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，就因?yàn)榭粗厮�的�?quán)力，將來有助于自己的就業(yè)，這就把學(xué)風(fēng)搞壞了，這樣的學(xué)生不是求學(xué)，而是求出路�！�
　　“會(huì)不會(huì)絕對(duì)了些，官員學(xué)術(shù)不行，但有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啊，而大學(xué)恰恰缺少的是這些，會(huì)不會(huì)有互補(bǔ)的效果？”
　　“怎么可能？這是很牽強(qiáng)的，如果你看中的是官員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，那就請(qǐng)他來做學(xué)術(shù)報(bào)告就行了，何況經(jīng)驗(yàn)是不系統(tǒng)的，而指導(dǎo)博士生是要有系統(tǒng)的理論，而不是經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不能代替系統(tǒng)的學(xué)術(shù)理論，能代替的話，我們就可以找個(gè)老工人來當(dāng)博導(dǎo)了，因?yàn)樗�的�?jīng)驗(yàn)也很豐富啊�！�
　　
　　“官員與大學(xué)互謀私利”
　　明知官員博導(dǎo)學(xué)術(shù)有限，分身無術(shù)，可高校為何熱衷聘請(qǐng)他們？
　　“學(xué)校瞄準(zhǔn)的是官員手中的權(quán)力，除了將他們的資源吸納進(jìn)來，提升學(xué)校地位，擴(kuò)大學(xué)校聲譽(yù)和影響力，尤其是一些爭創(chuàng)一流大學(xué)的高校，更是把此舉視為學(xué)校競(jìng)爭力的一種表現(xiàn)、一種潛力、一種額外利益，當(dāng)然，高校領(lǐng)導(dǎo)或許也可從中受益，使自己今后仕途比較順利�！�
　　楊春時(shí)的這種說法讓記者聯(lián)想到一些高校聘請(qǐng)官員任博導(dǎo)的“表述”：“經(jīng)黨委、行政研究，征得領(lǐng)導(dǎo)本人同意……”至于學(xué)術(shù)職位評(píng)選所需的公平公正和“嚴(yán)格審查”，也恐怕是走走程序罷了。
　　但在國外，高官卸任后才能出任校領(lǐng)導(dǎo)或教授。而且，對(duì)其學(xué)術(shù)背景有嚴(yán)格的審查�？肆诸D政府時(shí)期的財(cái)長薩默斯可以成為哈佛大學(xué)校長，而克林頓本人則落選，前副總統(tǒng)戈?duì)栆仓蛔隽烁鐐惐葋喆髮W(xué)的一名普通教授。
　　但在我們這兒，除了少數(shù)知名高校的一些院系會(huì)做些審查之外，多數(shù)高校尤其是一些地方高校聘請(qǐng)官員兼職已經(jīng)司空見慣。
　　“他們是把學(xué)術(shù)資源進(jìn)行尋租了？或者說是一種變相賄賂？”
　　“可以這么說。官員和高校雙方‘各取所需’，那是很現(xiàn)實(shí)的。校方明知那些官員博導(dǎo)資質(zhì)不夠卻堅(jiān)持聘任，將學(xué)術(shù)頭銜當(dāng)作施舍和交易，實(shí)質(zhì)就是一種權(quán)力交換，互謀私利�！�
　　此外，對(duì)于高校來說，本來可以基于各自的學(xué)術(shù)水平和師資力量進(jìn)行平等競(jìng)爭，獲取資源，然而，官員加盟后，學(xué)校勢(shì)必要利用其力量和資源謀取更大的利益，從而在有官員博導(dǎo)的學(xué)校與沒有官員博導(dǎo)的學(xué)校之間構(gòu)成一種不公平的競(jìng)爭。
　　“實(shí)事求是地說，在我們的官員隊(duì)伍中，去當(dāng)博導(dǎo)的官員還是很少的一部分，而在高校的博導(dǎo)群體中，官員博導(dǎo)的比例是很低的，但是，這種現(xiàn)象的社會(huì)觀感是非常不好的，對(duì)官員對(duì)學(xué)校勢(shì)必帶來負(fù)面影響。”
　　
　　“別讓高校蛻變成另一官場(chǎng)”
　　官員教授、官員博導(dǎo)的產(chǎn)生，根源于現(xiàn)實(shí)中政府和官員的權(quán)力過大及高校的行政本位。政府行政體系掌握強(qiáng)大的資源；官本位主宰高校，直接導(dǎo)致高校與行政體系越走越近。
　　“越來越多的官員加入高校兼職的行列，不久的將來，大學(xué)將蛻變成另一個(gè)官場(chǎng)。”楊春時(shí)的擔(dān)憂不無道理。
　　 “現(xiàn)在聘請(qǐng)博導(dǎo)，并非由學(xué)者決定，而是校長說了算。”談及此，他給本刊記者說了他親身經(jīng)歷的這么一件事：大概是在2000年，他和某高校校長及該校的一位老院士同是全國政協(xié)委員，是年赴京參會(huì)的途中，校長告知，福建有位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想到該校讀博士，對(duì)此校長甚為高興，說這位領(lǐng)導(dǎo)讀博，能給本校的發(fā)展帶來益處。可老院士就當(dāng)場(chǎng)駁斥，憑什么讓官員來讀博士？“所以說，如果聘任博導(dǎo)，讓學(xué)者投票，我想多數(shù)人都不會(huì)同意，因?yàn)閷W(xué)者知道什么是真正的博導(dǎo)�！睏畲簳r(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。
　　但他同時(shí)對(duì)這位校長的“無奈”表示理解。
　　他告知本刊記者，高校如何“去行政化”？照理說，政府依法行政，學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)，之間的關(guān)系是法制的關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校和政府是一種隸屬關(guān)系，這樣的體制，學(xué)校才愿意讓官員當(dāng)博導(dǎo)，用各種辦法把官員拉入利益圈子。
　　因?yàn)檎�府掌握很多的資源，一切都要政府來批準(zhǔn)，學(xué)校有太多的事情要求助政府，包括學(xué)校很多自主權(quán)利、人財(cái)物、招生指標(biāo)等等，這些東西都要學(xué)校去公關(guān)，授予官員博導(dǎo)的名分，也就成了公關(guān)的手段之一。如果真正“去行政化”了，學(xué)校也不必這樣去討好官員。
　　美國前國務(wù)卿、著名外交家基辛格在離任后向哈佛大學(xué)提出教授申請(qǐng)，他想不到自己會(huì)被母校拒之門外。作為一所世界級(jí)名校，哈佛大學(xué)擁有足夠的實(shí)力和底氣拒絕高官，甚至可以通過不信任案將校長薩默斯趕下臺(tái)，而其勇氣的來源，在于美國成熟而完備的教授聘任與高等教育體系。由此可見，以學(xué)術(shù)而非官職為準(zhǔn)繩的學(xué)術(shù)自由才能超越具體的政治或社會(huì)環(huán)境，成為推動(dòng)教育與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　 “最后該由制度決定”
　　對(duì)于清理和禁止官員當(dāng)博導(dǎo)的問題，楊春時(shí)認(rèn)為也應(yīng)該實(shí)行“一刀切”政策。
　　他把今年提交全國“兩會(huì)”的提案底稿給了本刊記者，文中寫道，“建議相關(guān)部門發(fā)出通知，要求已經(jīng)當(dāng)上博導(dǎo)的官員自動(dòng)辭去資格，同時(shí)嚴(yán)格禁止高校再聘任黨政官員做兼職博導(dǎo)。對(duì)違反者，以違紀(jì)論處�！碑�(dāng)官還是當(dāng)教授，只能二選一，魚和熊掌不可兼得。
　　事實(shí)上，受聘的官員博導(dǎo)，其行為還違背法理。
　　據(jù)《公務(wù)員法》第42條，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。那么，有多少公務(wù)員兼職當(dāng)博導(dǎo)是出于工作需要？是不領(lǐng)兼職報(bào)酬的？
　　其次，我國《高等教育法》第47條規(guī)定，高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。高等學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：取得高等學(xué)校教師資格；系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教學(xué)任務(wù)。與這些要求對(duì)照，官員博導(dǎo)的差距顯而易見。
　　官員當(dāng)博導(dǎo)，社會(huì)痛惡的是其占有官場(chǎng)和學(xué)界兩種資源。
　　“說得透徹些，高校自身不缺博導(dǎo)，只要有好的政策，海內(nèi)外什么樣的賢才都能引進(jìn)來。為什么要去找官員當(dāng)博導(dǎo)呢？他們把自己的官當(dāng)好就行了。一句話，政府不下定決心，這種現(xiàn)象就杜絕不了，所以最后還是由制度決定�！睅е�政協(xié)委員參政議政敢諫諍言的風(fēng)范，楊春時(shí)最后如是說。

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