讓新疆流浪兒童回家鄉(xiāng)長大|新疆梁新勝流浪

　　墻壁上寫著“像父母一樣、像醫(yī)生一樣、像老師一樣”，成立于2009年6月的新疆維吾爾自治區(qū)工讀學校是全疆唯一集收容、救助及矯治于一體的未成年人教育機構(gòu)。其自2011年4月底以來已經(jīng)開始擴建，準備安置從內(nèi)地省市“接”回來的新疆籍流浪兒童。新疆社科院社會學研究所的維吾爾族副研究員吐爾文江估算，目前新疆在外省市的流浪兒童人數(shù)大約為3萬~5萬人。
　　4月21日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在“自治區(qū)赴內(nèi)地活動安排會”上宣布，4月23日至5月1日期間，新疆將派出代表團分赴19個對口援疆省市進行走訪，重點之一就是向后者傳遞“接回所有新疆籍流浪兒童，并提供必要的學習教育條件，讓他們在家鄉(xiāng)健康成長”的愿望。5月22日，自治區(qū)公安廳發(fā)布消息，自5月1日以來，新疆警方協(xié)助安徽、吉林、黑龍江、湖北、廣東等地警方抓獲拐騙、操縱新疆籍未成年人的犯罪嫌疑人70余人，打掉了8個犯罪團伙，解救了一批兒童回疆。
　　改變新疆流浪兒童命運的工作正在全國各地如火如荼，同時也打開了一扇關(guān)注之門。這些孩子為什么會去到全國各地流浪，以及他們是否能夠得到真正的解救，在互聯(lián)網(wǎng)時代，這些都成為了引發(fā)深思的起點。
　　
　　貧困仍是主要因素
　　吐爾文江最近完成了一項調(diào)研，內(nèi)容正是“新疆籍流浪兒童”。截至2011年4月初，身為維吾爾族的他對80名新疆流浪兒童進行了“一對一”的訪談?wù){(diào)研。
　　“沒有緩解，與10年前相比反而出現(xiàn)加劇趨勢，并且開始向內(nèi)地二三線城市蔓延�！彼�說，“1999年我參加過一次針對新疆籍流浪兒童的情況調(diào)研，不過當時情況僅在于京廣滬等一線發(fā)達城市。當時估算在其他省份流浪的新疆籍兒童大概是5000到8000人左右。而這次調(diào)研估算出的數(shù)字要大很多�！�
　　“全疆各級救助管理站每年救助回來的是3000人，如果按照這個數(shù)字乘以5年就是1.5萬人，實際上現(xiàn)在救助回來的只占新疆在內(nèi)地流浪兒童的一部分�！彼�說。
　　“因為不同團伙會出現(xiàn)‘競爭’，搶地盤甚至會出現(xiàn)火并。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)流浪兒童已向二三線城市蔓延，大多數(shù)也是因為這個原因。”他表示，“與此同時作為新疆籍流浪兒童的主要流出地與10年前比較并未發(fā)生變化，依然為南疆的喀什、和田和阿克蘇等地區(qū)。一方面是這些地方人口基數(shù)大，另一方面也和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)�！蓖ㄟ^這一次調(diào)研，吐爾文江發(fā)現(xiàn)貧困仍然是誘發(fā)流浪兒童現(xiàn)象的主要因素。
　　新疆南部的和田地區(qū)是維吾爾兒童被拐騙出去的重要區(qū)域，該地區(qū)既是維吾爾族重要的集居地，也是新疆目前最貧困的地區(qū)之一。在當?shù)赜性S多相當于內(nèi)地集貿(mào)市場的“大巴扎”，每天熙熙攘攘人流很多，尤其輪到趕集天，四面八方的維吾爾族群眾都會拖兒帶女前來，年幼的孩子們往往會在這樣的地方走丟，甚至被人拐騙走。
　　無論在烏魯木齊還是在和田街頭，經(jīng)�？梢钥匆姼鞣N尋找丟失孩子的維吾爾文“啟示”，很多維吾爾男子更是愿意主動為外來者進行內(nèi)容翻譯，同時向后者表達著自己的無奈和憤怒。和田市公安局納爾巴格派出所的維吾爾族警員伊木然說：“幫助本地老百姓尋找丟失的孩子，已經(jīng)成為各個派出所的一項重要工作�！�
　　從具體區(qū)域部位上看，吐爾文江認為，最偏遠農(nóng)村地區(qū)的兒童其實更不容易被誘拐，那里有可以依賴的生產(chǎn)資源，不易剝離這種生產(chǎn)關(guān)系；而城市及周邊的貧困人員，其子女往往游蕩在社會上成為主要“獵物”，“被誘拐的比例更大，也有個別兒童是被強行拐賣的。有些兒童甚至剛從學校出來，就被麻袋一裝拐走了，不過這種情況不算常見�！�
　　“被誘拐的兒童基本生活在城市或城郊位置，因為‘蛇頭’、‘賊頭’也要考慮如何將被誘拐而來的兒童運往內(nèi)地省市�！迸c吐爾文江一起調(diào)研的李曉霞說，“他們也會考慮成本等問題，而偏遠農(nóng)村地區(qū)交通不便。流浪兒童被拐到內(nèi)地省市后，就會淪為犯罪團伙的牟利工具，即讓他們從事偷盜。很多流浪兒童每天都要偷夠一定數(shù)額的錢物。如果不完成任務(wù)，‘賊頭’會對他們進行殘酷體罰�！�
　　吐爾文江表示，一般流浪兒童都在14歲以下，因為年齡再大的不易被控制，同時偷盜只是一般治安案件，選擇兒童作為作案工具，可以逃避法律責任，“這些團體已經(jīng)高度組織化，分工明確，同時還對流浪兒童訓練了一些反偵察措施，比如通過自殘、偽裝語言不通等方式來規(guī)避，這也為內(nèi)地有關(guān)部門救助和打擊增加了難度”。
　　長期參與相關(guān)案件破獲的烏魯木齊鐵路公安處宣傳科長李國賢證實了上述兩名學者的觀點：“雖然各級政府、兄弟省份一直在幫助新疆，但是我感覺扶貧的力度還需要加大�！�
　　據(jù)伊木然介紹，10歲以下的走丟孩子，七八成都能夠找回來，被拐走到內(nèi)地的情況不多，但10歲以上的情況就嚴重了，一般都不會是正常走丟，而是被他人拐走了，尋找到的機會就小了。
　　“出現(xiàn)后面一種情況，基本就是被人帶到內(nèi)地了，眾所周知很多被逼成了小偷。”伊木然說。事實上，丟失孩子的情況在全國各地、各民族里都可見到，原因也大同小異。不過新疆籍流浪兒童和其他流浪兒童遭遇不一樣，后者一般是被逼從事乞討，而新疆籍流浪兒童基本上是被逼從事偷盜活動，有些孩子還不止一次被騙到內(nèi)地。
　　
　　受傷的新疆形象
　　來自新疆和田就職于杭州的維吾爾族青年柯木和朋友們早在2007年就開始關(guān)注新疆流浪兒童問題，并以“救助內(nèi)地新疆流浪兒童”新浪微博等方式，借助網(wǎng)絡(luò)力量積極呼吁。在他看來，新疆流浪兒童問題已經(jīng)影響到類似他這樣的在內(nèi)地生活的新疆人的形象�！拔覀冏÷灭^被拒絕過，坐公交車被內(nèi)地人躲避過，還因為新疆人的長相被警察從街頭帶到派出所盤問過�！�
　　中央援助新疆工作座談會一周年之際，新疆各項建設(shè)有序進行。從早前的“內(nèi)地高中班”到現(xiàn)在大中專畢業(yè)生來內(nèi)地培訓實踐，新疆與內(nèi)地省市交流的機會越來越多。但吐爾文江也承認，新疆流浪兒童被逼偷盜的行為已經(jīng)影響新疆與內(nèi)地省市的交往。如果不積極消除負面因素，新疆與外界交流機會增多卻可能會帶來更大的誤解甚至敵意，現(xiàn)在很多新疆人到內(nèi)地后都覺得不受歡迎，內(nèi)地有些地方甚至出臺一些“土政策”，千方百計限制新疆人在當?shù)鼐幼　⒔?jīng)商等。
　　例如在昆明等一些城市，當?shù)厣鐓^(qū)四處張貼“不允許將房屋出租給新疆人，發(fā)現(xiàn)有新疆人停留居住必須馬上匯報”的公告。昆明市的一些出租車有一段時間對維吾爾族長相的人基本拒載，一名女司機回憶：“一次一名衣著淳樸的維吾爾族男子強行上了我的車，邊用不太熟練的普通話哀求我載他走，同時拿出一張維吾爾兒童的照片表示自己是來找丟失的侄子，因為有消息說孩子可能被逼在昆明做小偷。”
　　覺得有些過意不去的女司機向男子作了一些解釋，不料他哭了起來，并且狠狠地抽自己的耳光：“我們維吾爾人的臉都被他們丟光了，無論如何我這次一定要把孩子找回去�！�
　　柯木說，“新疆流浪兒童問題已經(jīng)變成一個全社會問題，需要部門的綜合協(xié)調(diào)，通過拉網(wǎng)式全過程救助使他們脫離街頭流浪的困窘和來自賊頭黑手的殘害，避免其滑向更嚴重的犯罪深淵，產(chǎn)生更復雜的社會影響�！�
　　事實上，從目前內(nèi)地警方所掌握的一些情況來看，如果不迅速對這些盜竊團伙進行打擊，他們還可能被一些恐怖和分裂勢力拉攏、利用，甚至為其籌集活動經(jīng)費，未來所形成的后果將非常嚴重。由此也可以看出，新疆方面此次接回流浪兒童的決心和行動是包含著多層意義的。
　　“這次新疆政府是下了狠心的，希望從根源上解決這個弱勢群體的生存問題�！笨履菊f，“將近兩年時間了，從我身邊維吾爾朋友稱張書記‘春哥’、‘賢哥’的語氣中，可以深切感受到張書記給新疆帶來了春天，其‘不讓一個內(nèi)地維吾爾族流浪兒童在內(nèi)地盜竊，全部接回新疆’的表態(tài)已經(jīng)得到了維吾爾族群眾的認可�！�
　　據(jù)李國賢介紹，解救孩子的工作警方一直都在做，并沒有將其當作是什么特殊的任務(wù)，只是由于以前考慮到地區(qū)及事件的敏感性，所以很少公開報道。而隨著國家政策以及自治區(qū)領(lǐng)導工作風格的轉(zhuǎn)變，警方也積極按照上級的要求進行工作。
　　
　　接回孩子只是開端
　　就在“讓內(nèi)地新疆流浪兒童全部回家”的新聞發(fā)布出來后，一名在內(nèi)地工作的維吾爾女孩發(fā)短信給柯木說：“想哭，還有想親一口張春賢書記的沖動�！辈贿^，接回孩子只是第一步。
　　“許多孩子在外面都受到過深深的傷害，部分甚至已經(jīng)染上了許多不良習氣，如果不對他們進行長時期的教育，馬上送到社會上或交給父母肯定不行�！崩顕�賢說，“必須讓接回來的流浪兒童有機會學習文化知識、勞動技能及塑造思想道德，所以自治區(qū)已經(jīng)決定投資5000萬元新建一所流浪未成年人安置培訓中心，幫助他們未來更好地融入社會�！�
　　高離婚率是維吾爾流浪兒童產(chǎn)生的重要原因，新疆救助管理站曾對93名新疆流浪兒童進行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“無父或無母，甚至父母都不在的殘缺家庭占17%，還有25%的家庭是因父母離婚或一方去世而重組家庭”。缺乏感情維系致使被誘拐概率增大，也讓解救后的心理輔導工作更加重要。
　　李國賢介紹，以前警方的工作方法是盡量聯(lián)系上孩子的親人接回去，找不到就移交給民政部門處理，現(xiàn)在看起來并非最恰當?shù)姆椒��？履疽舱J為，孩子被救助后的心理輔導非常重要，因為救助站不可能長期提供幫助，他們終歸要步入社會，如果未成年期的心理傷痛沒有被撫平，他們完全可能以成年的身份繼續(xù)危害社會。
　　在此前的5年間，中央政府共下?lián)?460萬元資金，資助新疆在和田、喀什和阿克蘇等地新建了15個流浪未成年人救助保護中心，增加了1533張床位，使新疆擁有了基本的流浪兒童救助和保護能力。柯木說：“以前政府的救援機制存在一些問題，雖然一直在工作，但治標不治本。例如在新疆已經(jīng)消失了20多年的工讀學校，是在全國‘兩會’高度關(guān)注、新疆政協(xié)委員多次遞交提案的深厚背景下才于2009年6月恢復成立，工讀學校曾被認為是新疆流浪兒童的希望，但許多流浪兒童一年救助期滿出來后，卻無法正常生活繼續(xù)選擇了流浪�！�
　　“教育問題和就業(yè)問題最為棘手。”吐爾文江建議，在完成9年義務(wù)教育后，還是要大力發(fā)展職業(yè)教育，讓流浪兒童擁有一技之長�！斑@一次政策格外地強調(diào)建設(shè)更多的安置中心，不像以前建的流浪兒童救助中心，流浪兒童回來待上半年或者一年時間，實際上最多就起到基本的‘脫敏’作用。”他表示，“職業(yè)技術(shù)教育的引入可以讓這些孩子能有一技之長，防止他們反復流浪，同時應(yīng)該按照流浪兒童在外時間長短進行分類管理�！蹦壳靶陆畬⒊雠_相關(guān)優(yōu)惠政策，要求各地勞動保障部門將流浪兒童職業(yè)技能培訓納入當?shù)嘏嘤栍媱潯?
　　吐爾文江說，年底前全部接回來只是開端工作，后續(xù)是如何讓這些孩子重新融入社會。如何讓他們走出陰影重新生活，不僅僅是新疆政府的責任，全社會都應(yīng)參與進來，以極大包容心接納這些特殊的新疆流浪兒童。

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