美國大選:卡位與整合|美國大選2018

　　類似于“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，明年到我家”的說法，東方人中有，西方人中也有。美國經(jīng)年不衰的電視節(jié)目之一，就叫做“命運(yùn)之輪”。用在美國的政治上，似乎也非常恰當(dāng)。 　　離2012年的總統(tǒng)大選還有一年多的時(shí)間，政治評論員們都開始七嘴八舌地進(jìn)行預(yù)測。有人認(rèn)為奧巴馬總統(tǒng)毫無疑問將連任，因?yàn)楣埠忘h至今還拿不出一個(gè)堪與他競爭的候選人；也有人認(rèn)為，奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策幾乎無可挽回的失敗注定了明年共和黨的勝利。但是，老練的觀察家們都會(huì)說，現(xiàn)在要做任何預(yù)言還為時(shí)過早，因?yàn)楹茈y測準(zhǔn)一年后國家的政治風(fēng)向。
　　的確，美國政治在這些年中顯示出了非常高的動(dòng)蕩性。自從2006年中期選舉以來，每年的政治風(fēng)向都會(huì)有相當(dāng)大的變動(dòng)。2006年，對伊拉克戰(zhàn)爭普遍的不滿使民主黨一舉拿下了國會(huì)；2008年，金融風(fēng)暴將奧巴馬送進(jìn)了白宮；2009年，聯(lián)邦政府在經(jīng)濟(jì)救助上大手筆花錢，納稅人的憤怒讓共和黨贏得了數(shù)場重要的地方選舉；2010年，風(fēng)起云涌的茶黨運(yùn)動(dòng)讓共和黨順利地在國會(huì)下院凈增60多個(gè)席位。一次次的急轉(zhuǎn)彎，政壇上力量對比的變化，令人眼花繚亂，目不暇接。
　　
　　奧巴馬得分不高
　　現(xiàn)任總統(tǒng)是否能得到選民的繼續(xù)支持，政績當(dāng)然是最主要的因素。奧巴馬上任兩年多，民主黨人給他打的分一般是中或者中下，共和黨人則多數(shù)給他個(gè)不及格。
　　當(dāng)奧巴馬在兩年多前以救星的姿態(tài)登上總統(tǒng)寶座的時(shí)候，民主黨人，尤其是左翼，對他懷著極大的期望。兩年多過去之后，民主黨選民的各個(gè)派別都感到若有所失。奧巴馬上臺(tái)第二天便簽署的一年后關(guān)閉美軍關(guān)押恐怖嫌疑犯的關(guān)塔納摩基地的行政命令，到今天還沒有能夠執(zhí)行；雖然從伊拉克撤出了作戰(zhàn)部隊(duì)，但仍留有數(shù)萬人的非作戰(zhàn)部隊(duì)，而且一度還往阿富汗大規(guī)模增兵；碳排放限量與交易法案非但沒有成為法律，現(xiàn)在已經(jīng)基本被排除出了立法議程；通過經(jīng)濟(jì)刺激法案增加的社會(huì)福利，面臨來自中產(chǎn)階級(jí)納稅人的激烈反對，而且由于國家負(fù)債過高，現(xiàn)存的福利體系存在全面崩潰的危險(xiǎn)；大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃沒能緩解高失業(yè)率，失業(yè)人數(shù)在9%至10%之間徘徊；工會(huì)支持的“勞工自由選擇法案”已經(jīng)胎死腹中；黑人和拉丁裔遭受經(jīng)濟(jì)蕭條打擊，失業(yè)率遠(yuǎn)高于其他族群；華盛頓政壇的黨爭不僅沒有緩解反而日趨激烈�？偠�言之，對奧巴馬政府感到完全滿意的人實(shí)在不多。
　　雖然政績乏善可陳，但是奧巴馬在民主黨內(nèi)的地位仍然十分穩(wěn)固。迄今為止，黨內(nèi)沒有一個(gè)有影響的人出面挑戰(zhàn)。自初選制度確立的近100年來，凡是在初選期間黨內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)有力對手的總統(tǒng)（塔夫脫、胡佛、福特、卡特、老布什），在大選的時(shí)候都會(huì)輸?shù)�。而凡是在中期選舉之后民意支持率低的總統(tǒng)，都會(huì)遇到有力的對手。奧巴馬在選民中的支持率今年一度滑落到40%~45%之間，過去的總統(tǒng)處在這種情況下都會(huì)吸引挑戰(zhàn)者，然而，作為美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)，民主黨內(nèi)的各派盡管不滿意，卻仍然堅(jiān)定地站在奧巴馬一邊。他們明白，如果不這樣做，就有失去占選民12%的黑人選票的危險(xiǎn)。
　　至于民主黨的基本選民，民主黨并不擔(dān)心他們會(huì)離開。集中在知識(shí)與白領(lǐng)精英階層的推動(dòng)反戰(zhàn)、環(huán)保或者社會(huì)福利制度的人士，離共和黨的世界觀太遠(yuǎn)，根本不會(huì)給對方投票。最令民主黨擔(dān)心的是正在遭受失業(yè)痛苦與威脅的白人藍(lán)領(lǐng)階級(jí)。日前副總統(tǒng)拜登在對國際運(yùn)輸工人工會(huì)講話的時(shí)候就明明白白地威脅說：“看你們誰敢去投共和黨的票……如果你們這樣投票的話，就別來找我！沒人會(huì)管你們的！”不過在美國的選舉制度下，投票是公民個(gè)人的事情，因此這番話能有多少用就很難說了。
　　奧巴馬的競選班子已經(jīng)放出話來，要募捐10億去爭取連任，這將大大超過他在2008年所募7.5億美元的數(shù)目。
　　在共和黨這面，對奧巴馬有好感的人可以說是鳳毛麟角。不久前在新罕布什爾州舉行的共和黨參選人的辯論會(huì)上，當(dāng)?shù)驴怂_斯眾議員羅恩?保羅被問到“能否指出奧巴馬有什么成功的政績”時(shí)，他回答說“那可是個(gè)困難的問題”，當(dāng)即引來了在座共和黨人的一片喝彩聲。這頗能說明共和黨選民的情緒。但是，在挑戰(zhàn)奧巴馬之前，共和黨的各個(gè)總統(tǒng)提名參選人首先要面對的是內(nèi)部的競爭。
　　
　　共和黨參選人
　　2012年共和黨總統(tǒng)提名的競爭者已經(jīng)有10幾位，其中真正有競爭力的前馬薩諸塞州長羅姆尼、明尼蘇達(dá)眾議員巴克曼、德克薩斯眾議員保羅、前明尼蘇達(dá)州長波倫蒂。其他的人，包括前駐華大使和猶他州長洪博培、前下院議長金里奇、企業(yè)家凱恩等人，勝算的幾率不高。另外，黨內(nèi)呼聲很高的德克薩斯州長佩利和前阿拉斯加州長佩林到今年7月初都還處在“引而不發(fā)躍如也”的狀態(tài)。
　　按照目前的支持率看，羅姆尼在幾個(gè)重要的方面都領(lǐng)先于他的初選對手。剛剛公布的第二季度募捐成績顯示，羅姆尼募得了大約2000萬美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過位居第二的保羅的450萬。民調(diào)顯示，他在共和黨內(nèi)的人氣大約是25%上下。但是對于許多共和黨人來說，他們支持羅姆尼只不過是因?yàn)闆]有更好的選擇。作為候選人，羅姆尼有三個(gè)難以克服的障礙。
　　第一是他在擔(dān)任馬薩諸塞州長的時(shí)候，推動(dòng)了全民醫(yī)療改革。連奧巴馬總統(tǒng)也說，他的醫(yī)療改革方案中，有許多想法來自羅姆尼的先例。2010年通過的醫(yī)改法案是最被共和黨人詬病的立法，也使得黨內(nèi)許多人對羅姆尼的政治哲學(xué)抱懷疑態(tài)度。第二是他的摩門教徒背景。許多基督教徒至今仍然認(rèn)為摩門教是邪教，大約有1/4的選民――這點(diǎn)上兩黨的比例相當(dāng)――認(rèn)為這會(huì)降低他們對摩門教候選人投票的可能性。第三是羅姆尼的風(fēng)格死板，缺乏個(gè)人魅力。這點(diǎn)雖然在過去4年中有不少改進(jìn)，但是與黨內(nèi)那些引人注目的明星――巴克曼、保羅、佩林等――相比，羅姆尼仍然遜色不少。
　　明尼蘇達(dá)第六選區(qū)的眾議員巴克曼是最近兩年茶黨運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來的明星。這位55歲的女律師的個(gè)人生活體現(xiàn)了保守派的價(jià)值觀。她在22歲結(jié)婚，后生了5個(gè)孩子，另外還收養(yǎng)了23個(gè)。她的政治生涯開始于在當(dāng)?shù)亟M織反墮胎與教育改革活動(dòng)。2009年茶黨運(yùn)動(dòng)興起之后，巴克曼很快就成為其代言人，并且在國會(huì)組織了一個(gè)茶黨黨團(tuán)。巴克曼在黨內(nèi)基礎(chǔ)并不深，而且經(jīng)常做一些特立獨(dú)行的事情惹得黨內(nèi)大佬極其光火。比如今年1月奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表國情咨文之后，共和黨推出威斯康星眾議員、眾院預(yù)算委員會(huì)主席保羅?萊恩作回應(yīng)講話，可是巴克曼覺得不過癮，自己出面另外做了一個(gè)“茶黨回應(yīng)”。這次她投入競選并沒有得到多少要人的首肯，這從她的募捐來源就可以看得出來――在已經(jīng)公布的今年第一季度的募捐中，她的捐款3/4來自200美元以下的小額捐款人，通常在國會(huì)議員里這個(gè)比例只有5%~10%。她的募款額在下院位居第二，僅次于議長博納。
　　德克薩斯第14選區(qū)的眾議員保羅醫(yī)生是共和黨里面古典自由派的代表人物。他堅(jiān)決主張回歸傳統(tǒng)自由主義，取消聯(lián)邦儲(chǔ)備局（也就是美國的中央銀行），恢復(fù)金本位制，撤回一切對外援助。他堅(jiān)決反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)與私人行為。即使是共和黨中的保守派，對于保羅的自由放任主張也不免要搖頭，比如大麻與賣淫合法化。不過他的主張?jiān)谀贻p人中間倒是很有市場。2007年他宣布參選的時(shí)候，500多個(gè)大學(xué)里的學(xué)生自發(fā)組成后援會(huì)。那年的最后一個(gè)季度里，保羅主要是通過互聯(lián)網(wǎng)小額捐款人募得了2000萬美元，創(chuàng)下了共和黨小額捐款的歷史紀(jì)錄。他在茶黨中也是支持者頗眾。
　　明尼蘇達(dá)前州長波倫蒂在幾個(gè)月前一直被媒體看好，認(rèn)為這位英俊而政績卓著的年輕州長有望成為共和黨的奧巴馬。然而一段時(shí)間下來，人們發(fā)現(xiàn)他既缺乏巴克曼和保羅的煽動(dòng)力，又沒有羅姆尼的募捐能力，況且在思想和政策主張上四平八穩(wěn)，令選民打不起精神來。波倫蒂原來預(yù)料中的競爭對手是羅姆尼，因此他將主要的精力與財(cái)力都放在初選的第一個(gè)州愛荷華。這本來是個(gè)不錯(cuò)的策略，因?yàn)椴▊惖僭谏鐣?huì)觀念上比羅姆尼要保守，在教派上屬于基督教浸信會(huì)。參加初選的愛荷華共和黨人比其它地區(qū)更加保守。根據(jù)2008年的調(diào)查，其中有60%的人是保守的基督徒，45%的人自認(rèn)“非常保守”。波倫蒂在愛荷華與羅姆尼對陣，基本上是贏定了。殊不知半路殺出來個(gè)巴克曼，不僅比他更保守，而且還是在愛荷華出生的。這對于波倫蒂是不小的打擊。
　　至于中國人比較關(guān)心的洪博培，在參選后這一段時(shí)間里看不到他的表現(xiàn)有多少起色。他在工商界人頭稔熟，第二季度募捐超過400萬，成績算不錯(cuò)，但是對公眾的講話實(shí)在是淡而無味，以至于ABC新聞?lì)l道的兩位記者在出席過洪博培的參選大會(huì)之后寫道：“牛肉在哪里？洪博培給共和黨選民吃豆腐�！�
　　共和黨的主流目前都在期待一位更有吸引力、在財(cái)力與人氣上都能同奧巴馬對壘的候選人。其中德克薩斯州長佩利的呼聲最高。佩利是美國州長中任期最長的，在2000年上一任州長小布什進(jìn)入白宮之后就任。在他管理之下的德州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，10年中創(chuàng)造了全國新就業(yè)機(jī)會(huì)中的一半。但是佩利至今沒有發(fā)話，誰也說不準(zhǔn)他到底懷的是哪一門心思。
　　
　　并非異曲同工的政治整合
　　多年來，共和民主兩大政黨形成了規(guī)模不相上下的選民基礎(chǔ)。每4年一次兩黨推舉出總統(tǒng)候選人的過程，也給各自提供了重新整合社會(huì)政治力量的機(jī)會(huì)。
　　民主黨是一個(gè)由差異非常大的各個(gè)社會(huì)集團(tuán)組成的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟既包括社會(huì)中最富裕的金融界（比如投資大亨索羅斯）、受教育最多的學(xué)術(shù)界、參政最積極的法律界、文化上最開放的娛樂界的多數(shù)人士，又包括最貧困的無家可歸者和福利領(lǐng)取者、受教育程度最低的黑人和拉美裔、經(jīng)濟(jì)上最為守舊的工會(huì)、社會(huì)上經(jīng)常遭到排擠的同性戀者，以及政府雇員中的多數(shù)成員。如果將社會(huì)看作一個(gè)整體，那么民主黨政治聯(lián)盟就是這個(gè)整體邊緣上的各個(gè)互不銜接的集團(tuán)。這些集團(tuán)平日間是分散的，往往是互不往來的，只有在選舉的時(shí)候?qū)γ裰鼽h的支持才將他們聯(lián)系在一起。不過他們在意識(shí)形態(tài)上又有相通之處。上層的各個(gè)集團(tuán)尋求通過政府的權(quán)力來推動(dòng)社會(huì)改革，其中不少人――尤其在學(xué)術(shù)界與娛樂界――帶有社會(huì)主義的傾向；下層的群體則希望政府更多地關(guān)注他們的利益。
　　因此，在初選過程中，民主黨人尋找的是一個(gè)能夠在感情上將所有這些集團(tuán)聯(lián)結(jié)在一起的紐帶，同時(shí)又為各個(gè)集團(tuán)制定不同的、有時(shí)甚至是相互沖突的政策。在2008年，奧巴馬的“希望與變化”以及他作為美國第一個(gè)黑人總統(tǒng)的歷史象征意義，成功地將民主黨凝聚在一起。然而，奧巴馬上臺(tái)之后執(zhí)政上的種種失敗，也從一個(gè)側(cè)面反映了這個(gè)聯(lián)盟的松散與不穩(wěn)定。
　　共和黨的力量則相對比較集中，同時(shí)也會(huì)顯得有點(diǎn)狹隘。其主要力量，從經(jīng)濟(jì)上看是工商界與白人中產(chǎn)階級(jí)，從信仰來說是基督教徒，有共同的傳統(tǒng)價(jià)值體系基礎(chǔ)。當(dāng)然，即便同是保守派，在程度與具體政策制定上還是有相當(dāng)?shù)牟顒e。而共和黨的初選，是各個(gè)參選人爭取更加明晰地表現(xiàn)共和黨的核心價(jià)值觀――在他們看來也是美國的傳統(tǒng)價(jià)值觀――的一個(gè)過程。最后挑選出來的候選人，通常能夠廣泛地代表該黨大多數(shù)人的取向。但也正因?yàn)槿绱耍�共和黨人在爭取一些邊緣群體的時(shí)候，就顯得既不通融又缺乏理解。
　　這兩種不同的政治整合方式根據(jù)時(shí)代變化而各有所長。在人民求變的時(shí)期，民主黨比較容易成功；而在人民求穩(wěn)的時(shí)刻，共和黨則更受青睞。2012年美國社會(huì)朝哪一個(gè)方向發(fā)展，這將是總統(tǒng)選舉的決定性因素。

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