中國2018年貨幣政策【反思貨幣政策,更要反思制度】

　　近期，針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的老問題與新問題，比如通貨膨脹、房?jī)r(jià)依舊高位、民間利率升高、信貸增速過高、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)更加困難、人民幣升值壓力不小、炒作盛行等，各種反思紛呈�！赌巷L(fēng)窗》上期的封面策劃發(fā)了一組文章，其中王小廣先生認(rèn)為重要原因是貨幣政策過度寬松，陳和午先生認(rèn)為要改善中美兩國原有模式的弊端，記者張墨寧綜述學(xué)者意見認(rèn)為要變動(dòng)政府邊界。筆者以為，對(duì)結(jié)果對(duì)現(xiàn)象的直接反思有必要，但就事論事是不能治本的。目前，我們更應(yīng)該反思深思的是決定這些結(jié)果背后的制度性原因。如果制度沒有問題，就沒必要對(duì)結(jié)果爭(zhēng)論，正如總統(tǒng)大選制度與操作沒問題，就不要對(duì)被選上者指手畫腳。這里，只就貨幣政策做些討論。
　　貨幣問題來自于貨幣政策，這是邏輯。而進(jìn)一步的邏輯是：貨幣政策來自于貨幣制度或貨幣政策制定程序。一般，比較重視前一個(gè)邏輯。如果貨幣制度沒什么問題，這種重視是自然的。但問題是，中國是個(gè)轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)沒有完成、制度遠(yuǎn)沒有成熟的國家，因此，現(xiàn)實(shí)中的貨幣問題表面上是源于政策，實(shí)際上是根于制度。這里只指出一點(diǎn)，那就是中國的貨幣政策委員會(huì)制度存在天然的重大缺陷。還是先看看有關(guān)制度的設(shè)計(jì)吧。
　　根據(jù)《中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會(huì)。貨幣政策委員會(huì)的職責(zé)、組成和工作程序，由國務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
　　不言而喻，這樣的貨幣政策委員會(huì)是不獨(dú)立的。政府是既執(zhí)行規(guī)則又制定規(guī)則，人大本應(yīng)制定規(guī)則卻被“備案”了。如此，中國的貨幣政策委員會(huì)怎可能發(fā)揮其應(yīng)有的功能？再加上一個(gè)季度才開一次會(huì)，這樣的貨幣政策委員會(huì)怎可能成為第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)？怎可能有獨(dú)立的貨幣政策？沒有獨(dú)立，何來自立、自主、自責(zé)？由此，追逐大量的外匯儲(chǔ)備、放出大量的人民幣于國內(nèi)、到國外送訂單去解決他國內(nèi)需之不足是必然的。怎么辦？當(dāng)然是徹底改革貨幣政策委員會(huì)。怎么改？當(dāng)然是借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。這里就不論了，也不必論了。

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