前進(jìn)途中多挑戰(zhàn)　中東和平路漫漫_路漫漫其修遠(yuǎn)兮的寓意

　　以色列執(zhí)政黨前進(jìn)黨舉行的黨主席選舉吸引了很多人的目光，不僅僅因?yàn)檫@是年輕的前進(jìn)黨自2005年11月成立以來舉行的第一次主席選舉，更在于它發(fā)生在地處中東風(fēng)暴中心的以色列，而且當(dāng)選者極有可能取代黨主席埃胡德?奧爾默特成為以色列新一任總理。
　　選前，各界都認(rèn)為這將是一次沒有懸念的選舉，第一副總理、外長(zhǎng)利夫尼在各項(xiàng)民調(diào)中均遙遙領(lǐng)先于其他三名候選人，最有可能對(duì)她形成威脅的副總理兼交通運(yùn)輸部長(zhǎng)莫法茲也落后她20多個(gè)百分點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)輿論一致認(rèn)為利夫尼將順利勝選，并以其清廉、果敢的形象給丑聞充斥、效率低下的政壇帶來一股清風(fēng)。但選舉過程之跌宕和結(jié)果之接近令所有預(yù)言家眼鏡大跌，以色列三大電視臺(tái)事先報(bào)道的“一邊倒”勝利并未出現(xiàn)，莫法茲和利夫尼的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)到最后一秒。18日凌晨的最終選舉結(jié)果顯示，利夫尼以43.1％對(duì)42％的微弱優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝莫法茲，領(lǐng)先票數(shù)僅為431票。盡管莫法茲競(jìng)選團(tuán)隊(duì)隨后指責(zé)媒體在選舉結(jié)束前提前宣告利夫尼獲勝的報(bào)道分散了莫法茲的選票，但莫法茲還是大度地向利夫尼打電話祝賀表示認(rèn)輸，并在第二天出人意料地宣布“暫時(shí)退出政壇”，不在未來新政府中謀求任何職務(wù)，以如此方式“回將”了利夫尼“一軍”。
　　盡管奧爾默特已于9月21日晚向總統(tǒng)佩雷斯正式遞交辭呈，佩雷斯也依照基本法規(guī)定通知議長(zhǎng)伊扎克授權(quán)利夫尼著手組閣，但利夫尼要想成功接過權(quán)杖、成為繼梅厄夫人之后以色列歷史上第二位女總理，還需跨越來自黨內(nèi)、國(guó)內(nèi)和地區(qū)各方的重重挑戰(zhàn)。
　　
　　順利組閣是關(guān)鍵
　　
　　吸引盡可能多的議會(huì)黨派加入、順利組建執(zhí)政基礎(chǔ)盡可能廣泛的“大內(nèi)閣”是利夫尼當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。在得到總統(tǒng)正式授權(quán)后，利夫尼有28天時(shí)間與議會(huì)各黨派展開組閣談判，如屆時(shí)無(wú)法得到議會(huì)全部120名議員半數(shù)以上的支持，她還有14天的延長(zhǎng)期做最后一搏。在全部42天用磬后如仍無(wú)法組建超過60個(gè)議席的聯(lián)合內(nèi)閣，總統(tǒng)佩雷斯將在同議會(huì)黨派領(lǐng)袖及議長(zhǎng)會(huì)商后宣告解散議會(huì)，提前大選，各黨派將獲得3個(gè)月左右的競(jìng)選準(zhǔn)備時(shí)間。如此，則前進(jìn)黨將痛失執(zhí)政地位，必須同其他黨派一起在全國(guó)性大選中迎接新的考驗(yàn)。為避免此局面，目前在議會(huì)擁有29席的前進(jìn)黨必須盡全力爭(zhēng)取議會(huì)多個(gè)政黨的支持。對(duì)利夫尼而言，最理想的情況莫過于挽留住上屆政府以工黨為首的幾個(gè)黨派，并吸引其他黨派加入。但由于以色列實(shí)行比例代表制，議會(huì)黨派眾多，議席分散、小黨林立的狀況將嚴(yán)重制約利夫尼的組閣努力。眾多小黨將趁機(jī)在人事安排、政策制定等方面逼迫前進(jìn)黨做出妥協(xié)，利夫尼將處于兩難境地。不讓步，很難爭(zhēng)取到足夠席位；讓步太多，又會(huì)束縛日后有效施政。目前，擁有19個(gè)議席的議會(huì)第二大黨工黨領(lǐng)袖巴拉克在入閣問題上態(tài)度“曖昧”，一方面擔(dān)心如現(xiàn)在大選實(shí)力削弱，試圖繼續(xù)留在內(nèi)閣中并同利夫尼圍繞人事安排激烈談判，另一方面又暗中同最大反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡等商討如何聯(lián)手應(yīng)對(duì)利夫尼組閣失敗、提前舉行大選的局面。擁有12個(gè)議席的宗教政黨沙斯黨則公開要求新政府應(yīng)增加對(duì)多子女宗教家庭的福利撥款，并聲稱不會(huì)加入討論耶路撒冷最終地位的政府。內(nèi)塔尼亞胡則明確表示利庫(kù)德集團(tuán)不會(huì)入閣，呼吁解散議會(huì)提前大選。此外，以色列左翼溫和政黨同右翼宗教政黨勢(shì)同水火，難以共存，“有我沒你”的心態(tài)也將是組建“大內(nèi)閣”的障礙。如何在有限時(shí)間內(nèi)既堅(jiān)持原則，又贏得廣泛支持，將是對(duì)特工出身、智商高達(dá)150的利夫尼的極大考驗(yàn)。
　　
　　重振黨風(fēng)任務(wù)艱
　　
　　在爭(zhēng)取其他黨派支持、打造民族聯(lián)合政府的同時(shí)，利夫尼還要防止“后院起火”，保持前進(jìn)黨內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，進(jìn)而重振黨風(fēng)，確保前進(jìn)黨在未來大選中的競(jìng)爭(zhēng)力。2005年11月成立的前進(jìn)黨“先天不足”，創(chuàng)始人沙龍未來得及參加大選即因中風(fēng)退出政治舞臺(tái)。雖然其政治繼承人奧爾默特領(lǐng)導(dǎo)前進(jìn)黨憑借沙龍余威和民眾對(duì)“中間路線”的認(rèn)同在大選中異軍突起，但不足議會(huì)全部議席四分之一的選舉成績(jī)已顯現(xiàn)出民眾對(duì)其期望值調(diào)低。缺乏統(tǒng)一的政治理念和內(nèi)部凝聚力不足進(jìn)一步制約了該黨的發(fā)展壯大。在成為執(zhí)政黨后，沙龍退出后的政治“空白”始終無(wú)人可以填補(bǔ)，奧爾默特和利夫尼都沒有足夠威望駕馭全局。黨內(nèi)大佬相互傾軋，爭(zhēng)權(quán)奪利之風(fēng)日盛，奧爾默特、拉蒙等高官深陷丑聞更使前進(jìn)黨聲望大跌。前進(jìn)黨執(zhí)政以來，雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)民生方面有所建樹，但在外交和安全等領(lǐng)域的表現(xiàn)乏善可陳、屢遭詬病，在推進(jìn)和平進(jìn)程方面也無(wú)所突破。以黎戰(zhàn)爭(zhēng)的重大挫敗、哈馬斯的崛起和伊核問題升溫嚴(yán)重沖擊民眾對(duì)前進(jìn)黨實(shí)現(xiàn)和平并確保安全的信心，執(zhí)政伙伴或退出政府或威脅倒戈，由反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)取而代之的呼聲也日漸高漲，執(zhí)政地位岌岌可危。黨內(nèi)高層也正是在認(rèn)識(shí)到這種危機(jī)后，希望借由主席選舉甩掉“包袱”輕裝上陣，為繼續(xù)執(zhí)政甚至贏得下次大選做準(zhǔn)備。此次利夫尼雖如愿勝選，但與莫法茲l％的微弱差距表明黨內(nèi)選民對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)人處理復(fù)雜局面的能力心存疑慮，對(duì)軍旅出身的莫法茲的“強(qiáng)人形象”仍有較大依賴。加上莫法茲在敗選后徹底退出、冷眼旁觀，勢(shì)必帶走一定數(shù)量的支持者。如何有效領(lǐng)導(dǎo)前進(jìn)黨上下，合理分配利益，使全黨團(tuán)結(jié)一致，重?zé)ɑ盍�，不僅關(guān)系著利夫尼本人的政治前途，更關(guān)系到前進(jìn)黨是“曇花一現(xiàn)”還是“可持續(xù)發(fā)展”。如無(wú)法有效整合全黨資源，前進(jìn)黨有淪為中小政黨之虞。
　　
　　提前大選存懸念
　　
　　此次前進(jìn)黨主席換屆選舉不僅是對(duì)該黨執(zhí)政兩年來的一次中期檢驗(yàn)，也給以色列各政黨重新聯(lián)合提供了契機(jī)，提前大選的可能性進(jìn)一步上升。按基本法規(guī)定，下次大選正常情況下應(yīng)于2010年舉行，但在以色列，內(nèi)閣倒臺(tái)、提前大選并不罕見。在前進(jìn)黨換屆、總理交接的特殊時(shí)期，各政黨領(lǐng)導(dǎo)人紛紛就民眾關(guān)心的問題擺明立場(chǎng)，或表示愿為實(shí)現(xiàn)和平與安全竭盡全力，或?yàn)榫S護(hù)耶路撒冷神圣地位和領(lǐng)土完整慷慨陳詞，各黨派問的合縱連橫和私下談判時(shí)有發(fā)生，頗有著眼未來大選、未雨綢繆之勢(shì)。利夫尼此前本想借黨主席選舉席卷之勢(shì)打造強(qiáng)力內(nèi)閣，在余下的兩年時(shí)間里勵(lì)精圖治、有所作為，利用擔(dān)任總理期間的政績(jī)?yōu)閷�來連任打下扎實(shí)基礎(chǔ)，但事情發(fā)展明顯偏離了當(dāng)初的預(yù)想軌道，能否成功組建內(nèi)閣都成為一個(gè)不小的疑問。此外，此次前進(jìn)黨投票選民只有3萬(wàn)余人，不到全部注冊(cè)選民的60％，利庫(kù)德集團(tuán)和工黨高層就紛紛聲稱“3萬(wàn)多選民選出的總理難以服眾”，呼吁盡早舉行更有代表性的全國(guó)大選。即使利夫尼如期順利組閣，以色列所面臨的復(fù)雜形勢(shì)和不可預(yù)料的突發(fā)事件也隨時(shí)可能使政局發(fā)生逆轉(zhuǎn)。利夫尼不僅要面對(duì)反對(duì)黨的刁難和執(zhí)政伙伴的掣肘，還將經(jīng)受伊核問題、以巴談判、最終地位等一系列棘手難題的考驗(yàn)。任何處理失當(dāng)或應(yīng)對(duì)不慎，都可能成為其內(nèi)閣倒臺(tái)的“滑鐵盧”，屆時(shí)以政壇將重新洗牌。
　　
　　和平進(jìn)程路漫漫
　　
　　作為中東地區(qū)沖突的主要當(dāng)事一方，以色列政府首腦的更迭無(wú)疑會(huì)對(duì)中東和平進(jìn)程和地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生重要影響。選舉前，巴勒斯坦方面就因擔(dān)心以色列政策失去連續(xù)性、奧爾默特看守內(nèi)閣無(wú)實(shí)權(quán)而產(chǎn)生疑慮，宣告只接受涵蓋全部所有核心問題的“一攬子”解決方案。敘利亞同以色列在土耳其斡旋下進(jìn)行的間接談判也因以政局更迭而數(shù)度推遲。作為以方首席談判代表，利夫尼領(lǐng)導(dǎo)并親身參與了與巴方的所有談判，對(duì)以安全形勢(shì)和戰(zhàn)略環(huán)境有著清醒認(rèn)識(shí)。雖然她是“兩國(guó)方案”和通過談判實(shí)現(xiàn)和平的堅(jiān)定支持者，但其穩(wěn)重、低調(diào)、不急功近利的作風(fēng)與急于給自己留下政績(jī)的奧爾默特有很大不同，而多年的律師生涯使她在涉及以色列核心利益的重大問題上錙銖必較、寸步不讓。同時(shí)，包括耶路撒冷歸屬、難民回歸、邊界劃分在內(nèi)的核心問題牽動(dòng)每一個(gè)以巴民眾的心，雙方國(guó)內(nèi)的激進(jìn)勢(shì)力很可能在談判的關(guān)鍵時(shí)刻采取過激行為，突發(fā)事件和民意壓力很有可能使和平進(jìn)程停滯不前甚至倒退。在地區(qū)重要協(xié)調(diào)國(guó)美國(guó)總統(tǒng)布什即將離任、巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯任期也將于2009年1月到期的前景下，以巴能否在年底前達(dá)成有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的全面和平協(xié)議、以敘和談能否由間接轉(zhuǎn)為直接并取得突破、以色列新領(lǐng)導(dǎo)層將以何種策略應(yīng)對(duì)不斷升溫的伊核問題，都將是未來一段時(shí)間值得大家關(guān)注的重要內(nèi)容，也都將接受時(shí)間的考驗(yàn)。
　　
　　責(zé)任編輯：文博英

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