我從事黨的對(duì)外工作的幾點(diǎn)體會(huì)_從事黨

　　2011年，我們將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年和中聯(lián)部建部60周年的喜慶口子。我寫一篇文章，談?wù)勎覀�(gè)人從事黨的對(duì)外工作的幾點(diǎn)具體體會(huì)。 　　 　　(一)
　　
　　1983年，我告別了共青團(tuán)中央國(guó)際聯(lián)絡(luò)部，來劍中聯(lián)部工作。入部后，我的第一個(gè)感覺是，從事黨的對(duì)外交往，是一什既十分光榮又責(zé)任重大的工作。一方面，因?yàn)槲覀兊狞h是一個(gè)大黨、執(zhí)政黨，它具有光榮的革命傳統(tǒng)、歷經(jīng)種種磨難(既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，從某種意義上說，失敗的教訓(xùn)更為珍貴)，而且在國(guó)際上享有崇高的威望，另一方面，由于我來自群眾團(tuán)體，更能體會(huì)從事黨的對(duì)外工作責(zé)任重大。群眾團(tuán)體的外事部門的主要職責(zé)是，結(jié)合本單化的實(shí)際，貫徹執(zhí)行黨的外事路線。方針、政策而中聯(lián)部，作為黨中央的一個(gè)職能部門，肩負(fù)的責(zé)任是在外事戰(zhàn)線上當(dāng)好黨中央的“耳目”和“參謀”，責(zé)任是多么的重大!
　　1985年，中央任命我為中聯(lián)部副部長(zhǎng)，這出乎我的意料，中央任命通知下達(dá)后，朱良部長(zhǎng)與我談過一次話，他的中心意思是提醒我要謙虛謹(jǐn)慎，不斷進(jìn)取。他說：“一個(gè)人的職務(wù)提升了并不意味著他的能力和水平也自動(dòng)地提升了”這句話言簡(jiǎn)意深，至今仍深深地留在我腦海中。我雖然接待過許多國(guó)家的青年代表團(tuán)，參加過不少國(guó)際會(huì)議，但是進(jìn)入部領(lǐng)導(dǎo)班子后，我深切地感受到了我的知識(shí)、能力、水平與工作要求之間的差距。
　　我不僅要了解某個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而且要有“國(guó)際視野”和“全球意識(shí)”；不僅要對(duì)國(guó)際政治有所了解，而且要對(duì)經(jīng)濟(jì)(亞洲金融危機(jī))、科技(環(huán)保、氣候)、軍事(核擴(kuò)散、核裁軍、太空戰(zhàn))、文化(軟實(shí)力、“文明沖突論”)等也要有所了解；在了解國(guó)際大局的同時(shí)，更要重視了解國(guó)內(nèi)這個(gè)大局，外事干部往往容易忽視這一點(diǎn)。如果按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于高級(jí)干部應(yīng)成為“政治家”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，差距就更大了!我認(rèn)為，有差距不可怕，可怕的是認(rèn)識(shí)不到有差距或者不努力去縮小和彌補(bǔ)這個(gè)差距、針對(duì)這些情況，我決心持之以恒，勤奮學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，重視總結(jié)，不斷進(jìn)取，以縮小差距。
　　
　　(二)
　　
　　1978年11月10日至12月15日召開的中央工作會(huì)議和同年12月18日至22日召開的十一屆三中全會(huì)，是我黨歷史上又一次重大轉(zhuǎn)折，從根本上清算了長(zhǎng)期以來“左”的錯(cuò)誤，恢復(fù)了黨的正確思想路線和政治路線，并果斷地把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。十一屆三中全會(huì)后，黨的對(duì)外工作也進(jìn)行了一系列重大的調(diào)整，把不合時(shí)宜的、錯(cuò)誤的東西“調(diào)整”為合時(shí)宜的、正確的東西，“調(diào)整”在這里就是“改革”。
　　在貫徹正確路線的過程中是否一切都一帆風(fēng)順，沒有任何干擾了呢?我的回答是否定的。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，出現(xiàn)這種或者那種干擾似乎是不可避免的。我在職時(shí)就經(jīng)歷過以下幾件事。
　　第一件事：1986年，一位學(xué)者提交了一份關(guān)于把我國(guó)的潛在戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)惠的建議書，中聯(lián)部經(jīng)研究后認(rèn)為，此建議書的要害是“提供后勤供應(yīng)線換取美援”。顯而易見，此建議有悖于我國(guó)一貫堅(jiān)持的原則立場(chǎng)，而且是一種不切實(shí)際的幻想，故我部對(duì)此建議書持否定態(tài)度。后據(jù)了解，外交部也持同樣的態(tài)度。
　　第二件事：1988年5月，匈牙利社會(huì)主義工人黨在其黨代會(huì)上提出了“以政治多元化為核心”的政體改方案。1989年1月，波蘭統(tǒng)一工人黨通過了《關(guān)于政治多元化和工會(huì)多元化問題的立場(chǎng)》。當(dāng)時(shí)，我國(guó)社會(huì)上思想比較混亂，對(duì)匈、波的“改革”到底應(yīng)該怎么看?1989年8月，中聯(lián)部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出波、匈兩黨的性質(zhì)正在發(fā)生變化，執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用正在逐步喪失，社會(huì)主義制度正在蛻變……
　　第三件事：1991年“八?一九”事件后，有些干部和黨員出于義憤，紛紛要求對(duì)“人道的、民主的社會(huì)主義”進(jìn)行批判。這種要求可以理解，但是顯然是偏激的。“大批判”勢(shì)必引起意識(shí)形態(tài)方面的爭(zhēng)論，這不符合和平共處五項(xiàng)原則特別是不干涉內(nèi)政的原則。
　　上述三件事雖已成為歷史，但“溫故”可以“知新”。在我國(guó)已進(jìn)入新世紀(jì)、新時(shí)期的今天，關(guān)注和排除各種干擾仍具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。我退休后，讀報(bào)看書的時(shí)間多了，最近我翻閱了多種報(bào)刊，發(fā)現(xiàn)有兩種觀點(diǎn)值得注意，一種是偏激的觀點(diǎn)，如認(rèn)為中國(guó)應(yīng)做“冠軍國(guó)家”，分三步走趕超美國(guó)：第一步是經(jīng)濟(jì)總量，第二步是綜合國(guó)力，第三步是人均GDP；另一種是公開吹捧G2，認(rèn)為G2-中美共治是“一種歷史的必然”，“將是一種全新的國(guó)際格局”、“一種很可能持久的國(guó)際模式”等等。上述觀點(diǎn)，雖不是主流觀點(diǎn)，但有一定的市場(chǎng)，不利于我國(guó)的國(guó)際形象，也不利于我國(guó)的總體利益。對(duì)G2，美國(guó)不會(huì)心甘情愿；歐洲不會(huì)樂意，它提出了G3；俄羅斯被排斥在外，它不會(huì)高興；廣大發(fā)展中國(guó)家會(huì)疑慮重重；中國(guó)已明確表示反對(duì)G2，因?yàn)�，G2只會(huì)導(dǎo)致引火燒身，丟失朋友，樹立對(duì)手，自我孤立。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮G20和聯(lián)合國(guó)的作用，世界事務(wù)應(yīng)由世界各國(guó)參與解決，不能由一個(gè)國(guó)家、兩個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家說了算。
　　
　　(三)
　　
　　十一屆三中全會(huì)后，我黨的對(duì)外工作經(jīng)歷了一系列重大調(diào)整。一是調(diào)整了黨的對(duì)外工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，由“支持革命”轉(zhuǎn)到“為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”上來。二是調(diào)整了黨的對(duì)外工作對(duì)象，由共產(chǎn)黨和工人階級(jí)政黨，逐步擴(kuò)大為“四類政黨”，即共產(chǎn)黨(包括老黨)、發(fā)展中國(guó)家友好政黨、社會(huì)黨、發(fā)達(dá)國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政黨(包括美國(guó)民主黨和共和黨)，但“四類政黨”不包括極“左”政黨和組織，如秘魯?shù)摹肮廨x道路”，也不包括極右的政黨和組織，如南非的種族主義組織。今天，我們講對(duì)外工作對(duì)象逐步擴(kuò)大為“四類政黨”，或許隨著形勢(shì)的發(fā)展，還要擴(kuò)大為“五類”或“更多類型”的政黨。三是在糾正“文革”中“左”的錯(cuò)誤和總結(jié)過去國(guó)際共運(yùn)中黨際關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了黨際關(guān)系四項(xiàng)原則。向外國(guó)政黨人士介紹四項(xiàng)原則時(shí)，往往是這樣表述的：一、各國(guó)政黨都應(yīng)該是獨(dú)立自主的，黨與黨之間的關(guān)系不應(yīng)是“領(lǐng)導(dǎo)黨與被領(lǐng)導(dǎo)黨”的關(guān)系，更不是“老子黨與兒子黨”的關(guān)系。二、各國(guó)政黨不管是大黨和小黨、執(zhí)政黨和在野黨、老黨和新黨都應(yīng)該是完全平等的。三、各國(guó)政黨都應(yīng)該互相尊重，不應(yīng)把自己的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀強(qiáng)加于人。四、各國(guó)政黨互不干涉內(nèi)部事務(wù)，既不干涉別國(guó)黨的內(nèi)部事務(wù)，也不利用黨的關(guān)系去針對(duì)第三黨，更不利用黨際關(guān)系去干涉別國(guó)內(nèi)政，當(dāng)然，我們也反對(duì)別國(guó)黨干涉我們黨的內(nèi)部事務(wù)和我們國(guó)家的內(nèi)政。
　　我們黨的對(duì)外工作是在不斷調(diào)整中前進(jìn)的。以黨際關(guān)系四項(xiàng)原則為例，1982年十二大正式提出：“黨堅(jiān)持在馬克思主義的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則發(fā)展同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系�！�1987年黨的十三大的提法是：“按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同外國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系�！边@就是說， 十三大“調(diào)整”了十二大的提法，去掉了“在馬克思主義的基礎(chǔ)上”，并把交往對(duì)象擴(kuò)大到共產(chǎn)黨之外的“其他政黨”。1992年十四大的提法是：“我們將繼續(xù)按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，同各國(guó)政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系，本著求同存異的精神，增進(jìn)相互了解和合作�！蔽矣浀�，在部?jī)?nèi)討論時(shí)，有位同志認(rèn)為，在黨際關(guān)系方面，只談“四項(xiàng)原則”，不能全面反映黨的對(duì)外關(guān)系的調(diào)整為發(fā)展，也不能充分體現(xiàn)黨的對(duì)外工作的方針，他建議增加“超越意識(shí)形態(tài)差異、求同存異、謀求合作的辦針”。與十三大的提法相比，十四大的表述又增添了關(guān)于求同存異的內(nèi)容。1995年11月，黨中央政治局常委、書記處書記胡錦濤同志訪問羅馬尼亞期間，發(fā)表了講話，對(duì)黨際關(guān)系四項(xiàng)原則作了進(jìn)一步的闡述。他指出，在黨際美系中，“最核心的就是要尊重對(duì)方的獨(dú)立自主的權(quán)利，尊重對(duì)方根據(jù)各自國(guó)情制定的內(nèi)外政策”、這就是說，四項(xiàng)原則都很重要，缺一不可，但又不是“并列的”，其核心是“獨(dú)立自主”。講話還有其他一些新的表述，如增加了“我們對(duì)別國(guó)政黨一切好的東西都要研究、學(xué)習(xí)和借鑒……”；再如強(qiáng)調(diào)“更不應(yīng)利用黨際交往干涉別國(guó)的內(nèi)政，輸出自已的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、社會(huì)制度和發(fā)展模式”時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，實(shí)踐永無止境，“調(diào)整”也水無止境，一次調(diào)整，不可能一勞永逸。
　　我們黨的對(duì)外工作的一系列重大調(diào)整，都是在黨的實(shí)事求是的思想路線指引下進(jìn)行的，以黨的對(duì)外工作站了目標(biāo)由“支持革命”調(diào)整“為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”為例�！拔母铩逼陂g，“左”的錯(cuò)誤占據(jù)統(tǒng)治地位，我們錯(cuò)估了國(guó)內(nèi)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，進(jìn)行“無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命”。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，不再是“無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾”，而是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化迅速發(fā)展的需求與經(jīng)濟(jì)、文化不能滿足人民需要之間的矛盾。我們也錯(cuò)估了國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)為世界的“主要傾向是革命”。把“革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)”看作是一種現(xiàn)實(shí)的可能，并積極支持東南亞一些國(guó)家的共產(chǎn)黨“搞武裝斗爭(zhēng)”，“鬧革命”，而實(shí)際上當(dāng)時(shí)世界上絕大多數(shù)國(guó)家并不存在直接革命形勢(shì)。上述兩個(gè)“錯(cuò)估”是“左”的錯(cuò)誤的產(chǎn)物，脫離了國(guó)內(nèi)實(shí)際，也脫離了國(guó)際實(shí)際。我們遵循黨的實(shí)事求是的思想路線，進(jìn)行了調(diào)整，糾正了“左”的錯(cuò)誤，“破”了“支持革命”，“立”了“為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，使我們的思想和實(shí)際、主觀和客觀統(tǒng)一了越來，重新回到了正確的軌道上。
　　
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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