實現(xiàn)大國崛起下的金融崛起|重生1949中國崛起

　　中國金融業(yè)應認清自己的定位。從世界的角度看，中國金融業(yè)目前還處在“啟航”階段，應該先作“適者”，積蓄力量，努力轉變金融增長方式，再逐步由“適者”向“強者”邁進。 　　
　　十大成就與十大不平衡
　　
　　2007年下半年以來的國際金融危機使世界各國重排座次，給中國帶來新的發(fā)展機遇。把握這次機遇，中國將歷史性地邁出和平崛起的步伐，大國崛起中的金融崛起將是這一歷史過程的重心。金融崛起包括金融機構國際地位穩(wěn)步上升，金融市場國際輻射力日益增強，人民幣國際化進程穩(wěn)步推進，在國際金融體系中的話語權、規(guī)則制定權逐步提高，等等。機遇正在眷顧我們，機遇也將轉瞬即逝。我們必須抓住機遇，使中國金融業(yè)在大國崛起的歷史背景下穩(wěn)步前進。
　　改革開放以來，中國金融業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計劃金融體制向現(xiàn)代市場金融體制以及從金融封閉運行向逐步融入國際金融體系的兩大轉變，其間經(jīng)歷了三個歷史發(fā)展階段：
　　1984年到1994年，開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，形成了中央銀行和專業(yè)銀行及其他金融機構并存的二元金融機構體制，金融市場的萌芽開始培育，利率等市場手段開始發(fā)揮一定作用，一些新的金融產(chǎn)品開始出現(xiàn)。
　　1994年到2003年，進入向市場經(jīng)濟大步邁進階段，專業(yè)銀行從法律上定位為國有獨資商業(yè)銀行；逐步取消貸款規(guī)模、放松利率管制；以貨幣市場、外匯市場、資本市場、保險市場為主體的金融市場框架初步建立，金融資源配置開始由計劃手段向市場機制轉變；組建了政策性金融機構，政府同金融企業(yè)的關系不斷厘清。
　　從2003年到現(xiàn)在，屬于市場經(jīng)濟體制基本確立階段，其主要特征是各類金融市場載體基本完善，市場手段已經(jīng)發(fā)揮主導作用；形成了“一行三會”模式的金融業(yè)管理體制；國有獨資商業(yè)銀行改革為股份制商業(yè)眼行，其他各類金融機構的現(xiàn)代企業(yè)制度也已開始建立。
　　總體來說，改革開放以來的中國金融業(yè)發(fā)展取得了十大成就。包括：1，建立中央銀行體制；2，建立新的金融監(jiān)管架構；3，建立資本市場體系；4，實行資金市場和利率市場化改革；5，實行匯率改革；6，實施國有銀行、中小銀行和郵政儲蓄改革；7，實施保險企業(yè)的改革；8，推進農(nóng)村金融改革；9，啟動金融控股公司改革；10，持續(xù)推進金融業(yè)對外開放；等等。
　　同時，中國金融業(yè)的崛起也需要解決十大不平衡：城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡；東中西部金融發(fā)展不平衡；大中小金融機構發(fā)展不平衡；直接金融、間接金融發(fā)展不平衡；金融創(chuàng)新水平與經(jīng)濟發(fā)展要求不平衡(這同美國過度創(chuàng)新的情況相反)；金融監(jiān)管水平(盡管有相當大的改善)與防范風險要求不平衡；金融業(yè)發(fā)展速度與人才供應、人才儲備不平衡；金融業(yè)發(fā)展趨勢與企業(yè)管理水平、體制機制、金融文化建設不平衡；金融業(yè)的發(fā)展水平與其在國際金融體系中的話語權、規(guī)則制定權及其他參與權上的不平衡；人民幣的國際地位與中國的經(jīng)濟地位的不平衡。
　　
　　從“適者”向“強者”邁進
　　
　　未來世界的金融發(fā)展格局將具有三大特點：
　　穩(wěn)中蘊變的態(tài)勢。經(jīng)過百年一遇的金融海嘯沖擊，國際金融關系正在進行調整，雖然西方主要發(fā)達國家(尤其是美國)近期仍將是國際金融體系的“主角”，當前世界金融格局尚未發(fā)生本質性變化，但這種相對穩(wěn)定的態(tài)勢已在“多元化”的世界格局中孕育著變革，“量變”已經(jīng)開始。
　　漸進式的演變道路�，F(xiàn)有國際金融體系是歷史長期演變形成的，也在―定程度上反映了當前國際政治經(jīng)濟實力的格局。雖然這次金融危機充分暴露出世界金融體系的弊端，也給世界各國帶來了巨大損失，但未來世界金融格局仍將是漸進式的演變，不可能在短期內(nèi)逆轉。
　　“多元化”的發(fā)展方向。冷戰(zhàn)結束后，世界格局舊的均勢已被打破，一超(美國)多強(歐、俄、日、中等)的新均勢已然形成(盡管多強之間會不斷地分化組合)，這種世界政治和經(jīng)濟格局也將映射到世界金融格局中。以國際貨幣體系為例，二戰(zhàn)后，美國成為世界第一大國，開始形成“雙掛鉤”機制和以美元為主要國際儲備貨幣的“布雷頓森林體系”。上世紀70年代，美國經(jīng)濟相對衰弱，美元危機頻頻爆發(fā)，“布雷頓森林體系”最終于1971年解體。但由于美國依然是經(jīng)濟實力最強的國家，美元仍然“獨大”。國際金融危機后，可以預測國際貨幣體系將加快向“一主多元”的方向轉變，亦即形成美元為主，其他國際貨幣地位亦逐步上升的狀態(tài)。在形成“一主多元”的貨幣格局后，國際貨幣體系的演變不會就此結束，將繼續(xù)朝著“多元化”格局的方向發(fā)展。
　　在這種大的國際背景下，中國金融業(yè)應認清自己的定位。從世界的角度看，中國金融業(yè)目前還處在“啟航”階段，應該先作“適者”，積蓄力量，努力轉變金融增長方式，再逐步由“適者”向“強者”邁進。
　　
　　走中國特色金融發(fā)展道路
　　
　　走中國特色金融發(fā)展道路，不是走回頭路，但也不是簡單地邯鄲學步走別人的路。走中國特色金融發(fā)展道路就是借鑒別人的路，走出自己的路。為此，當前和今后一個時期必須重點解決十個問題：
　　一是增強貨幣政策制定的前瞻性、科學性，執(zhí)行的靈活性、差別性，與其他政策(財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等)的配套性、互動性，既防通脹又防滯脹，既防通縮又防滯縮，既保持幣值穩(wěn)定又要促進經(jīng)濟增長、保持國際收支平衡、穩(wěn)定就業(yè)。
　　二是完善監(jiān)管體系，填補監(jiān)管真空，既防監(jiān)管不足，又防監(jiān)管過度，增強金融市場運行的有序性、金融機構經(jīng)營的穩(wěn)健性、金融風險的可控性和金融監(jiān)管的透明性。
　　三是改善“二元金融”中的“薄弱單元”，特別是通過財政政策的拉動，建立政府引導與市場調節(jié)相結合的金融資源配置體系，改善農(nóng)村、中西部、中小企業(yè)的金融服務。
　　四是繼續(xù)推進金融體制改革與開放，轉變金融增長方式，提高金融機構管理水平與創(chuàng)新能力。推進金融改革與開放要堅持“實事求是、穩(wěn)步推進、以我為主、為我所用”原則；轉變金融增長的方式要堅持“統(tǒng)籌兼顧(企業(yè)與社會)、集約經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展、質量第一(服務質量、資產(chǎn)質量、管理質量、盈利水平)”原則；提高金融創(chuàng)新能力要堅持“順我所需、積極推進、規(guī)范運作、風險可控”原則。
　　五是進一步完善金融法律法規(guī)和政策體系，完善中堅持“結合國情、有效適用、區(qū)別對待(針對不同地區(qū)不同機構)、逐步遞進(處理好金融政策、規(guī)范性文件、規(guī)章、法規(guī)與法律之間的權威性與適用性關系)”原則。
　　六是保持外匯儲備和匯率的合理性(根據(jù)經(jīng)驗判斷，現(xiàn)時中國外匯儲備人均600美元左右為宜；在堅持既定匯率改革方向與原則的同時，使有管理的浮動匯率制真正成為反映市場變動的浮動匯率制；注意外匯儲備中美國國債偏多問題，可考慮設置以匯率、物價等指標掛鉤的“保值安排”)。
　　七是大體用20～30年的時間，按照周邊化－區(qū)域化－國際化的軌跡，完善人民幣的計價、支付、結算、儲備和國際貨幣功能，并提高人民幣的管理水平，逐步實現(xiàn)人民幣國際化。
　　八是積極推進金融外交，加大我國在世行、IMF等國際金融機構的話語權和規(guī)則制定權，使其與我國世界經(jīng)濟地位相適應。
　　九是開發(fā)培養(yǎng)不同層次金融人才，既需要培養(yǎng)經(jīng)營型人才，又需要培養(yǎng)管理型人才；既需要培養(yǎng)專業(yè)型人才，又需要培養(yǎng)綜合型人才；既需要吸引境外優(yōu)秀高端專業(yè)人才，更需要培養(yǎng)本土人才。要以培養(yǎng)本土人才為主，本土人才主要起技術專家顧問作用，境內(nèi)人才起領導管理決策作用；尤其要培養(yǎng)主要領導人才。主要領導人才不僅要懂金融，也要懂政治、懂經(jīng)濟、懂其他，成為掌控方向、駕馭全局、協(xié)調關系、處理矛盾、善于用人的行家里手。
　　最后，需要加強金融文化建設，金融工作中“業(yè)務是葉，管理是枝，體制是干，文化是根”，一切金融活動都要靠人去執(zhí)行。

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