喬家大院“賤賣”記

　　將這場風(fēng)波引向高潮的是祁縣遠大投資有限公司的法人代表、2007年6月新上任的祁縣縣長李丁夫。這個“內(nèi)幕”被喬家大院的員工披露后成為了激起千層浪的那塊石子，一下子將祁縣政府、李丁夫推至了輿論的風(fēng)口浪尖。
　　
　　零下12度的嚴寒，擋不住游人的腳步。1月26日，即便在這個漫長的旅游淡季，位于山西祁縣的喬家大院依舊迎來了一個多達120多人的旅行團，5輛旅游大巴士從太原出發(fā)，驅(qū)車50多公里，剛進入祁縣喬家堡村地界，游人們就看到了橫架在道路上空的電視劇《喬家大院》劇照，飾演清代晉商巨頭喬致庸的演員陳建斌憨厚的笑臉，以及劇照下方“皇家看故宮，民宅看喬家”的對聯(lián)提醒著游人，喬家大院――這個目前正卷入一場驚動全國的“經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)波”的知名景點――到了。
　　村口近4萬平方米的停車場停放著十多輛較先抵達的旅游車，幾天前下的那場大雪覆蓋著大部分停車場，這個景象有點冷清，在旅游旺季，喬家大院日游客量曾突破6萬，從村口的停車場到喬家堡的每一個角落，幾乎都擠滿了人，以至于當(dāng)?shù)卣�府不得不借助媒體對外發(fā)布消息，勸說游人們不要再涌向喬家大院。
　　電影《大紅燈籠高高掛》在上世紀90年代讓“喬家大院”一夜成名，2006年的電視劇《喬家大院》又再一次點燃了晉中大院文化熱潮。大紅燈籠是喬家大院的“招牌”，只不過，舊時的大紅燈籠只在夜黑時分才會掛上屋檐。而今，村中通往喬家大院的道路兩旁每幾步就是一個大紅的燈籠。
　　眼尖的遼寧姑娘王穎大老遠看到了兩只喜鵲一前一后飛過略顯破敗的村莊，停落在村中央喬家大院那青灰的屋頂上。王穎在太原念大學(xué)，因為喬家大院就在太原邊上，隨時可以參觀，入學(xué)兩年來，王穎幾次萌念參觀，卻一次也沒付諸行動。
　　喬家大院的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)波已經(jīng)持續(xù)了一個多月，力推轉(zhuǎn)讓的祁縣縣長李丁夫幾乎成為了“千古罪人”，網(wǎng)絡(luò)上罵聲一片，“想錢想瘋了”、“為了喬家大院，縣長赤膊上陣”……
　　在這個女大學(xué)生眼里，“這事炒得很熱，很好玩”，她拉著男友一定要在回東北過年前來這個“輿論漩渦”的中心看看。這天的游客中也有不少是因了王穎這樣的想法。
　　不過，積雪覆蓋著青灰的屋頂，麻雀懶洋洋地趴在大紅燈籠上，除了導(dǎo)游的聲音和游客穿梭的身影，這個被古樸籠罩的大院顯得很安靜。
　　
　　法人代表是縣長
　　
　　我們現(xiàn)在所見的喬家大院實際只是歷史上喬家大院的四堂之一――在中堂，這是喬致庸的宅院，1985年，當(dāng)?shù)卣�府依托喬家大院成立了祁縣民俗博物館，2001年，喬家大院被確定為全國重點文物保護單位。
　　由于嚴寒，工作人員都躲在生著炭火的屋子內(nèi)，有人在看報，有人在烤火。看到記者，大家突然都激動起來，有人埋怨李丁夫，有人數(shù)落縣政府對喬家大院幾次“赤裸裸的掠奪”，還有人悄悄去叫“知曉內(nèi)情”的員工，不過，沒有人敢透露自己的名字。
　　風(fēng)波緣起于2007年12月20日。上午，祁縣縣政府大院內(nèi)，祁縣遠大投資有限責(zé)任公司、上海盛富投資管理有限公司和重慶中昊投資有限公司分別作為甲乙丙三方，簽訂了《祁縣喬家大院旅游景區(qū)投資開發(fā)建設(shè)項目合作意向書》。
　　在這份意向書中，祁縣遠大投資有限公司以喬家大院經(jīng)營權(quán)評估作價入股，乙丙方則以貨幣出資入股，甲乙丙三方股權(quán)比例分別為25％、50％、25％，共同成立“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”，進行喬家大院及周邊地區(qū)的項目規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營管理，經(jīng)營期限20年。
　　擬成立的新公司注冊資金4000萬元，按照意向約定，新公司前期投入2億元，每年6月30日前上繳縣財政1000萬元文保管理費。剩下的收益按股權(quán)比例分配。同時，除喬家大院經(jīng)營收入以外，景區(qū)新建商鋪銷售收入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理費、停車場收益以及景區(qū)古建修復(fù)區(qū)建筑物的經(jīng)營收入，都將歸新公司所有。
　　這意味著全國重點保護文物單位喬家大院的經(jīng)營權(quán)將被轉(zhuǎn)讓。而《文物保護法》第十條規(guī)定：國有博物館、紀念館、文物保護單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或個人不得侵占、挪用。第二十四條規(guī)定：建立博物館、保管所或者辟為餐館游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
　　因此，祁縣政府的這份意向書也被認為與《文物保護法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》有關(guān)“堅決避免和糾正過度開發(fā)利用文化遺產(chǎn)，特別是將文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的違法行為”的文件精神相抵觸。
　　這正是后來引起全國爭議的首要原因。由于經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事先并未告知喬家大院員工，大多數(shù)人直至意向書簽訂、祁縣鬧得沸沸揚揚時才恍然大悟。“縣政府為何偷偷摸摸？”有人問。
　　有員工很快算了一筆賬，喬家大院2006年因《喬家大院》的熱播，旅游收入達到2900多萬元，2007年雖有回落，也達2300多萬元。而喬家大院這幾年每年用于文物維護、人員工資以及宣傳等經(jīng)費加起來不過1000萬元左右。
　　大院目前門票40元，已準(zhǔn)備上調(diào)，如申報世界文化遺產(chǎn)成功，門票收入很可能翻番。就算大院今后每年收入2500萬元，新公司獲得經(jīng)營權(quán)20年后，僅這一項收入就達5億元。
　　在大院員工看來，這對喬家大院甚至祁縣而言明擺著是一個虧本的買賣！由此，縣政府的這個動作首先引起了喬家大院員工的質(zhì)疑，“賤賣”一說由此開始。
　　不過，將這場風(fēng)波引向高潮的則是祁縣遠大投資有限公司的法人代表、2007年6月新上任的祁縣縣長李丁夫。這個“內(nèi)幕”被博物館員工披露后成為了激起千層浪的那塊石子，一下子將祁縣政府、李丁夫推至了輿論的風(fēng)口浪尖。
　　
　　轉(zhuǎn)讓違法
　　
　　意向書簽訂的當(dāng)天上午，喬家大院就炸開了鍋，128名正式工、20名臨時工都趕到了博物館，大家對經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后文物的保護擔(dān)憂，更為自己將來的身份、待遇惴惴不安。14名職工代表在館長王正前的帶領(lǐng)下當(dāng)天下午來到了縣長李丁夫的辦公室，按照員工的介紹，“李縣長說我們比較可憐，現(xiàn)在的工資并不高，如果喬家大院轉(zhuǎn)為公司經(jīng)營，大家的事業(yè)編制身份不變，待遇還可以提高�！�
　　但員工們對縣長的承諾并不領(lǐng)情，此后的一個多小時，緊抓《文物保護法》的相關(guān)規(guī)定對縣長“發(fā)難”，喬家大院中層干部王立豐（化名）回憶，“縣長對此很惱火，說文物保護方面我不是專家，至于法律的問題去問我的律師，你們要是有不同意見，也可以請律師。”
　　“縣長態(tài)度橫得狠，說他要辦成的事情一定要辦成！”王立豐介紹，會談氣氛一度緊張，職工代表甚至與縣長之間就“員工只不過是喬家大院看門狗”展開爭執(zhí)，縣長甚至拍了桌子。
　　雙方不歡而散，這天下午開始，喬家大院的員工通過手機、傳真、發(fā)帖等方式向山西省政府、山西省文物局以及全國各地媒體反映祁縣政府的越權(quán)和違法問題。由于有員工為此上訪，加之社會輿論的高漲，引起了國家文物局的高度關(guān)注，責(zé)成山西省文物局聯(lián)合晉中市文物局盡快調(diào)查解決。
　　2007年12月26日，調(diào)研組到祁縣調(diào)查喬家大院事件，還在路上，祁縣政府的一份《關(guān)于祁縣喬家大院經(jīng)營權(quán)委托管理的請示》就報送到了山西省政府。
　　調(diào)研組的結(jié)論很快出來：一，此舉（轉(zhuǎn)讓喬家大院經(jīng)營權(quán)）違反文物保護法，文物保護單位不能作為企業(yè)經(jīng)營，更不能私自轉(zhuǎn)讓；二，按照文物保護法規(guī)定，門票收入屬事業(yè)性收入，應(yīng)該完全用于文物保護，而在意向書中，約定每年只上交政府1000萬，也不合法。
　　對祁縣政府對喬家大院周邊地區(qū)的整治工程，調(diào)研組不反對，但絕不允許在文物保護單位的范圍之內(nèi)搞建設(shè)或改變文物形態(tài)；保護范圍之外搞建設(shè)，也要結(jié)合保護區(qū)內(nèi)的文物風(fēng)貌。
　　調(diào)研結(jié)束后，經(jīng)營轉(zhuǎn)讓被省文物局暫停。調(diào)研組的報告也反饋至省政府。在等待省政府最終批示的過程中，媒體蜂擁而至。
　　李丁夫最初曾接受過媒體采訪，他表示喬家大院雖然是國家重點文保單位，但近兩年國家并沒有投入。而山西已將喬家大院列入2012年申遺預(yù)備名單，亟需對周邊景區(qū)進行整治開發(fā)。但整治開發(fā)需要1．5億元到2億元資金，每年只有兩三億元財政收入的祁縣無力承擔(dān)。
　　2007年6月祁縣政府換屆后，李丁夫成立了喬家大院景區(qū)建設(shè)指揮部，對大院周邊環(huán)境進行整治與建設(shè)，現(xiàn)已基本完成喬家大院德興堂的復(fù)建和近4萬平方米停車場的建設(shè)。為這項工程，縣政府已投入1000余萬元，仍欠村民拆遷款及工程款2000萬元，資金難以為繼，故經(jīng)縣四套班子同意，決定招商引資。
　　祁縣還作出解釋：喬家大院表面上很熱鬧，很紅火，其實歷史欠賬很多，甚至連職工的養(yǎng)老保險都連續(xù)5年交不起。政府每年都需要投入200多萬元維持大院的運行。
　　李丁夫此言一出，又一場“口水戰(zhàn)”爆發(fā)，喬家大院的員工通過各種渠道揭底，駁斥“入不敷出”說。
　　面對蜂擁而至的媒體以及“網(wǎng)上一面倒的輿論”，李丁夫后來在接受《新民周刊》記者采訪時說，他干脆選擇了沉默。
　　
　　資方背景
　　
　　對縣政府和縣長李丁夫的質(zhì)疑很快擴展到投資方，“上海盛富投資管理有限公司與重慶中昊投資有限公司到底有怎樣的背景，與李丁夫什么關(guān)系？否則怎么可能拿到這個從天上掉下的大餡餅？！”王立豐質(zhì)疑。
　　上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良，在山西太原涉足房產(chǎn)、期貨以及擔(dān)保等行業(yè)，其涉及旅游開發(fā)的項目是2002年10月，在晉中市榆次區(qū)成立山西榆次老城文化旅游開發(fā)有限公司。
　　《新民周刊》記者在一份由上海市工商行政管理局局楊浦分局檔案室出具的“檔案機讀材料”上看到，上海盛富投資管理有限公司在2004年8月30日在楊浦分局注冊成立，注冊資本為1400萬元人民幣，經(jīng)營范圍包括投資管理、投資咨詢、企業(yè)管理咨詢、經(jīng)濟信息咨詢；有色金屬、鋼材、建材銷售。
　　在“年檢情況”一欄注明：“2006年檢查完畢”，但當(dāng)記者按照“材料”上面的地址尋去后發(fā)現(xiàn)，該處現(xiàn)為一家兒科醫(yī)學(xué)研究所占用，據(jù)一直在大樓一層工作的保安介紹，其從未聽說過“盛富投資”這個企業(yè)，“有可能是注冊的地址在這里，但實際公司并不在這兒”。
　　記者還在“企業(yè)出資者情況”一欄中看到，一家名為“山西怡和擔(dān)保有限公司”的企業(yè)曾出資750萬元投資“盛富”。這家擔(dān)保公司的法人代表也是單九良，該公司成立于2004年1月17日，經(jīng)營范圍包括擔(dān)保服務(wù)、房屋置換的法律咨詢、財務(wù)咨詢服務(wù)。
　　按照當(dāng)?shù)孛襟w的報道，上海盛富投資管理有限公司原主要以證券期貨為投資管理方向，并在國內(nèi)同行業(yè)具有一定影響。后拓寬業(yè)務(wù)渠道，先后向電子商務(wù)、旅游開發(fā)、環(huán)境保護等領(lǐng)域的投資管理和咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)為國內(nèi)首創(chuàng)煤炭電子交易的上�？紶柮禾侩娮咏灰子邢薰�司控股股東。
　　《新民周刊》進一步調(diào)查，上�？紶柮禾侩娮咏灰子邢薰�司是經(jīng)上海市工商行政管理局批準(zhǔn)登記注冊成立的煤炭類電子交易市場，是一家運用電子商務(wù)技術(shù)和信用保障體系為煤炭貿(mào)易提供網(wǎng)上交易的專業(yè)公司，注冊資本2000萬元人民幣，該公司總裁同樣是單九良。
　　而另外一家投資商重慶中昊投資有限公司，沒有在山西的相關(guān)投資記錄，祁縣當(dāng)?shù)孛襟w曾報道為“與上海盛富投資管理有限公司是多年的合作伙伴”。
　　坊間傳聞，兩個公司此前能跟祁縣政府產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，就是上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良投資榆次老城時，縣長李丁夫當(dāng)時正在晉中市榆次區(qū)任職，并分管旅游。
　　王立豐還透露，單九良與重慶中昊投資有限公司的法人代表申泰峰實際都是山西人，但記者幾次聯(lián)系采訪單九良與申泰峰，都遭拒絕。
　　1月22日，各界終于等來了山西省政府的批復(fù)，批復(fù)認為祁縣的《請示》中擬以喬家大院的經(jīng)營權(quán)作價入股、把喬家大院作為企業(yè)資產(chǎn)交由公司經(jīng)營，不符合《中華人民共和國文物保護法》第24條的規(guī)定，以及《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》的精神。
　　批復(fù)同意地方政府采取招商引資等吸納社會資金的辦法，對喬家大院?在中堂?的周邊環(huán)境進行整治，但不得違反有關(guān)法律，并應(yīng)按規(guī)定程序報批后實施。
　　“省政府決定取消李丁夫遠大投資有限責(zé)任公司法人代表資格�！蓖趿⒇S說，懸在他們心中的石頭暫時落了地。
　　“有爭議，正常。但這事鬧得這么兇？我覺得奇怪得很。”李丁夫說，“有玄妙！”

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