范亞峰：自由先驅(qū)去，憲政大潮來

　　小凱先生和我父親患重病都開始于2001年，不同的是小凱先生開始就確診為肺癌，而父親則在今年3月才發(fā)展為肝癌。和小凱先生相同的是，父親在病中也受洗成為基督徒。父親辭別人間正好先于小凱先生一個月。父親的生命和人格浸潤了客家文化、江南文化和淮北文化三種元素，是我精神成長的楷模。父親離世未久，自己哀思未平，夜中時時默念“思睹音容云萬里，愿聆教誨月三更”，情不能已，常常以淚洗面。余痛未息之際，7月7日上午，在網(wǎng)上看到小凱先生辭世的噩耗。

　　認(rèn)識小凱先生首先是通過網(wǎng)絡(luò)，開始是閱讀《新政治經(jīng)濟學(xué)與交易費用經(jīng)濟學(xué)》，極大地嘆服于作者的穿透力和洞察力，后來讀到《中國政治隨想錄》，更有興趣深入研讀作者所有的著述。2000年秋，我發(fā)了一封電子郵件給小凱先生，表達了對他的憲政研究的欽佩，并留了自己的尋呼機號碼。恕我孤陋寡聞，當(dāng)時并不知道小凱先生的學(xué)術(shù)地位。小凱先生到北京后，邀我詳談。一個下午，我和高全喜先生專門到北大拜訪小凱先生。后來，我們策劃成立《公法譯叢》和《公法論從》，小凱先生非常爽快地答應(yīng)參與我們的編輯工作。令人遺憾的是，小凱先生的憲政文集交付出版社已經(jīng)一年多，至今還沒有出版。

　　研讀小凱先生的憲政論述，讓我對于憲政的理解發(fā)生了巨大的飛躍。雖然小凱先生自謙說憲政研究只是業(yè)余愛好，然而在學(xué)習(xí)憲法學(xué)的過程中，真正對自己的學(xué)術(shù)生命形成巨大沖擊的是龔祥瑞先生和楊小凱先生兩位師長。許多人會很奇怪小凱先生作為一位卓越的經(jīng)濟學(xué)家為何會去研究憲政問題，并在晚年信仰基督教。然而正如劉軍寧先生所說，小凱先生是有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕Ｐ�凱十六歲因《中國往何處去》的大字報而名聲大噪、身陷囹圄。監(jiān)獄的十年是小凱先生艱苦修煉的十年，近于文王拘羑里而演周易。在中國二百年的大變局中去理解楊小凱的命運和思想，研究經(jīng)濟學(xué)是求索富強之道，執(zhí)著于憲政意在為破解民主三峽的險灘畫龍點睛，晚年歸信基督教則是個體精神生命探索的歸宿。經(jīng)濟學(xué)、憲政和基督教如此完美地結(jié)合在小凱先生身上，折射了在一個大變革、大轉(zhuǎn)型的時代里中國知識分子的人格歷程，和一個古老民族精神信仰的命運。

　　小凱先生幾乎是共和國的同齡人，他的一生與這個共和國有奇妙的因緣：出生在其即將創(chuàng)立之時，罹禍在文革內(nèi)亂之中，辭世于共和國可能的大轉(zhuǎn)折、大變局前夕。小凱先生當(dāng)是睜眼看世界并走向世界的文革一代人的代表。求學(xué)于太平洋的東岸、任教于太平洋中的澳洲，小凱先生深切關(guān)注5000年一脈相承的古老文明的當(dāng)下命運。他曾以先知般的睿智，探討在21世紀(jì)太平洋時代中華文化再度復(fù)興，建設(shè)一個太平洋西岸的新的文明的可能性。但他冷靜而敏銳地洞察到：中華文明進入了一個歷史的大轉(zhuǎn)折時期。小凱先生說，當(dāng)下的中國和1640年的英國十分相似，都處于一個立憲變革的時期。英國憲政用虛君共和、內(nèi)閣制、議會民主、政黨公平競爭作為分配政治權(quán)力的游戲規(guī)則。如果中國不把憲政確立為政治游戲規(guī)則，那么到現(xiàn)在為止的制度學(xué)習(xí)都可能會導(dǎo)致后發(fā)劣勢。所以，在小凱先生看來，經(jīng)濟建設(shè)的同時，更為關(guān)鍵的是確立憲法的元規(guī)則地位�；�解近代自由與權(quán)威兩難的出路是建立憲政的權(quán)威。

　　“兩個魔鬼勝過一個圣人“是小凱先生文章中引述的一句英國格言，它深深地打動了我，后來我在對于西游記的感悟中逐漸體會這句諺語蘊含的深邃的政治智慧。西游記中世俗政治崛起新的力量，即孫悟空造反，提出君主輪換制的改革方案：皇帝輪流做、明年到我家，玉皇大帝無法解決問題，最后只好由與世俗政權(quán)聯(lián)盟的宗教權(quán)威如來佛出面鎮(zhèn)壓，而如來的中國式智慧沒有劃分?jǐn)澄疫M而徹底消滅孫大圣，而是通過巧妙的做局，把孫悟空壓在五行山下，再挑選唐僧營救，等組成取經(jīng)班子，把世俗政治的反叛力量轉(zhuǎn)化為宗教性的建設(shè)力量。儒道佛合流的政教合一格局使精神權(quán)威如來佛沒有象普通法憲政主義那樣區(qū)分統(tǒng)治和審判、道統(tǒng)和政統(tǒng)，從而成為道統(tǒng)的守護者和公正的裁決者，而是成為政治權(quán)威的捍衛(wèi)者。在西游記的世界中，圣人云集的西天佛國和玉皇大帝的天庭都存在彌漫性的制度性腐敗，佛教沒有成為除魔的力量，卻由于權(quán)力缺乏制衡而成為各種妖魔鬼怪邪惡力量的保護傘。按照韋伯的說法，政治就是與魔鬼結(jié)盟，但結(jié)盟的目的不是成魔而是除魔，是先除大魔、后除小魔的必要頓挫。在西游記中我們看到的，卻是天庭神仙下凡成為禍害人間的魔鬼。立憲政治中與魔鬼的結(jié)盟則是化敵為友，憲政就是讓兩個魔鬼既友好相處又相互制約，把作惡減少到最低的設(shè)計。

　　中國問題以內(nèi)部視角觀之乃是歷時二百年左右的社會轉(zhuǎn)型與文化轉(zhuǎn)型，以外部視角觀之則是現(xiàn)代化危機與全球化過程所導(dǎo)致的在第二軸心時代建設(shè)新文化和新政體的巨大契機。當(dāng)下中國，面對中央政府和地方政府的博弈，日趨嚴(yán)重的財政危機，制度供給的不足和倫理道德滑坡等問題，憲政建設(shè)的必要性已經(jīng)日趨彰顯。而建設(shè)法治政府、審計風(fēng)暴和問責(zé)風(fēng)暴、黨內(nèi)民主等政權(quán)改革措施都在積累憲政轉(zhuǎn)型的條件，中國走向憲政的時機已經(jīng)日趨成熟。

　　加入WTO，財產(chǎn)權(quán)和人權(quán)法治話語載入憲法，使引入的外部規(guī)則，逐步改變著中國社會的規(guī)則系統(tǒng)。憲法正在逐漸提升作為元規(guī)則的地位。中國社會的立憲難題是元規(guī)則之間的沖突，人治原則與法治原則，乃產(chǎn)生無法調(diào)和的沖突。而作為規(guī)則的最高層次的元規(guī)則，目前還處在選擇之中。中國新的社會生活規(guī)則，是否能夠演化出新的秩序即法治秩序，關(guān)鍵在于觀察經(jīng)濟規(guī)則、政治規(guī)則、道德規(guī)則、社會規(guī)則、法律規(guī)則的變化。

　　中國新的立憲選擇是否能夠成功，根本在于如何適應(yīng)當(dāng)下中國社會的潛規(guī)則并轉(zhuǎn)化潛規(guī)則。立憲的根本任務(wù)是化潛為顯，整合潛規(guī)則和顯規(guī)則，建立中國新的社會生活模式。新的變革的真正力量來自社會分化形成的資源和規(guī)則的多元格局。民間社會的多中心，與公共領(lǐng)域的多中心，使舊體制的一元化金字塔體制，無法適應(yīng)多元社會的治理需要，其單一中心無法解決信息處理能力的問題，糾紛解決能力的下降如上訪制度的危機等，部分原因就來自這種單一中心的系統(tǒng)原則。而新的立法行政司法制度，以及中央和地方關(guān)系的憲政框架的演進，取代舊的社會決策體制則是一個循序漸進的過程，它在多數(shù)時候體現(xiàn)為漸進，在質(zhì)變點則表現(xiàn)為突變。執(zhí)政黨的新民本主義試圖進一步整合傳統(tǒng)禮治的民本資源，和法治秩序的民權(quán)資源，而實現(xiàn)憲政轉(zhuǎn)型。但專政與憲政無法調(diào)和的內(nèi)在張力、代表制與代議制的差別、專政與憲政的內(nèi)在矛盾，隨著政治改革的深入，將日益凸現(xiàn)。普遍而深刻的腐敗問題、審計風(fēng)暴中揭示的金融體制危機等，都反映了舊體制生命力的衰落，其基本構(gòu)造原理已經(jīng)不合時宜。

　　中國政治轉(zhuǎn)型的民主革命話語作為隱含的潛流幾乎沒有完整的表述，但其可能性很大，且有巨大的破壞力。社會的極端傾向在醞釀，但民權(quán)運動所積累的理性、和平心態(tài)，正在逐步替代極端和絕望。部分抵消社會斷裂趨勢的，是民權(quán)行動的多方博弈使社會的理性共識逐漸增長。維權(quán)行動的主要矛盾是官方與民間的矛盾，官民矛盾可以分為兩類，即不可調(diào)和的對抗性矛盾與非對抗性矛盾。目前而言，民間社會與官方還未形成對抗性矛盾，但其趨勢令人憂慮，為此需要官方作出明智而審慎的政治抉擇，緩釋民間的怨恨，以防止非對抗性矛盾逐漸積累而最終成為對抗性矛盾，避免法國式的悲劇在中國重演。中國社會真實的民意乃是穩(wěn)中求變，是既要穩(wěn)定，又要變革；
既不希望暴民革命發(fā)生，同時又因政治改革的遲滯而逐漸失去信心和耐心。應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識到，政治和社會的和平轉(zhuǎn)型是中華民族的最大福祉。為此，需要作收拾人心的艱苦努力，需要有眾志成城的精誠團結(jié)。

　　有學(xué)者認(rèn)為，中國憲政建設(shè)需要學(xué)習(xí)、吸收權(quán)威主義資源，以消解狹隘的民族主義和民粹主義情緒。自由的權(quán)威是英美憲政的隱秘線索，自由的個人、發(fā)達的社會、強大的國家可以同時實現(xiàn)，這已經(jīng)為英美憲政的經(jīng)驗所證明，并正在逐漸成為中國社會的共識。而憲政治理派正在興起，由此，新的國家和社會治理方略正在逐漸積累。憲政治理就是把憲政視為治理國家和社會的制度與知識。憲政治理派的概念意在強調(diào)憲政作為社會治理的知識的層面，由此深化憲政觀念和制度的社會化過程。憲政治理派的興起，將打破傳統(tǒng)意義上的左右之分，而可能逐漸形成關(guān)于中國社會政治轉(zhuǎn)型和治理的新的主流共識。憲政治理包括原則、制度和策略三個層次。在原則層次上，憲政民主的原則將替代禮治和人治，成為中國新的社會治理原則。未來可能是一個新主流思想的形成時期，值得寄予厚望。

　　2003年李慎之先生逝世，自己寫了兩句話：自由先驅(qū)去，憲政大潮來。謹(jǐn)把這十個字送給小凱先生以寄托自己的哀思。

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