王曉毅：夾縫中的表達(dá)

　　內(nèi)容摘要：伴隨著國家權(quán)威的建立，由國家賦予的法律和正規(guī)制度在農(nóng)村已經(jīng)確立了其地位。這是農(nóng)村秩序與合法性的主要依據(jù)。但是對(duì)于農(nóng)民的日常生活世界來說，法律和正規(guī)制度遠(yuǎn)離它們的生活，在農(nóng)村的社會(huì)沖突中，它們更容易成為強(qiáng)勢(shì)人群的武器，法律和政策并不能代表公正。處于社會(huì)弱者地位的農(nóng)民往往得不到法律和正規(guī)制度的保護(hù)，農(nóng)民在表達(dá)自己意愿的時(shí)候需要在社會(huì)公正與合法之間找到平衡點(diǎn)，夾縫中的表達(dá)既是他們的一種策略，也是他們位置使然。

　　關(guān)鍵詞：非正規(guī)制度 沖突 農(nóng)民利益 表達(dá) 合法化

　　20世紀(jì)的中國農(nóng)村可以被概括為制度化建設(shè)的過程。這種制度化過程循三個(gè)路徑發(fā)生，首先是國家建設(shè)，國家權(quán)力下沉到農(nóng)村基層，對(duì)農(nóng)民的日常生活構(gòu)成越來越大的影響；
法律下鄉(xiāng)，國家公法代替農(nóng)村地方性的制度和規(guī)范；
從外界賦予了農(nóng)村組織形式，農(nóng)民被按照一定標(biāo)準(zhǔn)組織在一起。

　　伴隨著制度化建設(shè)，來自于官方的法律和制度已經(jīng)在農(nóng)村取得了話語權(quán)，也就是說，國家的政策法律為農(nóng)村提供了合法性的基礎(chǔ)。但是合法性并不意味著完全的合理，合法的制度也不能應(yīng)對(duì)農(nóng)民日常生活中的所有問題。他們生活的邏輯是潛藏在官方話語之下的。我們?nèi)绻�借用斯科特的概念，可以將官方的話語稱為公開的文本，而將農(nóng)民日常生活的邏輯稱為隱藏文本，盡管我們?cè)谑褂眠@兩個(gè)概念的時(shí)候與斯科特原有的意義有很大的差距。[i]在這篇論文中，我希望通過一些實(shí)地調(diào)查材料來說明農(nóng)民如何在官方話語和日常生活的邏輯之間表達(dá)自己的意愿和意見。

　　提供合法性的官方話語

　　盡管完全遠(yuǎn)離國家的農(nóng)民社會(huì)只存在于人們的想象中，[ii]但是在現(xiàn)代國家大規(guī)模進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)之前，農(nóng)村社會(huì)是復(fù)雜多樣的，不同的農(nóng)村社會(huì)有不同的規(guī)范和鄉(xiāng)土知識(shí)。對(duì)于國家來說，這些復(fù)雜的規(guī)范和鄉(xiāng)土知識(shí)過于多樣化，國家?guī)缀鯖]有辦法對(duì)其進(jìn)行管理，因此國家通過標(biāo)準(zhǔn)化和簡單化來化簡農(nóng)村社會(huì)。[iii]國家深入農(nóng)村的過程也就是取消農(nóng)村社會(huì)的多樣性，代之以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村的過程。這種標(biāo)準(zhǔn)化的制度往往被認(rèn)為是正式制度。但是這個(gè)過程并非很成功，因?yàn)楸M管從外界導(dǎo)入的標(biāo)準(zhǔn)成為了官方話語，但在很多時(shí)候這些官方話語與農(nóng)民日常生活的邏輯卻是相對(duì)立的。不管這些正式制度與農(nóng)民的生活邏輯存在多少矛盾之處，但是在強(qiáng)大國家政權(quán)的作用下，它們已經(jīng)成為官方的話語，為農(nóng)村提供了公開合法性的基礎(chǔ)。

　　在加強(qiáng)農(nóng)村法制化過程中，法律取得了最高的話語權(quán)力，法律被認(rèn)為是公平的，可以解決農(nóng)村社會(huì)的所有問題。當(dāng)法律與農(nóng)民日常生活邏輯形成矛盾的時(shí)候，人們可能并不認(rèn)可法律的解釋是合理的，他們可能更認(rèn)同于生活邏輯，但是法律卻是“合法”的，法律成為第一位的。我們?cè)趦?nèi)蒙調(diào)查說明了這樣的問題。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)某村農(nóng)民的部分土地被鐵路部門征用作為裝卸煤的貨場(chǎng)以后，被占地兩個(gè)自然村的婦女主要依靠到裝卸場(chǎng)幫助運(yùn)煤汽車裝卸煤以獲得額外收入。但是行政村和鐵路主管方面也希望能從中獲得利益，他們開始禁止婦女裝卸煤，改為由村委會(huì)和鐵路方面共同組織的裝卸隊(duì)統(tǒng)一裝卸，統(tǒng)一裝卸以后，婦女被排擠出來，代之以專職的裝卸隊(duì)，裝卸隊(duì)要支付村委會(huì)和鐵路管理部門管理費(fèi)。管理費(fèi)用占去了農(nóng)民收入很大一部分。當(dāng)農(nóng)村婦女反對(duì)村委會(huì)和鐵路管理方面決定的時(shí)候，鄉(xiāng)政府查閱了法律，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)法不允許婦女從是繁重和危險(xiǎn)工作，這作為他們的依據(jù)，她們召集婦女宣讀了勞動(dòng)法，從而證明禁止婦女參與裝卸是合法的。在法律面前，婦女只好承認(rèn)了這種結(jié)果。

　　因?yàn)榉�律提供了合法性的基礎(chǔ)，所以當(dāng)農(nóng)村出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，人們往往在法律的層面上尋找合法性。現(xiàn)在農(nóng)村并非是如同費(fèi)孝通當(dāng)年所描述的那種無訟的農(nóng)村，當(dāng)農(nóng)民認(rèn)為法律可以起作用的時(shí)候，他們就會(huì)尋求法律作為支持贏得糾紛的手段。盡管農(nóng)民對(duì)法律往往采取機(jī)會(huì)主義的態(tài)度，他們可能并不是將法律作為判斷是非的準(zhǔn)則，同時(shí)他們也知道法律并非解決一切問題的靈丹妙藥，但是因?yàn)閲�家推�?dòng)的法律下鄉(xiāng)，法律取得很高的地位，所以農(nóng)民希望獲得法律的支持。在農(nóng)村的社會(huì)沖突中，沖突雙方的法律知識(shí)往往都很有限，但這并不影響他們以法律為依據(jù)證實(shí)自己行為的合法性。

　　同樣是在內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)村，一片林地被一位農(nóng)民承包，作為生產(chǎn)種子的基地。制種的農(nóng)民因?yàn)榇謇锎笃�林地承包與村民產(chǎn)生了很大的利益沖突，這些有意見的人采取了很簡單的手段，他們?cè)谥品N的土地上重新種植了樹苗。林地的承包人認(rèn)為自己育種的土地上被種植了樹苗損壞了個(gè)人的利益，鄉(xiāng)政府出面要求種樹的農(nóng)民拔掉樹苗，但是被多數(shù)農(nóng)民拒絕，于是土地的承包人向法院提出起訴。同時(shí)其他農(nóng)民也以相關(guān)的法律為依據(jù)，指出林地是不能在沒有批準(zhǔn)的情況下轉(zhuǎn)作農(nóng)地的。并且指出，植樹造林、保護(hù)森林是國家的大政方針，肯定不允許任何人破壞。[iv]

　　在這個(gè)例子中我們看到，沖突雙方都在尋找法律和政策根據(jù)。與法律具有同樣重要話語意義的是中央政策。在農(nóng)村，政策對(duì)農(nóng)村事務(wù)做出了許多具體規(guī)定，這些規(guī)定因?yàn)閬碜灾醒胝�府，在農(nóng)村社會(huì)具有與法律同樣的話語地位。比如農(nóng)村土地30年承包期的政策，盡管多數(shù)地方對(duì)承包地30年不變都作了或多或少的修正，但是在公開的話語中，這個(gè)政策是所有人都必須接受的。

　　在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任實(shí)施15年以后，許多村莊都面臨著土地繼續(xù)承包的問題，一些村莊開始率先進(jìn)行土地調(diào)整，根據(jù)人口的變化，重新劃分土地。但是中央30年土地不變的政策實(shí)施以后，村莊調(diào)整土地不具有合法性。在河北省某縣的三個(gè)相鄰村莊中實(shí)施了三種不同的土地調(diào)整方式，第一種方式是在30年不變的政策實(shí)施之前，作為土地制度的試點(diǎn)，全村的土地被打亂重新分配，這被稱為大調(diào)；
第二種是完全執(zhí)行了政策，土地完全沒有調(diào)整；
第三個(gè)抽多補(bǔ)少，進(jìn)行了微調(diào)。土地完全不調(diào)整引起了農(nóng)民的反對(duì)，但是村干部理直氣壯地說，中央政策不允許調(diào)整土地，如果要調(diào)整，除非全村人都同意。村中多數(shù)農(nóng)民盡管對(duì)土地不調(diào)整有很大意見，但是鑒于中央的政策已經(jīng)出臺(tái)，農(nóng)民毫不懷疑中央政策的合法性，但是認(rèn)為干部執(zhí)行政策中有問題。

　　上面的例子說明，政府的政策，特別是來自中央政府的政策在農(nóng)村同樣具有話語權(quán)。于建嶸的研究也表明，湖南農(nóng)民在抗議負(fù)擔(dān)過重，要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的時(shí)候，也同樣以中央政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策為依據(jù)。農(nóng)民減負(fù)代表將中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件復(fù)印、宣讀。法律和中央政策為他們的行為提供了合法性。[v]

　　法律和政策在農(nóng)村成為公開的話語，并成為合法性的基礎(chǔ)，這種合法性是以國家權(quán)力為基礎(chǔ)的。如果我們?cè)谶@里借用國家與社會(huì)的分析框架來討論中國的農(nóng)民社會(huì)可以發(fā)現(xiàn)，國家與農(nóng)民社會(huì)處于完全不對(duì)等的關(guān)系中，國家的權(quán)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比農(nóng)民社會(huì)更強(qiáng)大。這種不對(duì)等可以表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一個(gè)不對(duì)等表現(xiàn)為國家的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)取得了主導(dǎo)地位。實(shí)際上除了國家的意識(shí)形態(tài)以外，其它的意識(shí)形態(tài)很難有公開表達(dá)的機(jī)會(huì)，因而也很難發(fā)展成為系統(tǒng)的思想。農(nóng)民的意識(shí)形態(tài)或者被作為落后的小農(nóng)而被排斥，或者被同化到國家的意識(shí)形態(tài)中。實(shí)際上農(nóng)民經(jīng)常被定義為自私自利、目光短淺和落后。農(nóng)民的意見偶爾得到重視也并非農(nóng)民的觀念得到認(rèn)可，而是因?yàn)樯霞?jí)政府或領(lǐng)導(dǎo)傾聽了農(nóng)民的呼聲。

　　第二個(gè)不對(duì)等表現(xiàn)為農(nóng)民社會(huì)已經(jīng)被納入到國家的行政體系中，農(nóng)民只有在行政系統(tǒng)內(nèi)才有爭取權(quán)利和權(quán)益的機(jī)會(huì)。普遍的上訪是一種表現(xiàn)。當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)沖突的時(shí)候，離開了國家的干預(yù)，農(nóng)民社會(huì)缺少其它的解決途徑，特別是對(duì)農(nóng)民利益的侵犯很多來自于基層政府，因而農(nóng)民不得不求助于上級(jí)政府來保護(hù)自己的利益。離開了國家，農(nóng)民很少有可供依托的力量，所以農(nóng)民在遭遇利益損失的時(shí)候，他們首先要在官方的話語中找到自己的根據(jù)，因?yàn)樗麄儽仨氝x擇在國家的行政體系內(nèi)解決問題。在一個(gè)自上而下的社會(huì)中，行政權(quán)力來自于上級(jí)政府，話語也同樣來自上級(jí)政府，從而形成了上下一致的官方表達(dá)。

　　在農(nóng)民社會(huì)中，話語并非是被動(dòng)的，它同樣在影響著鄉(xiāng)村的日常生活。比如，當(dāng)對(duì)集體企業(yè)的低效率有越來越多指責(zé)的時(shí)候，希望通過企業(yè)改制來提高農(nóng)村集體企業(yè)就成為一種官方話語，在這種話語下，農(nóng)村集體企業(yè)大量被拍賣轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I企業(yè)。盡管集體企業(yè)改制的具體目的不同，有些是集體企業(yè)的負(fù)責(zé)人主動(dòng)改制，使自己可以直接擁有企業(yè)；
也有一些是被迫改制，村莊干部本心不同意改制，但是受到政府的壓力。但是毫無疑問，當(dāng)改制被接受，成為流行話語以后，改制也就具有了合法性。因此，農(nóng)民不僅僅依靠官方話語為自己的行為尋找合法性，官方話語也實(shí)際推動(dòng)了各種行為的產(chǎn)生。

　　從河北省C村的改制過程中可以看出話語在村莊行動(dòng)中的影響。這個(gè)村原本是集體企業(yè)發(fā)展比較好的村莊，但是以后因?yàn)楦鞣N原因，集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，欠了大量債務(wù)。村莊決定通過競(jìng)標(biāo)的方式將企業(yè)拍賣。村民們?yōu)槭裁磿?huì)接受企業(yè)改制，主要是村干部所制造的輿論。村干部對(duì)村民反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，全村拖欠銀行和信用社貸款接近3000萬元，全村人口1000多口，人均債務(wù)3萬元，如果不是趕上了改制，可以以資抵債，這筆債務(wù)就要由每一個(gè)村民償還。最后，拍賣的決定是通過村中大喇叭喊出來的。K書記作為村總公司總經(jīng)理，在村大喇叭里喊話：造紙廠要拍賣給個(gè)人，誰瞅著值誰買，誰出得多給誰。大喇叭是農(nóng)村中公共性的重要標(biāo)志，話語能否在大喇叭中喊出來是評(píng)價(jià)是否公正的重要尺度，也是公共輿論形成的重要渠道。

　　這個(gè)事例說明，村莊的行為要尋求合法性也需要官方話語的支持。恰恰是自上而下的推進(jìn)企業(yè)改制過程使村莊拍賣企業(yè)的行為具有了合法性，這推進(jìn)了村莊的改制過程。所以當(dāng)企業(yè)改制觸及村莊農(nóng)民利益的時(shí)候，農(nóng)民的反對(duì)也不會(huì)針對(duì)企業(yè)改制，而會(huì)轉(zhuǎn)向改制過程中的具體行為。

　　在這種不對(duì)等的關(guān)系下，官方話語也并非是鐵板一塊，而是可以被再解釋的。農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)不同利益群體都希望從法律和政策中尋找有利于自己的合法性。上層管理者所作的努力是使法律和政策更清晰和更具體。清晰是有明確的規(guī)定，不會(huì)引起岐意，具體是說規(guī)定得更詳細(xì)，涵蓋社會(huì)生活的所有方面，不會(huì)有遺漏。因此法律和政策都越來越復(fù)雜。但是不管這些法律和政策如何詳細(xì)和具體，因?yàn)樗�更注重普適性，也就是執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以處理農(nóng)村日常事務(wù)中都需要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r做出解釋。這種解釋為各種不同利益群體提供了機(jī)會(huì)，特別是出現(xiàn)利益沖突的時(shí)候，雙方都會(huì)以自己的解釋為其行為提供支持。盡管法律和政策是相同的，但在解釋過程中往往會(huì)發(fā)生偏移。

　　此外，法律和政策越具體就越復(fù)雜，而復(fù)雜的法律和政策之間會(huì)存在許多不完善，甚至矛盾之處，而這些地方恰恰為不同的利益群體提供了不同的合法性依據(jù)。因此，不同利益群體不需要對(duì)法律或政策提出質(zhì)疑，他們只要在法律和政策中尋找到為自己提供合法性的依據(jù)就可以了。不論是通過再解釋或?qū)で笥欣�于自己的政策法律�?xì)則，不同利益群體都可以在統(tǒng)一的話語下獲得自己利益。

　　遠(yuǎn)離農(nóng)民日常生活的官方話語

　　當(dāng)法律和政策為農(nóng)村提供官方話語以后，這些話語是來自于農(nóng)民生活之外的，對(duì)于解決農(nóng)民日常生活中的問題顯得很隔膜。對(duì)于日常農(nóng)民生活來說，統(tǒng)一的制度，包括法律和政策，都很難非常有針對(duì)性地解決他們?nèi)粘Ｉ�活中的問題，因?yàn)檗r(nóng)民的日常生活是復(fù)雜的，而官方話語往往是簡單化的。比如，盡管在農(nóng)村建立了各級(jí)司法機(jī)構(gòu)，法制宣傳也在不斷普及，但是處于官方話語地位的法律和制度卻很難面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)生活。

　　爛泥溝是貴州的一個(gè)邊遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)，這里土地瘠薄，糧食產(chǎn)量很低。由于周圍都是大石山區(qū)，人口稀少，村與村之間的距離很遠(yuǎn)。在村子之間有許多荒地，這些荒地幾乎沒有任何價(jià)值，因而也沒有人很關(guān)注它們屬于哪個(gè)村莊所有。但是1990年代以后，在這個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了很大的金礦，據(jù)說儲(chǔ)量居全國第一。一些小礦主紛紛進(jìn)入開礦，本來沒有任何價(jià)值的荒山一旦被租用就可以得到很高的補(bǔ)償。各個(gè)村莊開始爭奪荒山的所有權(quán)，村莊之間因此而產(chǎn)生糾紛。一些村莊因?yàn)榛纳降募m紛而訴諸法律，但是他們雙方都缺少具有有效的法律文件來證明其所有權(quán)。鄉(xiāng)干部說，因?yàn)榛纳經(jīng)]有用途，所以就沒有清晰的邊界。現(xiàn)在大家爭來爭去，都沒有一致的意見。甚至農(nóng)民習(xí)慣所說的分界線，比如東山，可能完全不確切，或者雙方所說的東山所指完全不一樣，甲村人說的東山是指東山的西面，而乙方所說的東山則是值得東面。沒有證據(jù)就無法做出法律判決，現(xiàn)在能做的只是去調(diào)解。

　　從這個(gè)意義上說，法律需要清晰的證據(jù)，而農(nóng)村社會(huì)約定俗成的東西卻往往是不清晰的。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)金礦而導(dǎo)致的土地升值，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　并進(jìn)而要求所有權(quán)更清晰，這可能是一個(gè)近年發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象。但是村寨之間爭奪所有權(quán)不清晰資源的事件經(jīng)常發(fā)生，并非是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。比如在牧區(qū)，因?yàn)椴輬?chǎng)糾紛經(jīng)常發(fā)生村莊與村莊，乃至縣與縣之間的械斗。如果沒有政府的介入，糾紛的雙方可能通過武力解決問題。在武力解決問題的時(shí)候則可能出現(xiàn)兩種結(jié)果，一種是沖突雙方力量不平衡，這樣就會(huì)以弱者的退卻解決糾紛；
另外也可能雙方勢(shì)均力敵，經(jīng)過多年糾紛，最后協(xié)商解決。但是這種力量的平衡往往是短暫的，當(dāng)力量再次出現(xiàn)不平衡的時(shí)候，就可能會(huì)出現(xiàn)新的糾紛�，F(xiàn)在法律制度的引進(jìn)可以被稱為解決糾紛的第三種方式，但是在這種方式卻不是萬能的，面對(duì)農(nóng)村不清晰的所有權(quán)，外來的制度設(shè)計(jì)往往顯得力不從心。

　　實(shí)際上，在農(nóng)村社會(huì)中，各種事件相互糾結(jié)在一起，任何問題都不可能簡單地靠一種方式解決。單純地依靠法律和政策，有很多時(shí)候不僅沒有解決舊的問題，還會(huì)帶出新的問題。在前文所引用的內(nèi)蒙農(nóng)民種樹的故事中，那位承包林地的農(nóng)民將植樹的農(nóng)民告上了法庭，法庭因?yàn)楹茈y做出結(jié)論，所以遲遲沒有判決，但是這位農(nóng)民與其它村民的關(guān)系卻已經(jīng)大為緊張，很難調(diào)和了。湖南三個(gè)村莊關(guān)于水源的糾紛從一個(gè)方面可以說明這個(gè)問題。

　　湖南的三個(gè)村莊多少年來共同使用同一個(gè)水塘，水塘上游的村莊用水塘養(yǎng)魚，下面的村民用水塘的水灌田。直到某一天，每個(gè)村都出了一位縣里的干部，一位是教委副主任，另外一位是法院的院長，還有一位記不清做什么的了。三個(gè)村之間的平衡被打破了，他們要爭奪水塘的所有權(quán)。我們到鄉(xiāng)里訪問的那一天恰恰是糾紛最激烈的時(shí)候，鄉(xiāng)里的主要干部都趕赴了現(xiàn)場(chǎng)，但是他們的能力有限，很難調(diào)和村莊之間的矛盾，只好向縣政府的“穩(wěn)定辦”求援�？h穩(wěn)定辦到是不慌不忙，似乎成竹在胸，他們知道，只要讓各個(gè)村在縣機(jī)關(guān)工作的人員下鄉(xiāng)平息事端，肯定奏效。于是教委主任和法院院長暫停手中的工作，回到自己家鄉(xiāng)去制止可能出現(xiàn)的械斗。接待我們的縣“穩(wěn)定辦”工作人員既有把握，也沒有把握。有把握是因?yàn)橹灰�通過縣政府要求干部回到家鄉(xiāng)村去解決問題，肯定會(huì)有效。沒有把握是說這些問題沒有辦法從根本上解決，因?yàn)檗r(nóng)村的事糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，即使對(duì)水塘做出了判決，那么村莊之間還會(huì)找出別的問題繼續(xù)糾纏，因?yàn)榇迩f之間在長期歷史上形成的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，根本不是簡單的法律判決所能解決的，當(dāng)然更不可能寄希望于所有的事情都會(huì)有明確的判決。

　　對(duì)于復(fù)雜的農(nóng)村問題來說，正式制度過于簡單了，無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。為了維持法律和制度的清晰和統(tǒng)一，它們的復(fù)雜性和彈性就被簡單和剛性所代替。政府希望通過簡單的正式制度來規(guī)范農(nóng)民的行為，農(nóng)民也希望統(tǒng)一的制度和法律可以解決他們生活中的問題，而這些簡單和剛性的制度往往無法達(dá)到這樣的要求。

　　官方話語進(jìn)入農(nóng)村有一種潛在的含義，當(dāng)所有人都納入同一制度之下，每個(gè)人都不存在特權(quán)，這樣的制度似乎是很公正的，應(yīng)該可以化解很多矛盾。但是這種機(jī)械的公平與農(nóng)民社會(huì)的生活邏輯可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的沖突。

　　在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，農(nóng)村的特產(chǎn)稅曾經(jīng)引起了農(nóng)民的許多不滿。在湖南，有兩種不同的特產(chǎn)稅的征收方式，不同的人對(duì)其有著完全不同的意見。一些地方因?yàn)樘禺a(chǎn)種植較少而特產(chǎn)稅比較重便將特產(chǎn)稅平均分配到所有農(nóng)戶，不管是否種植了特產(chǎn)都要按規(guī)定繳納特產(chǎn)稅。對(duì)于基層管理者來說，這無疑更為簡單，也可以保障特產(chǎn)稅的征收。但是這引起了許多不種植特產(chǎn)農(nóng)民的反對(duì)。他們認(rèn)為，中央關(guān)于特產(chǎn)稅的政策很清楚，只有種植特產(chǎn)的人才繳納特產(chǎn)稅。在湖南，不種植特產(chǎn)的多是因?yàn)榧彝デ鄩涯陝趧?dòng)力外出打工了�？梢悦黠@地看出，這些人是以中央的政策為依據(jù)保護(hù)自己的利益。但是持反對(duì)意見的農(nóng)民卻認(rèn)為，特產(chǎn)稅平均分?jǐn)偸怯械览淼�，因�(yàn)榘�產(chǎn)到戶的時(shí)候，大家獲得資源都是一樣的，為什么種植了就要繳納特產(chǎn)稅，而將田土荒蕪者卻不需要交特產(chǎn)稅，從資源使用的角度看，他們的意見無疑是有著自己道理的。如果說特產(chǎn)稅帶來了收入，那么那些打工人的收入比種植特產(chǎn)還要高一些，為什么收入高的人不交特產(chǎn)稅？從收入分配的角度來看，平均分?jǐn)偹坪跻矝]有多少不合理的，只是后者的道理與制度規(guī)定有很大區(qū)別，因而不被重視。

　　如果說前者是以統(tǒng)一的政策來維護(hù)自己的利益，那么后者則訴諸農(nóng)民社會(huì)的邏輯對(duì)特產(chǎn)稅的合理性提出了質(zhì)疑。在他們看來，如果只對(duì)某些作物（或牲畜）征稅是不合理的，因?yàn)檫@種生產(chǎn)活動(dòng)既沒有增加資源的使用，也沒有使自己的收入提高到比別人更高的水平。

　　另外的一個(gè)例子可能是關(guān)于農(nóng)村婦女的土地使用權(quán)問題。從公開的表達(dá)上，沒有任何農(nóng)民否定男女平等。經(jīng)過多年的宣傳，男女平等已經(jīng)成為一個(gè)被廣泛接受的官方話語。但是農(nóng)村婦女的土地權(quán)力卻不能得到保障。

　　多數(shù)農(nóng)村婦女在結(jié)婚以后仍然保持了從夫居，婦女的戶口要遷移到丈夫所在村莊。在執(zhí)行承包土地政策以后，許多婦女無法獲得自己的承包田；
一些離婚的農(nóng)村婦女甚至不知道應(yīng)該屬于哪個(gè)村莊，是可以繼續(xù)算作原來丈夫所在村莊的村民，或者應(yīng)該搬回到娘家所在的村莊；
在農(nóng)村，除了獨(dú)生女兒戶以外，一般女子在結(jié)婚以后都要遷移到丈夫所在村莊，盡管現(xiàn)在有越來越多的人因?yàn)楦鞣N原因希望在自己出生的村莊落戶。如果從婦女的權(quán)利和男女平等的角度來看這些問題，這種現(xiàn)象毫無疑問是很不合理的。但是因?yàn)楝F(xiàn)行的法律制度對(duì)村莊人口進(jìn)出的平衡并沒有做出合理的設(shè)計(jì)。一位村莊的干部說，對(duì)于我來說，不管是婦女嫁到婆家去或者男子招贅到女家去都是同樣的，但是至少應(yīng)有進(jìn)有出，如果只進(jìn)不出，那么村莊的資源就無法維持了。我們沒有辦法落實(shí)婦女土地問題，是因?yàn)槿绻�不讓婦女出去就無法保持現(xiàn)在的人口進(jìn)出平衡。

　　在這里，如果我們拋開性別不平等的問題會(huì)發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，從夫居起到了保持人口平衡的作用。到目前為止還沒有找出解決村莊人口進(jìn)出平衡的辦法，因而在土地承包中的男女平等就很難被真正執(zhí)行。如果不考慮村莊人口進(jìn)出平衡，而是僅僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的權(quán)益，農(nóng)村婦女土地問題就不能從根本上解決問題。

　　村民的生活是復(fù)雜多樣的，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)，農(nóng)民社會(huì)中形成了許多具體的觀念和規(guī)范，這些制度和規(guī)范是具體的，是針對(duì)農(nóng)民的生活而產(chǎn)生的，他們可能并不系統(tǒng)，但在農(nóng)民生活中卻起著重要的作用，可以解決農(nóng)民社會(huì)中的具體問題。隨著農(nóng)村各種社會(huì)力量的崛起，這些觀念和規(guī)范因?yàn)榫唧w和瑣碎，難以應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)，其自身的作用在削弱。當(dāng)國家的法律和制度進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)以后，這些制度和規(guī)范都失去了其合法性，因此被進(jìn)一步削弱。這里就出現(xiàn)了一個(gè)邏輯上的循環(huán)，因?yàn)檫@些正式制度缺少強(qiáng)制力，被削弱了，所以它們很難發(fā)揮作用，從而需要外來的制度安排，而外來的制度安排又進(jìn)一步削弱它們。但是官方話語與農(nóng)民的日常生活在很多方面又是沖突的。

　　不公平的官方話語

　　作為正規(guī)的法律和制度，從外表看，它們是公正的，比如被經(jīng)常引用的話就是“法律面前人人平等”。因?yàn)樗鼈兪浅橄蟮�，所以是普遍的，所有的人都要都受到正式制度的制約；
人們往往假設(shè)，非正式的制度充滿了彈性，帶有很大的隨意性，而正式制度是沒有彈性的，對(duì)所有的人都一視同仁，所以弱者可能從正式制度中得到更多的保護(hù)。但是我們看到的卻并非如此。在這種一致和剛性下面，弱者經(jīng)常得到的并非是保護(hù)，許多時(shí)候?qū)λ麄兝�益的剝奪恰恰是在正式制度下完成的。

　　正式制度越來越成為專門的技能和學(xué)問。規(guī)定越來越多，一般人所能了解和掌握的僅是很少的一部分。由于對(duì)正規(guī)制度掌握的多少和熟練程度不一樣，于是在正式制度面前產(chǎn)生了不同的強(qiáng)弱關(guān)系。這種強(qiáng)弱關(guān)系主要受到三種原因的影響，首先是專業(yè)化的影響，其次受到地位的影響，再其次還受到經(jīng)濟(jì)能力的影響。

　　所謂專業(yè)化的影響是指對(duì)正式制度的熟悉程度。在應(yīng)用正式制度的時(shí)候，越熟悉就越具有權(quán)力。熟悉正式制度帶來了兩種權(quán)力，他們可以很容易地從錯(cuò)綜復(fù)雜的制度中找到有利于自己的條文，同時(shí)也可以對(duì)條文做出更有利于自己的解釋。我們?cè)趦?nèi)蒙古婦女裝卸煤的案例中可以清晰看出這種結(jié)果。當(dāng)鐵路方面開始禁止農(nóng)村婦女從事煤炭裝卸的時(shí)候并沒有考慮到勞動(dòng)保護(hù)法的問題。他們考慮的主要有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是鐵路方面的規(guī)定，據(jù)說鐵路方面有規(guī)定，不允許婦女從事火車裝卸工作；
其次他們考慮到自己的收入，因?yàn)閶D女只是自發(fā)地組織起來從事煤炭裝卸，鐵路方面無從收取管理費(fèi)，村委會(huì)從中也不能得到任何收益。鐵路方面和村委會(huì)為了整頓煤場(chǎng)秩序和增加收入開始禁止婦女從事自發(fā)的裝卸工作。到了婦女紛紛提出意見，并找到鎮(zhèn)政府要討個(gè)說法的時(shí)候，他們才覺得應(yīng)該找出一個(gè)說法，于是鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)了勞動(dòng)保護(hù)法可以被用來作為根據(jù)停止農(nóng)村婦女的裝卸工作。鎮(zhèn)政府的官員比農(nóng)村婦女有更高的文化知識(shí)，相對(duì)來說更容易從法律中找到有利于自己的根據(jù)。面對(duì)具有專業(yè)知識(shí)的對(duì)手，農(nóng)民處于相對(duì)弱勢(shì)地位。

　　法官和律師是法律的專業(yè)人士，政府官員是政策的專業(yè)人士，但是我們這里并非專指這些專業(yè)人員。實(shí)際上，村莊中那些文化水平相對(duì)較高，對(duì)外接觸較多的人對(duì)一般農(nóng)民都構(gòu)成了專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是正式制度的受益者，而一般的農(nóng)民卻無從知道正式的制度規(guī)定，而他們所熟悉的習(xí)俗和日程生活邏輯，在強(qiáng)大的官方話語面前，往往是軟弱無力的。

　　在于建嶸關(guān)于農(nóng)民上訪的研究中可以看到，一般農(nóng)民要獲得正式制度的專業(yè)知識(shí)是非常困難的。比如要得到中央的文件并非是一件容易的事情，盡管現(xiàn)在傳媒越來越發(fā)達(dá)，電視村村通工程使農(nóng)民比過去更容易接觸大眾傳媒，但是要想看到權(quán)威的政府文件仍然不是一件容易的事情。許多農(nóng)民要靠輾轉(zhuǎn)抄寫才能得到政府文件。農(nóng)民在獲得政府文件上所花費(fèi)的努力也正是他們所處的弱勢(shì)地位。政府和有關(guān)系的人可以方便地直接接觸各種政策和文件，而農(nóng)民只能間接地、經(jīng)過許多努力才能看到有限的中央政府文件。

　　在受過法律教育的律師面前，那些沒有接受過法律培訓(xùn)的一般人可能很難打贏官司；
在受過教育，有多年行政經(jīng)驗(yàn)或司法經(jīng)驗(yàn)的專家面前，一般的農(nóng)民也不可能講出多少職業(yè)的法律語言。因此，專業(yè)知識(shí)造就了社會(huì)強(qiáng)者，也造就了社會(huì)的弱者。

　　如果說“在法律面前人人平等”的口號(hào)在專業(yè)知識(shí)面前已經(jīng)大打折扣的話，權(quán)力和地位對(duì)正式制度的影響則更為明顯。正式制度所追求的是“普適性”，也就是說正式制度對(duì)所有人都是一致的，但在實(shí)際的運(yùn)作中卻并非如此，因?yàn)樵趯?shí)際的執(zhí)行過程中，地位會(huì)對(duì)正式制度的運(yùn)作產(chǎn)生重要的影響。在很多時(shí)候，權(quán)力與正式制度之間的結(jié)合非常緊密，因此農(nóng)民反對(duì)權(quán)力的時(shí)候也就是在反對(duì)正式制度。從湖南黃絲橋的土地糾紛中可以看出權(quán)力如何通過正式制度壓制農(nóng)民的利益表達(dá)。

　　黃絲橋村早年有一塊土地被地方政府借用，經(jīng)過多年以后，土地已經(jīng)荒蕪。隨著人口增長，村內(nèi)的人口壓力也在逐年增加，村民希望將土地收回來。在尋求法律和行政干預(yù)都沒有明確結(jié)果的情況下，農(nóng)民自發(fā)將土地收回。而地方政府所采取的措施則是將所謂“鬧事”的農(nóng)民抓了起來。這引起了農(nóng)民的上訪和告狀。但是一次次開庭的結(jié)果并沒有使農(nóng)民獲得自己的土地，而在官場(chǎng)的上下公文旅行中，農(nóng)民損失了大量的時(shí)間和金錢，而且還要冒著被地方干部打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)。經(jīng)過上訪，經(jīng)過上級(jí)調(diào)查組的調(diào)查，也經(jīng)歷了拘留，越來越多的農(nóng)民覺得面對(duì)地方政府，他們覺得很無望。

　　實(shí)際上，農(nóng)民的行為所被納入的正式制度，包括司法制度和上訪制度以后，都是由權(quán)力部門設(shè)計(jì)的，這些制度設(shè)計(jì)本身就是在削弱農(nóng)民的表達(dá)能力。比如，基層政府可以采取合法的程序拖延對(duì)問題的處理，甚至可以采取正式的手段阻止農(nóng)民向高層政府表達(dá)自己的意見。在上面的例子中就出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。農(nóng)民自動(dòng)將土地收回以后，地方政府派出了行政干部和公安干警組成的工作組進(jìn)駐該村。一些農(nóng)民被強(qiáng)制辦學(xué)習(xí)班，一些農(nóng)民被拘留，而所有這些行為都是在正式制度的框架內(nèi)完成的。正式制度強(qiáng)化了一部分人的權(quán)力，權(quán)力的持有者更容易利用正式制度來保護(hù)自己的行為。

　　財(cái)富對(duì)于正式制度的影響也很清楚。財(cái)富對(duì)正式制度的影響可以反映在兩個(gè)方面，一方面是制度的設(shè)計(jì)就有利于財(cái)富持有者。在經(jīng)濟(jì)增長的巨大誘惑下，許多地方政府出臺(tái)了一系列刺激地方經(jīng)濟(jì)增長的政策，而這些政策往往都是希望通過吸引投資者來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。其次是在制度的實(shí)施過程中，財(cái)富往往左右著制度的運(yùn)行。

　　作為一種制度設(shè)計(jì)，企業(yè)改制明顯是傾向于有錢人的。在許多地方，為了保障經(jīng)濟(jì)的增長，對(duì)農(nóng)村集體企業(yè)往往通過的承包和拍賣的方式出售給私人。這種出售盡管可能是公開和透明的，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但是在拍賣中只承認(rèn)資本的作用，所以企業(yè)往往被有錢人買走，而沒有錢的人只能無助的被解雇。

　　在制度的執(zhí)行過程中同樣可以看到財(cái)富的作用。法律的訴訟成本很高，尋求法律的支持往往是有錢人的專利。當(dāng)沒有權(quán)力、沒有資金的一般農(nóng)民試圖使用正式制度的時(shí)候，他們所面對(duì)的可能是傾家蕩產(chǎn)，甚至一生一世的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于權(quán)力和財(cái)富的持有者，他們幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn)。

　　銀村是溫州的一個(gè)村莊，這個(gè)村莊原村主任也是村辦企業(yè)的經(jīng)理，在其長期的經(jīng)營過程中積累了許多財(cái)產(chǎn)和關(guān)系資源，村辦企業(yè)被轉(zhuǎn)制的時(shí)候，以他自己為主導(dǎo)公布了一個(gè)企業(yè)的拍賣方案，在這個(gè)方案下，規(guī)定只有本村人才能購買企業(yè)�？紤]到他經(jīng)營企業(yè)多年，已經(jīng)培植了關(guān)系資源和積累了資金，按照所設(shè)計(jì)的制度只有他自己可以購買這家企業(yè)。盡管在村莊的壓力下不得不搞了股份制，村民可以入股，但是他自己仍然占了主要的股份。

　　這種事情在許多地方都發(fā)生，公開的制度設(shè)計(jì)大大方便了資本，而不是一般的農(nóng)民。包括企業(yè)的改制、荒地和林地的拍賣，乃至土地的承包等等。因此我們看到，許多看起來似乎是公平的正式制度實(shí)際掩蓋了內(nèi)在的不公平。公開競(jìng)標(biāo)的制度被認(rèn)為是很公平的，因?yàn)榫箻?biāo)是公開的，任何人只要開出最高的價(jià)格就可以得到標(biāo)的。但是在這表面的公平后面是實(shí)際的不平等，因?yàn)槿藗兊哪芰κ遣煌�的，比如只有�?quán)勢(shì)階層才可以得到貸款支持，他們有更多的資源可以動(dòng)用，他們?cè)诟?jìng)標(biāo)中占據(jù)了穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村社區(qū)，競(jìng)標(biāo)往往流于形式是因?yàn)橛心芰�參與公平競(jìng)標(biāo)的人很少，地位懸殊往往導(dǎo)致沒有競(jìng)爭。如果說在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中，競(jìng)標(biāo)可以使資源被更有效的利用，但是在農(nóng)村社會(huì)中卻非如此，因?yàn)楦?jìng)標(biāo)的標(biāo)的往往是與農(nóng)民生活息息相關(guān)的公共資產(chǎn)。多數(shù)的農(nóng)民參與了集體資產(chǎn)的積累，但在分配的時(shí)候卻被排除在外，這在農(nóng)民的看來無疑是不公平的。許多集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中所引起的矛盾主要不是在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的不透明，而是這種表面上公正的轉(zhuǎn)制程序?qū)е铝宿r(nóng)村社會(huì)的不公正。

　　我們?cè)谶@里的討論并沒有涉及權(quán)力和財(cái)富在暗箱操作中的作用。在正式制度設(shè)計(jì)本身就已經(jīng)潛在地包含了對(duì)弱者的不公平。知識(shí)、權(quán)力和財(cái)富都依賴于正式制度，從正式制度中得到優(yōu)惠。

　　夾縫中的表達(dá)

　　當(dāng)正式制度提供了公開合法性，而這種制度又遠(yuǎn)離農(nóng)民日常生活，甚至從其本身的意義上說也是不公正的時(shí)候，那么這就給農(nóng)民造成了一種尷尬，他們以什么為理由表達(dá)其意見？在這里我希望用夾縫中的表達(dá)來概括這樣的社會(huì)事實(shí)。正式制度已經(jīng)成為一種官方的話語，它們提供了表達(dá)的合法性基礎(chǔ)。但是指導(dǎo)農(nóng)民日常生活的是農(nóng)民社會(huì)的日常邏輯，因此提供農(nóng)民行動(dòng)合法性基礎(chǔ)的是隱藏在表面合法性背后的邏輯，也可以被稱為隱藏的文本。前面提到種樹的故事可能為我們提供一個(gè)佐證。

　　農(nóng)民在承包人的林地上種上了樹，從而使他不能再在這塊地上制種。每個(gè)人所談?wù)摰氖沁@30畝林地制種和種樹的合法性，但是實(shí)際的問題并不在這里，因?yàn)檗r(nóng)民之所以在這里種上樹主要不是因?yàn)檫@30畝林地的問題，而是承包人與退下來村黨支部書記共同承包了村中的200畝樹林。承包樹林是通過公開競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行的，具有合法性，而承包30畝林地制種被認(rèn)為不具有合法性。但是30畝林地并沒有親戚農(nóng)民的反對(duì)，對(duì)農(nóng)民的公正觀念沒有構(gòu)成挑戰(zhàn)，而200畝林地的承包卻引起了農(nóng)民不滿，因?yàn)楣�開競(jìng)標(biāo)得出后，許多農(nóng)民出不起錢而無法參與。但是公開的沖突卻是發(fā)生在30畝林地的糾紛上。因?yàn)檗r(nóng)民認(rèn)為后者更容易找到合法性的基礎(chǔ)。

　　在許多矛盾沖突中都表現(xiàn)了類似的結(jié)構(gòu)。比如，農(nóng)民可能并不同意轉(zhuǎn)制，因?yàn)檫@會(huì)損害他們的就業(yè)和福利，但是他們很少直接反對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制，因?yàn)檗D(zhuǎn)制可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率已經(jīng)成為官方話語，然而并非所有人在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中都獲得公平的對(duì)待�；蛘咭�?yàn)榧�體福利的減少、村內(nèi)人員就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，或者因?yàn)榧�體資產(chǎn)的流失，企業(yè)轉(zhuǎn)制可能會(huì)損壞大多數(shù)人的利益，但是農(nóng)民只能在合法化的話語內(nèi)尋找表達(dá)的方式，最典型的是以經(jīng)濟(jì)問題來反對(duì)企業(yè)的購買者，這就將問題作了轉(zhuǎn)換，從不滿企業(yè)轉(zhuǎn)制的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)具體行動(dòng)的意見。

　　隱藏的文本提供行動(dòng)的理由，但是這種理由往往只能私下表達(dá)，或者潛藏在農(nóng)民的行為中，需要經(jīng)過深入的研究才可能被發(fā)現(xiàn)。而展現(xiàn)在表面的只是他們從官方話語借用來的理由，以表現(xiàn)其合法性。這兩者經(jīng)常是不統(tǒng)一的，而在這兩者之間建立聯(lián)系是農(nóng)民行動(dòng)的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)農(nóng)民的生活邏輯與官方話語相一致的時(shí)候，農(nóng)民的行為直接獲得了來自農(nóng)民社會(huì)和官方意識(shí)形態(tài)的共同支持，但是這種機(jī)會(huì)可能很少，官方意識(shí)形態(tài)經(jīng)常與農(nóng)民生活世界的邏輯并不一致。

　　當(dāng)農(nóng)民生活世界的邏輯與官方話語不一致的時(shí)候，因?yàn)槿鄙俟俜皆捳Z的支持，農(nóng)民的行為不具有合法性，他們只能轉(zhuǎn)入斯科特所說的日常生活的反抗，也就是弱武器的反抗。農(nóng)民盡管內(nèi)心有著大量不滿，但是因?yàn)槿鄙俟�開表達(dá)的渠道，所以他們暫時(shí)接受了正式制度的安排，但是他們用他們的牢騷和不合作表達(dá)他們的不滿。

　　更多時(shí)候，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)換話題來獲得表達(dá)的合法性，如同前面例子中所說的，盡管多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為將200畝林地承包給這個(gè)農(nóng)戶是不合理的，但是在官方的話語中卻找不到他們表達(dá)的工具，所以他們轉(zhuǎn)換話題，從其它方面表達(dá)自己的不滿。

　　表達(dá)與實(shí)踐的不一致可能是普遍存在的，如同黃宗智在其關(guān)于清朝刑法研究中所表現(xiàn)的。但是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國農(nóng)村，這種不一致有著自身的特點(diǎn)，首先，官方的話語也處于不斷的變動(dòng)中，這為處于夾縫中的農(nóng)民提供了機(jī)會(huì)，因?yàn)楣俜皆捳Z的變動(dòng)提供了多種可能，官方的話語具有了某種彈性；
但同時(shí)這為增加了農(nóng)民的不確定性。官方話語的不斷變動(dòng)增加了農(nóng)民表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民更加不熟悉官方的話語。其次，作為近代中國發(fā)展的一條主線，國家強(qiáng)調(diào)法制和制度建設(shè)，官方話語對(duì)農(nóng)民的日常生活產(chǎn)生了越來越大的影響，特別是在與外界發(fā)生關(guān)系的時(shí)候，農(nóng)民日常生活中的邏輯有時(shí)不得不讓位于官方話語，在農(nóng)民的行為中起主要作用。

　　處于夾縫中的農(nóng)民必須要徘徊于兩個(gè)不同的體系之間，他們的生活世界和所表達(dá)的話語中間有很大距離，這構(gòu)成了當(dāng)代農(nóng)民表達(dá)的一個(gè)特征。[1]

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　　* 這項(xiàng)研究基于我所主持的社科基金課題：“農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)民公正觀念的表達(dá)”。除了特別注明出處之外，文中所引用的材料皆來自于這個(gè)課題的調(diào)查報(bào)告。中國社會(huì)科學(xué)院的李國慶、李人慶，江西省的楊會(huì)清、王小軍，北京大學(xué)的祁冬濤、章永樂和宋秋道、徐富海、張敏參加了調(diào)查。本文初稿曾在2004年7月北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系《中國農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展》國際討論會(huì)上宣讀。

　　[i] Scott, James C., 1990, Domination and the Arts of Resistance, Yale University Press, New Haven. 斯科特強(qiáng)調(diào)的是在權(quán)力關(guān)系中，被統(tǒng)治者的表達(dá)方式。而我們這里借用這個(gè)概念是表示一方面農(nóng)民使用官方的話語以獲得合法性，同時(shí)他們按照自己的生活邏輯處理日常生活中的事務(wù)。

　　[ii] 人類學(xué)關(guān)于農(nóng)民社會(huì)的研究從一開始就希望將農(nóng)民社會(huì)定義在與國家的互動(dòng)中，農(nóng)民社會(huì)是在外來力量，包括國家作用下的社會(huì)。參見Robert Redfield, 1965, Peasant Society and Culture, The University of Chicago Press。

　　[iii] Scott, James C. 1998, Seeing like a State, Yale University Press, New Haven.

　　[iv] 這塊地由村委會(huì)以老樹更新為理由申請(qǐng)砍伐老樹，補(bǔ)種新樹，在補(bǔ)種的三年期間將土地承包給這位農(nóng)民生產(chǎn)種子，但是在第四年，經(jīng)村委會(huì)同意，這塊地依然被用于育種而不是種樹。農(nóng)民之所以在這塊地上種樹是因?yàn)榇鍍?nèi)200畝林地承包引起了他們的利益沖突。

　　[v] 于建嶸：“農(nóng)民有組織抗?fàn)幖捌湔�治風(fēng)險(xiǎn)”，《戰(zhàn)略與管理》2003.3。

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