高一飛：22名被治安拘留的人為什么要脫逃

　　新京報記者從上海市公安局獲悉，6月16日晚上9時10分許，上海市閔行公安分局治安拘留所部分在押人員故意制造斗毆假象，在兩名民警前往處置時突然襲擊并打傷民警，奪取拘留室鑰匙，集體脫逃。共有22名被警方治安拘留的不法人員脫逃。（上海22在押人員暴力襲警集體脫逃，新京報， 2005.6.18，http://www.thebeijingnews.com/news/2005/0618/11@043012.html）

　　看了報道以后，我大為不解，根據(jù)《治安拘留所管理辦法（試行）》，治安拘留所是對被裁決治安拘留的人執(zhí)行拘留的場所（第二條）。治安拘留所由縣（自治縣、旗）、市公安局，城市公安分局設(shè)置，公安機關(guān)的治安部門負(fù)責(zé)管理。（ 第三條）那就是說關(guān)押 的對象是被治安拘留的人，而治安拘留的最長時間是15天。

　　也就是說如果不逃跑，最多不過被關(guān)押15天，性質(zhì)是行政處罰，屬于一般的違法行為，對工作和生活沒有大的影響。特別是已經(jīng)進入挽留所的人都是已經(jīng)被作出處罰的人，處罰的前提是查明身份，即使能夠脫逃，本人的情況和處罰的記錄卻不能消除。進行違法行為時脫逃，可以使自己不被處罰，也使單位和親友無法知道自己違法的情況，但已被關(guān)押的人脫逃則達不到此目的。

　　相反，襲警脫逃則按法律可能構(gòu)成犯罪。構(gòu)成何罪呢？因為脫逃罪的主體只能是犯罪嫌疑人、被告人，所以不構(gòu)成脫逃罪（刑法第316條）；
也不構(gòu)成破壞監(jiān)管秩序罪，因為此罪的主體只能是已經(jīng)判決的罪犯（刑法第315條）。目前的情況來看，符合刑法第 277條規(guī)定的妨害公務(wù)罪：即“ 以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金�！�

　　因為輕微違法行為被短期拘留，卻不惜以犯罪為代價襲警脫逃，遭受通輯追捕，擔(dān)驚受怕，還有可能承擔(dān)犯罪責(zé)任的嚴(yán)重后果，這違背常情常理，以前也沒有發(fā)生過。其背后到底有什么不為人知的原因呢？難道這些人是在身份不明的情況下被違規(guī)關(guān)押的？或者這些人在接受監(jiān)管過程中存在超期羈押？或者這里違背規(guī)定關(guān)押了不屬于治安拘留的人？真相究竟如何，這值得我們?nèi)リP(guān)注和追問。

　　2005.6.18

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