鐘軒理：毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障

　　今年“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書(shū)記參加上海代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，對(duì)全面完成十六屆五中全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

　　改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的重大抉擇。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨中央提出的理論路線和制定的一系列方針政策，最鮮明的特征就是改革。改革極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，形成了對(duì)外開(kāi)放的全新格局。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義理論的進(jìn)程中作出的歷史性貢獻(xiàn)。

　　由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放新的歷史性突破，打開(kāi)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的嶄新局面。通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和，國(guó)際影響力和民族凝聚力大大增強(qiáng)。

　　這些年來(lái)，我們之所以能夠在國(guó)際風(fēng)云變幻中站穩(wěn)腳跟，我們之所以能夠經(jīng)受住亞洲金融危機(jī)和非典疫情等一次又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，使現(xiàn)代化建設(shè)的航船始終沿著正確的方向破浪前進(jìn)，就是因?yàn)橥ㄟ^(guò)改革開(kāi)放，我們找到了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，全黨全國(guó)各族人民在這條道路上團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，凝聚起了強(qiáng)大的精神力量。

　�。玻改甑妮x煌成就雄辯地證明，改革開(kāi)放是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前進(jìn)的成功之路。社會(huì)主義要保持強(qiáng)大的生命力，就必須通過(guò)改革不斷完善自己。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進(jìn)和深化改革，用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力的重要保證。不推進(jìn)改革，不僅不能取得新的成就，而且已經(jīng)取得的成就也難以保持，更談不上繼續(xù)推進(jìn)我們的事業(yè)。我們必須按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義改革和發(fā)展的基本觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)支持改革、深化改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　必須清醒地看到，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。我國(guó)要建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還有很長(zhǎng)的路要走，許多規(guī)律性的東西我們還不熟悉�，F(xiàn)在，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性障礙和弊端還沒(méi)有完全消除，同時(shí)又出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題新矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，根本出路在于深化改革。只有深化改革，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力；
才能使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；
才能更好地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正做到發(fā)展成果由人民共享。在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的重要時(shí)刻，我們既要充分認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的使命感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷把改革引向深入。

　　實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，必須正確分析形勢(shì)和條件，不失時(shí)機(jī)地努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，通過(guò)深化改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化，通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的發(fā)展活力。要著力推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)；
要著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；
要著力推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，完善金融監(jiān)管體制；
要加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，著力優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。

　　改革要取得成功，必須始終堅(jiān)持正確的方向。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。要堅(jiān)持把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。江澤民同志深刻指出：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非畫(huà)蛇添足，而恰恰相反，這是畫(huà)龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)�！币獔�(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展；
堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平；
堅(jiān)持和完善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。

　　要注重提高改革決策的科學(xué)性。人民群眾是改革的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定力量。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以最廣大人民的根本利益作為改革的基點(diǎn)和決策的依據(jù)，把總結(jié)我國(guó)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與吸收國(guó)外的有益做法結(jié)合起來(lái)，把廣泛征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)與認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)家論證結(jié)合起來(lái)，努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。要最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾投身改革開(kāi)放的事業(yè)中來(lái)。要堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。改革是全面的改革，既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治、文化、社會(huì)等方面的體制，既包括體制層面又包括思想觀念層面，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面的體制改革，統(tǒng)籌好改革涉及的各項(xiàng)工作，形成共同推進(jìn)改革的整體合力。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，不斷提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷為我們解決發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

　　要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是順利推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。只有堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)研究和解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，把增強(qiáng)加快改革的緊迫感同科學(xué)求實(shí)的精神很好地結(jié)合起來(lái)，充分考慮各方面的有利條件和可能出現(xiàn)的困難，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，既鍥而不舍又積極穩(wěn)妥地把改革向前推進(jìn)。（人民日?qǐng)?bào)）

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