文貫中：中美貿(mào)易磨檫的根本緣由和對(duì)策

　　在中國(guó)總理溫家寶即將來美之際，美國(guó)媒體有關(guān)美中貿(mào)易磨檫的報(bào)導(dǎo)急劇增加。自今年秋天起，美國(guó)對(duì)人民幣的固定匯率一再提出異議，連布什總統(tǒng)都出面對(duì)中國(guó)方面施壓，要求人民幣對(duì)美元的匯率自由浮動(dòng)以促使人民幣升值。在遭中國(guó)婉拒后，美國(guó)商務(wù)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)于11月報(bào)7日作出決定，對(duì)中國(guó)針織布. 胸衣和袍服三種紡織品提出磋商請(qǐng)求, 其實(shí)質(zhì)是對(duì)來自中國(guó)的三種紡織品實(shí)行新的配額，以限制其迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。中國(guó)外交部、商務(wù)部和中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)對(duì)此作出強(qiáng)烈反應(yīng)并表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　一波未平，一波又起。7月22日美國(guó)商務(wù)部對(duì)長(zhǎng)虹、廈華、康佳、ＴＣＬ四家中國(guó)彩電“巨頭”作有關(guān)傾銷方面的實(shí)地調(diào)查，并于11月24日作出肯定的初裁。該案將由美國(guó)國(guó)際貿(mào)委會(huì)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到損害的最終裁決。如果終裁維持初裁意見,那美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的彩色電視機(jī)可征高達(dá)46％的反傾銷稅。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部表示嚴(yán)重關(guān)切。與此同時(shí)，美方又傳來對(duì)中國(guó)的木質(zhì)家具開展反傾銷調(diào)查的呼聲。

　　無巧不成書。中國(guó)方面也傳來了同樣的信息。中國(guó)原先準(zhǔn)備派遣大型采購(gòu)團(tuán)配合溫家寶總理訪美的計(jì)劃，出現(xiàn)了 “推遲”的決定。原先美商翹首以待的100萬噸小麥的訂單，自然成了空中樓閣，可望而不可及。11月24日，中國(guó)又傳來美國(guó)豆莢在深圳被推遲卸貨的消息。中方檢疫人員一改以往慣例，由陸上檢疫改為登船檢疫并發(fā)現(xiàn)大豆疫霉病菌。雖然中國(guó)官方斷然否認(rèn)這一系列動(dòng)作與美中貿(mào)易磨檫的升溫有關(guān)，然如此巧合，仍無法阻斷人們對(duì)弦外之音的種種猜測(cè)。

　　對(duì)美中貿(mào)易的這次磨檫，不少人私下以為不必過于擔(dān)憂。此想法可能基于以下幾點(diǎn)。首先，美中經(jīng)濟(jì)已是你中有我，我中有你,美國(guó)中下層消費(fèi)者已經(jīng)離不開中國(guó)的物美價(jià)廉的各色輕紡、五金和電氣產(chǎn)品。其次，美國(guó)大大小小的公司已紛紛到中國(guó)投資.設(shè)廠，急于瓜分日益擴(kuò)大并商機(jī)無限的中國(guó)市場(chǎng)。第三，對(duì)美國(guó)一些重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，如反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線的維持和朝鮮半島的無核化，中國(guó)已具備條件其他國(guó)家無法替代的特殊功能。因此，只要中國(guó)據(jù)理力爭(zhēng)，美國(guó)不會(huì)對(duì)中國(guó)怎麼樣。

　　固然,中國(guó)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)過程中需要根據(jù)國(guó)家的實(shí)力去力爭(zhēng)自己的實(shí)際利益，但同時(shí)也需要真正加快和深化國(guó)內(nèi)機(jī)制等方面的 “治本”工作。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則及其引申出來的自由貿(mào)易原則是美國(guó)較為關(guān)切的幾項(xiàng)原則之一。對(duì)于中國(guó)目前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中必然存在的非市場(chǎng)行為，美國(guó)會(huì)有限度的容忍，但絕對(duì)不會(huì)犧牲自己的利益和原則。即使在戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)其長(zhǎng)期忠誠(chéng)的盟友日本，也沒有留情，斷然要求日本全面開放。當(dāng)然，美國(guó)言行本身也沒有完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的原則，如對(duì)農(nóng)業(yè)的巨額補(bǔ)貼和對(duì)進(jìn)口鋼的不合理關(guān)稅。但環(huán)顧世界，我們也應(yīng)該客觀的看到美國(guó)在奉行這些原則方面確實(shí)走在絕大多數(shù)國(guó)家的前列。美國(guó)對(duì)其他國(guó)家最大的王牌便是充分開放和容量其巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),中國(guó)也籍此得以開拓自己最大的一塊出口市場(chǎng)。盡管中國(guó)自己也設(shè)法開拓國(guó)外其他市場(chǎng),但并非易事.

　　與美國(guó)相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自由開放度還是相當(dāng)不夠的。中國(guó)希望美國(guó)和其他國(guó)家承認(rèn)自己已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以此取消對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅歧視或配額限制。然而嚴(yán)格的說,由于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊時(shí)期和過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史慣性,中國(guó)還不是一個(gè)典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).這不僅因?yàn)橹袊?guó)還有很多大型的.國(guó)家直接干預(yù)的帶有壟斷性的國(guó)有企業(yè)，更因?yàn)閷?duì)一切價(jià)格的決定至關(guān)重要的要素價(jià)格和匯率來說，也處以不規(guī)范時(shí)期。例如，作為三大要素的勞動(dòng)價(jià)格（工資），資本價(jià)格（利率），土地價(jià)格（地租）中，只有勞動(dòng)價(jià)格比較接近市場(chǎng)訂價(jià)，其他如利率和地租的決定離真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還相距甚遠(yuǎn)。中國(guó)的銀行業(yè)基本由國(guó)家壟斷，城市土地歸國(guó)家所有，農(nóng)村土地名義上歸集體所有，所以利率和地租大多受人為操縱。另外，匯率的高低影響一國(guó)所有進(jìn)出口品的價(jià)格，人民幣的匯率對(duì)中國(guó)各行各業(yè)的價(jià)格的形成也有深刻的影響,然而人民幣的匯率并非由外匯市場(chǎng)的供需關(guān)系決定。由于上述的種種原因，中國(guó)的各種產(chǎn)品的訂價(jià)，特別是中國(guó)出口產(chǎn)品的訂價(jià)，很難說已經(jīng)完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。因此,我們自身必須理性的意識(shí)到雖然中國(guó)促進(jìn)了從計(jì)劃向市場(chǎng)的艱難轉(zhuǎn)型,但建立.健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則還有很長(zhǎng)的路要走.

　　從美國(guó)的角度和利益出發(fā),他們對(duì)來自中國(guó)的各類產(chǎn)品的限制或懲罰，決不會(huì)終止。美國(guó)的殺手锏則是以自己代表最大的開放市場(chǎng)的身份，質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，據(jù)此對(duì)中國(guó)的貨幣的匯率及各類產(chǎn)品的訂價(jià)的合理性提出異議。由于美國(guó)對(duì)世界各國(guó)產(chǎn)品的開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于其他國(guó)家,美國(guó)的貿(mào)易赤字也確實(shí)令人觸目驚心。美國(guó)若從本國(guó)利益考慮,為使美國(guó)的日落工業(yè)有序撤退，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品施以限制，或?qū)Ρ緡?guó)產(chǎn)品加以補(bǔ)貼，不但可以獲得本國(guó)老百姓的選票，而且在國(guó)際社會(huì)也并非會(huì)得到非議.因?yàn)槊绹?guó)日落工業(yè)中謀事的千千萬萬的工人也確實(shí)有一個(gè)脫胎換骨.另找出路的難題。

　　知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。中國(guó)對(duì)自己體制上的弱點(diǎn)和改革的緊迫性必須有清醒的認(rèn)識(shí)，并積極去除非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成分.健全并不斷完善市場(chǎng)機(jī)制才是中國(guó)正確的應(yīng)對(duì)之道。世貿(mào)組織是一個(gè)以自由貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為宗旨的組織,在接納中國(guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)候，美國(guó)和其他主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)清楚地認(rèn)識(shí)到，一旦中國(guó)成為正式成員，其無窮的人力，再借助于世貿(mào)組織的規(guī)章制度確保在各國(guó)的市場(chǎng)，任何產(chǎn)業(yè)都可在中國(guó)成長(zhǎng)為君臨天下的天王巨星。由于中國(guó)的卷入,整個(gè)世界都必須由此對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出深刻的，甚至是極為痛苦的調(diào)整。這涉及到世界上幾千萬.甚至幾億人口的就業(yè)和福利。但如果中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界的沖擊過于急速.迅猛而無序,其程度超出世界主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)有序吸收的能力，后果將不堪設(shè)想。

　　人們不會(huì)忘記,德國(guó)和日本的崛起，使世界經(jīng)歷了兩場(chǎng)殘酷無比的世界大戰(zhàn)，才將其融入世界體系。從宏觀來說，當(dāng)時(shí)的世界缺乏世貿(mào)組織這樣能夠規(guī)范各國(guó)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).和平獲得所需資源和出口市場(chǎng)的制度化安排;從微觀來說，德、日兩國(guó)政府奉行窮兵黷武的軍國(guó)主義路線，在爭(zhēng)取生存空間的借口下，對(duì)外悍然發(fā)動(dòng)侵略。今天，中國(guó)的崛起面臨完全不同的宏、微觀環(huán)境,世貿(mào)組織的制度安排，使中國(guó)不需要對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略為自己尋找生存空間。從微觀來說，經(jīng)歷文革苦難的中國(guó)人民已不再為某種極端的思潮而狂熱，同時(shí),中國(guó)也成為目前這輪全球化浪潮的最大受益者。事實(shí)上,中國(guó)自從加入世貿(mào)組織后，作為受益國(guó)的事實(shí)變得更為明顯。所以，我們有理由相信，盡管中國(guó)的人口.幅員十倍，甚至幾十倍于德國(guó)和日本，但中國(guó)的崛起所帶來的影響將為世界各國(guó)和平有序地吸收。與此同時(shí)，中國(guó)也將為世界提供另一個(gè)可與美國(guó)相媲美，乃至比美國(guó)市場(chǎng)容量更大的市場(chǎng)。

　　然而，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還有漫長(zhǎng)的路程.最為迫切的并非對(duì)美國(guó)一些貿(mào)易限制急急圖謀如何以牙還牙,而是平和.從容地?fù)?jù)理力爭(zhēng)，要求美方公正對(duì)待,以消除美國(guó)人對(duì)中國(guó)強(qiáng)大后的種種疑慮。只要中方理由充分，數(shù)據(jù)過硬，并能說服世貿(mào)組織的仲裁機(jī)構(gòu)，美國(guó)一般不會(huì)單方面采取行動(dòng)。但如果中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，美國(guó)民間要求限制中國(guó)產(chǎn)品的呼聲就不可能消失。依靠民選上臺(tái)的美國(guó)總統(tǒng)要繼續(xù)連任，也就不可能對(duì)民間呼聲置若罔聞。所以，中國(guó)要切切實(shí)實(shí)地加速市場(chǎng)改革的步伐，盡快完成有中央計(jì)劃體制到開放型的自由市場(chǎng)的過渡。同時(shí)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的出口增速要有所引導(dǎo)。只有這樣,美中貿(mào)易的磨檫才會(huì)釜底抽薪，逐漸降溫,美國(guó)人才會(huì)心悅神服地接納中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

　　當(dāng)年朱總理訪美時(shí)，曾留下 “消氣外交”的名言。他的訪美之行，確實(shí)使美國(guó)朝野以往對(duì) “僵硬和易怒的官僚型”政府的看法大為改觀。不知這次溫家寶總理的訪美，是否會(huì)有新的名言誕生。希望溫總理以他溫文爾雅.外柔內(nèi)剛的形象，不但為美國(guó)朝野更為廣泛地接受，而且能使美國(guó)朝野更加相信中國(guó)走向開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心和能力，從而對(duì)中國(guó)在過渡期中面臨的堆積如山的實(shí)際困難給以更多的諒解和寬限。這不但能造福于中國(guó)人民，而且也是對(duì)21世紀(jì)世界繁榮和穩(wěn)定的一大貢獻(xiàn)。

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