戴焰軍：影響黨內(nèi)和諧的主要因素

　　黨的十六屆六中全會(huì)《決定》提出要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，這就對(duì)黨內(nèi)和諧提出了更高的要求。而構(gòu)建黨內(nèi)和諧，從另一面講，也就是要不斷消除黨內(nèi)的不和諧因素，或者說(shuō)消除各種影響黨內(nèi)和諧的負(fù)面因素。因此，筆者認(rèn)為，在我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建黨內(nèi)和諧的時(shí)候，有必要對(duì)影響黨內(nèi)和諧的主要負(fù)面因素作一分析。

　　第一、黨內(nèi)民主發(fā)展不夠充分會(huì)影響黨內(nèi)和諧。十六大報(bào)告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命。這是對(duì)黨內(nèi)民主地位的精辟概括。當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中一些地方和部門的黨組織中存在的不和諧現(xiàn)象，與黨內(nèi)民主不能得到充分發(fā)揮有直接關(guān)系。如對(duì)黨員在黨內(nèi)的權(quán)利重視不夠，黨內(nèi)重大問題決策、重要干部任免，及黨內(nèi)各項(xiàng)日常管理事務(wù)，缺乏讓黨員充分發(fā)表意見的途徑和渠道。更有嚴(yán)重者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不愿在黨的委員會(huì)中充分聽取意見，使黨的民主集中制對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子所要求的集體領(lǐng)導(dǎo)原則無(wú)法得到很好貫徹，形成了黨內(nèi)一言堂，一個(gè)人說(shuō)了算的局面，從而嚴(yán)重地影響到廣大干部和黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這就很不利于黨內(nèi)的和諧。

　　第二、黨內(nèi)監(jiān)督制度不夠健全會(huì)影響黨內(nèi)和諧�，F(xiàn)實(shí)中，因?yàn)辄h內(nèi)監(jiān)督機(jī)制尚不夠健全，某些自覺性不高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就成了黨內(nèi)的特殊人物，以權(quán)謀私，以言代法，聽不得不同意見，容不得持有不同意見的人。很多地方的實(shí)踐都證明，黨內(nèi)如果存在可以凌駕于組織之上、凌駕于各項(xiàng)制度和規(guī)則之上、不受監(jiān)督和約束的特殊人物和特殊權(quán)力，那黨內(nèi)的各項(xiàng)正常的工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)的制度環(huán)境就必然遭到破壞，就不會(huì)有黨內(nèi)的心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面，也就難以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。

　　第三、黨內(nèi)政治生活不夠正常會(huì)影響到黨內(nèi)和諧。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，因?yàn)檫@是保證我們這樣一個(gè)先進(jìn)的政治組織在政治上、組織上和思想上純潔的必要條件。而黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是按照黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求，開展黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)。在我們黨的發(fā)展歷史上，正是靠著批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們才一次次達(dá)到了黨的思想統(tǒng)一和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)，是我們克服各種黨內(nèi)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的一個(gè)非常有效的操作公式。當(dāng)然，毋容諱言，我們黨在這方面也曾有過(guò)教訓(xùn)，那就是把黨內(nèi)批評(píng)搞成了政治斗爭(zhēng)，傷害了許多好同志，從另一方面破壞了黨內(nèi)和諧。這個(gè)教訓(xùn)是應(yīng)當(dāng)吸取的，但是我們決不能因噎廢食，丟掉了黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)好作風(fēng)。現(xiàn)在，我們一些黨組織黨內(nèi)政治生活中缺少的正是這一點(diǎn)，對(duì)黨內(nèi)一些明顯的不良現(xiàn)象，睜一只眼閉一只眼，你好我好他也好，都成了好好先生。于是許多損害黨的利益，給國(guó)家和人民造成損失的決定，就堂而皇之的出臺(tái)了；
一些形式主義、勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目就上馬了；
一些濫用權(quán)力、徇私枉法的人就在大家眼皮底下我行我素了。而且，更為可怕的是，在一些地方，久而久之，整個(gè)黨的組織內(nèi)政治氣氛都會(huì)發(fā)生變化，黨內(nèi)空氣會(huì)庸俗化，正氣得不到褒揚(yáng)，邪氣得不到貶抑，有正義感的人會(huì)感到壓抑，黨內(nèi)很難達(dá)到和諧。

　　第四、黨的作風(fēng)不夠純正會(huì)影響黨內(nèi)和諧。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，這不僅是就黨在執(zhí)政中處理各種外部關(guān)系而言的，同時(shí)也是就黨處理自身內(nèi)部各種問題和各種關(guān)系而言的。如果黨的作風(fēng)不夠純正，出現(xiàn)問題，那黨內(nèi)和諧就會(huì)受到直接影響。如黨的理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)如果得不到真正體現(xiàn)，那各種形式主義、假、大、空的東西就必然盛行。再如黨的組織原則和作風(fēng)不夠純正，出現(xiàn)問題，那黨內(nèi)的宗派主義、山頭主義，拉幫結(jié)派，結(jié)黨營(yíng)私的現(xiàn)象就必然盛行，特別是在目前這種社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的情況下�，F(xiàn)實(shí)中一些地方出現(xiàn)的窩案、串案反映出來(lái)的就是這種問題。還如黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)踐、聯(lián)系群眾、關(guān)心愛護(hù)群眾、為群眾排憂解難的作風(fēng)要求如果得不到真正體現(xiàn)，那官僚主義就必然盛行。毫無(wú)疑問，所有這些作風(fēng)不夠純正的表現(xiàn)，盡管可能給一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)眼前的利益，帶給我們黨的，卻都是不和諧。形式主義會(huì)腐蝕黨的靈魂，宗派主義會(huì)渙散黨的組織，官僚主義會(huì)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨的組織同普通黨員的關(guān)系，消解黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第五、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在會(huì)影響黨內(nèi)和諧。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手里掌握的權(quán)力，都只能是被用來(lái)為人民謀利益的，如果這個(gè)權(quán)力被用作他圖，那就意味著這些權(quán)力的變質(zhì)。而這一部分變質(zhì)的權(quán)力，與黨在整體上的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、目標(biāo)等方面的規(guī)定就會(huì)發(fā)生沖突，形成黨內(nèi)整體理念與個(gè)體行為，整個(gè)組織活動(dòng)與個(gè)人活動(dòng)，黨所代表的整體利益與某些個(gè)體所追求的利益取向的矛盾，從而影響到黨的內(nèi)部和諧。從另一個(gè)角度講，黨內(nèi)和諧，是建立在嚴(yán)格的、科學(xué)的、系統(tǒng)的制度規(guī)范基礎(chǔ)之上的。一切個(gè)人和局部組織，都按照制度規(guī)范要求來(lái)從事自己的活動(dòng)，在這一活動(dòng)中體現(xiàn)組織的整體意圖，黨在整體上才能和諧。如果有人破壞了這些基本規(guī)則，自行其是，根據(jù)自己的利益需要濫用權(quán)力，他就必然在行為過(guò)程中和黨的組織整體，與組織中的大多數(shù)人發(fā)生矛盾。所以，現(xiàn)實(shí)中，那些搞腐敗的人，不僅黨外群眾意見很大，黨內(nèi)廣大黨員也意見很大，這樣，黨內(nèi)就很難形成凝聚力，很難有和諧融洽的氣氛。

　　來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)373期

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