季衛(wèi)東：解放奴工之路,——繼續(xù)關(guān)注－黑窯奴工

　　連日來(lái)關(guān)于山西洪洞縣黑磚窯的報(bào)道，仿佛讓時(shí)光倒流了若干世紀(jì)。

　　人身拐賣涉及幾個(gè)省，強(qiáng)制勞役持續(xù)十幾年，掠奪的魔爪甚至伸向弱智者以及年僅八歲的兒童——如此窮兇極惡的“奴隸工場(chǎng)”，居然能得到當(dāng)?shù)卣�府和警察機(jī)關(guān)的默認(rèn)甚至庇護(hù)，周圍群眾也漠然視之。透過(guò)這個(gè)典型案例，我們清楚地看到了掠奪性犯罪活動(dòng)的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，正在把自由市場(chǎng)扭曲成弱肉強(qiáng)食的原始叢林，使人的肉體和靈魂都異化成交易的貨物。

　　我們也看到了資本與權(quán)力的聯(lián)姻合體正在導(dǎo)致基層政府的各種職能逐漸失效，在最極端的場(chǎng)合，已經(jīng)呈現(xiàn)出“警匪一家”、“公器私有”、“良心沉淪”的不祥之兆。

　　我們還看到了在盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的食物鏈和迷彩變形的保護(hù)傘交相輝映之中，雖然制度上規(guī)定了逐級(jí)管制，但實(shí)際上卻仍然無(wú)從問(wèn)責(zé)的尷尬。

　　更可怕的是，在上述背景下，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)察舉措本身，往往反而增加新的尋租機(jī)會(huì)；
解除對(duì)群眾的束縛，也很容易誘發(fā)失控的危機(jī)。資本與權(quán)力之間的全面勾結(jié)，已經(jīng)造成一種罕見(jiàn)困境：無(wú)論是出現(xiàn)市場(chǎng)的失敗，還是出現(xiàn)政府的失敗，都缺乏強(qiáng)有力的矯正手段；
執(zhí)政的合法性根據(jù)將受到社會(huì)質(zhì)疑。

　　不得不指出，奴役性勞動(dòng)并非洪洞縣特有的、偶發(fā)的悲劇，類似的“包身工”、“童工”、“苦力”、“廠妓”在其他區(qū)域和行業(yè)也存在。長(zhǎng)期拖欠血汗報(bào)酬以及對(duì)那些堅(jiān)持討要欠薪的工人大打出手的事件層出不窮，則撕掉了更大量的隱性“奴隸工場(chǎng)”的面紗。在一定意義上可以說(shuō)，很多地方的經(jīng)營(yíng)方式正在以暴力和暴利為兩輪，沿著黑社會(huì)化的軌道迅速下滑，已經(jīng)沖破法律和道德的重重防線。黑磚窯只是整體性墮落實(shí)況的一片縮影。

　　黑磚窯現(xiàn)象把低成本、高收益的思路，推到了難以想象的極端——“三農(nóng)”問(wèn)題引起的大批“經(jīng)濟(jì)難民”被驅(qū)趕到拍賣勞動(dòng)力乃至人身的黑市，再通過(guò)監(jiān)禁和體罰，把工資成本降低到幾乎為零的程度——這是對(duì)勞動(dòng)自由契約原則的嘲弄，是在資本與雇傭之間制造敵意和破壞性沖動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)論根本不可同日而語(yǔ)。何況“奴隸工場(chǎng)”歸根結(jié)底也形成不了真正有效率的生產(chǎn)方式，理由很簡(jiǎn)單，它的監(jiān)控成本非常高。

　　尤其值得注意的是，山西省洪洞縣的“奴隸主”們實(shí)際上通過(guò)兩種方式削減或者轉(zhuǎn)嫁了監(jiān)控成本：通過(guò)老鄉(xiāng)當(dāng)包工頭的方式加強(qiáng)服從效應(yīng)；
通過(guò)買通派出所、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)以及地方政府的方式提高強(qiáng)制力度，讓全國(guó)納稅人為少數(shù)黑磚窯的私鏢開(kāi)支埋單或者部分墊付，因?yàn)榇u窯應(yīng)繳稅款中有相當(dāng)大的一部分流入了有關(guān)吏員差役的個(gè)人腰包。類似的分利同盟，實(shí)際上是把國(guó)家和公民個(gè)人都統(tǒng)統(tǒng)變成了無(wú)限貪欲的犧牲品。

　　是什么使如此離奇的掠奪居然能成為活生生的事實(shí)？

　　眾所周知，按照既有的制度設(shè)計(jì)，各級(jí)職能部門(mén)及其官員都只須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而不必顧忌民眾的反應(yīng)；
由于缺乏有效的分權(quán)制衡，組織很難實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部監(jiān)察，勢(shì)單力薄的個(gè)人也很難尋求有力的司法救濟(jì)。要在有序的狀況下改變現(xiàn)狀、推行新政策，往往取決于最高權(quán)力者的主觀意志以及逐級(jí)貫徹的實(shí)力。但是，中央自我執(zhí)行的能量畢竟有限，也很容易在信息不對(duì)稱的條件下遭到各級(jí)衙門(mén)的糊弄。

　　顯然，要改變這樣荒唐的局面，除了建立憲政新體制，已別無(wú)選擇。山西省奴工解放的過(guò)程已經(jīng)雄辯地表明，強(qiáng)化輿論監(jiān)督關(guān)乎保障生存權(quán)，完善民主程序方可將高層介入的成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，降低表達(dá)利益訴求的成本。為了防止弱勢(shì)群體淪為新奴隸，還必須加強(qiáng)他們的締約談判地位，讓他們的合法利益獲得充分的制度支持——包括建構(gòu)人口失蹤調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，明文規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)、承認(rèn)工人和農(nóng)民的維權(quán)組織，擴(kuò)大直接投票選舉的范圍，鼓勵(lì)各種形式的輿論監(jiān)督，等等。

　　徹底鏟除“奴隸工場(chǎng)”的社會(huì)基礎(chǔ)，除了政治改革和法制創(chuàng)新，還需要讓大多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)到掠奪和強(qiáng)制勞役的非道德性。因此，我們應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)一場(chǎng)喚醒良心、伸張人道、拒絕暴力的公民權(quán)運(yùn)動(dòng)，并使這樣的象征性行為與初步成形的互聯(lián)網(wǎng)在野勢(shì)力互相呼應(yīng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自由競(jìng)爭(zhēng)趨向公平和有序化的同時(shí)，也促進(jìn)政治領(lǐng)域的合法性競(jìng)爭(zhēng)——讓不同的訴求、主張以及政策建議，在民主程序的競(jìng)技場(chǎng)里交鋒，以減少公共選擇的失誤。

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