劉永佶：公有制經(jīng)濟(jì)與公共價(jià)值

　　勞動(dòng)社會(huì)主義的制度，是其理論和運(yùn)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)與進(jìn)一步發(fā)展的根據(jù)，它主要是經(jīng)濟(jì)上的公有制和政治上的民主制。民主制與公有制是內(nèi)在統(tǒng)一的。公有制是民主制的基礎(chǔ)，民主制是公有制的政治機(jī)制。公有制作為勞動(dòng)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，它的本質(zhì)體現(xiàn)為公共價(jià)值。公共價(jià)值是公有制中基本矛盾的集合，也是規(guī)定公有制經(jīng)濟(jì)的核心概念。

　　1?公有制是人素質(zhì)技能提高與人性升華的要求和形式

　　20世紀(jì)人類歷史的最偉大的創(chuàng)造，不是核武器，不是電子計(jì)算機(jī)，不是航天器，而是公有制。這是社會(huì)關(guān)系的革命，它的歷史意義，不僅在于加速度實(shí)現(xiàn)了俄國、中國等國的工業(yè)化，更在于體現(xiàn)了人類擺脫“史前時(shí)期”的大趨勢。然而，由于舊統(tǒng)治勢力的強(qiáng)大反撲，而公有制尚處初級(jí)階段，到世紀(jì)末，這初級(jí)的公有制因其內(nèi)在的矛盾與缺陷，被美國為首的大資本財(cái)團(tuán)勾結(jié)公有制中以權(quán)謀私的官僚資本勢力，實(shí)行“私有化”，以至衰敗不堪。公有制的聲譽(yù)一落千丈，它被說成“經(jīng)濟(jì)怪物”，是對生產(chǎn)力的束縛，必除之才能發(fā)展生產(chǎn)力——這被稱之為人的自然本性所賦予的目的。

　　初級(jí)公有制的創(chuàng)造與失敗，為我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)公有制，改革、發(fā)展公有制，提供了必要的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。如果說一百多年前馬克思預(yù)見公有制時(shí)，還只是依據(jù)對資本私有制的邏輯分析，我們現(xiàn)在對公有制的論證，則是有充分實(shí)際材料的實(shí)證分析。

　　蘇聯(lián)20世紀(jì)50年代教科書在論說公有制時(shí)，一個(gè)主要論點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)公有制適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，這話并不錯(cuò)，但不能表現(xiàn)公有制的本質(zhì)。資本私有制的辯護(hù)者都是以發(fā)展生產(chǎn)力論其“優(yōu)越性”的。為了證明公有制的優(yōu)越，教科書的編寫者只能說它“更”能發(fā)展生產(chǎn)力，而蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫則進(jìn)一步把與資本私有制的美國競比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長的量，確定為公有制經(jīng)濟(jì)的目的。這種“唯生產(chǎn)力論”，實(shí)則抹煞了公有制與私有制的本質(zhì)區(qū)別，片面性的對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長的追求，最終導(dǎo)致公有制內(nèi)在缺陷的日益突出，以至因忽視勞動(dòng)者權(quán)利和素質(zhì)技能的提高，而削弱民主法制，使官僚資本得以“化”公有制經(jīng)濟(jì)而在俄羅斯居統(tǒng)治地位。

　　生產(chǎn)力無非勞動(dòng)者素質(zhì)技能的社會(huì)表現(xiàn)，勞動(dòng)社會(huì)主義公有制的根據(jù)，在于勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高，其優(yōu)越性，在于它有利于勞動(dòng)者素質(zhì)技能的持續(xù)提高。之所以能提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能，原因不在于領(lǐng)導(dǎo)者是否知道強(qiáng)調(diào)“發(fā)展生產(chǎn)力”，而在于制度保證了勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位，在于勞動(dòng)者的權(quán)利在不斷增強(qiáng)和充實(shí)。

　　公有制的基本權(quán)利是勞動(dòng)力所有權(quán)，它歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，由它派生的對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，也歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，并由所有權(quán)主體所選舉控制的社會(huì)機(jī)構(gòu)行使其占有權(quán)，選聘經(jīng)營者。勞動(dòng)力是有質(zhì)和量的差別的，質(zhì)高量多的勞動(dòng)力，其所有權(quán)所規(guī)定的內(nèi)容也是相對大的，正是在這一點(diǎn)上，體現(xiàn)出勞動(dòng)者在平等權(quán)利上的差別，勞動(dòng)者的社會(huì)地位及其利益，取決于他個(gè)人的勞動(dòng)力及其發(fā)揮。公有制并不是取消個(gè)人權(quán)利，而是將個(gè)人權(quán)利建立于其勞動(dòng)的基礎(chǔ)上。勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)，因社會(huì)化大生產(chǎn)，不可能由個(gè)人行使其派生的占有權(quán)，而是由社會(huì)機(jī)構(gòu)行使，這里的關(guān)鍵，是所有權(quán)主體如何以民主法制來選舉、控制行使占有權(quán)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。做到了這一點(diǎn)，也就能保證勞動(dòng)者的所有權(quán)主體地位及其利益，從而保證勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高與發(fā)揮。

　　在公有制下，勞動(dòng)者的利益，一是取得其勞動(dòng)力發(fā)揮所創(chuàng)造價(jià)值中除去作為公共價(jià)值的那部分，以之用于個(gè)人消費(fèi)；
二是勞動(dòng)者的素質(zhì)技能不斷提高；
三是為勞動(dòng)者生存和素質(zhì)技能的提高而由公共價(jià)值所提供的公共設(shè)施與福利。

　　20世紀(jì)的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書，在論及勞動(dòng)者利益的時(shí)候，往往只談提高消費(fèi)水平，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。勞動(dòng)者的根本利益，在于勞動(dòng)，在于素質(zhì)技能的提高，消費(fèi)也是提高素質(zhì)技能的條件。

　　只有公有制，才能為勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高提供必要條件，其中最根本的，就是勞動(dòng)者的勞動(dòng)力和對公共占有的生產(chǎn)資料個(gè)人所有權(quán)及由之而確定的社會(huì)地位。

　　在保證勞動(dòng)者的所有權(quán)基礎(chǔ)上，提高其素質(zhì)技能，并為之提供充分發(fā)揮的社會(huì)條件，生產(chǎn)力作為素質(zhì)技能發(fā)揮的結(jié)果，自然也能夠提高。

　　勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高，是人性升華的重要內(nèi)容。公有制優(yōu)越于私有制的集中表現(xiàn)，就在于它是人性升華的必要社會(huì)形式。

　　人性升華，是人本質(zhì)發(fā)展的具體化，它要求并促成勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高所引起的生產(chǎn)和生活方式的改變，從而導(dǎo)致交往和社會(huì)關(guān)系的變革。

　　勞動(dòng)是創(chuàng)造性活動(dòng)，素質(zhì)技能提高了的勞動(dòng)者，必然增強(qiáng)其主體意識(shí)，進(jìn)而爭取其權(quán)利和社會(huì)地位，由此而自由發(fā)展。

　　人性由社會(huì)性、主體性、思想性、目的性、創(chuàng)造性幾個(gè)方面構(gòu)成，人性升華，就是逐步提升人本質(zhì)中勞動(dòng)這一核心要素的作用，提高勞動(dòng)者在社會(huì)關(guān)系中的地位，由勞動(dòng)主導(dǎo)交往，使交往服從勞動(dòng)及其對需要的滿足，在改變生產(chǎn)方式的同時(shí)，改變生活方式，消除少數(shù)人奢侈、虛榮的需求，減少對自然界的破壞，創(chuàng)造一個(gè)與人的生存發(fā)展相統(tǒng)一的自然環(huán)境，在保持社會(huì)和諧的同時(shí)，保持人與自然的和諧。這個(gè)過程，人性的五個(gè)方面都將得到相應(yīng)的升華。

　　人性升華的關(guān)鍵，在于抑制和消除人性中動(dòng)物一般性的野蠻成分。這個(gè)野蠻成分，集中表現(xiàn)為階級(jí)壓迫、戰(zhàn)爭等，表現(xiàn)為少數(shù)居統(tǒng)治地位的人將其本來應(yīng)有的勞動(dòng)力，變成暴力、欺騙力等對勞動(dòng)者的成果進(jìn)行剝奪，由此造成勞動(dòng)的異化和勞動(dòng)者的貧窮。公有制的基本功能，就是要求所有具備勞動(dòng)能力的人都勞動(dòng)，而且以其勞動(dòng)力的質(zhì)和發(fā)揮的量來確定價(jià)值，并要求和制約勞動(dòng)者之間的平等互助。這樣，也就從根本上限制了動(dòng)物性野蠻成分的作用，進(jìn)而逐步地消除它。至此，人性將在一個(gè)新的歷史階段進(jìn)一步升華。

　　資本私有制雖較以前的各種私有制有很大進(jìn)步，其要點(diǎn)是明確了商品經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)的一般原則，規(guī)定了人格和權(quán)利在形式上的平等，但其權(quán)利的根據(jù)是對作為勞動(dòng)成果的財(cái)富的占有，而且是利用交往中的各環(huán)節(jié)，由不勞動(dòng)者掌握資源和生產(chǎn)資料，由此控制勞動(dòng)者的生產(chǎn)勞動(dòng)并無償占有其產(chǎn)品。這本身仍是動(dòng)物野蠻成分的表現(xiàn)，經(jīng)過幾百年的演化，資本私有制已成為人性升華的障礙。突破和消除這個(gè)障礙，是勞動(dòng)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的任務(wù)，而作為運(yùn)動(dòng)制度化基本形式的公有制，則是以制度形式將運(yùn)動(dòng)的成果和人性升華的要求，確定下來，并以法制推行和保證。

　　公有制與資本私有制的本質(zhì)區(qū)別，就在于它在依循商品經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)的一般原則，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人格和權(quán)利的平等的基礎(chǔ)上，明確權(quán)利的根據(jù)是勞動(dòng)，是人作為人的本質(zhì)的核心要素。公有制的建立，是人性升華的要求和必要形式，但并不等于有了公有制，就自然實(shí)現(xiàn)人性升華。公有制還會(huì)因其權(quán)利體系的缺陷，以及少數(shù)人的動(dòng)物性野蠻成分的膨脹，而利用其在公有制權(quán)利體系中的負(fù)責(zé)地位，侵吞公有資產(chǎn)，損害他人利益，短期內(nèi)甚至可以毀滅公有制，實(shí)行官僚資本制這種較資本私有制更為野蠻落后的制度。為此，公有制建立以后，不僅要以強(qiáng)化民主法制來保證，更要不斷改革，以克服其權(quán)利體系的缺陷。這個(gè)過程，是勞動(dòng)者為捍衛(wèi)自己權(quán)利與少數(shù)以權(quán)謀私者的斗爭，也是公有制下的繼續(xù)革命——?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展；
這個(gè)過程，也是人性升華與障礙人性升華的動(dòng)物性野蠻成分的斗爭。

　　公有制作為勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高和人性升華的要求與形式，其核心和主體，在于明確和保證勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料所有權(quán)，它的建立是如此，它的改革也在于此。

　　2?勞動(dòng)力個(gè)人所有權(quán)是公有制的基本權(quán)利

　　資本私有制的權(quán)利基礎(chǔ)是對財(cái)富的所有，它以前的各私有制的權(quán)利基礎(chǔ)則是暴力。勞動(dòng)社會(huì)主義的根據(jù)和出發(fā)點(diǎn)是勞動(dòng)，公有制的權(quán)利基礎(chǔ)也是勞動(dòng)，其基本權(quán)利，就是勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)。

　　20世紀(jì)以蘇聯(lián)教科書為代表，對公有制的論證，將生產(chǎn)資料的所有權(quán)說成基本權(quán)利，同時(shí)卻不明確生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬勞動(dòng)者個(gè)人，而是在泛泛說勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料的“主人翁”之后，又說公有的生產(chǎn)資料所有權(quán)屬于國家或集體單位等“公”的機(jī)構(gòu)。尤為嚴(yán)重的是，教科書及由其指導(dǎo)的公有制，并不承認(rèn)勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)，甚至還以批判“勞動(dòng)力商品”來否認(rèn)勞動(dòng)力個(gè)人所有權(quán)。

　　勞動(dòng)力成為商品，是勞動(dòng)力所有權(quán)的表現(xiàn)，這是資本雇傭勞動(dòng)制較封建農(nóng)奴制的大進(jìn)步，它標(biāo)志著勞動(dòng)者個(gè)人的自由和人身權(quán)。但勞動(dòng)力成為商品，又造成勞動(dòng)的異化，勞動(dòng)力的使用所創(chuàng)造的價(jià)值中，不僅包含勞動(dòng)力的價(jià)格，還包括被資本所有者(即勞動(dòng)力使用權(quán)的購買和使用者)所無償所有的剩余價(jià)值。這是資本雇傭勞動(dòng)制度在形式上依循商品經(jīng)濟(jì)原則，但在內(nèi)容上卻違背這個(gè)原則的表現(xiàn)，也是其統(tǒng)治者野蠻性的表現(xiàn)。公有制要取消勞動(dòng)力使用權(quán)的商品化，但不是取消勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)，而是要比資本雇傭勞動(dòng)制更加突出勞動(dòng)力所有權(quán)，使之成為基本的和核心的權(quán)利。

　　資本雇傭勞動(dòng)制中，生產(chǎn)資料所有權(quán)和勞動(dòng)力所有權(quán)是分開的，分別屬于資本家和雇傭勞動(dòng)者。這兩個(gè)權(quán)利構(gòu)成資本雇傭勞動(dòng)制的主要矛盾，其中生產(chǎn)資料所有權(quán)是主要矛盾方面，勞動(dòng)力所有權(quán)是次要矛盾方面，是被生產(chǎn)資料所有權(quán)控制和支配的。

　　公有制中，勞動(dòng)力所有權(quán)作為基本和核心的權(quán)利，不僅處于主導(dǎo)地位，而且由它派生并支配生產(chǎn)資料所有權(quán)，生產(chǎn)資料所有權(quán)也歸勞動(dòng)者個(gè)人。但由于生產(chǎn)資料要經(jīng)公共占有并行使其經(jīng)營權(quán)，勞動(dòng)者對生產(chǎn)資料的所有權(quán)是以人為單位，是平等的，這與不同質(zhì)量勞動(dòng)力的使用所創(chuàng)造的不同量的用于生產(chǎn)資料的公共價(jià)值是有差異的，即多創(chuàng)造了生產(chǎn)資料價(jià)值的勞動(dòng)者與其他勞動(dòng)者對生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)是平等的。這也是一對矛盾，但這個(gè)矛盾不是公有制的主要矛盾，公有制的主要矛盾是勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料兩個(gè)所有權(quán)與其派生的占有權(quán)之間的矛盾，對此，我們下面專門探討。

　　勞動(dòng)力所有權(quán)作為公有制的基本和核心權(quán)利，是勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的保證，正是在勞動(dòng)力所有權(quán)的基礎(chǔ)上，才派生出勞動(dòng)力的占有權(quán)，以及生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)及其派生并集合而成的公共占有權(quán)，這兩個(gè)占有權(quán)共同控制支配其使用權(quán)的經(jīng)營權(quán)。與之相應(yīng)，勞動(dòng)者的人身權(quán)、公民權(quán)與勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)又派生民主權(quán)，民主權(quán)集合為立法權(quán)，立法權(quán)派生執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)，以此作為所有權(quán)主體控制占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)，占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)支配經(jīng)營權(quán)的政治機(jī)制。勞動(dòng)力所有權(quán)還派生出按勞動(dòng)的質(zhì)與量領(lǐng)取報(bào)酬，用于生活資料的權(quán)利。勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)還決定著公有制經(jīng)濟(jì)的收益權(quán)和處置權(quán)，即其公共價(jià)值的占有、分割、使用以及公共資產(chǎn)的投資、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等，都應(yīng)由所有權(quán)主體決定，使之服從于勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高和人性升華。

　　資本雇用勞動(dòng)制對勞動(dòng)力所有權(quán)的承認(rèn)，是勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高的表現(xiàn)，是勞動(dòng)者聯(lián)合斗爭的結(jié)果。公有制又是勞動(dòng)者依據(jù)其勞動(dòng)力所有權(quán)進(jìn)一步斗爭的結(jié)果，是對資本私有制和其他私有制的否定，也是勞動(dòng)者素質(zhì)技能進(jìn)一步提高的保證。為此，確定并保證勞動(dòng)力所有權(quán)，是公有制建立和改革、發(fā)展的根本。

　　承認(rèn)不承認(rèn)，保證不保證勞動(dòng)者對其勞動(dòng)力所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)權(quán)利體系中的核心地位，是直接關(guān)系社會(huì)主義公有制性質(zhì)的問題。那種只承認(rèn)勞動(dòng)者公共、集體對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，或只在名義上承認(rèn)勞動(dòng)者作為公有制生產(chǎn)資料的“主人翁”，但不規(guī)定勞動(dòng)者個(gè)人所有權(quán)及其對生產(chǎn)資料個(gè)人所有權(quán)的觀點(diǎn)，或是因?yàn)閷�公有制本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，或是某些人為了維護(hù)其私權(quán)私利的故意。對前者，我們要通過討論促其加深認(rèn)識(shí)；
對后者，只有在強(qiáng)化民主法制的進(jìn)程中，予以批判和克服。

　　勞動(dòng)力所有權(quán)在總體上是保證公有制性質(zhì)及勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的，從個(gè)體角度說，又是規(guī)定勞動(dòng)者個(gè)人地位、利益，處理其相互關(guān)系的依據(jù)。公有制，必須消滅非勞動(dòng)者對勞動(dòng)者的控制與剝削，同時(shí)，要保證勞動(dòng)者之間在權(quán)利上的平等，以及在權(quán)利平等基礎(chǔ)上因所付出勞動(dòng)力質(zhì)與量的差別而得到的不平等的利益，以促其努力提高和發(fā)揮自己的素質(zhì)技能。勞動(dòng)者的平等，是權(quán)利的平等，而非權(quán)利保障的利益的平等。這主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力所有權(quán)上，作為勞動(dòng)者，都有平等的對自己勞動(dòng)力的所有權(quán)，但各自的勞動(dòng)力是不平等的，其發(fā)揮的程度也是不平等的。以平等的勞動(dòng)力所有權(quán)保障不平等的勞動(dòng)力及其發(fā)揮所應(yīng)得到的不平等的利益，這是公有制內(nèi)在的活力，也是勞動(dòng)者素質(zhì)技能不斷提高并發(fā)揮的根據(jù)。

　　勞動(dòng)力所有權(quán)的存在和作用，在合作制企業(yè)中表現(xiàn)得最為突出，而在國有企業(yè)中就表現(xiàn)得不明顯。合作制企業(yè)以合作(勞動(dòng))者的自愿參加為前提，并由此界定其范圍，參加者又都是以其勞動(dòng)力所有權(quán)為基本權(quán)利，同時(shí)也擁有對共同占有的生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)，這包括其加入合作企業(yè)時(shí)所投入的部分，但主要是合作企業(yè)由參加者創(chuàng)造價(jià)值積累的生產(chǎn)資料，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　它明顯地是來自勞動(dòng)力的使用所創(chuàng)造的公共價(jià)值。國有企業(yè)中，勞動(dòng)者不是以合作者的身份加入，而是以類似公務(wù)員或雇傭勞動(dòng)者的身份被招聘的，況且國有企業(yè)生產(chǎn)資料的最初投資，是來自國家財(cái)政所集聚的全體勞動(dòng)者的公共價(jià)值，包括其發(fā)展資金，有時(shí)也要來自財(cái)政。這樣，就很難規(guī)定其勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所有權(quán)與生產(chǎn)資料所有權(quán)的關(guān)系。

　　對于國有企業(yè)的勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)，應(yīng)分別規(guī)定，前者是基本權(quán)利，只要是參加國有企業(yè)的職工，都具有這一權(quán)利。這里的關(guān)鍵，是成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，集合并行使勞動(dòng)力所有權(quán)派生的占有權(quán)，并由該機(jī)構(gòu)與行使生產(chǎn)資料占有權(quán)的機(jī)構(gòu)結(jié)合，控制經(jīng)營權(quán)的行使；
后者則應(yīng)明確，國有企業(yè)職工與本區(qū)域范圍內(nèi)的其他勞動(dòng)者，都具有平等的對國有企業(yè)生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)，并由所有權(quán)主體選舉和控制占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)。這樣，勞動(dòng)力所有權(quán)在國有企業(yè)中的核心和主體地位也就明確了。

　　3?“重新建立個(gè)人所有制”：生產(chǎn)資料所有權(quán)歸勞動(dòng)者個(gè)人

　　勞動(dòng)力是人的體力和智力的綜合，它的所有權(quán)歸擁有人身權(quán)的勞動(dòng)者個(gè)人，這是比較容易理解的。而生產(chǎn)資料是物，它為何屬于勞動(dòng)者，卻不易理解�；蛘哒f，非勞動(dòng)者可以用某種理由，將人身外之物的生產(chǎn)資料說成歸其所有。論證公有制，必須明確生產(chǎn)資料的所有權(quán)歸勞動(dòng)者，而其根據(jù)，就在于只有勞動(dòng)者以其所有的勞動(dòng)力施加于物，該物因勞動(dòng)而改變性能，才能成為進(jìn)一步勞動(dòng)的工具或原料，并由此體現(xiàn)了勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。勞動(dòng)者由其勞動(dòng)力的所有權(quán)，而擁有對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

　　資本私有制以前的私有制，統(tǒng)治者是以神、上帝、天命等論證生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬的。那時(shí)的生產(chǎn)資料主要是土地和其上的自然物，因其非人力所為，所以歸之神、上帝、天命等，既是統(tǒng)治者的階級(jí)意識(shí)，又可以由被統(tǒng)治者所認(rèn)可。統(tǒng)治者實(shí)際上是以暴力得到土地所有權(quán)的，中國古代的“打天下，坐江山”觀念相當(dāng)準(zhǔn)確地說明了這一點(diǎn)。但當(dāng)他們?nèi)〉媒y(tǒng)治地位以后，又要設(shè)想出一種超人的力量，作為其對這些土地所有權(quán)的根據(jù)，并宣稱他們不過是代表神、上帝、天命來行使這個(gè)所有權(quán)的。

　　資本私有制創(chuàng)立之初，一些思想家為了反對封建統(tǒng)治，曾把生產(chǎn)資料(包括土地)所有權(quán)的根據(jù)歸因于勞動(dòng)。如洛克所論：土地本來是無主的，不論它是自然生成還是上帝所賜，都不應(yīng)屬于特定的某些人，它的所有權(quán)，只能歸在其上耕作勞動(dòng)，從而改變了它原來的面貌，使之能夠生長農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)者。而且，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，也只能由生產(chǎn)它們的勞動(dòng)來決定。這是初級(jí)的勞動(dòng)價(jià)值論，也是從勞動(dòng)規(guī)定生產(chǎn)資料所有權(quán)的初級(jí)觀點(diǎn)。后來的的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如斯密、李嘉圖等，也都曾采納洛克等人的觀點(diǎn)，但在論證資本所有權(quán)時(shí)，已明顯地覺察到以勞動(dòng)為生產(chǎn)資料所有權(quán)的根據(jù)與資本所有者利益的沖突。再往后，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)已取得統(tǒng)治地位，其經(jīng)濟(jì)學(xué)家就把資本化的生產(chǎn)資料所有權(quán)作為既定的，不必再去探討其根據(jù)。在論證價(jià)值時(shí)，則把資本化的生產(chǎn)資料也作為創(chuàng)造價(jià)值的“要素”，并由此認(rèn)為資本所有者擁有生產(chǎn)資料這個(gè)“要素”創(chuàng)造的價(jià)值，與勞動(dòng)者擁有勞動(dòng)這個(gè)“要素”創(chuàng)造的價(jià)值，是同樣合理的，因此，增殖了的資本化的生產(chǎn)資料所有權(quán)，理所當(dāng)然應(yīng)屬于資本的所有者。

　　馬克思在論證所有制和所有權(quán)時(shí)，曾把西歐封建農(nóng)奴制和資本雇傭勞動(dòng)制之間短暫的、局部的個(gè)體小生產(chǎn)的所有制，作為一個(gè)歷史的階段，稱為“以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”，資本私有制就是對這種私有制的否定。

　　“以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”是簡單的、基本的私有制，而資本私有制則是對它的否定，是不以勞動(dòng)而以對勞動(dòng)成果的無償占有為根據(jù)的私有制，生產(chǎn)資料因此從分散的個(gè)體占有變成社會(huì)積聚的占有，雖然這種占有是由少數(shù)人的所有權(quán)控制的，但畢竟以價(jià)值、貨幣積聚起來了較大的量，從而為社會(huì)化的大生產(chǎn)即勞動(dòng)者的協(xié)作提供了條件，工業(yè)生產(chǎn)方式由此產(chǎn)生。也正因此，“社會(huì)的積聚的生產(chǎn)資料”為少數(shù)私人所有，大多數(shù)創(chuàng)造和使用這些生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者卻不擁有其所有權(quán)，只能以勞動(dòng)力的所有權(quán)主體的身份出賣勞動(dòng)力的使用權(quán)，從而處于被支配的地位。資本化的生產(chǎn)資料所有權(quán)與勞動(dòng)力所有權(quán)的分離所形成的矛盾，是資本私有制的主要矛盾。

　　公有制是對資本私有制主要矛盾的解決。馬克思指出：從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。但資本主義由于自然過程的必然性，造成了自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是建立私有制，而是在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制。

　　以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的分散的私有制轉(zhuǎn)化為資本主義私有制，同事實(shí)上已經(jīng)以社會(huì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的資本主義所有制轉(zhuǎn)化為公有制比較起來，自然是一個(gè)長久得多、艱苦得多、困難得多的過程。前者是少數(shù)掠奪者剝奪人民群眾，后者是人民群眾剝奪少數(shù)掠奪者。馬克思：《資本論》第1卷，第832頁，北京，人民出版社，1975年。馬克思這里說的，是對發(fā)達(dá)資本私有制的否定，但資本私有制不發(fā)達(dá)國家由革命政權(quán)所建立的公有制，在本質(zhì)上也是“在協(xié)作和對土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上”，建立的“個(gè)人所有制”。對于中國來說，其公有制的建立，主要有四種渠道，一是沒收官僚資本，二是贖買、改造私有資本，三是由個(gè)體勞動(dòng)者組成合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，四是國家財(cái)政投資建立國有企業(yè)。第一種與馬克思說的“剝奪少數(shù)掠奪者”最為接近，第二種則相近，第三種是不經(jīng)過資本私有制而直接由勞動(dòng)者“以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”轉(zhuǎn)變而成，第四種則是將個(gè)人勞動(dòng)所創(chuàng)造的公共價(jià)值以國家資本形式存在，它與第一、二種共同構(gòu)成國有企業(yè)。國有企業(yè)與合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體是中國初級(jí)公有制的兩種主要形式，但后來合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體因不明確其所有權(quán)關(guān)系，演變成了“集體企業(yè)”或“集體經(jīng)濟(jì)”。

　　不論哪種渠道所形成的公有制企業(yè)，其所有權(quán)的根據(jù)，都是勞動(dòng)者的勞動(dòng)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值或公共價(jià)值，官僚資本是剩余價(jià)值及其他勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)以稅收等形式積累后的投資，沒收它為國家資本，其所有權(quán)應(yīng)屬于全體勞動(dòng)者；
贖買私有資本所付出的代價(jià)，也是全體勞動(dòng)者所提供的稅收形式的公共價(jià)值，其所有權(quán)應(yīng)歸全體勞動(dòng)者；
國家財(cái)政的來源，是全體勞動(dòng)者創(chuàng)造的公共價(jià)值，由它投資所建立的國有企業(yè)，生產(chǎn)資料當(dāng)然也屬全體勞動(dòng)者。

　　直接表現(xiàn)勞動(dòng)創(chuàng)造其價(jià)值的生產(chǎn)資料的所有權(quán)應(yīng)屬于勞動(dòng)者個(gè)人的，是合作企業(yè)，它是聯(lián)合起來的“以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”就形成質(zhì)變，即“重新建立個(gè)人所有制”。因?yàn)槁?lián)合，生產(chǎn)資料采取共同占有的形式，雖然也有少量最初由個(gè)人投入的生產(chǎn)資料，但其價(jià)值是既定的，生產(chǎn)資料價(jià)值的增加，只能來自合作勞動(dòng)中個(gè)人所創(chuàng)造的公共價(jià)值。

　　20世紀(jì)的社會(huì)主義國家中，曾對馬克思所說的“在協(xié)作和對土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制”，產(chǎn)生過許多誤解。通常的解釋是把“個(gè)人所有制”針對生活資料，而生產(chǎn)資料則歸國家和集體所有。但國家和集體單位只是行使公共占有權(quán)的機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該，也不能成為所有權(quán)主體。按馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，生產(chǎn)資料的所有權(quán)應(yīng)歸勞動(dòng)者個(gè)人，即創(chuàng)造生產(chǎn)資料價(jià)值的個(gè)體人，在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，他這樣寫道：把現(xiàn)在主要用作奴役和剝削勞動(dòng)的工具的生產(chǎn)資料、土地和資本變成自由集體勞動(dòng)的工具，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人所有權(quán)馬克思：《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，見《馬克思恩格斯選集》第2卷，第378頁，北京，人民出版社，1972年。。這句話可以看成是他說的“重建個(gè)人所有制”的注解。但只從生產(chǎn)資料所有權(quán)論公有制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要進(jìn)一步明確并強(qiáng)調(diào)公有制的生產(chǎn)資料所有權(quán)屬于勞動(dòng)者個(gè)人，是勞動(dòng)力個(gè)人所有權(quán)的派生與體現(xiàn)，這二者構(gòu)成公有制建立和改革、發(fā)展的根本。

　　4?勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)派生并集合為公共占有權(quán)

　　公有制中勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的所有權(quán)是以共同的占有權(quán)形式存在的。公有制的建立，要求并體現(xiàn)權(quán)利的轉(zhuǎn)化，即所有權(quán)派生并集合為公共占有權(quán)。這種轉(zhuǎn)化所形成的所有權(quán)與占有權(quán)之間的關(guān)系，是公有制經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。

　　公有制與以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的分散的私有制的共同點(diǎn)，在于生產(chǎn)資料所有權(quán)屬于勞動(dòng)者個(gè)人，區(qū)別一是前者必須顯示勞動(dòng)力所有權(quán)，而后者并不需要顯示勞動(dòng)力所有權(quán)；
二是前者的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料個(gè)人所有權(quán)要派生并集合為共同占有權(quán)，后者則由勞動(dòng)者本人，即所有權(quán)主體直接行使所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能；
三是前者的生產(chǎn)資料為社會(huì)化大生產(chǎn)所需要，是不可分割和獨(dú)立使用的，后者則是相對獨(dú)立并為個(gè)體生產(chǎn)使用的。

　　公有制與資本么有制的共同點(diǎn)，在于生產(chǎn)資料都是為社會(huì)化大生產(chǎn)的必要條件，是不可分割和獨(dú)立使用的，勞動(dòng)力所有權(quán)都是屬于勞動(dòng)者個(gè)人的。區(qū)別一是資本私有制生產(chǎn)資料所有權(quán)不屬于勞動(dòng)者個(gè)人，而是屬于非勞動(dòng)的資本所有者；
二是資本私有制的生產(chǎn)資料占有權(quán)由其單個(gè)或多個(gè)所有權(quán)主體直接行使，或由所有權(quán)主體派生集合的機(jī)構(gòu)（董事會(huì)）來行使，公有制則由作為生產(chǎn)資料所有權(quán)主體的全體勞動(dòng)者派生集合的公共占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)來行使；
三是勞動(dòng)力所有權(quán)主體在資本私有制中是不能參與對經(jīng)營權(quán)行使的控制的，而公有制中勞動(dòng)力所有權(quán)主體派生并集合的公共占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)，是控制經(jīng)營權(quán)的主要機(jī)構(gòu)之一，它與行使生產(chǎn)資料公共占有權(quán)的機(jī)構(gòu)聯(lián)合，組成控制經(jīng)營權(quán)的機(jī)構(gòu)。

　　公有制是人類歷史上的一場革命，是人類擺脫“史前時(shí)期”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公有制的建立，是人類對自身社會(huì)關(guān)系與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)認(rèn)知的體現(xiàn)，是依人本質(zhì)和人性規(guī)定而形成的有史以來最深刻的革命，也是人類思維的偉大創(chuàng)造。因此，公有制的建立和完善，不可能一蹴而就，而是在實(shí)踐過程中確立、充實(shí)和發(fā)展的，但這并不等于說不需要一個(gè)基本的理論界定。資本私有制的形成，實(shí)際上也是有其理論前提的，這就是體現(xiàn)于啟蒙學(xué)者（包括重農(nóng)學(xué)派）特別是亞當(dāng)•斯密學(xué)說中的私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和資本的規(guī)定，隨著資本私有制的不斷充實(shí)、擴(kuò)展，其理論的規(guī)定也在不斷充實(shí)和系統(tǒng)。但其基本，仍是以生產(chǎn)資料所有權(quán)、占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）、以及勞動(dòng)力所有權(quán)派生的使用權(quán)的買賣等關(guān)系為框架的權(quán)利體系。需要說明的是，關(guān)于現(xiàn)代資本雇傭勞動(dòng)制的理論規(guī)定，始終缺乏一個(gè)必要的，也是最具現(xiàn)實(shí)性的環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)資料（資本）和勞動(dòng)力占有權(quán)的規(guī)定。前者是構(gòu)成資本聯(lián)合的股份制的關(guān)鍵，即個(gè)體資本所有者以其所有權(quán)派生的占有權(quán)集合起來，構(gòu)成一個(gè)集中的占有權(quán)，由其控制資本的經(jīng)營權(quán)；
后者是構(gòu)成工會(huì)組織的關(guān)鍵，勞動(dòng)力的所有權(quán)主體將其所有權(quán)派生的占有權(quán)集合于工會(huì)，形成統(tǒng)一的占有權(quán)，并由工會(huì)與資方談判勞動(dòng)力使用權(quán)的價(jià)格及相關(guān)條件。對于這兩個(gè)明顯而突出的占有權(quán)，所有現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)思想家都未能從理論上進(jìn)行規(guī)定，而是沿用孟德斯鳩和斯密的體系，只談所有權(quán)與使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）的關(guān)系，因而不得要領(lǐng)，對經(jīng)濟(jì)權(quán)利體系的規(guī)定相當(dāng)混亂。即使專以制度研究為特色的制度學(xué)派，也未提出并論證占有權(quán)，反而用模糊不清的“產(chǎn)權(quán)”多次轉(zhuǎn)移和“交易”等論說資本股份制的權(quán)利關(guān)系，由此造成更大混亂。這對于掩飾現(xiàn)代資本制度的矛盾或許是有用的，但對經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展卻是大障礙。

　　“蘇聯(lián)模式”的初級(jí)公有制的主要缺陷，也在忽略了占有權(quán)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不論是勞動(dòng)力所有權(quán)還是生產(chǎn)資料所有權(quán)，在公有制中，都要派生出占有權(quán)，并將個(gè)體占有權(quán)集合，形成公共占有權(quán)。全體公民和企業(yè)職工以勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料所有權(quán)主體的地位，來控制與監(jiān)督共同占有權(quán)的行使機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)與資本股份制企業(yè)和工會(huì)相類似，但又有質(zhì)的區(qū)別。其一是生產(chǎn)資料占有權(quán)以人為單位的平等性，股份制公司是以資本股份來計(jì)算占有權(quán)，公有制則以個(gè)人為單位計(jì)算占有權(quán)；
其二，勞動(dòng)力占有權(quán)在資本私有制下是外在于企業(yè)的，是由與資本所有權(quán)及其派生的占有權(quán)控制的經(jīng)營權(quán)談判勞動(dòng)力使用權(quán)的買賣時(shí)，代表勞動(dòng)力所有權(quán)主體的工會(huì)來行使的，一旦勞動(dòng)力使用權(quán)買賣成交，工會(huì)對企業(yè)的經(jīng)營，也就無權(quán)干預(yù)，而公有制中，勞動(dòng)力占有權(quán)不僅是內(nèi)在于企業(yè)的，還是企業(yè)公共權(quán)利體系的第一權(quán)利。

　　勞動(dòng)力所有權(quán)與生產(chǎn)資料所有權(quán)所派生的公共占有權(quán)，是有差異的，在不同的公有制(這里只涉及合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體和國有企業(yè))經(jīng)濟(jì)中，又有所不同。

　　合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體是簡單而直接的公有制，其參加者的勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)是統(tǒng)一的，都以勞動(dòng)者個(gè)人為單位。合作企業(yè)明顯地體現(xiàn)著勞動(dòng)力所有權(quán)的基本和核心地位，勞動(dòng)力所有權(quán)派生生產(chǎn)資料所有權(quán)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　由于合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的范圍比較小，因此，其勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的占有權(quán)，往往是合一的，每個(gè)參加者都有平等的權(quán)利選舉占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，決定占有權(quán)的行使原則和企業(yè)規(guī)劃。其方式就是由全體參加者大會(huì)實(shí)行選舉和決策。

　　在合作企業(yè)中，還有一種合作股份企業(yè)，除大多數(shù)參加者擁有平等的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)，還有少部分參加者，甚至本企業(yè)外的人員，以超過平等的生產(chǎn)資料的份額，投資于本企業(yè)，這部分生產(chǎn)資料的所有權(quán)，也應(yīng)派生占有權(quán)，并參與統(tǒng)一的占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的選舉和決策。對此，可由這部分投資者，按其股份選舉董事會(huì)成員，并按其資金比例參與占有權(quán)行使。至于股份資金占多數(shù)的企業(yè)，應(yīng)為股份合作制，其性質(zhì)已非合作制，但其勞動(dòng)力所有權(quán)主體，仍派生并選舉相應(yīng)的占有權(quán)機(jī)構(gòu)，其代表應(yīng)參與董事會(huì)，以代表勞動(dòng)力所有權(quán)主體行使其占有權(quán)，而勞動(dòng)者同時(shí)依據(jù)所投入的作為生產(chǎn)資料的資金，按股份制原則參加董事會(huì)。

　　國有企業(yè)的勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)是分開的，因此其派生并集合占有權(quán)，是比較復(fù)雜的，這里分論之。

　　國有企業(yè)的勞動(dòng)力所有權(quán)屬于全體職工個(gè)人，它派生并集合的占有權(quán)，由國有企業(yè)職工代表大會(huì)行使。國有企業(yè)并不是以單個(gè)企業(yè)為占有權(quán)單位，而是以特定區(qū)域?yàn)檎加袡?quán)單位，比如縣、市、省、全國，該區(qū)域內(nèi)的全體國有企業(yè)職工，按人數(shù)比例，選舉代表，構(gòu)成國有企業(yè)職工代表大會(huì)，該大會(huì)為行使勞動(dòng)力占有權(quán)的機(jī)構(gòu)，它再推舉專職代表參與國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)。

　　國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)由國有企業(yè)職工代表大會(huì)的代表，以及國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)的代表聯(lián)合構(gòu)成，后者是國有企業(yè)生產(chǎn)資料所有權(quán)派生并集合的占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)。

　　國有企業(yè)生產(chǎn)資料的所有權(quán)，屬于特定區(qū)域內(nèi)全體勞動(dòng)者個(gè)人，或全體公民，國有企業(yè)職工也在其內(nèi)。行使國有企業(yè)占有權(quán)的機(jī)構(gòu)，是國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)，它的構(gòu)成及其負(fù)責(zé)人的選舉，由該區(qū)域的人民代表大會(huì)決定。也就是說，國有企業(yè)生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)派生并集合占有權(quán)，是要通過民主政治機(jī)制，經(jīng)人民代表大會(huì)制定機(jī)構(gòu)，選舉負(fù)責(zé)人，而非單獨(dú)進(jìn)行。人民代表大會(huì)的一個(gè)重要職責(zé)，也在于此。國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)是人民代表大會(huì)所要選舉的各公共權(quán)利行使機(jī)構(gòu)之一，它與立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)的行使機(jī)構(gòu)一樣，應(yīng)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，并由其委員會(huì)選舉專職常務(wù)委員參加國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)。

　　國有企業(yè)勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)，分別派生集合行使其占有權(quán)的機(jī)構(gòu)，再經(jīng)兩機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，構(gòu)成國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)，以統(tǒng)一行使占有權(quán)。

　　這樣，國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)作為勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料兩個(gè)占有權(quán)聯(lián)合的機(jī)構(gòu)，具體行使勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的公共占有權(quán)。而國有企業(yè)職工代表大會(huì)和國有資產(chǎn)與資源占有委員會(huì)，則應(yīng)根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展的具體情況，按照法律，依比例選派代表參與國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)。其關(guān)系如下圖

　　勞動(dòng)力所有權(quán)

　　(國有企業(yè)職工個(gè)人)生產(chǎn)資料所有權(quán)

　　(本區(qū)域內(nèi)全體勞動(dòng)者)勞動(dòng)力占有權(quán)

　　(國有企業(yè)職工

　　代表大會(huì))生產(chǎn)資料占有權(quán)

　　(國有資產(chǎn)和資源

　　占有委員會(huì))國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)

　　這種權(quán)利關(guān)系看起來并不復(fù)雜，但其建立和實(shí)現(xiàn)，并不是在“無所有制”的基礎(chǔ)上，而是在已有的資本私有制或小生產(chǎn)的私有制基礎(chǔ)上，舊的傳統(tǒng)觀念和既得利益，特別是公有制權(quán)利關(guān)系中的公共占有權(quán)的行使機(jī)構(gòu)與所有權(quán)主體的矛盾，還會(huì)引發(fā)各種以權(quán)謀私和錯(cuò)誤的決策等，由此造成公有制權(quán)利體系的危害。為了真正建立并實(shí)現(xiàn)公有制中所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的控制，關(guān)鍵還在由勞動(dòng)者人身權(quán)、公民權(quán)、所有權(quán)派生的民主權(quán)的落實(shí)，以及相應(yīng)的法制保證。而在實(shí)行過程中，還會(huì)有許多具體問題和矛盾，需要不斷探討解決。在公有制的權(quán)利體系中，主要矛盾就是分散的所有權(quán)主體與集中的占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的關(guān)系，進(jìn)一步說就是作為所有權(quán)主體的分散的個(gè)人與集中的占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的關(guān)系，前者能否有效地選舉、控制后者，是公有制權(quán)利體系得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　5?公共占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)決策企業(yè)發(fā)展和選聘經(jīng)營權(quán)行使者

　　公有制企業(yè)的占有權(quán)要展開于經(jīng)營，也即勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合使用。經(jīng)營權(quán)是所有權(quán)經(jīng)占有權(quán)的展開，它要由專職的經(jīng)營者行使。經(jīng)營權(quán)的行使者由占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)選聘。在選聘經(jīng)營者之前，占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)又要決策其范圍內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展方向和總體規(guī)劃，并據(jù)此確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。選聘經(jīng)營者，必須以這總體決策及各企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)。

　　經(jīng)營權(quán)的確立，是一個(gè)嚴(yán)格的法制過程，其前提是所有權(quán)對占有權(quán)的控制，占有權(quán)派生經(jīng)營權(quán)，又是一層權(quán)利轉(zhuǎn)化。其基本程序?yàn)椋赫加袡?quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營權(quán)的權(quán)能、職責(zé)、經(jīng)營目標(biāo)的規(guī)定與公布；
公開選聘經(jīng)營者；
經(jīng)營者候選人應(yīng)聘；
協(xié)商經(jīng)營條件，包括經(jīng)營所要達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)營者的利益，以及獎(jiǎng)懲；
簽訂經(jīng)營合同，經(jīng)公證后生效。

　　經(jīng)營權(quán)的確立，標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)營的開始，對于剛建立的公有制企業(yè)來說，上述程序必須嚴(yán)格遵循，而且有些具體環(huán)節(jié)，要認(rèn)真考究執(zhí)行。對那些已經(jīng)建立，且長期運(yùn)營的企業(yè)，則應(yīng)在已有經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂經(jīng)營合同，延聘或改聘經(jīng)營者。

　　公有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)的確定，主動(dòng)和主導(dǎo)方面在占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營方針、基本的經(jīng)營指標(biāo)，以及經(jīng)營者應(yīng)具備的條件等，都要由占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)確定。相比之下，經(jīng)營者是被動(dòng)的一方，但這種被動(dòng)中又有主動(dòng)，他可以根據(jù)自身素質(zhì)能力，以及對企業(yè)狀況的認(rèn)識(shí)，提出自己的經(jīng)營條件，并在應(yīng)聘過程中與占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)商，如能達(dá)成協(xié)議，則簽訂合同，取得經(jīng)營權(quán)，行使其權(quán)能，主導(dǎo)經(jīng)營過程。

　　經(jīng)營權(quán)包括勞動(dòng)力使用權(quán)和生產(chǎn)資料使用權(quán)兩個(gè)基本內(nèi)容，也就是說，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料兩個(gè)所有權(quán)，經(jīng)占有權(quán)而集合，再由占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托經(jīng)營權(quán)行使者具體組織管理其使用。在經(jīng)營過程，勞動(dòng)者作為企業(yè)職工，要充分履行其義務(wù)，即發(fā)揮勞動(dòng)力的作用，并在經(jīng)營者的組織、指揮、協(xié)調(diào)下，使用生產(chǎn)資料，制造產(chǎn)品，提供服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值。而企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果、效益，也就在勞動(dòng)者所創(chuàng)造的價(jià)值及其創(chuàng)造價(jià)值過程的素質(zhì)技能提高上得到集中體現(xiàn)。

　　公有制企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)，當(dāng)然有與私有企業(yè)相同的效益指標(biāo)，但其性質(zhì)是不同的，私有企業(yè)的效益是為資本所有者提供剩余價(jià)值，而公有制企業(yè)的效益是創(chuàng)造公共價(jià)值，以為企業(yè)發(fā)展提供資金積累和為社會(huì)提供公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)，但更重要的，則是如何發(fā)揮和提高職工素質(zhì)技能，并相應(yīng)地增加職工收入，改進(jìn)設(shè)施，以利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。公有制企業(yè)并不是其所有者賺取利潤的工具，而是職工生存和發(fā)展的場所。這在合作企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體中表現(xiàn)得相當(dāng)明顯，其職工，就是企業(yè)兩個(gè)所有權(quán)的主體，他們的利益，他們的素質(zhì)技能提高和自由發(fā)展，都取決于企業(yè)的狀況。國有企業(yè)職工作為勞動(dòng)力所有權(quán)主體，對企業(yè)經(jīng)營權(quán)有其支配作用，即通過國有企業(yè)職工代表大會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)，要求并制約企業(yè)的經(jīng)營。同時(shí)，國有企業(yè)職工還可以通過人民代表大會(huì)來制約國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)，來表達(dá)其利益和要求。

　　公有制企業(yè)之本，是其參加者和職工的素質(zhì)技能，如何發(fā)揮并提高參加者和職工的素質(zhì)技能，是經(jīng)營的主要內(nèi)容。這里，當(dāng)然要涉及生產(chǎn)資料的使用，特別是機(jī)器設(shè)備的改進(jìn)，但這些都是從屬于職工素質(zhì)技能的發(fā)揮和提高的，是其條件和表現(xiàn)。這一點(diǎn)，是公有制與私有制本質(zhì)區(qū)別的具體化，也是公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和生命力所在。

　　公有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)行使者，并不像私有制企業(yè)那樣，是被雇傭勞動(dòng)者，而是公有制企業(yè)的參加者或職工。這里有兩種情況，一是本身已是合作企業(yè)或國有企業(yè)的參加者或職工，他們根據(jù)自己的能力和對經(jīng)營者的要求，應(yīng)聘成為經(jīng)營者；
二是非合作企業(yè)或本區(qū)域范圍內(nèi)國有企業(yè)的職工，甚至是個(gè)體經(jīng)營者或私有企業(yè)的經(jīng)營者，當(dāng)他們被聘為合作企業(yè)的經(jīng)營者以后，必須履行加入該合作企業(yè)的手續(xù)；
被聘為某國有企業(yè)經(jīng)營者，則應(yīng)履行成為本區(qū)域國有企業(yè)職工的手續(xù)。也就是說，不論應(yīng)聘者原來身份如何，當(dāng)其成為公有制企業(yè)經(jīng)營者時(shí)，必須是本合作企業(yè)的參加者或本區(qū)域國有企業(yè)的職工，即以其勞動(dòng)力所有權(quán)派生的占有權(quán)加入本合作企業(yè)或本地區(qū)國有企業(yè)。這一點(diǎn)對于明確經(jīng)營者責(zé)任心和實(shí)際的經(jīng)營管理，是至關(guān)重要的。

　　公有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)的權(quán)能和經(jīng)營者的職責(zé)，主要有以下幾點(diǎn)：

　　首先，公有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是職工勞動(dòng)力使用的組織權(quán)和指揮權(quán)。這是公有制企業(yè)與私有制資本企業(yè)在經(jīng)營權(quán)上的主要區(qū)別。國有企業(yè)職工是以其勞動(dòng)力所有權(quán)主體的身份，加入國有企業(yè)的，這不同于在私有制資本企業(yè)的“打工者”僅僅是出賣勞動(dòng)力的使用權(quán)。也就是說，國有企業(yè)雖然做不到像合作企業(yè)那樣，勞動(dòng)者以完全的所有者身份成為企業(yè)主體，但也是以勞動(dòng)力所有權(quán)主體身份加入國有企業(yè)，除其主動(dòng)或自然脫離或有重大過失，任何人都不能將其排擠出國有企業(yè)。勞動(dòng)力所有權(quán)派生的占有權(quán)，集合于職工代表大會(huì)，開除某職工的權(quán)利也在職工代表大會(huì)。經(jīng)營權(quán)是包括勞動(dòng)力占有權(quán)在內(nèi)的國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)確定的，其行使者只有對職工勞動(dòng)力發(fā)揮的組織指揮權(quán)。對于不服從指揮，或不能在本企業(yè)有效發(fā)揮勞動(dòng)力的職工，只能在勞動(dòng)紀(jì)律上予以處理，以及要求占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)將其開除或調(diào)離本企業(yè)，經(jīng)營者無權(quán)在勞動(dòng)力所有權(quán)層面開除職工。

　　經(jīng)營權(quán)的行使者根據(jù)企業(yè)職工的素質(zhì)技能，以及資金、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品等各方面條件，合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營，并以嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律約束職工，使之在統(tǒng)一的指揮下，分工協(xié)作，有效地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

　　第二，經(jīng)營權(quán)行使公有資產(chǎn)(包括其資金和生產(chǎn)資料)的使用權(quán)，經(jīng)營者可以根據(jù)所簽訂經(jīng)營合同中的經(jīng)營方案，以職工的素質(zhì)技能和組織為主體，全權(quán)行使對公共占有資產(chǎn)的使用權(quán)，對其充分利用，使之在生產(chǎn)新產(chǎn)品和提供服務(wù)并創(chuàng)造價(jià)值的過程中，有效地轉(zhuǎn)移其價(jià)值。

　　物質(zhì)生產(chǎn)資料是生產(chǎn)的資源，它不是與勞動(dòng)力平列的，而是從屬于勞動(dòng)者素質(zhì)技能及其發(fā)揮的。私有資本企業(yè)的經(jīng)營，將勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料都視為資源，經(jīng)營過程就是對這些資源的“配置”過程。勞動(dòng)社會(huì)主義公有企業(yè)在強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位的同時(shí)，也要注重對物質(zhì)資源的配置，但這種配置是服從勞動(dòng)者主體素質(zhì)技能發(fā)揮與提高的，與私有資本企業(yè)的人從屬于物是不同的。但在組織生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，私有資本企業(yè)的一些經(jīng)營方法，又有其一般性的可以借鑒的因素，公有制企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真吸收。

　　第三，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售。經(jīng)營的目的在于創(chuàng)造新的價(jià)值，由此提供職工的勞動(dòng)報(bào)酬和公共價(jià)值。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何將本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)銷售出去，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，是經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。銷售和組織生產(chǎn)、服務(wù)是統(tǒng)一的，只有市場需要的產(chǎn)品和服務(wù)，才能銷售出去。為此，就要求經(jīng)營者在制訂經(jīng)營方案時(shí)，要充分考慮市場需求及可能的競爭，爭取做到產(chǎn)與銷的協(xié)調(diào)一致，避免產(chǎn)品積壓。銷售過程中的信息，也要及時(shí)反饋，以調(diào)整生產(chǎn)。

　　第四，負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料的購買及借貸資金。這是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營必不可少的內(nèi)容。經(jīng)營者對此負(fù)有全權(quán)，但必須充分聽取職工意見，考慮生產(chǎn)和銷售情況，適時(shí)適量地購買生產(chǎn)資料，根據(jù)經(jīng)營需要向銀行貸款。切忌盲目性，否則，造成的資金損失，要由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。

　　第五，按職工勞動(dòng)的質(zhì)和量，發(fā)給工資和獎(jiǎng)金。公有制企業(yè)職工的工資和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，是由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)制定的，經(jīng)營者根據(jù)職工所付出勞動(dòng)的質(zhì)和量，或者說其勞動(dòng)技能的應(yīng)用和工作態(tài)度，以及勞動(dòng)時(shí)間，按既定標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。這里，經(jīng)營者的權(quán)限在于占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)職工的實(shí)際勞動(dòng)表現(xiàn)和效果，有差別地發(fā)放。

　　這一點(diǎn)，也是經(jīng)營者與職工間容易發(fā)生沖突的地方，他應(yīng)嚴(yán)格遵照“按勞分配”原則，合理地處理有關(guān)矛盾，以充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。職工也有權(quán)對不合理的分配，提出意見，在與經(jīng)營者協(xié)商后仍不能正確處理的，可向占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)反映，由該委員會(huì)調(diào)解。

　　第六，經(jīng)營權(quán)的行使者要對經(jīng)營全過程負(fù)責(zé)，遇到重大問題，要及時(shí)向占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)通報(bào)，如果所遇問題在經(jīng)營合同中沒有規(guī)定，應(yīng)與占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)協(xié)商，達(dá)成解決問題的共識(shí)，再具體處理。

　　第七，經(jīng)營權(quán)的行使者要按合同，定期向公有制企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)匯報(bào)經(jīng)營情況，并按年度總結(jié)經(jīng)營結(jié)果，向占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)交納合同中規(guī)定的經(jīng)營收益，即本企業(yè)創(chuàng)造的公共價(jià)值。占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)其經(jīng)營結(jié)果和企業(yè)所創(chuàng)造的公共價(jià)值，兌現(xiàn)對經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)，或進(jìn)行處罰。同時(shí)，也要依經(jīng)營合同和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按比例留給企業(yè)相應(yīng)的再生產(chǎn)資金。

　　公有企業(yè)的經(jīng)營，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　經(jīng)營權(quán)作為經(jīng)營的主導(dǎo)性權(quán)利，其職能和責(zé)任都是相當(dāng)重要的。為此，既要有明確、嚴(yán)格的法律界定，又要根據(jù)具體情況，給經(jīng)營者以一定的機(jī)動(dòng)性。這些內(nèi)容，在各企業(yè)都有其特點(diǎn)，應(yīng)由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)營者確定經(jīng)營權(quán)時(shí)，認(rèn)真探討和協(xié)商，并體現(xiàn)于經(jīng)營合同中。

　　經(jīng)營者作為公有制企業(yè)的參加者或職工，其所負(fù)責(zé)任重大，所付出勞動(dòng)的質(zhì)相對要高，量也更多，因此，在經(jīng)營合同中規(guī)定按其勞動(dòng)和績效，給予報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，并在合同期滿予以兌現(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)明確和執(zhí)行對其不能履行職能或失誤造成損失的懲罰。還要在法律和紀(jì)律等層面，保證經(jīng)營者行使其權(quán)能。職工應(yīng)服從指揮，并負(fù)起監(jiān)督批評和建議經(jīng)營的職責(zé)。

　　6?公有制經(jīng)濟(jì)的體制、結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營管理、國際關(guān)系

　　公有制經(jīng)濟(jì)矛盾是一個(gè)多層次的系統(tǒng)，制度層面的權(quán)利關(guān)系，都要具體化并展開于體制、結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營管理、國際關(guān)系各層次，由此而貫徹制約全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)制度是對一種社會(huì)形態(tài)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系總體性質(zhì)的規(guī)定，其中的主要矛盾決定經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營管理和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等各層次的矛盾。經(jīng)濟(jì)體制則是一種社會(huì)形態(tài)中不同階段上特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)的規(guī)定，也是階段性經(jīng)濟(jì)矛盾的集中體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)制度是一般，是總體，經(jīng)濟(jì)體制則是特殊，是階段；
一般具體化于特殊之中，總體展開于階段中，經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)制度的具體存在，是經(jīng)濟(jì)制度的展開與階段性形式。

　　經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系在一個(gè)階段矛盾各方面對立統(tǒng)一的集中體現(xiàn)，是以法律、法規(guī)和政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制衡，這是經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)和原則的要求，更是經(jīng)濟(jì)生活中各個(gè)矛盾方面、各種勢力斗爭的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容，是各方勢力的相互矛盾，其框架，也是由各經(jīng)濟(jì)權(quán)利的關(guān)系和相互作用構(gòu)成的。

　　經(jīng)濟(jì)體制所涉及的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，與經(jīng)濟(jì)制度在層次上是有區(qū)別的。經(jīng)濟(jì)制度層次的權(quán)利，主要是所有權(quán)，包括勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)兩個(gè)基本權(quán)利。這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基石。以兩個(gè)所有權(quán)主體而構(gòu)成的社會(huì)勢力之均衡形成立法權(quán)，由立法權(quán)明確規(guī)定勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的所有權(quán)，以及所有權(quán)的權(quán)能所派生的各種權(quán)利，這就是經(jīng)濟(jì)制度的基本框架。經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)制度的權(quán)利體系中的一個(gè)層次，它并不涉及所有權(quán)的規(guī)定與改變，而是在既定的由法律明確規(guī)定的所有權(quán)的前提下，以占有權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)等權(quán)利構(gòu)成的對經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界定與導(dǎo)引。

　　經(jīng)濟(jì)體制中的主干權(quán)利，是對勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的占有權(quán)，它們是所有權(quán)派生的，是所有權(quán)的占有權(quán)能的體現(xiàn)。占有權(quán)也要由立法規(guī)定，它的權(quán)能在于控制勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的使用和收益，但收益權(quán)并不屬于行使占有權(quán)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，而是屬于所有權(quán)主體（當(dāng)然，也有所有權(quán)主體自己使用勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，其收益權(quán)也歸其自己）。在這些權(quán)利派生或“委托代理”中形成的關(guān)系，必須有相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制加以界定和維系，這又需要兩個(gè)權(quán)利，一是監(jiān)督權(quán)，二是管理權(quán)，它們都表現(xiàn)為社會(huì)總體對個(gè)體權(quán)利的制約，但其法權(quán)根據(jù)，仍是所有權(quán)，即由所有權(quán)派生并集合的總體性權(quán)利，有專門的機(jī)構(gòu)來行使，在保證所有權(quán)主體利益的基礎(chǔ)上，制約和協(xié)調(diào)權(quán)利體系。

　　公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制，核心在于確立并保證勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)等公共權(quán)利機(jī)構(gòu)的控制，圍繞這個(gè)核心，根據(jù)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，形成具有特殊性的體制。

　　從原則上說，公有制經(jīng)濟(jì)體制之典型，應(yīng)是計(jì)劃體制，這是公有制經(jīng)濟(jì)成熟階段的體制形式。但由于公有制經(jīng)濟(jì)在不同國家的形成和發(fā)展有其特殊性，因此，在確立計(jì)劃體制之前，會(huì)有統(tǒng)制體制和計(jì)劃市場體制兩種形式。

　　計(jì)劃是具有理性的人與只具有感性的動(dòng)物的本質(zhì)區(qū)別之一。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有計(jì)劃，是人類社會(huì)生活的特點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。馬克思強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)要有計(jì)劃，并將計(jì)劃作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要范疇。他雖然沒有提出“計(jì)劃體制”，但認(rèn)為計(jì)劃是公有制經(jīng)濟(jì)克服資本主義經(jīng)濟(jì)個(gè)體有計(jì)劃、總體無計(jì)劃的重要方式，卻給我們以明確啟發(fā)。

　　計(jì)劃是商品經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段的必然要求，如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的最佳結(jié)會(huì)，既有效地發(fā)揮并提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能，又能最大限度地發(fā)動(dòng)物質(zhì)資源的能量和作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想境界。以追求利潤和增值資本為目的資本雇傭勞動(dòng)制不可能達(dá)到這一境界，而公有制經(jīng)濟(jì)在制度上卻可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要方式。從勞動(dòng)者社會(huì)主體地位出發(fā)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能為目的，就能從全社會(huì)的角度計(jì)劃安排勞動(dòng)力和生產(chǎn)資源，并對需求做出理性限制，既可以有效地發(fā)揮勞動(dòng)力的作用和生產(chǎn)資料的能量，又能達(dá)到真正的節(jié)省，克服浪費(fèi)，減小以至消除對自然界的破壞，由此達(dá)到人與人之間、人與自然間的協(xié)調(diào)。以計(jì)劃為主要方式，從占有權(quán)層面進(jìn)行全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，不僅是必要的，也是可能的。這就是公有制達(dá)到成熟階段的經(jīng)濟(jì)體制。

　　然而，在達(dá)到計(jì)劃體制之前，還因各種條件的限制，會(huì)在不同國家出現(xiàn)統(tǒng)制體制和計(jì)劃市場體制。前者在“蘇聯(lián)模式”中表現(xiàn)得相當(dāng)充分，包括中國初級(jí)公有制的經(jīng)濟(jì)體制，都是統(tǒng)制體制。其特點(diǎn)是由行政集權(quán)的政治體制統(tǒng)率經(jīng)濟(jì)，由高度集權(quán)的國家以行政方式對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面控制。這個(gè)體制曾被稱為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”，是一種誤解。統(tǒng)制體制在公有制的初級(jí)階段是必要的，它以行政方式集中了幾乎全部經(jīng)濟(jì)權(quán)利，包括生產(chǎn)資料和自然資源的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)，以及勞動(dòng)力的占有權(quán)（在不承認(rèn)勞動(dòng)力所有權(quán)的情況下，對占有權(quán)的掌控等于控制了所有權(quán)）和使用權(quán)，由此加速度實(shí)行工業(yè)化。但統(tǒng)制體制畢竟是與公有制的原則相悖，隨著工業(yè)化進(jìn)程和勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高，這個(gè)體制的合理性已經(jīng)不存在，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。對其改革是必然的。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革并不是改變公有制的性質(zhì)，而是在強(qiáng)化民主法制過程中堅(jiān)持公有制性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)其原則，克服行政集權(quán)體制及統(tǒng)制體制的弊端，根據(jù)勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高與發(fā)揮的需要，改變經(jīng)濟(jì)權(quán)利體系，確立并保證所有權(quán)主體對占有權(quán)等公共權(quán)利行使機(jī)構(gòu)的控制，進(jìn)而改革這些公共權(quán)利機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍由資本壟斷財(cái)團(tuán)控制，并實(shí)行資本私有制的市場體制情況下，要承認(rèn)并引入市場體制的某些機(jī)制，強(qiáng)化公有制經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性。為此，改革所建立的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)是計(jì)劃市場體制，而非美國大資本財(cái)團(tuán)及其代理人根據(jù)其需要所強(qiáng)加的“市場經(jīng)濟(jì)體制”。計(jì)劃市場體制是民主法制的體現(xiàn)與運(yùn)用，它在保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)及其對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)控制的前提下，實(shí)行對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的總體性指令性計(jì)劃（針對國有企業(yè)）和指導(dǎo)性計(jì)劃（針對非國有的企業(yè)及個(gè)人），并維護(hù)和實(shí)現(xiàn)市場在經(jīng)濟(jì)生活中的積極作用，促進(jìn)作為商品經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段的發(fā)展，為向下一階段的計(jì)劃體制轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)體制在總體經(jīng)濟(jì)過程的存在形式，運(yùn)行機(jī)制是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能的動(dòng)態(tài)發(fā)揮。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體形式，它的要素，依然是人們的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，即勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)為基本權(quán)利，由其派生占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)等。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，主要涉及的是這些權(quán)利關(guān)系。在所有權(quán)的層面，形成階級(jí)結(jié)構(gòu)，這是經(jīng)濟(jì)制度矛盾的集中體現(xiàn)。進(jìn)而是勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，這主要涉及勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)與占有權(quán)的關(guān)系。再展開，則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等，這里涉及的權(quán)利主要有占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，以及收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)的相互作用。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)矛盾的發(fā)展中發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)總體的制約和調(diào)解功能，這個(gè)功能，就表現(xiàn)為運(yùn)行機(jī)制�；蛘哒f，運(yùn)行機(jī)制是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能的作用。這種作用取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化又表現(xiàn)于其功能，引起運(yùn)行機(jī)制的變化。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對于運(yùn)行機(jī)制是靜態(tài)；
運(yùn)行機(jī)制則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)。并不存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之外的運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)行機(jī)制就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)作。這就像一臺(tái)機(jī)器，或一輛汽車（可以行走的機(jī)器），它的運(yùn)行機(jī)制就取決于它的構(gòu)造，構(gòu)造的形式，決定其運(yùn)行的功能。不同構(gòu)造的機(jī)器有不同的功能，其構(gòu)件的完好程度，也制約其功能的發(fā)揮。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畢竟是以人為主體的，是一個(gè)有機(jī)體，因此，又與機(jī)器的結(jié)構(gòu)與功能不同。現(xiàn)代系統(tǒng)論是由生物學(xué)家，而非機(jī)械學(xué)家提出，原因也在這里，對于無機(jī)物的機(jī)器而言，它本身是無目的的，也是無動(dòng)力的，只有人將其目的注入該結(jié)構(gòu)，它才能按人的要求而運(yùn)作，而這運(yùn)作的動(dòng)力，又要來自機(jī)器的外部，它本身并不產(chǎn)生動(dòng)力。這只要從停電的機(jī)器或沒油的汽車就可以看到。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，更類似生物有機(jī)體，而且是人的有機(jī)體。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身，已包含、體現(xiàn)著人的目的，而且其中有動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，這就是勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)，如何發(fā)揮這個(gè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的功能，是其運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，其他各結(jié)構(gòu)，都是以此動(dòng)力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，并針對它而發(fā)揮功能的。投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，并不是被動(dòng)地在勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)所發(fā)揮動(dòng)力的帶動(dòng)下運(yùn)作的，而是在這種帶動(dòng)的同時(shí)，對之形成制約，或是更有效地發(fā)揮或是抑制其動(dòng)力，這樣，就在總體上形成動(dòng)力與功能的內(nèi)在統(tǒng)一。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其運(yùn)行機(jī)制的合理與否，就在于能不能有效地發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，并以此為基礎(chǔ)發(fā)揮各結(jié)構(gòu)的功能。進(jìn)而，又在運(yùn)行機(jī)制的作用之下，不斷提高和改善勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)，由此而帶動(dòng)全部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，不可能靠外力推動(dòng)，只能由其運(yùn)行機(jī)制在發(fā)揮功能時(shí)對各經(jīng)濟(jì)因素的具體作用，再反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)。這有些類似一個(gè)人的健康狀況與體育鍛煉的關(guān)系，健康狀況也就是身體結(jié)構(gòu)的合理程度，體育鍛煉，是以其身體結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，但適當(dāng)?shù)腻憻�，又可以改進(jìn)身體結(jié)構(gòu)，提高健康水平。

　　運(yùn)行機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)功能的動(dòng)態(tài)發(fā)揮，也是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)過程，通過運(yùn)行機(jī)制發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)中的問題，并探討解決問題，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的途徑。

　　對于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體性結(jié)構(gòu)而言，它內(nèi)在的各層次及其系統(tǒng)的矛盾，往往從產(chǎn)品、產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益（利潤）等各個(gè)范疇表現(xiàn)出來，而對這些范疇及其指標(biāo)的不同追求，又是運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)所在。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，是一個(gè)有意識(shí)的進(jìn)程。這里有個(gè)體意識(shí)在其權(quán)利和能力范圍內(nèi)的改進(jìn)，又有總體意識(shí)所指導(dǎo)的局部或總體的改進(jìn)。個(gè)體權(quán)利所能支配的，是勞動(dòng)者的勞動(dòng)力或生產(chǎn)資料所有權(quán)，它可以體現(xiàn)于就業(yè)和投資上，但不是全部就業(yè)和投資結(jié)構(gòu)�？傮w性的改進(jìn)，必須通過國家法律和政策的調(diào)控與指導(dǎo)，以或者是制度的變革，或者是體制的變革為前提。法律和政策作為總體性的調(diào)控手段，又要體現(xiàn)于個(gè)體企業(yè)或個(gè)人的權(quán)利與行為。

　　運(yùn)行機(jī)制的作用，取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，要改變運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵在改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但當(dāng)一種法律和政策出臺(tái)以后，它所針對的，又往往是運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而再影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　運(yùn)行機(jī)制在發(fā)揮其作用時(shí)，表現(xiàn)為一種動(dòng)態(tài)性的勢能，它體現(xiàn)于相關(guān)的法律、政策、理論、輿論，乃至道德和價(jià)值觀上，從總體到個(gè)體，都受此勢能的支配。這也是斯密用“看不見的手”來表示運(yùn)行機(jī)制作用的原因。也可以套用物理學(xué)中的“場”，來比喻經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系�！皥觥笔嵌喾N因素的一個(gè)均衡態(tài)，正是在這種均衡中，表現(xiàn)出由其各種因素的制衡而形成的態(tài)勢，這個(gè)態(tài)勢制約著各種因素的運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從總體而論，就是一個(gè)“場”，其中各種因素的制衡，形成了運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)行機(jī)制再作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的各因素。與物理學(xué)意義上的“場”不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體是人，運(yùn)行機(jī)制的作用也只能針對人，因此，可以對人發(fā)生影響的法律、政策、理論、輿論、道德和價(jià)值觀等，都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的必要方式。當(dāng)然，不是說法律等只表現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而是說制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是其重要的內(nèi)容。與之相應(yīng)，社會(huì)的政治與文化，也要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的存在與作用。

　　公有制經(jīng)濟(jì)不同階段的體制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制也有其特殊性，但在特殊性之中，又有其一般性，這就是以勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)為核心，并圍繞這個(gè)核心建構(gòu)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。而其運(yùn)行機(jī)制，則應(yīng)是民主制下的法制主導(dǎo)式機(jī)制，即在以法制規(guī)范所有權(quán)主體控制占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的前提下，由占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)和其他公共權(quán)利行使機(jī)構(gòu)相配合，有效地操縱經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)的行使者或機(jī)構(gòu)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行中的關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用權(quán)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)在的功能有機(jī)地發(fā)揮，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　這是一般性要求，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　也是理想狀態(tài)。具體到已建立公有制的蘇聯(lián)和中國來說，由于在制度和體制層面的原因，其初級(jí)公有制的統(tǒng)制體制下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為集約轉(zhuǎn)化型，運(yùn)行機(jī)制則是政治主導(dǎo)式。集約轉(zhuǎn)化型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：一、以國家機(jī)構(gòu)集權(quán)來集合勞動(dòng)力及資金和其他生產(chǎn)資料、自然資源，強(qiáng)力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立主干性工業(yè)企業(yè)，并使其他產(chǎn)業(yè)服從工業(yè)化；
二、自主自力型的工業(yè)化結(jié)構(gòu)；
三、具有防衛(wèi)性；
四、高積累、低消費(fèi)和趨于平均主義的分配結(jié)構(gòu)；
五、流通結(jié)構(gòu)制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。政治主導(dǎo)式運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)是：一、有一個(gè)堅(jiān)定主義、革命精神支撐、廉潔高效的行政集權(quán)國家機(jī)構(gòu)；
二、政治路線的統(tǒng)一指導(dǎo)；
三、民眾對國家政權(quán)的擁護(hù)。政治主導(dǎo)型的運(yùn)行機(jī)制，集合了人力、財(cái)力和物力，在集約轉(zhuǎn)化型結(jié)構(gòu)的組合中運(yùn)作，促進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程。但集約轉(zhuǎn)化型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治主導(dǎo)式運(yùn)行機(jī)制的合理性都短暫的，一旦失去了其存在的條件，也就喪失了其特點(diǎn)和合理性。

　　對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，是服從經(jīng)濟(jì)體制改革的，是經(jīng)濟(jì)體制改革的具體內(nèi)容。其要旨，是堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和原則，在改革并強(qiáng)化所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)控制的過程中，調(diào)整占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系。確立勞動(dòng)者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的核心地位，圍繞發(fā)揮和提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能這個(gè)核心，調(diào)整投資、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及流通、分配、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由此克服集約轉(zhuǎn)化型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端。與此同時(shí)，改變政治主導(dǎo)式運(yùn)行機(jī)制為法制主導(dǎo)式運(yùn)行機(jī)制，使改革后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能得以有效、充分的發(fā)揮，由此帶動(dòng)經(jīng)營管理的改革與完善。

　　經(jīng)營管理是企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其矛盾的體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的展開和具體形成。公有制的經(jīng)營管理，是基于這樣的權(quán)利關(guān)系的：勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)屬于勞動(dòng)者個(gè)人，由這兩個(gè)所有權(quán)派生一個(gè)（合作企業(yè)）占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)，或兩個(gè)（國有企業(yè)）占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)。再由占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)（國有企業(yè)的兩個(gè)占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)要結(jié)合為一個(gè)占有權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)）選聘經(jīng)營權(quán)行使者。經(jīng)營權(quán)行使者組織、指揮職工使用生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，制造產(chǎn)品或提供服務(wù)。其銷售后的價(jià)值，上交稅收后，由占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)提出積累與消費(fèi)比例，其中消費(fèi)部分，按職工所付出勞動(dòng)的質(zhì)與量分配，積累部分則用于再生產(chǎn)。經(jīng)營管理就是經(jīng)營權(quán)的行使，是對勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用權(quán)的支配和運(yùn)用。公有制企業(yè)的經(jīng)營管理，是聯(lián)合起來的自由勞動(dòng)者通過民主法制，控制其所有權(quán)派生的公共占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)選聘的經(jīng)營者，行使對勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用權(quán)的過程。在經(jīng)營管理過程中，職工既是被管理者，又是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，具有批評建議權(quán)，其所應(yīng)盡的義務(wù)，不僅在于服從管理，充分地發(fā)揮自己的勞動(dòng)力，還在于對經(jīng)營管理提出自己的意見，并進(jìn)行監(jiān)督。

　　公有制企業(yè)經(jīng)營管理的主要職責(zé)是：1?對參加者或職工勞動(dòng)力使用的組織和指揮；
2?對本企業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán)；
3?負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料的購買及借貸資金；
4?負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售；
5?按參加者或職工勞動(dòng)的質(zhì)與量，發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。經(jīng)營權(quán)行使者的責(zé)任，主要有：1?按經(jīng)營合同負(fù)責(zé)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
2?遇到重大問題，特別是合同中沒有規(guī)定的，要及時(shí)向占有權(quán)行使和執(zhí)行機(jī)構(gòu)通報(bào)和請示，并提出解決的方案，經(jīng)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)同意后，付諸實(shí)施；
3?定期向占有權(quán)行使和執(zhí)行機(jī)構(gòu)匯報(bào)經(jīng)營情況，按年度以總結(jié)經(jīng)營結(jié)果；
4?向占有權(quán)行使和執(zhí)行機(jī)構(gòu)交納經(jīng)營利潤，即本企業(yè)創(chuàng)造的公共價(jià)值；
5?向職工說明自己的經(jīng)營設(shè)想和對職工的要求，并征求職工對經(jīng)營的建議，聽取批評。

　　現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理，不論針對生產(chǎn)產(chǎn)品還是提供服務(wù)，協(xié)作都是主要內(nèi)容，對協(xié)作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，使企業(yè)成為一個(gè)有機(jī)體。不論資金投入，還是技術(shù)、質(zhì)量，以及財(cái)務(wù)、營銷等，都是協(xié)作的具體形式。公有制是使協(xié)作成為勞動(dòng)者自由意志所支配的行為的制度。但在20世紀(jì)中國的初級(jí)公有制中，由于行政集權(quán)體制的作用，公有制企業(yè)職工的協(xié)作往往被“長官意志”所左右，甚至成為少數(shù)人“以權(quán)謀私”的手段。當(dāng)職工的意志得到一定程度的表達(dá)時(shí)，協(xié)作的積極性和創(chuàng)造性就能體現(xiàn)，20世紀(jì)五六十年代中國工業(yè)化的起步，其實(shí)質(zhì)就在于此。雖然某些“長官意志”的“瞎指揮”，導(dǎo)致協(xié)作的無效或低效，但那時(shí)的職工確有一種的“主人”意識(shí)。而在20世紀(jì)末被“以權(quán)謀私”者左右的領(lǐng)域內(nèi)，不僅職工成了其謀取私利的手段，甚至被其謀取私利的行為驅(qū)逐出了協(xié)作場所——下崗、失業(yè)成了對公有制企業(yè)“私有化”的必要手段。

　　革新公有制企業(yè)的經(jīng)營管理，不是將它“私有化”，并代之以“守財(cái)奴”、“周扒皮”式的管理，而是以民主法制取代行政集權(quán)體制，確立職工的主體地位，明確經(jīng)營的職能和責(zé)任在于組織、協(xié)調(diào)、指揮職工協(xié)作。為此，在堅(jiān)持公有制原則的前提下，突出職工的主體地位和主動(dòng)精神，革新公有制企業(yè)的經(jīng)營管理，創(chuàng)建勞動(dòng)社會(huì)主義的經(jīng)營管理方式。

　　現(xiàn)代的世界，依然由資本統(tǒng)治為主要矛盾的主要方面，資本大財(cái)團(tuán)恃仗國家壟斷來操縱世界。保持公有制的中國經(jīng)濟(jì)，要在資本主導(dǎo)的“經(jīng)濟(jì)全球化”中發(fā)展，是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜、艱難的課題。公有制的中國，不可能閉關(guān)自守，而要在保證主權(quán)的基礎(chǔ)上，積極參與國際經(jīng)濟(jì)交往。由此而不斷壯大本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而以勞動(dòng)社會(huì)主義的原則影響他國，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)變革，以至在全世界的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中體現(xiàn)勞動(dòng)社會(huì)主義原則。

　　國際經(jīng)濟(jì)交往的內(nèi)容，是兩個(gè)要素，一是實(shí)力，二是制度。這二者是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾總體集合的外在表現(xiàn)。實(shí)力與綜合國力、綜合競爭力有相同之外，其主體由本國勞動(dòng)者素質(zhì)技能構(gòu)成，表現(xiàn)為技術(shù)水平、生產(chǎn)力、資金與資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及人口、國土面積、地理位置、自然條件等；
制度則是對勞動(dòng)者社會(huì)地位的規(guī)定，是社會(huì)關(guān)系的法律形式，表現(xiàn)為所有制的權(quán)利體系及經(jīng)濟(jì)體制、結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營管理等。實(shí)力與制度的統(tǒng)一，構(gòu)成一國的經(jīng)濟(jì)總體。各國之間的交往，包括經(jīng)濟(jì)與政治、文化，在交往中實(shí)力和制度集中表現(xiàn)為主權(quán)。

　　當(dāng)然，國際經(jīng)濟(jì)交往并不是都將本國的經(jīng)濟(jì)單位集合為一個(gè)總體再相互發(fā)生關(guān)系，而是由各經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行商品、技術(shù)的交換，或在對方國家投資等等。正是在各經(jīng)濟(jì)單位的具體經(jīng)濟(jì)交往中，體現(xiàn)著國家的總體性，這就是由國家經(jīng)濟(jì)地位所決定的對外交往的目的、原則和策略。

　　對外經(jīng)濟(jì)交往的目的，是為了確保勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位和提高素質(zhì)技能，改革發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)及其體制，配合并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，革新經(jīng)營管理。歸結(jié)起來，就是將對外經(jīng)濟(jì)交往作為解決本國經(jīng)濟(jì)矛盾的手段之一，同時(shí)將對外經(jīng)濟(jì)交往作為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。

　　對外經(jīng)濟(jì)交往的原則，是由目的決定并作為實(shí)現(xiàn)目的的綱領(lǐng)，其要點(diǎn)就是以我為主，知己知彼，根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營的需要，有選擇地與他國企業(yè)進(jìn)行商品、技術(shù)、服務(wù)的交往，取長補(bǔ)短。堅(jiān)持本國主權(quán)，同時(shí)尊重他國主權(quán)，經(jīng)濟(jì)交往與文化和政治交往相配合。

　　對外經(jīng)濟(jì)交往的策略是原則的運(yùn)作和體現(xiàn)，要立足知己知彼，明確本國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和需要，進(jìn)而具體了解國際間及具體國家、企業(yè)的特點(diǎn)，由此制定總體性和區(qū)域、行業(yè)性對外經(jīng)濟(jì)交往的策略。

　　國際經(jīng)濟(jì)交往應(yīng)服從本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要認(rèn)知利弊，強(qiáng)化并擴(kuò)展生產(chǎn)性對外交往，節(jié)制消費(fèi)性經(jīng)濟(jì)交往，特別是消費(fèi)品和奢侈品的進(jìn)口。要有選擇和限制地引進(jìn)外來資本，絕不能讓外國資本操縱以至取代公有制經(jīng)濟(jì)；
競爭與保護(hù)并舉；
強(qiáng)化對外經(jīng)濟(jì)交往的法制規(guī)范，包括積極主動(dòng)地參與國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定，努力將本國的利益充實(shí)進(jìn)相關(guān)法規(guī)。

　　國家的存在將是一個(gè)長期過程，對于勞動(dòng)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)來說，公有制要在一國至數(shù)國逐步建立并發(fā)展壯大，進(jìn)而向更多國家擴(kuò)張。在勞動(dòng)社會(huì)主義國家之間的經(jīng)濟(jì)交往，也要遵循上述目的、原則和策略，同時(shí)又要考慮人類總體的勞動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)，因此要互相支持和提攜，必要時(shí)甚至要結(jié)成一定的聯(lián)盟，但即使這樣，仍應(yīng)相互尊重主權(quán)和照顧利益。由此而不斷壯大勞動(dòng)社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為世界勞動(dòng)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過總勢力在量變中的擴(kuò)展，逐步上升為世界主要矛盾的主要方面。屆時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系將在勞動(dòng)社會(huì)主義原則指導(dǎo)下，步入一個(gè)新境界。

　　7?勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值的創(chuàng)造與生活資料的按勞分配

　　按勞分配，是勞動(dòng)社會(huì)主義最早，也是相對明確和成熟的命題。它于19世紀(jì)上半葉由歐文提出，下半葉由馬克思系統(tǒng)論證。按勞分配的根據(jù)，就是勞動(dòng)價(jià)值論。經(jīng)過20世紀(jì)的公有制實(shí)踐，積累了按勞分配方面的大量經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這使我們對它的認(rèn)識(shí)更為深入。

　　以勞動(dòng)價(jià)值論為根據(jù)的按勞分配，從原則到體制的轉(zhuǎn)化，在于公有制的建立，在于勞動(dòng)力所有權(quán)的確立和勞動(dòng)者對公有生產(chǎn)資料個(gè)人所有權(quán)的保證，以及所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的控制，占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)對經(jīng)營權(quán)行使者的支配等環(huán)節(jié)。與之相應(yīng)，職工在勞動(dòng)力使用方面的權(quán)利和利益，也應(yīng)得到相應(yīng)的落實(shí)。

　　馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，所論述的是未來公有制條件下的按勞分配原則，而他所強(qiáng)調(diào)的，主要是生產(chǎn)資料的公有制，并沒有明確勞動(dòng)力所有權(quán)的共同占有。馬克思的大前提是：生活資料是勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)創(chuàng)造的，勞動(dòng)者應(yīng)盡其所能生產(chǎn)產(chǎn)品。每一個(gè)生產(chǎn)者，在作出各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切。他所給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量。例如，社會(huì)勞動(dòng)日是由所有的個(gè)人勞動(dòng)小時(shí)構(gòu)成的；
每一個(gè)生產(chǎn)者的個(gè)人勞動(dòng)時(shí)間就是社會(huì)勞動(dòng)日中他所提供的部分，就是他在社會(huì)勞動(dòng)日里的一份。他從社會(huì)方面領(lǐng)得一張證書，證明他提供了多少勞動(dòng)(扣除他為社會(huì)基金而進(jìn)行的勞動(dòng))，而他憑這張證書從社會(huì)儲(chǔ)存中領(lǐng)得和他所提供的勞動(dòng)量相當(dāng)?shù)囊环菹�費(fèi)資料。他以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，又以另一種形式全部領(lǐng)回來馬克思：《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，見《馬克思恩格斯選集》第3卷，第10頁，北京，人民出版社，1972年。。按勞分配原則，正是“以個(gè)人自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的實(shí)現(xiàn)，也可以說是在公有制中實(shí)現(xiàn)“以個(gè)人自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的生活資料分配”。其道理，是相當(dāng)簡明的：在消除了生產(chǎn)資料被非勞動(dòng)者所有的“自由人聯(lián)合體”里，大家都是勞動(dòng)者，也是所有者，并共同占有生產(chǎn)資料，生產(chǎn)資料的增加和公共福利等，由公共機(jī)構(gòu)從總的勞動(dòng)成果中扣除，余下的按個(gè)人所付出的勞動(dòng)量分配。

　　但馬克思設(shè)想的原則，與現(xiàn)實(shí)又有一定差距，比如公有制還是商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，這是馬克思未能預(yù)見的，還保留商品交換，勞動(dòng)還要體現(xiàn)為價(jià)值和貨幣。但馬克思卻承認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)的原則，特別是勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、等價(jià)交換、等還起作用。據(jù)此，我們認(rèn)為，只要是公有制，就要實(shí)行按勞分配原則，而且要計(jì)算價(jià)值。

　　公有制中勞動(dòng)者個(gè)人價(jià)值的創(chuàng)造，是在社會(huì)化大生產(chǎn)中分工、協(xié)作進(jìn)行的，其價(jià)值量，根據(jù)在于勞動(dòng)力的質(zhì)與所付出的勞動(dòng)量。這里有很大差距，特別是在勞動(dòng)力的質(zhì)上，為此，不論合作企業(yè)還是國有企業(yè)，都要定期評價(jià)勞動(dòng)力的質(zhì)，將之劃為若干等級(jí)，以此為基礎(chǔ)，再按所付出的勞動(dòng)時(shí)間計(jì)量。再者，勞動(dòng)中所創(chuàng)造的價(jià)值量，又須經(jīng)交換而實(shí)現(xiàn)，即表現(xiàn)為貨幣。其中一部分，應(yīng)作為分共價(jià)值，歸企業(yè)和社會(huì)，余者以貨幣形式分配給個(gè)人，用于生活消費(fèi)。

　　公有制企業(yè)中勞動(dòng)者按勞分配的具體形式，主要有以下三種：

　　首先，是基本報(bào)酬，即工資。這種規(guī)定的權(quán)利依據(jù)，在勞動(dòng)力所有權(quán)。合作企業(yè)的工資是由其占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)根據(jù)參加者勞動(dòng)的質(zhì)確定等級(jí)，并按本企業(yè)經(jīng)營狀況，定出標(biāo)準(zhǔn)，再按每個(gè)職工付出的勞動(dòng)量支付。國有企業(yè)的勞動(dòng)力所有權(quán)與生產(chǎn)資料所有權(quán)是分離的，并不像合作企業(yè)那樣統(tǒng)一于企業(yè)職工本人，因此，確定國有企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由國有企業(yè)職工代表大會(huì)提出草案，與行使生產(chǎn)資料占有權(quán)的國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)協(xié)商，達(dá)成原則性協(xié)議后，交國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)制定細(xì)則。

　　基本報(bào)酬確定的依據(jù)，在于職工的素質(zhì)技能及其正常發(fā)揮。這是一個(gè)逐步探討的過程，在已經(jīng)運(yùn)營多年的合作和國有企業(yè)中，對其職工素質(zhì)技能的狀況和等級(jí)，是有比較充分的了解的。在這方面，還應(yīng)向經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的專家咨詢，經(jīng)過詳細(xì)論證，廣泛征求經(jīng)營者和職工意見，再逐步完善。

　　第二，是特殊工種的補(bǔ)貼性報(bào)酬。這是指從事勞動(dòng)強(qiáng)度大，對身體有較大損害，以及高難度工種的職工所應(yīng)得到的在基本報(bào)酬之外的補(bǔ)貼，其等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)規(guī)定。

　　第三，獎(jiǎng)勵(lì)。這是指對超額完成正常勞動(dòng)量，或在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中作出了突出貢獻(xiàn)(即超過其工資級(jí)別應(yīng)有的勞動(dòng)量效益)的職工所給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)規(guī)定，同時(shí)要注明細(xì)則。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　我們今天沒有必要計(jì)較馬克思關(guān)于公有制下取消商品交換的設(shè)想�；蛟S再過一二百年，乃至更長的時(shí)間，商品交換和價(jià)值等都不存在，但現(xiàn)在的公有制，卻正相反，不是要取消交換，而是要擴(kuò)展和密切交換。所交換的，不僅是“物質(zhì)生產(chǎn)”的商品，還包括服務(wù)。這是現(xiàn)時(shí)代人類進(jìn)步的需要。而當(dāng)商品交換拓展為勞動(dòng)交換以后，公有制中人與人的關(guān)系，也是一種價(jià)值關(guān)系。更重要的是，這種價(jià)值關(guān)系是建立在每個(gè)勞動(dòng)者平等地?fù)碛泄�有的生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)，他們在使用共同占有的生產(chǎn)資料進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)時(shí)，創(chuàng)造了個(gè)人的價(jià)值，而這個(gè)人的價(jià)值經(jīng)社會(huì)總體做出一定扣除后，又以按其勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值量計(jì)算的貨幣(稱為“勞動(dòng)券”也無不可)量分配給個(gè)人。這種“按勞分配”，是擁有共同占有的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料個(gè)人所有權(quán)的勞動(dòng)者的權(quán)利，這與出賣其勞動(dòng)力使用權(quán)給生產(chǎn)資料所有者的“按勞動(dòng)力使用權(quán)價(jià)格”的交換所表現(xiàn)的工資有著本質(zhì)的不同。這里澄清一個(gè)傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：不論西方資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是蘇聯(lián)、中國的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，都把工資列為分配范疇。實(shí)際上，在資本雇傭勞動(dòng)制下，工資是勞動(dòng)力使用權(quán)與貨幣資本相交換所表現(xiàn)的價(jià)格，而非平等權(quán)利主體之間的生活資料分配。

　　“按勞分配”的是個(gè)人生活資料，它在現(xiàn)階段以貨幣形式出現(xiàn)，之所以用貨幣計(jì)算，還在于貨幣的特性——它可以順利地?fù)Q回所需要的商品或服務(wù)。

　　公有制企業(yè)中的勞動(dòng)者(包括從事經(jīng)營管理和技術(shù)指導(dǎo)的專業(yè)人員)有權(quán)按其所付出勞動(dòng)的質(zhì)(技能水平)和量(時(shí)間)統(tǒng)一計(jì)算的社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，來領(lǐng)取其生活資料，或者說公有制企業(yè)應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)分配給他們生活資料。這是他們勞動(dòng)力所有權(quán)經(jīng)占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的安排，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮其使用權(quán)后應(yīng)得的報(bào)酬。也只有在公有制經(jīng)濟(jì)中，才能實(shí)行“按勞分配”生活資料的原則。

　　8?公共價(jià)值：公有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定

　　公有制經(jīng)濟(jì)中人與人的關(guān)系，依然是一種勞動(dòng)交換關(guān)系，是通過社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的以勞動(dòng)為根據(jù)的交往。因此，它還要表現(xiàn)為價(jià)值，勞動(dòng)者個(gè)體的勞動(dòng)形成價(jià)值并在總體關(guān)系中實(shí)現(xiàn)。與私有制中的對立與競爭關(guān)系不同，公有制中的勞動(dòng)交換，是聯(lián)合勞動(dòng)的關(guān)系。但這并不等于沒有矛盾。有關(guān)系就有矛盾，就要規(guī)定其本質(zhì)，進(jìn)而解決矛盾。聯(lián)合勞動(dòng)是在明確勞動(dòng)者個(gè)體權(quán)利的前提下，由不同素質(zhì)技能的勞動(dòng)者協(xié)作發(fā)揮其勞動(dòng)力，共同創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程。在聯(lián)合勞動(dòng)中，不僅勞動(dòng)者個(gè)體的勞動(dòng)力可以創(chuàng)造其價(jià)值，而且會(huì)由協(xié)作形成集體勞動(dòng)力的價(jià)值。這種集體勞動(dòng)力的價(jià)值及從勞動(dòng)者個(gè)體創(chuàng)造價(jià)值中扣除的一部分，構(gòu)成公共價(jià)值。公共價(jià)值集合并體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾，對它的規(guī)定，也就是對公有制經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的規(guī)定。

　　協(xié)作產(chǎn)生集體勞動(dòng)力，勞動(dòng)者個(gè)體勞動(dòng)分為必要部分和剩余部分，是人類勞動(dòng)及社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的普遍性。只是在資本雇傭勞動(dòng)制下，它們才表現(xiàn)為剩余價(jià)值，并為資本所有者占有。

　　關(guān)于協(xié)作，按馬克思的說法，就是許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)。我們現(xiàn)在只需將“生產(chǎn)過程”的外延擴(kuò)大，即不僅包括生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)，也包括服務(wù)性勞動(dòng)，就可以沿用“有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)”的觀點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，協(xié)作使勞動(dòng)的社會(huì)性得以充分表現(xiàn)，而且會(huì)造成生產(chǎn)資料的節(jié)約，或者說使其發(fā)揮更大效用。更為重要的是，協(xié)作還在提高個(gè)人生產(chǎn)力的同時(shí)，能創(chuàng)造一種可稱為“集體力”的生產(chǎn)力。他以軍隊(duì)的連隊(duì)總體戰(zhàn)斗力與同樣數(shù)量的士兵分散的戰(zhàn)斗力做比喻，很明白地說清了這個(gè)道理：單個(gè)勞動(dòng)者的力量的機(jī)械總和，與他們相同時(shí)間共同完成一個(gè)聯(lián)合操作所發(fā)揮的社會(huì)力量有本質(zhì)的差別。協(xié)作的這種性質(zhì)及其產(chǎn)生的“集體力”，是勞動(dòng)過程和價(jià)值增殖過程的一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容。和同樣數(shù)量的單個(gè)人工作日的總和比較起來，結(jié)合工作日可以生產(chǎn)更多的使用價(jià)值，因而可以減少生產(chǎn)一定效用所必要的勞動(dòng)時(shí)間。不論在一定的情況下結(jié)合工作日怎樣達(dá)到生產(chǎn)力的這種提高：是由于提高勞動(dòng)的機(jī)械力，是由于擴(kuò)大這種力量在空間上的作用范圍，是由于與生產(chǎn)規(guī)模相比相對地在空間上縮小生產(chǎn)場所，是由于在緊急時(shí)期短時(shí)間內(nèi)動(dòng)用大量勞動(dòng)，是由于激發(fā)個(gè)人的競爭心和集中他們的精力，是由于使許多人的同種作業(yè)具有連續(xù)性和多面性，是由于同時(shí)進(jìn)行不同的操作，是由于共同使用生產(chǎn)資料而達(dá)到節(jié)約，是由于使個(gè)人勞動(dòng)具有社會(huì)平均勞動(dòng)的性質(zhì)，在所有這些情況下，結(jié)合工作日的特殊生產(chǎn)力都是勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)力或社會(huì)勞動(dòng)的生產(chǎn)力。這種生產(chǎn)力是由協(xié)作本身產(chǎn)生的。勞動(dòng)者在有計(jì)劃地同別人共同工作中，擺脫了他的個(gè)人局限，并發(fā)揮出他的種屬能力。馬克思：《資本論》第1卷，第365—366，北京，人民出版社，1972年。協(xié)作產(chǎn)生的“集體力”或“社會(huì)生產(chǎn)力”，是源于勞動(dòng)者個(gè)體的，但又不分屬于任何個(gè)體勞動(dòng)者，而是屬于社會(huì)勞動(dòng)的總體。當(dāng)這種社會(huì)勞動(dòng)量由資本所有者以購買個(gè)體勞動(dòng)者的方式，并由他或他所雇傭的經(jīng)營者組織和管理的時(shí)候，其創(chuàng)造的價(jià)值，當(dāng)然應(yīng)屬于資本所有者，而非已經(jīng)在交換中得到其本人勞動(dòng)力價(jià)值的雇傭勞動(dòng)者。

　　工業(yè)生產(chǎn)方式是在資本雇傭勞動(dòng)制生成并發(fā)展的，但工業(yè)生產(chǎn)方式并不是資本雇傭勞動(dòng)制所專有的。工業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展與資本雇傭勞動(dòng)制的矛盾沖突，是公有制產(chǎn)生的原因。人類不會(huì)為保護(hù)某種過時(shí)的所有制而放棄正在發(fā)展的生產(chǎn)方式，而是為了發(fā)展生產(chǎn)方式改變所有制。剛過一個(gè)多世紀(jì)，現(xiàn)代工業(yè)文明及其生產(chǎn)方式又達(dá)一個(gè)新階段，眾多高新技術(shù)的出現(xiàn)，使協(xié)作發(fā)生了巨大變化，而因協(xié)作產(chǎn)生的集體力，也成為主要的社會(huì)生產(chǎn)力。在這種情況下，建立公有制，當(dāng)然要保持并提高協(xié)作的社會(huì)生產(chǎn)力。這也是馬克思論說公有制的基礎(chǔ)時(shí)，將協(xié)作列為首位，而且強(qiáng)調(diào)對“由協(xié)作和勞動(dòng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料與土地”的共同占有，是公有制的特殊性。

　　既然協(xié)作是眾多勞動(dòng)者“有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)”，那么，協(xié)作的集體力所創(chuàng)造的價(jià)值及其物的形式，即生產(chǎn)資料，也就理所當(dāng)然地要?dú)w勞動(dòng)者個(gè)人所有，但由于工業(yè)生產(chǎn)資料的不可分割性，更由于進(jìn)一步協(xié)作的需要，這部分生產(chǎn)資料必須“共同占有”。而協(xié)作及其集體力所創(chuàng)造的價(jià)值，又不全都體現(xiàn)于生產(chǎn)資料，其中相當(dāng)一部分要體現(xiàn)于生活資料，包括用于個(gè)人消費(fèi)和公共享用的物質(zhì)資料。

　　由協(xié)作而引起的勞動(dòng)方式的變化，使分工更為精細(xì)，一個(gè)協(xié)作勞動(dòng)的總體，就像一支軍隊(duì)或球隊(duì)、樂隊(duì)一樣，其中的指揮者、組織者及從事各項(xiàng)分工勞動(dòng)的人，都是這個(gè)有機(jī)體中的必要因素，也都在協(xié)作產(chǎn)生集體力過程中發(fā)揮了自己的作用，只要他們是必要的、有機(jī)的參加者，都會(huì)發(fā)揮這種作用。因此，協(xié)作的集體力所形成的價(jià)值，歸該協(xié)作體中的全體勞動(dòng)者個(gè)人所有，并在共同占有其中屬于生產(chǎn)資料的部分的同時(shí)，將屬于生活資料的部分，或?qū)⒁徊糠謨r(jià)值用于生活資料按所付勞動(dòng)的社會(huì)平均量分配給個(gè)人，以及用于公共享用的設(shè)施(如公園、道路、環(huán)境保護(hù)、文娛場所、衛(wèi)生、醫(yī)療等)，也就理所當(dāng)然了。

　　公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的公共價(jià)值，絕大部分應(yīng)來自協(xié)作產(chǎn)生的集體力；
公有制比資本雇傭勞動(dòng)制的優(yōu)越性，或者說它能取代資本雇傭勞動(dòng)制的根本原因，就在于它更有助于協(xié)作及其集體力的生成與發(fā)揮。這個(gè)道理，恰與資本私有制取代“以個(gè)人的、自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制”，是相同的，也是人本質(zhì)核心要素勞動(dòng)的發(fā)展，及由此引起的人性升華的必然要求。

　　剩余勞動(dòng)，或者勞動(dòng)產(chǎn)品中要有一部分剩余，以用于公共事業(yè)和再生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)說是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一般。對此，馬克思有過深刻的論說。一般剩余勞動(dòng)，作為超過一定的需要量的勞動(dòng)，必須始終存在。只不過它在資本主義制度下，像在奴隸制度等等下一樣，具有對抗的形式，并且是以社會(huì)上的一部分人完全游手好閑作為補(bǔ)充。為了對偶然事故提供保險(xiǎn)，為了保證必要的、同需要的發(fā)展以及人口的增長相適應(yīng)的累進(jìn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)(從資本主義觀點(diǎn)來說叫作積累)，就需要一定量的剩余勞動(dòng)。馬克思：《資本論》第3卷，第925頁，北京，人民出版社，1975年。公有制中的勞動(dòng)價(jià)值，也不是一次性消費(fèi)完，“分光吃凈”，每個(gè)勞動(dòng)者，都有義務(wù)，也有必要，在創(chuàng)造可以滿足自己需要，維持其本人勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和子女的培養(yǎng)費(fèi)用(這部分由個(gè)人支出的將減少，改由社會(huì)公共價(jià)值支付)的價(jià)值之后，還要付出一定的剩余勞動(dòng)，以形成公共價(jià)值。當(dāng)然，也可以這樣說，在社會(huì)規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間中，有一部分是勞動(dòng)者再生產(chǎn)其勞動(dòng)力和培養(yǎng)子女的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，余下一部分為剩余勞動(dòng)時(shí)間——對他本人是剩余，對社會(huì)總體而言又是必要的，為公有制企業(yè)的再生產(chǎn)和公共事業(yè)等創(chuàng)造公共價(jià)值。

　　如此說來，公共價(jià)值由兩部分構(gòu)成，一是協(xié)作所產(chǎn)生的集體力或社會(huì)勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值，二是勞動(dòng)者個(gè)人在超過其必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間之外的剩余勞動(dòng)時(shí)間創(chuàng)造的價(jià)值。

　　不過，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于協(xié)作已體現(xiàn)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，因此，集體力所創(chuàng)造的公共價(jià)值，也可以表現(xiàn)為勞動(dòng)者個(gè)人的剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。或者說，也可以把勞動(dòng)者個(gè)人聯(lián)合進(jìn)行有計(jì)劃協(xié)同勞動(dòng)形成的集體力創(chuàng)造的價(jià)值，分?jǐn)偨o每個(gè)勞動(dòng)者，因?yàn)檫@確實(shí)是他們個(gè)體勞動(dòng)力協(xié)作的結(jié)果。這樣，公共價(jià)值就成了每個(gè)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的個(gè)體價(jià)值中由社會(huì)扣除并集合起來的那部分剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。

　　總之，公共價(jià)值，就是在勞動(dòng)者個(gè)人及其協(xié)作勞動(dòng)中創(chuàng)造的價(jià)值(生產(chǎn)資料的價(jià)值轉(zhuǎn)移不計(jì)算在內(nèi))除去用于其個(gè)人生活資料的那部分價(jià)值外，由公有制企業(yè)的占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)所占有及行政權(quán)行使機(jī)構(gòu)提取，并用于企業(yè)再生產(chǎn)和公共事業(yè)、公益活動(dòng)的價(jià)值。公共價(jià)值不僅體現(xiàn)了公有制與私有制的本質(zhì)區(qū)別，也集中體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)中的主要矛盾，是認(rèn)識(shí)和解決公有制經(jīng)濟(jì)矛盾的核心范疇。

　　9?公共價(jià)值的占有和提取、分割、使用

　　正如剩余價(jià)值集中體現(xiàn)著資本私有制的主要矛盾，公共價(jià)值也集中體現(xiàn)著公有制的主要矛盾。公共價(jià)值的創(chuàng)造和形成是公有制經(jīng)濟(jì)中全體勞動(dòng)者聯(lián)合的成果，其收益權(quán)歸全體勞動(dòng)者。因此，公共價(jià)值的所有權(quán)應(yīng)歸全體勞動(dòng)者個(gè)人，并由全體勞動(dòng)者即所有權(quán)主體派生其占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)，應(yīng)由行使勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料占有權(quán)的機(jī)構(gòu)來集中行使。

　　公共價(jià)值的占有權(quán)，分由勞動(dòng)力占有權(quán)的行使機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)資料占有權(quán)的行使機(jī)構(gòu)行使。但在合作制企業(yè)中，這兩個(gè)占有權(quán)往往是合歸全體參加者大會(huì)，因此，也就由一個(gè)機(jī)構(gòu)行使。分別行使的，主要是國有制經(jīng)濟(jì)，即國有企業(yè)。

　　這里，我們先探討合作企業(yè)的公共價(jià)值占有，再分析國有企業(yè)公共價(jià)值的占有。

　　由于合作企業(yè)的勞動(dòng)力占有權(quán)和生產(chǎn)資料占有權(quán)是統(tǒng)歸其全體成員大會(huì)行使，而且合作企業(yè)的所有權(quán)范圍也限于本企業(yè)，因此，其公共價(jià)值的占有權(quán)相當(dāng)明確，即由該合作企業(yè)全體成員大會(huì)選出的機(jī)構(gòu)，來代表全體成員在法律上行使占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，進(jìn)而控制其提取、分割、使用等環(huán)節(jié)。

　　國有企業(yè)公共價(jià)值的占有權(quán)，要比合作企業(yè)復(fù)雜得多，其一，國有企業(yè)的勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)并不像合作企業(yè)那樣統(tǒng)歸該企業(yè)的勞動(dòng)者個(gè)人，而是分別由國有企業(yè)職工個(gè)人和本行政區(qū)劃范圍內(nèi)的全體公民個(gè)人擁有；
其二，國有企業(yè)的占有權(quán)不是以一個(gè)企業(yè)為單位，而是由相應(yīng)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的國有企業(yè)職工代表大會(huì)和國有資產(chǎn)與資源占有委員會(huì)行使，該行政區(qū)劃范圍內(nèi)的全部國有企業(yè)的占有權(quán)，統(tǒng)歸這兩個(gè)機(jī)構(gòu)；
其三，不同國有企業(yè)所創(chuàng)造的公共價(jià)值率不同，對它們公共價(jià)值的提取比率也應(yīng)有所差別，這又容易引起各企業(yè)職工之間的利益矛盾�；�于上述三點(diǎn)，國有企業(yè)公共價(jià)值的占有，將是其各種矛盾的集合點(diǎn)，必須認(rèn)真研究，慎重處理。

　　當(dāng)我們說公有制企業(yè)公共價(jià)值的占有時(shí)，主要是從法律上論說其占有權(quán)的歸屬，之所以公共價(jià)值的占有權(quán)由行使勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料占有權(quán)的機(jī)構(gòu)來行使，原因在于勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)主體同時(shí)又是公共價(jià)值的所有權(quán)主體，他們可以通過其對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的控制機(jī)制，來控制對公共價(jià)值的占有權(quán)。

　　公共價(jià)值的占有權(quán)在被勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)主體控制的前提下，其行使機(jī)構(gòu)就可以進(jìn)一步行使收益權(quán)、處置權(quán)，這也是兩個(gè)所有權(quán)派生的權(quán)利。收益權(quán)和處置權(quán)表現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)，一是對公共價(jià)值的提取，二是對公共價(jià)值的分割，三是對公共價(jià)值的使用。

　　由于現(xiàn)時(shí)期社會(huì)主義的國家政權(quán)還存在，而且國家代表著全體公民占有土地和全部自然資源，當(dāng)公有制企業(yè)使用土地和自然資源時(shí)，也應(yīng)和私有資本企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營者一樣，支付一定的代價(jià)，特別是對資源和環(huán)境的保護(hù)費(fèi)用。在前述關(guān)于國有企業(yè)的權(quán)利體系中，我們是將國有資源的占有權(quán)與國有企業(yè)生產(chǎn)資料(即資產(chǎn))的占有權(quán)統(tǒng)歸一個(gè)占有委員會(huì)，該委員會(huì)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但二者也有區(qū)別，國有資產(chǎn)的使用權(quán)限于國有企業(yè)，而國有資源的使用權(quán)則面對國有企業(yè)、合作企業(yè)、私有企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營者。這樣，當(dāng)國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)提取國有資產(chǎn)和資源使用權(quán)的收益時(shí)，又要分成兩部分，一是針對國有企業(yè)的，二是針對全部企業(yè)和經(jīng)營者的，也就是說，從國有企業(yè)提取的，不僅包括國有資產(chǎn)的收益權(quán)所體現(xiàn)的公共價(jià)值，還要包括國有資源的收益權(quán)所體現(xiàn)的公共價(jià)值；
從合作企業(yè)、私有企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營者提取的，則只是國有資源的收益權(quán)所體現(xiàn)的公共價(jià)值——至于從私有企業(yè)中提取的那部分是來自其資本所有者的剩余價(jià)值，這并不影響提取后作為公共價(jià)值存在。

　　除國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)要對全部企業(yè)和經(jīng)營者提取資源占有權(quán)派生的收益權(quán)體現(xiàn)的公共價(jià)值，行政院或政府，還要依其管理權(quán)，向全部企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者提取稅收，以用于國家機(jī)構(gòu)(立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)的行使機(jī)構(gòu))及國防、教育、公共事業(yè)、科學(xué)研究等的經(jīng)費(fèi)。稅收，是行政權(quán)行使機(jī)構(gòu)對公有制企業(yè)公共價(jià)值的再提取。下面，我們還是先探討合作企業(yè)公共價(jià)值的提取、分割、使用。

　　合作企業(yè)的規(guī)模，相對要小些，就是規(guī)模較大的合作企業(yè)，其所有權(quán)與占有權(quán)，占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系也是比較簡單明確的。從占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)看，大體有兩種情況：一是單一企業(yè)，其占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都是針對一個(gè)企業(yè)；
二是分兩層或三層經(jīng)營的企業(yè)，即在總公司下有子公司、孫公司或分公司，其占有權(quán)在總公司的全體參加者大會(huì)所選出的占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)，經(jīng)營權(quán)由總經(jīng)理和子公司孫公司經(jīng)理分層執(zhí)行，這里又分兩種形式：一是子公司孫公司經(jīng)理向總公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，由總公司經(jīng)理與占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)簽訂經(jīng)營合同；
二是分公司經(jīng)理直接與占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)簽訂經(jīng)營合同，其經(jīng)營獨(dú)立核算。

　　對于單一型合作企業(yè)的公共價(jià)值，由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)按經(jīng)營合同和經(jīng)營效益進(jìn)行提取，經(jīng)營者應(yīng)配合這種提�。�
對于分層經(jīng)營企業(yè)，第一種情況下，由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)按經(jīng)營合同和效益，向總經(jīng)理進(jìn)行提取，子公司經(jīng)理和孫公司按其責(zé)任書向總經(jīng)理上交其經(jīng)營中所創(chuàng)造的公共價(jià)值；
第二種情況下，則由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)分別向總公司經(jīng)理和分公司經(jīng)理按經(jīng)營合同規(guī)定的比例和經(jīng)營效益提取。提取的比例，應(yīng)在經(jīng)營合同中明確規(guī)定；
也可視情況在合同中規(guī)定提取的數(shù)量。

　　合作企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)將提取的公共價(jià)值匯總之后，向全體參加者大會(huì)匯報(bào)，并向大會(huì)提出其分割、使用方案，經(jīng)大會(huì)議決批準(zhǔn)后，由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。合作企業(yè)公共價(jià)值的分割，大體分這些部分：一、上交政府的稅金；
二、上交國有資產(chǎn)和資源委員會(huì)的資源使用費(fèi)；
三、用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金；
四、用于本合作企業(yè)全體參加者的福利；
五、退休、工傷、疾病等職工的社會(huì)保障；
六、全體參加者大會(huì)和占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　經(jīng)過這樣的分割與使用，該合作企業(yè)就可以進(jìn)入下一年度的再生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　國有企業(yè)公共價(jià)值的提取、分割與使用要比合作企業(yè)復(fù)雜得多，但其原則是一樣的。

　　先看提取。國有企業(yè)的占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)是以特定的行政區(qū)劃為單位的，其中，又分為行使勞動(dòng)力占有權(quán)的國有企業(yè)職工代表大會(huì)和行使生產(chǎn)資料占有權(quán)的國有資產(chǎn)與資源占有委員會(huì)，并由二者結(jié)合成立國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)。占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)制定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，選聘經(jīng)營者，并與之簽訂經(jīng)營合同。公共價(jià)值的提取，一般按年度，即年終結(jié)算后，按照經(jīng)營合同，由占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)從企業(yè)收入中劃撥。各地區(qū)的國有企業(yè)數(shù)量不等，但無論多少，都由一個(gè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)與其經(jīng)營者簽訂合同，并分別向各企業(yè)提取按合同應(yīng)交的公共價(jià)值(也可以用“利潤”或“盈余”等術(shù)語表示)。

　　國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)提取各企業(yè)的公共價(jià)值以后，要加以匯總，并分別向勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)匯報(bào)，由它們根據(jù)相關(guān)的法律(如《國有企業(yè)法》)和已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，確定第一次分割比例，進(jìn)而按比例分割。其中包括：一、上交政府的稅金(這部分也可由政府直接向企業(yè)收取，若這樣，就不在本次分割之內(nèi)，合作企業(yè)也與此同)；
二、國有資源的使用費(fèi)，這部分是必交的，而且歸國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)收取，其中一部分還要轉(zhuǎn)交政府財(cái)政(合作企業(yè)及私有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者上交的部分也與此同)；
三、歸國有企業(yè)職工代表大會(huì)占有部分；
四、歸國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)占有部分(即針對生產(chǎn)資料使用所應(yīng)收益的部分)；
五、國有企業(yè)占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

　　第一次分割以后，還要分別由兩個(gè)占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二次分割。

　　國有企業(yè)職工代表大會(huì)對其收取的公共價(jià)值的分割。這部分公共價(jià)值是勞動(dòng)力所有權(quán)的收益，因此，主要用于勞動(dòng)力所有權(quán)主體的個(gè)人福利、社會(huì)保障和公益事業(yè)。具體分來，大致有：一、全體職工的福利性支出；
二、職工的醫(yī)療費(fèi)用；
三、職工退休、轉(zhuǎn)崗期間的生活費(fèi)用；
四、提高職工素質(zhì)技能的培訓(xùn)費(fèi)用；
五、用于全體職工的公益設(shè)施和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；
六、國有企業(yè)職工代表大會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

　　國有資產(chǎn)和資源占有委員會(huì)對其收取的公共價(jià)值的分割。這部分公共價(jià)值是生產(chǎn)資料所有權(quán)的收益，因此它的用途，一是要保證國有企業(yè)資產(chǎn)的增殖，二是用于全體所有者個(gè)人的福利和社會(huì)保障、公共事業(yè)等。具體分來，大體有這幾項(xiàng)：一、用于擴(kuò)大再生產(chǎn)及其技術(shù)創(chuàng)新等的投資(不含生產(chǎn)資料折舊費(fèi)，這部分費(fèi)用在占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)向企業(yè)提取公共價(jià)值時(shí)，已經(jīng)留在企業(yè)，而且，從理論上說，折舊費(fèi)不屬于公共價(jià)值)，這部分公共價(jià)值要返還給占有權(quán)執(zhí)行委員會(huì)，再由該委員會(huì)根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃投資于各企業(yè)，或新建企業(yè)；
二、用于全體所有權(quán)主體的公共費(fèi)用，這部分公共價(jià)值還應(yīng)轉(zhuǎn)交政府，由其使用；
三、用于國有資源和環(huán)境保護(hù)開發(fā)的費(fèi)用(其中一部分也要轉(zhuǎn)交政府)；
四、用于本委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

　　第二次分割后，已經(jīng)有相當(dāng)一部分公共價(jià)值投入使用，還剩下沒有分割使用的部分，就是由政府所收取的稅金、國有資產(chǎn)與資源占有委員會(huì)交來的那部分自然資源使用費(fèi)和用于全體所有權(quán)主體的公共費(fèi)用。對這部分公共價(jià)值，應(yīng)由人民代表大會(huì)議決其分割原則、比例，交由行政院具體分割、使用。大體上應(yīng)分為：一、教育費(fèi)用；
二、國防費(fèi)用；
三、國土資源的保護(hù)和環(huán)境治理費(fèi)用；
四、社會(huì)保障費(fèi)用；
五、全社會(huì)的公共事業(yè)和公益活動(dòng)費(fèi)用；
六、國家機(jī)構(gòu)的開支。

　　這里之所以將教育費(fèi)用列在第一位，不僅因?yàn)榻逃�在現(xiàn)代社會(huì)中的地位日益重要，更在于公有制的性質(zhì)決定了其首要目的就是提高勞動(dòng)者的素質(zhì)技能。國家財(cái)政的支出，教育是第一位的，也是支出量最大的。這一點(diǎn)對于中國來說尤其重要。只要我們堅(jiān)持勞動(dòng)社會(huì)主義，堅(jiān)持以公有制為主體，就應(yīng)把教育的投入和管理作為政府的首要職責(zé)。當(dāng)今天仍是資本主義制度的一些國家都已實(shí)行了全部公費(fèi)教育，而我們卻連“九年義務(wù)教育”的經(jīng)費(fèi)都不能保證，如何能說我們是社會(huì)主義者?再者，“義務(wù)教育”一詞，也不確切，應(yīng)改為“公費(fèi)教育”，以避免和克服現(xiàn)行學(xué)校教育中泛濫成災(zāi)的“贊助”和“攤派”�？梢院敛豢鋸埖卣f，中國的公有制能否堅(jiān)持和發(fā)展，其中一個(gè)重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就是公費(fèi)教育的投資額度和政府的管理力度。

　　公有制與私有制的本質(zhì)區(qū)別，不在于是否有剩余勞動(dòng)，而在于剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值由誰占有和收益、處置。我們提出的上述關(guān)于公有制中公共價(jià)值的占有和提取、分割、使用的觀點(diǎn)，其根據(jù)在于勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位的確立，并由此總結(jié)20世紀(jì)已建立的公有制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。有些是屬于理論的設(shè)想，當(dāng)然要經(jīng)實(shí)踐的驗(yàn)證，而且在具體環(huán)節(jié)上肯定會(huì)有所差異。但是，也正是在公有制企業(yè)的公共價(jià)值創(chuàng)造、占有和提取、分割、使用這些環(huán)節(jié)，體現(xiàn)著勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位，即其對勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)。由此，我們還要回到這個(gè)命題：人的經(jīng)濟(jì)利益和矛盾，絕非只是對物質(zhì)財(cái)富的占有與使用，還包括更為重要的東西，即人與人關(guān)系中的受他人的控制與支配，或者說個(gè)人的自由程度。私有制的不符合或違背人本質(zhì)和人性之處，主要也就在少數(shù)人利用經(jīng)濟(jì)制度，控制大多數(shù)人的行為和意志，由此而占有大多數(shù)人的勞動(dòng)所創(chuàng)造的財(cái)富，享用大多數(shù)人勞動(dòng)的服務(wù)，進(jìn)而又將這些財(cái)富作為繼續(xù)控制大多數(shù)人行為和意志的手段。公有制的建立，作為人性升華的關(guān)鍵，作為人類結(jié)束“史前時(shí)期”的標(biāo)志，就在于從基本所有制上，打破和逐步克服人對人的控制，以民主法制來保證勞動(dòng)者平等的個(gè)人所有權(quán)，并強(qiáng)化所有權(quán)主體對行使占有權(quán)機(jī)構(gòu)的控制。在嚴(yán)格占有權(quán)機(jī)構(gòu)對經(jīng)營權(quán)的支配機(jī)制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位，提高其自由發(fā)展程度，充分發(fā)揮經(jīng)營者和職工的主動(dòng)性和積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加價(jià)值和公共價(jià)值，使所有權(quán)派生的收益權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。

　　在公共價(jià)值的占有與提取、分割、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要由相應(yīng)的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)來行使權(quán)能。也正是這一點(diǎn)，成為公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)。

　　私有制度經(jīng)濟(jì)，其矛盾都要集中于剩余勞動(dòng)所生產(chǎn)產(chǎn)品或創(chuàng)造價(jià)值的占有上，這不僅是財(cái)富的占有與所有，更是對社會(huì)再生產(chǎn)的支配與控制，而這又主要體現(xiàn)于少數(shù)人依對財(cái)富的占有而對勞動(dòng)者的支配與控制上。公有制的進(jìn)步意義，就在于打破并逐步消除私有制依對剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造財(cái)富的占有而形成的少數(shù)人控制多數(shù)勞動(dòng)者的狀態(tài)，使勞動(dòng)者真正成為自主自立自由的生產(chǎn)者，這里的關(guān)鍵又在對公共價(jià)值的占有與提取、分割、使用等環(huán)節(jié)。既然作為一個(gè)連續(xù)的社會(huì)進(jìn)程，公有制也不可能消滅剩余勞動(dòng)，而且其創(chuàng)造的價(jià)值又不能都分歸個(gè)體勞動(dòng)者占有和使用，它就必須表現(xiàn)為公共價(jià)值。公共價(jià)值的性質(zhì)又要求由公共權(quán)利機(jī)構(gòu)來行使其占有和提取、分割、使用等權(quán)能，而公共權(quán)利機(jī)構(gòu)又由個(gè)體人組成，這樣，就會(huì)出現(xiàn)與所有權(quán)主體的利益和意志相背離的情況：一是該機(jī)構(gòu)的公職人員，特別是其負(fù)責(zé)人在素質(zhì)技能上有欠缺，或沒有足夠的責(zé)任心，從而導(dǎo)致其對公共權(quán)利的行使不能符合所有者的要求，或者說不能有效地促進(jìn)勞動(dòng)者的素質(zhì)技能提高與發(fā)展；
二是該機(jī)構(gòu)的公職人員，特別是其負(fù)責(zé)人利用行使公共權(quán)利之便，謀取個(gè)人私利，甚至大量侵吞公共價(jià)值；
三是這些公共權(quán)利機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人視公共權(quán)利為自己的權(quán)利，把它變成實(shí)現(xiàn)其個(gè)人主觀意愿的手段，“長官意志”決定一切，由此造成公共價(jià)值使用上的偏差，使公有制經(jīng)濟(jì)變成他們本人支配勞動(dòng)者的社會(huì)形式。這后兩種情況，正是馬克思恩格斯所擔(dān)心的“社會(huì)公仆變成社會(huì)主人”危險(xiǎn)性的實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)的公有制經(jīng)濟(jì)中，上述三種情況普遍地、嚴(yán)重地存在著。從一定意義上說，正是在公共價(jià)值占有和提取、分割、使用這些環(huán)節(jié)及其權(quán)利機(jī)構(gòu)上出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的損失、衰退，乃至破敗。蘇聯(lián)可謂其典型。

　　20世紀(jì)公有制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，告訴我們這一點(diǎn)：在對公有制改革或重建個(gè)人所有制的過程中，主要和核心的問題，就是在權(quán)利體系上強(qiáng)化所有權(quán)主體的地位，并以民主法制保證其對公共價(jià)值的占有和提取、分割、使用等環(huán)節(jié)及公共權(quán)利機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的控制。

　　公有制經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，也就由此而生，正確認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)主要矛盾，是公有制發(fā)展的根據(jù)。

　　說明：該文系作者《勞動(dòng)社會(huì)主義》一書的第七部分。

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