何東霞：物權(quán)法、中國(guó)傳統(tǒng)文化和漸進(jìn)式制度變遷
發(fā)布時(shí)間:2020-06-05 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊： 
摘要：以《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的立法進(jìn)程作為中國(guó)漸進(jìn)式制度變遷的一個(gè)案例，本文從中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)的習(xí)俗、雙重制度規(guī)則、傳統(tǒng)價(jià)值觀念和放任的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等方面剖析我國(guó)制度變遷漸進(jìn)性特征背后的歷史文化背景，從制度與文化的淵源關(guān)系出發(fā)，論證了正式制度變遷受到的慣例、習(xí)俗和價(jià)值觀念這些非正式制度限制，從一個(gè)新的角度解釋了不同國(guó)度和民族制度的差異性。
關(guān)鍵詞：漸進(jìn)式制度變遷；
傳統(tǒng)文化；
物權(quán)法；
產(chǎn)權(quán)
物權(quán)法從起草到十屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議6審?fù)ㄟ^經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)13年的時(shí)間[1]，創(chuàng)下中國(guó)人大立法史上的新紀(jì)錄。物權(quán)法起草動(dòng)議于上世紀(jì)90年代初；
2002年12月，其一審稿作為民法草案的一部分，提交人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議；
以后4年間歷經(jīng)6次審議，并且伴隨數(shù)次物權(quán)法是姓“社”還是姓“資”、物權(quán)法是否“挑戰(zhàn)”憲法、物權(quán)法是保護(hù)既得利益還是保護(hù)弱勢(shì)群體等一系列全社會(huì)范圍的大討論。物權(quán)法的產(chǎn)生和發(fā)展過程如此特殊，如果我們把它看作我國(guó)漸進(jìn)式制度變遷的一個(gè)案例，僅僅用一般的誘致性制度變遷或強(qiáng)制性制度變遷理論來解釋是不夠的。今天是久遠(yuǎn)歷史延續(xù)性的結(jié)果，引入中國(guó)傳統(tǒng)文化這個(gè)重要因素，透過這扇經(jīng)濟(jì)學(xué)家較少開啟的門窗，將對(duì)中國(guó)制度變遷特征有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)耕社會(huì)與制度變遷的漸進(jìn)性
新轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物羅蘭德（Roland，2004）把制度區(qū)分為“漸進(jìn)式”制度和“快進(jìn)式”制度，并認(rèn)為文化作為“漸進(jìn)式”制度的典型，包括價(jià)值、信念和社會(huì)規(guī)范在內(nèi)，與技術(shù)和科學(xué)知識(shí)進(jìn)步一樣在理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有舉足輕重的作用。因?yàn)橹贫纫浦驳睦щy在于不同文化背景下人們的習(xí)慣和觀念對(duì)新規(guī)制的認(rèn)可和學(xué)習(xí)程度存在明顯差異。同時(shí)，政治體制可頃刻變更，但文化的演進(jìn)卻是緩慢而非人為可操控的[1].
歷經(jīng)幾千年演進(jìn)的中國(guó)傳統(tǒng)文化，“由習(xí)得的行為規(guī)則構(gòu)成的傳統(tǒng)（Hayek ，1967）”[2]之一是缺乏速度的“慢”，國(guó)粹精華如中醫(yī)中藥、京劇、太極拳的共同特點(diǎn)是“慢”，諸如“君子報(bào)仇，十年不晚”，“十年磨一劍”的說教也要求人們具有相當(dāng)?shù)哪托暮烷L(zhǎng)期性。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中討論了鄉(xiāng)土社會(huì)“速率很慢的變動(dòng)中所形成的變動(dòng)方式”，他認(rèn)為農(nóng)耕社會(huì)變動(dòng)“慢”的原因是，靠農(nóng)業(yè)謀生的社會(huì)和游牧社會(huì)、工業(yè)社會(huì)不同，鄉(xiāng)村里的人口似乎是粘在土地上，不大有變動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)生于斯死于斯的社會(huì)；
這個(gè)社會(huì)由長(zhǎng)老維持禮制秩序，“儒家所注重的‘孝’道，其實(shí)是維持社會(huì)安定的手段，孝的解釋是‘無違’，那就是承認(rèn)長(zhǎng)老權(quán)力。長(zhǎng)老代表傳統(tǒng)，遵守傳統(tǒng)也就可以無違于父之教�！绻鐣�(huì)變遷的速率慢到可以和世代交替的速率相等，親子之間或是兩代之間，不致發(fā)生沖突，傳統(tǒng)自身慢慢變，還是可以保持長(zhǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這種社會(huì)也就不需要‘革命’了”。“鄉(xiāng)土社會(huì)，當(dāng)它的社會(huì)結(jié)構(gòu)能答復(fù)人們生活的需要時(shí)，是一個(gè)最容易安定的社會(huì)，因之它也是一個(gè)很少‘領(lǐng)袖’和‘英雄’的社會(huì)。所謂安定是相對(duì)的，指變得很慢�！欢ㄒf出慢到什么程度，其實(shí)孔子已回答過這問題，他的答案是‘三年無改于父之道’。換句話來說，社會(huì)變遷可以吸收在社會(huì)繼替之中的時(shí)候，我們可以稱這社會(huì)是安定的”[3].
這樣一個(gè)扎根于土地、以家庭為生產(chǎn)單位、以族群和長(zhǎng)老統(tǒng)治為治理結(jié)構(gòu)的社會(huì)，長(zhǎng)期處于相對(duì)“靜”的狀態(tài)，和游牧民族朝不保夕、掠殺爭(zhēng)斗的生存挑戰(zhàn)狀態(tài)相比，它擁有的是田園牧歌、悠然自得的光景�！吧街幸蝗�，世上一年”，我們的祖先在這樣的環(huán)境下形成的時(shí)間觀念與行動(dòng)習(xí)慣和其他民族、其他文化有一定的差距，表現(xiàn)在節(jié)奏方面習(xí)慣了“慢”；
另一方面，中國(guó)封建社會(huì)皇權(quán)政治和農(nóng)業(yè)文明曾經(jīng)領(lǐng)先于世界，封建主義的制度自成體系，作為文明和富庶的國(guó)家被其他國(guó)家推崇、學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期的優(yōu)越感和養(yǎng)尊處優(yōu)，也培養(yǎng)了一種惰于學(xué)習(xí)的習(xí)慣，對(duì)其他國(guó)家出現(xiàn)的新事物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不敏感，學(xué)習(xí)和接受新事物需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。
中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于節(jié)奏方面的習(xí)慣和時(shí)間方面的觀念，沒有因?yàn)橄喔魰r(shí)間的久遠(yuǎn)而失去它的連續(xù)性，在20世紀(jì)80年代世界范圍的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌浪潮中，中國(guó)走了一條“漸進(jìn)式制度變遷”的道路。在“聯(lián)產(chǎn)承包制”的推廣、允許公有制之外的多種經(jīng)濟(jì)形式并存發(fā)展、股份制改革、中小國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念等等各項(xiàng)制度變遷中，都經(jīng)歷過試驗(yàn)、討論、糾偏甚至?xí)和�，�?jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的、緩慢的制度演進(jìn)過程并最終實(shí)現(xiàn)變遷。比《物權(quán)法》立法時(shí)間更長(zhǎng)的有經(jīng)歷20年之久的《破產(chǎn)法》，比經(jīng)濟(jì)體制改革更需要時(shí)間的是政治體制改革。雖然經(jīng)歷了十年動(dòng)亂、經(jīng)歷了大躍進(jìn)和各種政治騷動(dòng)，我們傳統(tǒng)文化中潛在的理性和“三思而后行”的習(xí)慣只是經(jīng)歷“冬眠”，在分散決策的條件下它們已經(jīng)復(fù)蘇，我們的祖先在久遠(yuǎn)的過去留下的觀念和習(xí)慣將繼續(xù)影響我們的未來。這正如諾斯所言：“歷史是重要的。它的重要性不僅僅在于我們可以向過去取經(jīng)，而且還因?yàn)楝F(xiàn)在和未來是通過一個(gè)社會(huì)制度的連續(xù)性與過去聯(lián)結(jié)起來的�！盵4]
二、雙重制度與漸進(jìn)性改革
任何一個(gè)社會(huì)的制度變遷都包括正式制度變遷和非正式制度變遷，正式制度是由一個(gè)主體（外部權(quán)威）設(shè)計(jì)出來并強(qiáng)加給共同體的，它的懲罰也掌握在某種高于共同體的主體之手中�，F(xiàn)在我們看到的《物權(quán)法》已經(jīng)獲得了正式制度的地位，公眾也認(rèn)識(shí)到“物權(quán)法草案規(guī)定對(duì)不同物權(quán)主體實(shí)行平等保護(hù)的原則，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的，體現(xiàn)了現(xiàn)行憲法的精神”[5]，但是我國(guó)市場(chǎng)化改革已經(jīng)進(jìn)行了20余年，一直以來物權(quán)主體就不受保護(hù)嗎？
如果說，正式制度有兩種傳統(tǒng)，德國(guó)/盎格魯—撒克遜傳統(tǒng)比較重視習(xí)慣法，羅馬法傳統(tǒng)具有嚴(yán)密性、清晰性和透明性，那么，在我國(guó)有另外一種傳統(tǒng)，就是正式制度的滯后性、非正式制度的主導(dǎo)性。在正式制度緩慢變遷的同時(shí)，非正式制度發(fā)揮有效的功能，甚至在正式制度實(shí)施的同時(shí)，非正式制度也在流行，“雙重制度”是我國(guó)制度體系的特征。
非正式制度包括習(xí)慣、內(nèi)化規(guī)則（如心理代價(jià)）、習(xí)俗和禮貌等，文化也是非正式制度。吳思（2000）研究中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)現(xiàn)了一個(gè)與非正式制度類似的概念“潛規(guī)則”。他認(rèn)為，“中國(guó)社會(huì)在正式規(guī)定的各種制度之外，在種種明文規(guī)定的背后，實(shí)際存在著一個(gè)不成文的又獲得廣泛認(rèn)可的規(guī)矩，一種可以稱為內(nèi)部章程的東西。恰恰是這種東西，而不是冠冕堂皇的正式規(guī)定，支配著現(xiàn)實(shí)生活的運(yùn)行”：“對(duì)于這個(gè)擅長(zhǎng)舞文弄墨的集團(tuán)，要撇開它的自我吹噓和堂皇表白，才能發(fā)現(xiàn)其本來面目。在仔細(xì)揣摩了一些歷史人物和事件之后，我發(fā)現(xiàn)支配這個(gè)集團(tuán)行為的東西，經(jīng)常與他們宣稱遵循的那些原則相去甚遠(yuǎn)。例如仁義道德、忠君愛民、清正廉明等等。真正支配這個(gè)集團(tuán)行為的東西，在更大的程度上是非常現(xiàn)實(shí)的利害計(jì)算。這種利害計(jì)算的結(jié)果和趨利避害的抉擇，這種結(jié)果和抉擇的反復(fù)出現(xiàn)和長(zhǎng)期穩(wěn)定性，分明構(gòu)成了一套潛在的規(guī)矩，形成了許多本集團(tuán)內(nèi)部和各集團(tuán)之間在打交道的時(shí)候長(zhǎng)期遵循的潛規(guī)則。這是一些未必成文卻很有約束力的規(guī)矩。我找不到合適的名詞，姑且稱之為潛規(guī)則”。[2]
中國(guó)幾千年傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)精英社會(huì)，是一個(gè)具有法制精品的社會(huì)。法國(guó)重農(nóng)學(xué)派代表人物魁奈在1767年的《中華帝國(guó)的專制制度》中對(duì)中國(guó)封建制度完善的政府法則贊譽(yù)有加[6].完善的法制由科舉制度選出來的統(tǒng)治階層“國(guó)家干部”來實(shí)施，正式制度是“高調(diào)”的制度，集中體現(xiàn)“國(guó)家至上、社會(huì)為先、家庭為根、社會(huì)為本”。漢學(xué)家孟旦曾說：“無我……是中國(guó)最古老的價(jià)值之一。它以各種形式存在于道家和佛學(xué)尤其是儒學(xué)之中。無我的人總是愿意把他們自身的利益或他所屬的某個(gè)小群體（如一個(gè)村莊）的利益服從于更大的社會(huì)群體的利益”[7].這種制度和西方社會(huì)以個(gè)人為中心的制度相比[3]，實(shí)施起來有一定難度，于是，在正式制度之外，總有一套私下盛行的非正式制度，正式規(guī)則背后有“潛規(guī)則”，這種非正式制度與正式制度并行的傳統(tǒng)流行下來，在社會(huì)變革的時(shí)代，非正式制度先行發(fā)揮作用，正式制度的頒發(fā)往往滯后，而滯后的情況也不影響改革和發(fā)展的進(jìn)程。
其實(shí)，在《物權(quán)法》正式頒發(fā)之前，私有財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)已經(jīng)和國(guó)有資產(chǎn)一樣受到保護(hù)[4]，在20多年潛移默化的社會(huì)變革中，“公有制”、“全民所有制”的概念已經(jīng)被局限在很小的范圍，地方所有、單位所有、個(gè)人所有受到普遍的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常在2004年修憲之前撰文認(rèn)為《還不是修憲的時(shí)候》，理由是“雖然現(xiàn)有的憲法沒有說明維護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，但事實(shí)上私人財(cái)產(chǎn)在神州大地普及，促成今天令人欣賞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高速發(fā)展”：“一九八三年我突然驚覺，承包制推到盡是完整無缺的私產(chǎn)制”：“層層承包一路下去，到戶到個(gè)人，私產(chǎn)就形成了�！詫訉映邪缍ㄅc劃分權(quán)利，是一種重要的合約組織”：“在上述的組織制度下，侵犯私產(chǎn)會(huì)因?yàn)橛薪M織的維護(hù)而來得困難了”。產(chǎn)權(quán)乃一個(gè)權(quán)利束，所有權(quán)的概念包含占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)等多項(xiàng)權(quán)能，中國(guó)在制度變遷過程中，成功地運(yùn)用了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的機(jī)制，在沒有正式的《物權(quán)法》的情況下，在正式制度沒有觸動(dòng)敏感的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)傳統(tǒng)制度根基的條件下，在保留生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)的基礎(chǔ)上，一步一步地進(jìn)行所有制改革，承認(rèn)使用權(quán)、放開使用權(quán)、下放使用權(quán)是漸進(jìn)式改革歷程的潛規(guī)則或非正式制度。
三、價(jià)值觀念與漸進(jìn)式改革
我國(guó)《物權(quán)法》出臺(tái)經(jīng)歷的曲折過程和中國(guó)傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵的傳統(tǒng)價(jià)值觀念——對(duì)私有制和個(gè)人主義的保留態(tài)度有關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提是明晰產(chǎn)權(quán)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)創(chuàng)新能力的制度基礎(chǔ)，但中國(guó)以家庭為中心的“倫理本位”社會(huì)缺乏私有財(cái)產(chǎn)觀念，梁漱溟在《中國(guó)文化要義》一書中指出：“中國(guó)法律發(fā)達(dá)到極其精詳?shù)牡夭�。遠(yuǎn)如唐律，其所規(guī)定多有與現(xiàn)代各國(guó)法典相吻合者。但各國(guó)法典所至詳之物權(quán)債權(quán)問題，中國(guó)幾千年卻一直是忽略的。蓋正為社會(huì)組織從倫理情誼出發(fā)，人情為重，財(cái)物斯輕，此其一。倫理因情而有義，中國(guó)法律一切基于義務(wù)觀念而立，不基于權(quán)利觀念，此其二�！艘惶卣鳎∈且炎C明我們上面所說的財(cái)產(chǎn)殆屬倫理共有那句話。”[5]正心修身、克己復(fù)禮、自我舍棄、自我消解、自我犧牲，數(shù)千年來是中國(guó)社會(huì)倡導(dǎo)的一種和諧的社群秩序，在這個(gè)秩序里，個(gè)人主義、私欲沒有受到主流文化的肯定和褒揚(yáng)。即使在中國(guó)近現(xiàn)代啟蒙思想的資料中，非但找不到私有產(chǎn)權(quán)的突出位置，反而隨處可見對(duì)私產(chǎn)觀念的敵視。一系列啟蒙的著名人物都對(duì)“私”字深惡痛絕，而對(duì)“公”字頂禮膜拜[6].從百日維新的維新的人到辛亥革命的民國(guó)的人，從五四運(yùn)動(dòng)的知識(shí)人到北洋、抗日、內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的各民主派，中國(guó)精英們大都深受傳統(tǒng)的“均貧富”思想的影響，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)致力于發(fā)展工商業(yè)，但主導(dǎo)權(quán)在官權(quán)手中，或官辦或官督商辦，而不是發(fā)展私營(yíng)工商業(yè)；
孫中山高揚(yáng)“天下為公”，“三民主義”中沒有經(jīng)濟(jì)自由主義的地位，他的民生主義著眼于“平均地權(quán)”和“弭此貧富戰(zhàn)爭(zhēng)之禍于未然”，所以，他們從來沒有重視過立足于私人產(chǎn)權(quán)和自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)自由主義。民主革命思想家都回避“私有制”，可見傳統(tǒng)文化的影響根深蒂固。
另一方面，馬克思恩格斯研究東方的“亞細(xì)亞生產(chǎn)方式”認(rèn)為，亞洲不存在真正的“私有制”。中國(guó)古代“普天之下莫非王土、率土之濱莫非王臣”也說明了這一點(diǎn)�！傲咳酥Χ谥铮康刂a(chǎn)而取以給公”，中國(guó)古代實(shí)行的是土地授受制度。土地為皇帝所“授”，為農(nóng)民所“受”。農(nóng)民所接受的土地并不是農(nóng)民的私產(chǎn)[7]，農(nóng)民對(duì)其只有使用權(quán)和“占有權(quán)”而沒有私有權(quán)。井田制就是這種授田制度的真實(shí)寫照。馬克思說，在亞洲國(guó)家中“國(guó)王是國(guó)中全部土地的唯一所有者”[8]，存在的是土地的“國(guó)王所有制”，一種亞細(xì)亞式的土地“公有制”與“國(guó)有制”。古代東方的國(guó)家，“是凌駕于所有這一切小的共同體之上的總合的統(tǒng)一體”，國(guó)王是“共同體之父”[8].顯然，“國(guó)王所有制”也就是中國(guó)古代的國(guó)家所有制，即中國(guó)式的“公有制”。亞細(xì)亞生產(chǎn)方式以及文化形式，作為一種“基因潛質(zhì)”，一直存在于我們今天的社會(huì)體內(nèi)。
不僅如此，1949年之后我國(guó)建設(shè)了公有制的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位長(zhǎng)達(dá)30年之久，在這樣一個(gè)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，提出保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的阻力之大是可想而知的。雖然經(jīng)過20多年多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過2/3，但整個(gè)社會(huì)敵視先富起來的富人和不患寡而患不均的現(xiàn)象非常普遍，特別是對(duì)私有制問題全社會(huì)高度敏感。2005年8月12日，北京大學(xué)法學(xué)院教授鞏獻(xiàn)田在網(wǎng)上發(fā)表的公開信——《一部違背憲法和背離社會(huì)主義基本原則的〈物權(quán)法〉草案》，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
就是這種社會(huì)普遍心態(tài)的反應(yīng)。他指出，“《草案》非但沒有保護(hù)作為我國(guó)公民權(quán)利平等的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)主義公有制的法律表現(xiàn)的公有物權(quán)（社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)），相反，在目前我國(guó)私有化思潮影響中，公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)不占主體和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位已經(jīng)嚴(yán)重受損的情況下，不但不改變這種狀況，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展從法律上來確認(rèn)方向，提供措施，反而確認(rèn)了目前這種狀況，也就是確認(rèn)了極少數(shù)人的既得利益和通過非法手段進(jìn)一步攫取社會(huì)財(cái)富的權(quán)利�！恫莅浮匪w現(xiàn)的基本精神和反映出的根本傾向，必將進(jìn)一步加速私有化進(jìn)程，促使兩極分化，造成貧富更大的懸殊和社會(huì)的嚴(yán)重分化和尖銳對(duì)立�！�。
中國(guó)的改革和前蘇聯(lián)東歐國(guó)家的改革不同的是，無論改革走到哪一步，我們都在回避“私有化”和“私有制”這個(gè)問題，每當(dāng)觸及這個(gè)問題，改革就要放慢，就要繞路，改革進(jìn)程因此放緩。雖然《物權(quán)法》和《私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》有很多相通的內(nèi)容，但是為了避免國(guó)民的心理矛盾和沖突，新的《物權(quán)法》將國(guó)家、集體和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)，無論傳統(tǒng)文化的背景還是傳統(tǒng)體制的慣性勢(shì)力，都要求保留這一層面紗。
四、無為而治與漸進(jìn)式改革
中國(guó)封建社會(huì)以控制嚴(yán)厲的中央集權(quán)主義著稱[9]，但是，宏觀的管理主要體現(xiàn)在政治和行政方面，統(tǒng)治者并不對(duì)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)施加管理。中國(guó)自古有“以孝治天下”的說法，“中國(guó)的理想是天下太平……，近代西洋人相信人人之開明的利己之心可以使社會(huì)福利自然增進(jìn)，中國(guó)依靠人人孝悌于其家庭就使天下自然得其治理，故為君上者莫若率天下以孝。兩方目標(biāo)雖然不同，然其取放任而不主干涉卻又相近”[10].
對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放任不干涉的傳統(tǒng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了哈耶克式的“自發(fā)社會(huì)秩序”[9]，是中國(guó)封建社會(huì)興盛繁榮的良好制度安排。中華人民共和國(guó)成立以后我們用中央集權(quán)主義的政治手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)所造成的不良后果，從反面證明了放任和讓經(jīng)濟(jì)規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)是我們發(fā)揮自己無能設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作用的最佳選擇。改革的歷程是“摸著石頭過河”，改革伊始我們沒有俄羅斯那樣的改革方案[11]，從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和姓“資”姓“社”多次大討論的情況看，當(dāng)初改革的目標(biāo)也是不明確的，既然不明確，就“不可說”，小平同志提出“不爭(zhēng)論”[12]，只是沿著發(fā)展和改善民生這個(gè)政治理想，不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓，“放任”經(jīng)濟(jì)使國(guó)家一步一步地走進(jìn)市場(chǎng)化道路。
放任和無為而治使得中國(guó)的改革只能是漸進(jìn)式的。漸進(jìn)式改革拉長(zhǎng)了改革的時(shí)間，給制度變遷“多邊討價(jià)還價(jià)”和重復(fù)博弈的機(jī)會(huì)，可以減少變革過程各種不合作的當(dāng)事人采取激烈的行動(dòng)，實(shí)際上也給社會(huì)一個(gè)《同意的計(jì)算》[13]過程。
老子“自然無為”智慧的基因歷經(jīng)幾千年不斷地復(fù)制自己，依附在炎黃子孫身上，我們得益于不了解和不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以順其自然的態(tài)度緩慢前行，取得了令世人矚目的成績(jī)。“在人已取得的偉大成就中，有許多成就并不源自于有自覺目標(biāo)的思想，也很少是周密地協(xié)調(diào)眾多個(gè)人努力的結(jié)果，他們是一種過程的產(chǎn)物；
在這種過程中，個(gè)人扮演著他永遠(yuǎn)不可能完全理解的角色。這些成就高于任何個(gè)人，因?yàn)榕缮@些成就的知識(shí)體系完全超出了個(gè)人頭腦所能掌握的范圍”[9].
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Property Rights Law ，Chinese Traditional Culture and Gradually-MovingInstitutional Change
He Dongxia
�。℅uangdong University of Business Studies，College of Economics ，Guangdong Guangzhou ，510320）
Abstract Taking legislative process of Property Rights Law in People‘s Republic of China as an example of China’s gradually-moving institutionalchange，this paper analyses the historical and cultural backgrounds ofthe China ‘s gradually-moving institutional change from custom of ruralsociety ，dual rules ，traditional value-view and laissez-faire peasantryeconomy.At the same time ，based on the relationship between institutionand culture ，it proves informal institutions such as habit，customand value-view restrict the formal institutional change.As a result ofthat，it interprets the divergence on institution between different nations.
Keywords slow-moving institutional change ；
traditional culture；
property rights law ；
property rights
作者簡(jiǎn)介：何東霞，女，1958年生，1982年畢業(yè)于南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1987年畢業(yè)于華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，現(xiàn)為廣東商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，教授。20多年致力于經(jīng)濟(jì)學(xué)科的教學(xué)和研究工作，在《管理世界》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》等報(bào)刊發(fā)表論文100多篇，主持完成了1999年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“國(guó)有小企業(yè)改革的肇慶模式的跟蹤調(diào)查研究”，目前正在主持廣州市2004年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題——重點(diǎn)課題：“廣州改革開放25周年歷史”。
何東霞聯(lián)系方式：地址：廣州市赤沙路21號(hào)廣東商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院（510320）
電子信箱：hdxia2001@163.com
電話：（020）84096894（O ）
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[1]新聞：十屆人大十一次會(huì)議通過物權(quán)法（新浪網(wǎng)finance.sina.com.cn/nz/wqfts/72K 2007-6-27轉(zhuǎn)自中國(guó)新聞網(wǎng)
[2]吳思：《潛規(guī)則》，（海王網(wǎng)絡(luò)）（2005年北極星書庫http://www.ebook.007.com）
[3]在1947年出版的《生育制度》中，費(fèi)孝通先生在談到傳統(tǒng)中國(guó)文化中的以“己”為中心的文化觀時(shí)指出，儒家傳統(tǒng)中的“己”，并不就是個(gè)人主義，而是自我主義。他說：“在個(gè)人主義下，一方面是平等觀念，指在同一團(tuán)體中的各分子的地位相等，個(gè)人不能侵犯大家的權(quán)利；
一方面是憲法觀念，指團(tuán)體不能抹殺個(gè)人只能自個(gè)人所愿意交出的一分權(quán)利上控制個(gè)人。這些觀念必須假定了團(tuán)體的存在。在我們中國(guó)傳統(tǒng)思想里是沒有這一套的，因?yàn)槲覀兯械氖亲晕抑髁x，一切價(jià)值是以‘己’作為中心的主義”。
[4]新華網(wǎng)2004年3月21日指出，2004年的憲法修正包括，第二十一條憲法第十一條第二款“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，修改為：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理�！钡诙䲢l憲法第十三條“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”，修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”：“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。
[5]梁漱溟：《中國(guó)文化要義》，1949年6月著，學(xué)林出版社1987年版。
[6]劉曉波：《無視私有產(chǎn)權(quán)的五四傳統(tǒng)——以胡適為例》，東亞經(jīng)濟(jì)評(píng)論，http://www.e-economic.com 2006年5月6日
[7]盛邦和：《走出“亞細(xì)亞”，回歸“亞細(xì)亞”——亞細(xì)亞生產(chǎn)方式理論與中國(guó)》，（www.zisi.net/htm/xzwj/sbhwj/2006-02-18智識(shí)學(xué)術(shù)網(wǎng)）
[8]《馬克思恩格斯通信集》，人民出版社1976年版，第80頁。
[9]毛澤東：“如果說秦以前的一個(gè)時(shí)代是諸侯割據(jù)稱雄的國(guó)家，那么，自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以后，就建立了專制主義的中央集權(quán)的封建國(guó)家……”，見《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1952年第2版，第618頁。
[10]梁漱溟：《中國(guó)文化要義》，1949年6月，學(xué)林出版社1987年版。
[11]美國(guó)哈佛大學(xué)教授薩克斯為俄羅斯提出的“休克療法”有關(guān)鍵三步：放開物價(jià)、緊縮財(cái)政和貨幣政策、大規(guī)模私有化，“三板斧”曾經(jīng)把玻利維亞從絕望中挽救過來，但在俄羅斯造成GDP 幾乎減少一半的后果。
[12]見《鄧小平文選》第3卷，第374頁：“不搞爭(zhēng)論，是我的一個(gè)發(fā)明，不爭(zhēng)論，就是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么都干不成。不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地創(chuàng)，農(nóng)村改革是如此，城市改革也是如此�！�
[13]《同意的計(jì)算》由布坎南和塔洛克合著，按照他們?cè)跁锏拿枋�，制定憲法的博弈是在有交流的條件下以合作的方式進(jìn)行的。
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