柯堤：簡述三重大變局

　　在觀察分析事物發(fā)展變化的過程時，有一種基本的兩分法，即看其是處于慣性變化，還是處于轉(zhuǎn)折變化的趨勢之中。如是前者，則事物的發(fā)展變化仍延續(xù)以往趨勢的特征；
如是后者，則意味著一種新的趨勢正在孕育。當社會經(jīng)濟主流處于以往的慣性變化趨勢時，無妨運用以往的思維定式去思考和處理問題。然而如果這個主流脫離了以往的慣性，發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，則仍延襲先前的思維定式，就將坐失機會，貽誤發(fā)展。

　　展望今后五十年，我國社會經(jīng)濟系統(tǒng)將實現(xiàn)高度現(xiàn)代化，與二、三十年前相比，其循環(huán)演替將呈現(xiàn)何種新的變化特征，其國際政治經(jīng)濟環(huán)境又將如何？概言之，其正處于交疊的三重大變局之中。

　　一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟大變局

　　自上世紀九十年代以來，我國社會經(jīng)濟系統(tǒng)的大流向發(fā)生了明顯的改變，它告別了以往的慣性，呈現(xiàn)出歷史性的轉(zhuǎn)折。為了看清這一點，我們將其投影到三農(nóng)的大框架之中。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)

　　 我國人口直接食用糧食從1978年的約2300公斤升至 1990年的頂點2700億公斤，增加了約400億公斤；
而后轉(zhuǎn)向平穩(wěn)下降，到2004年已降至2200億公斤，減少了約500億公斤。同期內(nèi)，我國人口直接食用的肉禽蛋從1978年的88億公斤一路上升，2004年已達400億公斤，翻了兩番還多。

　　在口糧已有保證的情況下，人口直接食用糧食總量轉(zhuǎn)為下降趨勢預示著：我國幾千年以來以種植一年生糧食作物為主的農(nóng)業(yè)正面臨著一個前所未有的大變局，即“人畜分糧”和畜牧業(yè)為主的新格局即將來臨，種植業(yè)將成為配角，而畜牧業(yè)將成為主角。由食物用糧轉(zhuǎn)變?yōu)槭澄镉眯�，這將徹底改變我國的食品生產(chǎn)方式。再進一步說，隨著科技的飛速發(fā)展，以糧、草、秸、灌等大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為原料的新能源、新化工、新材料及其深加工產(chǎn)業(yè)鏈正在興起，這為傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向1.5次產(chǎn)業(yè)延拓提供了廣闊的前景。

　�。ǘ�）農(nóng)民

　　1978年我國第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁）的就業(yè)人員數(shù)約2.8億人，所占比例為70.5%，到了1991年，其人數(shù)升至頂點3.9億，十三年間增長了約1億人，當年所占比例約60%，而后波動下降，到了2004年，其值為3.5億人，比1991年減少了0.4億人，所占比例為47%，已不足一半。

　　這種變化說明幾千年以來我國多數(shù)人擠在農(nóng)業(yè)上搞飯吃的局面已經(jīng)一去不復返了。以上述47%的比例來看，我國農(nóng)業(yè)人口（第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口加上其贍養(yǎng)的人口）應為6.1億人，比同年的鄉(xiāng)村人口7.57億人要少近1.5億人，而非農(nóng)業(yè)人口為6.9億人，比同年的城鎮(zhèn)人口多1.5億人。另外，隨著上述大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，我國傳統(tǒng)的全能小農(nóng)戶經(jīng)營方式將逐步消亡、淡出歷史舞臺�！靶∞r(nóng)萬歲”的實存和理念即將休矣，無可挽回。

　�。ㄈ�）農(nóng)村

　　1978年我國農(nóng)村人口約7.9億人，其值在1995年達到峰值8.6億人；
十七年間增加了約0.7億人；
而后轉(zhuǎn)向下降趨勢，到2004年已降至7.57億人，九年間減少了1億多人，年均減少1100多萬人。這個變化亦非同小可，它預示著我國農(nóng)村人口占多數(shù)的這一基本國情已開始逆轉(zhuǎn)。同期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)人口比例從1995年的29%增至2004年的41.8%（2005年為43%），年均增加1.4個百分點，比1978年至1985年的0.82個百分點和1986年至1995年的0.53個百分點，分別高出0.59和0.88個百分點，即近十年我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程呈現(xiàn)出明顯的加速特征。依此趨勢估計，約在2010年至2012年間，我國城鎮(zhèn)人口的比例將達到50%以上。

　　 另外，作為衡量農(nóng)村消費品零售市場容量的指標也發(fā)生了類似的轉(zhuǎn)折。在1978年至1984年間，社會消費品零售額中縣級及其以下部分（可基本看為農(nóng)村居民的購買力）所占比例皆在60%以上，其中1978年和1979年為68%；
1985年這一比例降至56%，1992年降至50%左右，1993年降至42%，1996年降至39%，2004年降至33%（2005年為32.8%）；
這與1978年前后相比，完全倒了個個兒。

　�。ㄋ模┬〗Y

　　總之，已往我國大多數(shù)人住在鄉(xiāng)村里，擠在農(nóng)業(yè)和耕地上搞飯吃的舊三農(nóng)及城鄉(xiāng)格局已經(jīng)逆轉(zhuǎn)，新的道路已經(jīng)開通。今后的變化將不再延襲以往的慣性趨勢，而呈現(xiàn)出一種深刻的歷史性轉(zhuǎn)折特征。就像河流運動一樣，一彎變、彎彎變、三十年河西，四十年河東。當上述過程完成以后，完全不同于以往的一種新的慣性趨勢必將勃起；
天下潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者衰，此之謂也。社會經(jīng)濟實際過程的深刻轉(zhuǎn)折將強迫人們揚棄以往的思維定勢，代之以新的理念和思維方式，如此才能正確地指導新的實踐。

　　簡言之，今天我們所面臨的社會經(jīng)濟及政策環(huán)境已和三十年前大不相同，今后二、三十年，大多數(shù)中國人足何食、豐何衣、樂何業(yè)、安何居？這些基本問題的答案已和三十年前的看法完全不同。從這樣一種角度看問題，今后將有約10億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)市民，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、拿工資、住城鎮(zhèn)；
這應成為我國今后城鄉(xiāng)基本經(jīng)濟政策的基調(diào)（本節(jié)中相關數(shù)據(jù)的出處可參見文獻[1]）。

　　二、生產(chǎn)方式大變局

　　能源是工業(yè)社會的血液，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)是石油農(nóng)業(yè)，工業(yè)是石油工業(yè)，社會是石油社會，能源的使用量是這個社會的財富象征；
據(jù)分析，在上世紀八十年代前后，與能源和化工原料相聯(lián)系的GDP要占到其全部GDP的30%至40%。我國目前與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距主要體現(xiàn)在人均用能水平相差懸殊：2000年OECD的平均水平為6.7噸標煤，日本為6噸標煤，美國為11.7噸標煤[2]；
2005年我國人均消費能源為1.7噸標煤，相當于OECD平均水平的1/4。以此來衡量，我國人均GDP的水平（購買力平價）相當于OECD平均水平的20%至25%。到本世紀中葉，我國若要實現(xiàn)高度現(xiàn)代化，則其人均能源水平應在4.5噸標煤左右，如屆時人口以15億計，則能源消費總水平約70億噸標煤，相當于2000年全球能源消費總水平的50%還多。這是一個繞不過去的巨大挑戰(zhàn)。

　　西方發(fā)達國家是以大量使用可耗竭能源和資源來實現(xiàn)現(xiàn)代化的；
在氣候變暖、排碳控制等環(huán)境狀況約束下，中國要想完成現(xiàn)代化，就必須另辟蹊徑，即以可更新能源和資源為基礎來實現(xiàn)現(xiàn)代化，這意味著要在生產(chǎn)方式上進行一次大變革。下面我們以能源為例，對其略作分析。

　�。ㄒ唬┧�電和風電

　　中國水電的可開發(fā)量約4億千瓦，以年利用4000小時計，約合電量1.6萬億度；
如以供發(fā)一度電耗標煤310克來計算，1.6萬億度電相當于近5億噸標煤。

　　到2003年初，全球風力發(fā)電裝機達到3200千瓦；
過去5年中全球風電累計裝機容量的平均增長率一直保持在33%左右。據(jù)歐洲風能協(xié)會等機構的研究和預測：2020年全球風力發(fā)電裝機將達到12.31億千瓦，年安裝量達到1.5億千瓦，屆時風力發(fā)電量將占到全球發(fā)電總量的12%（目前丹麥已經(jīng)成功地用風電來滿足國內(nèi)18%的電力需求）；
我國初步探明：陸地上可開發(fā)的風能資源即達2.53億千瓦，加上近海（15米深的淺海地帶）的風能資源，全國可開發(fā)的風能資源估計在10億千瓦以上[3]。如到2050年，可設我國風電裝機4億千瓦，年利用3000小時，則屆時風電總量1.2萬億度，按上述標準，折標煤3.8億噸。

　　近年來風電技術有幾項突出進展：其一，無摩擦風力渦輪機。它用“磁浮”軸承替代了滾珠軸承，從而可借助低至每秒1.5米的風力來發(fā)電[4]。其二，漂浮海上風車。這種可在離海岸線約60公里的海面上工作的浮動型風力渦輪機，發(fā)電能力可達5兆瓦[5]。其三，風箏發(fā)電機。它在占地約50畝的地面上，能產(chǎn)生50萬千瓦的發(fā)電能力[6]，即每平方公里能產(chǎn)生1500萬千瓦的發(fā)電能力（如每年利用達到4000小時，相當于600億度電，折標煤近0.2億噸）。如此，若展望至本世紀末，可設我國風電裝機達6億千瓦，年利用4000小時，屆時風電總量將達2.4萬億度，約合7.6億噸標煤，比2050年多生產(chǎn)3.8億噸標煤的能量。

　�。ǘ�）生物質(zhì)能

　　目前我國約有7億多噸農(nóng)作物秸稈和2億多噸林地廢棄物，兩者之和約10億噸生物質(zhì)能（干重，下同）。目前全國尚有1億公頃宜林、宜農(nóng)荒地、荒山，可以用于發(fā)展能源林業(yè)和能源農(nóng)業(yè)[7]，如能選用合適的生物物種（如中國象草），每畝每年可提供2噸生物質(zhì)能[8]；
則1億公頃的邊際土地每年可生產(chǎn)出生物質(zhì)總量約30億噸。上述兩項之和約40億噸。利用現(xiàn)代的壓縮成型技術和高效率的燃燒技術，等重量的生物質(zhì)能與原煤（如徐州一號煤）的實際燃燒值效果大體相當[9]。故我們可按1.5噸生物質(zhì)能折合1噸標煤來計算；
如此，上述40億噸生物質(zhì)能約折合27億噸標煤，在這個基礎上，我們可以使用丹麥的燃柴發(fā)電技術來替代燃煤發(fā)電技術[10]。

　　目前，我國約有25億噸畜禽糞便，到2050年這一生物量可達50億噸以上（濕重），折合干物質(zhì)重量約5億噸，以其每噸干物質(zhì)產(chǎn)沼氣300立米來計算，年產(chǎn)沼氣1500億立米，如每方沼氣發(fā)電1.5度，就是2250億度電，折標煤1億噸（沼氣渣還可作為有機肥還田）。

　　進一步的研究表明，到本世紀末，通過跨區(qū)域配置水資源等戰(zhàn)略措施，可在我國北方近40億畝干草原開辟出約10億畝左右的高產(chǎn)飼草料地；
多生產(chǎn)出10億噸干物質(zhì)；
在約6億畝海涂的范圍里，利用工程微藻技術，可生產(chǎn)出約3億噸碳氫化合物（干物質(zhì)）[11]。

　　由此可知，到本世紀末，我國生物質(zhì)能的年生產(chǎn)總量可達53億噸（如包括6至7億噸谷物和糧食，則其總量可達60億噸）。這比2050年的水平多出約13億噸，折標煤8.6億噸。

　�。ㄈ�）太陽能

　　文獻[12]未對此項進行估計，然展望至百年這一尺度，則太陽能對不可更新能源的替代潛力極大。下面僅舉兩種已經(jīng)實現(xiàn)的范例。

　　其一，太陽能聚熱發(fā)電（簡稱CSP）。它的原理是利用鏡子將太陽聚焦到裝有某些氣體或液體的管道或容器上，將氣體或液體加熱到400度（C），然后帶動傳統(tǒng)的汽輪機發(fā)電。據(jù)估算CSP每復蓋1平方公里每年可生產(chǎn)出相當于150萬桶石油（即20萬噸石油，約合29萬噸標煤）當量的能源；
按目前的技術，建一個這樣的發(fā)電站，其成本相當于每桶50美元的石油價格。但當巨型鏡子的生產(chǎn)能夠達到工業(yè)化程度時，成本可能降到相當于每桶20美元的石油價格[13]。

　　其二，使用太陽能的住宅。斯崔斯基的住宅面積約300平米，絕熱性能極佳；
他的住宅外觀與普通住宅相差無幾，但住宅用電全靠附近約100平米的太陽能電池板供給。他有時還利用家中電解裝置從水中分解氫氣，存入氣罐，以便為燃料電池充電，并驅(qū)動同樣環(huán)保的氫燃料電池汽車。在夏季，太陽能電池板為他提供比家庭用電多60%的電力；
這時，他會把余電以氫氣或氫燃料電池的形式儲存下來，留待冬季太陽能供給不足時使用[14]。

　　在上述兩例中，前者是集中利用太陽能，后者是分散利用太陽能。這里僅對前者做點推廣：在我國西北部的沙漠里，光能資源極為富集，僅須在適當?shù)攸c開辟出約1萬平方公里為太陽能電場，就可得到每年20億噸石油當量的可更新能源，折標煤近29億噸。

　�。ㄋ模┬〗Y

　　綜上所述，至本世紀中葉，水電、風力和生物質(zhì)能三項總計，可更新能源生產(chǎn)量約合37億噸標煤，在64億噸標煤（16億人口，人均4噸標煤）中所占比例為57.8%。至本世紀末，水電、風力、生物質(zhì)能和太陽能四項總計，可更新能源約合78億噸標煤，占80億噸標煤（16億人口，人均5噸標煤）的97.5% .也就是說，展望50年100年，我國的能源供給完全可以建基于可更新能源之上，且在技術上不存在顛復性的障礙。

　　 這是不是一種暢想？且看下述佐證：歐洲可再生能源委員會和綠色和平組織近日發(fā)布研究報告，預計到2050年全球一半的能源需求將通過可再生能源來滿足。通過取消政府對化石燃料和核能的補貼，建立更有法律約束力的全球可再生能源的目標，為可再生能源投資者提供穩(wěn)定的回報等，報告稱：如嚴格執(zhí)行這些措施，可再生能源利用前景將十分可觀；
節(jié)能后，可再生能源將能夠滿足全球一半的能源需求；
核燃料將完全被淘汰，化石燃料將僅用于交通部門；
全球70%的電力和65%的熱力供應將來自于可再生能源；
溫室氣體排放量將從2003年230億噸降至115億噸，能源成本將保持目前的水平不變[15]。這無疑是一次生產(chǎn)方式的大變革。

　　三、全球經(jīng)濟大變局

　　2006年11月美國商業(yè)周刊登了麥克•門德爾的一篇文章，(點擊此處閱讀下一頁)

　　其概要如下。

　　至2007年底，美國經(jīng)濟會達到這樣一個轉(zhuǎn)折點，即它在商品和勞務進口上花的錢將超過聯(lián)邦政府的收入；
也就是說，美國人付給外國人的錢不久就會超過他們付給自已國家政府的錢。目前的情況已大致如此：美國現(xiàn)在每年為進口商品付費約2.2萬億美元，而聯(lián)邦政府一年收入不過是2.4萬億美元。在過去的七十年中，華盛頓一直是一只800磅的巨人，它比美國經(jīng)濟中的任何一種力量都要強得多；
但現(xiàn)在的情況再也不是這樣了，聯(lián)邦政府仍然有很大的影響，但全球經(jīng)濟的影響更大。

　　在收入政策方面，美國有可能會通過一些立法，如提高最低工資，但其即使能獲通過，也只能幫助美國勞動大軍的一小部分。這對改善近年來包括大學生在內(nèi)的多數(shù)美國人感到工資增長乏力的情況幾無幫助。門德爾認為，收入普遍下降的壓力主要是由于中印等國的崛起以及全球競爭加劇引起的。對此，美國民主、共和兩黨無能為力。

　　在財政和貨幣政策方面，十年之前，美國經(jīng)濟還具有很強的自我控制能力；
那時，華盛頓作出的稅收和支出決策可以決定自身經(jīng)濟增長的進程，而世界其他地區(qū)的經(jīng)濟大事件，如九十年代中期的亞洲金融危機，對美國經(jīng)濟只有很小的沖擊力�，F(xiàn)在，這種情況變了。從1995年以來，美國進口占GDP的比例從12%上升到17%；
目前外國資本占了美國國內(nèi)投資的32%，而在1995年，這個比例只有7%。至今，影響美國經(jīng)濟的許多杠桿已不在華盛頓，而是在歐洲、亞洲、甚至拉丁美洲。

　　為了抑制經(jīng)濟過熱和冷卻樓市，美聯(lián)儲從2004年以來17次提高短期利率，共計4個百分點以上，但就在其緊縮國內(nèi)貨幣供應時，外國投資者卻填補和對沖了緊縮的部分。布什政府大幅減稅給美國經(jīng)濟注入了數(shù)千億美元，致使其經(jīng)濟增長保持在不錯的水平。然而，隨著日益增多的美國生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，財政刺激政策創(chuàng)造的國內(nèi)就業(yè)機會比人們預期的要少得多。曾任克林頓高級經(jīng)濟顧問的夏皮羅認為：傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟政策已不像以往那樣有效，我們再也不知道如何確保就業(yè)機會大大增加和工資的有力上升。另外，越來越多的經(jīng)濟跡象表明，削減預算赤字對激發(fā)國內(nèi)商業(yè)投資和經(jīng)濟增長沒有多大作用。紐約聯(lián)儲的一項新研究表明：投資只在研究和發(fā)展政策方面，以往把更多的稅收用于研發(fā)以提高美國競爭力的這種理論也開始出現(xiàn)經(jīng)濟和政治上的問題。在全球經(jīng)濟多元化的今天，公司和企業(yè)就像移動玩具積木一樣，在全世界移動工廠和設備，美國的從業(yè)人員再也不會像以往那樣理所當然地直接從美國資助的研發(fā)中得到好處。盡管聯(lián)邦政府在過去5年為醫(yī)療機撥出了1250億美元，但在先進的生物技術和醫(yī)療商品方面，美國仍有大量的、且仍持續(xù)增加的貿(mào)易逆差，其工作職位只增加了2萬多個。有人認為：我們可以設想美國政策增加研發(fā)經(jīng)費就自然會促使國內(nèi)經(jīng)濟增長的時代一去不復返了；
甚至這種資助倒底幫助了誰，都成了一個未知數(shù)。

　　 美國宏觀經(jīng)濟決策者在面臨大量商品和貨幣出入國界的情況下管理經(jīng)濟這樣一個十分困難的任務。有人說：華盛頓的重要性比過去小多了。它再也不是全球經(jīng)濟的中心了[16]。

　　由此可見，冷戰(zhàn)結束以來，美國一極獨大、主導全球經(jīng)濟的格局已經(jīng)開始逆轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟政治多元化、多極化的格局正在形成。

　　四、結語

　　展望至2050年，我國農(nóng)村人口將為2.4億人（其中農(nóng)業(yè)人口1億多人）所占比例為15%（以16億人口計）；
城鎮(zhèn)人口將為13.6億人，所占比例為85%。中國的人均能源消費達到4噸標煤，能源消費總量達到65億噸標煤左右；
其中可更新能源（水能、風能、生物質(zhì)能、太陽能等）消費總量39億噸標煤，所占比例約為60%。屆時中國的GDP總量約占世界的18%，美國的相應比例約為10%左右，前者的總量相當于后者的近兩倍。

　　如是可謂，我們今天所處的三重大變局，一為數(shù)千年之未有，一為數(shù)百年之未有，一為數(shù)十年之未有；
故曰：轉(zhuǎn)折與慣性之別迥異，去之毫厘，差之千里，不可不深察之。

　　引文和注釋

　　[1]：柯堤：“城鎮(zhèn)建設用地的來源與運用”，《調(diào)查研究通訊》No.2006-6,www.ecrcass.com.

　　[2]：柯堤：“現(xiàn)代化需要多少能源”，《調(diào)查研究通訊》No.2005-14 www.ecrcass.com

　　[3]:何祚庥、王亦楠：“我國能源和電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最現(xiàn)實選擇”，2004年9月18日互聯(lián)網(wǎng)。

　　[4]:新華每日電訊2006.10.19：“太陽能燈泡100瓦照亮全村”。

　　[5]：Sohu IT2006.9.19:“美研究人員設計漂浮海上風車可產(chǎn)更多電力”。

　　[6]：“意科學家開發(fā)風箏發(fā)電機”，《現(xiàn)代快報》，2006.10.12。

　　[7]：梁曉亮：“植物能源最稀缺的是規(guī)�！保�經(jīng)濟日報，2005.5.26。

　　[8]：柯堤：“現(xiàn)代化需要多少能源”，《調(diào)查研究通訊》No.2005-14 www.ecrcass.com

　　[9]：吳創(chuàng)之、馬隆主編：《生物質(zhì)能現(xiàn)代化利用技術》，化學工業(yè)出版社，2003年5月。

　　[10]：柯堤：“現(xiàn)代化需要多少能源”，《調(diào)查研究通訊》No.2005-14 www.ecrcass.com

　　[11]：柯堤：“向可更新能源躍進”，《調(diào)查研究通訊》No.2007-4, www.ecrcass.com。

　　[12]: 柯堤：“現(xiàn)代化需要多少能源”，《調(diào)查研究通訊》No.2005-14 www.ecrcass.com

　　[13]：廣州日報：“太陽能聚熱發(fā)電”，2006.11.28。

　　[14]：新華網(wǎng)：“太陽能打造免電費之家”，2007.1.19。

　　[15]：新華每日電訊：“2050年可再生能源將頂全球能源半邊天”，2007.2.2。

　　[16]：麥克•門德爾：“有誰能駕駛經(jīng)濟？”，美國《商業(yè)周刊》，2006.11.20，文章原名為：“Can Anyone Steer This Economy?”

　　來源：中國社會科學院經(jīng)濟文化研究中心《調(diào)查研究通訊》2007年4月6日

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